Merkezi Isıtma Sistemli Binalarda Gider Paylaşımı

Daha Yaşanabilir, Sağlıklı,
Sürdürülebilir Kentler için Binalarda Enerji Verimliliği
Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü
ENERJĠ VERĠMLĠLĠĞĠ (2 Mayıs 2007)
5627 sayılı Enerji Verimliliği
Bakanlığımıza şu görevleri vermiştir:
Kanunu
• Binalarda
Enerji
Performans
Yönetmeliği yayınlanması ve yürütülmesi,
• Merkezi Isıtma Sistemli Binalarda
Gider Paylaşımı ile ilgili Yönetmelik
yayınlanması ve yürütülmesi.
Merkezi Isıtma Sistemli Binalarda Gider Paylaşımı
En.Ver.Kanunu (7-(1)/c): Isı veya sıcaklık kontrol cihazları
ile ısınma maliyetlerinin ısı kullanım miktarına bağlı olarak
paylaşımını sağlayan sistemler kullanılır.
Gider Paylaşım Yönetmeliği;
Gider nasıl hesaplanır?
Kimler tarafından hesaplama yapılabilir?
Verimlilik
potansiyeli
otalama:
%30
Mevcut Bina
2.5.2012 sonrası zorunlu
2.05.2007
Enerji Verimliliği Kanunu
Geçici 6 ncı Maddesi
Yeni Bina
2.5.2007 sonrası zorunlu
Yetki Belgesi
Alan Şirket:
32 adet
Merkezi Isıtma Sistemli Binalarda Gider Paylaşımı
Mevcut ve yeni binalar için farklı
yükümlülükler var mı? Kanun ve ikincil
mevzuatında mevcut ve yeni binalar için
farklı uygulamalar YOKTUR.
Yakıt cinsine göre farklı uygulama var mı?
Kanunda
ısı
ve
sıcaklık
kontrol
ekipmanlarının kullanımı noktasında yakıt
cinsine göre farklı uygulama YOKTUR.
Merkezi sistemle ısıtılan tüm binalar için
zorunlu mu? Kanun gereği 2.5.2012
itibarıyla EVET
Merkezi Isıtma Sistemli Binalarda Gider Paylaşımı
Sürenin uzatıldığına dair duyumlar doğru
mu? YANLIŞ Isı ve sıcaklık kontrol
ekipmanlarının kullanımı Kanunda yer
almakta olup, süre uzatımı ancak Kanun
değişikliği ile olabilir. Ancak günümüz
itibarıyla Kanun değişikliği söz konusu
değildir.
Isı pay ölçer uygulamasına geçilmemesi
durumunda 1.600 TL ceza doğru mu?
YANLIŞ Kanunun İdari Yaptırımlar başlıklı
10 maddesinde bu konu ile ilgili bir hüküm
yoktur.
Merkezi Isıtma Sistemli Binalarda Gider Paylaşımı
Sorumlular
kimlerdir?
BİNA
YÖNETİMLERİ, Uygulama yapılmaması
durumunda
Kanuna
muhalefetten
mahkemeye verilebilirler.
Isı pay ölçer sisteminin insan sağlığına zararı
var mıdır? RADYO FREKANSI KADAR 
Yetkilendirilmiş Ölçüm Şirketleri (YÖŞ)
kimlerdir? Bu sistemlerin uygulandığı
binaların talep etmeleri halinde sadece
okuma ve gider paylaşım belgesini
düzenlemek için Bakanlıktan yetki alan
şirketlerdir.
Merkezi Isıtma Sistemli Binalarda Gider Paylaşımı
Ölçüm ve paylaşım işlemlerimizi bu şirketlere
yaptırmak zorunda mıyız? HAYIR. Bina
yönetimleri alt yapılarını bu sisteme göre
hazırlar ise kendileri de okuma yapabilir ve
gider paylaşım belgelerini düzenleyebilirler.
Ancak bina yönetimleri yapmak istemedikleri
takdirde hizmet olarak bu şirketlerden
alabilrler.
Isınma sisteminin merkezi sistemden ferdi
sisteme, ferdi sistemden merkezi sisteme
dönüştürülmesi ile ilgili izlenecek yol nedir?
Kat Mülkiyeti Kanuna tabii olan binalarda oy
birliği ile merkezi sistemden ferdi sisteme, oy
çokluğu ile ferdi sistemden merkezi sisteme
geçilebilir.
Merkezi Isıtma Sistemli Binalarda Gider Paylaşımı
Yönetmelik değişikliği olacak mı? EVET.
Temel Değişikliklikler;
15 C şartı için binaların bulunduğu ilin iklim
verilerine göre m2 başına minimum tüketim
hesaplamasına göre paylaşım yapılması,
Yetkilendirilen
mekanizması,
Maddi düzltmeler,
şirketlerin
denetim
Binalarda Enerji Performansı
Avrupa Birliğinin
2002/91/EC
Çerçeve Direktifi
5627 Sayılı
Enerji Verimliliği
Kanunu
Binalarda Enerji
Performansı
Yönetmeliği
05 Aralık 2008
Yürürlük Tarihi: 5 Aralık 2009
EKB Uygulama :01.01.2011
Binalarda Enerji Performansı Hedefleri:
ÇŞB Tarafından;
• 2017 yılından itibaren belirlenecek olan asgari CO2 salım
miktarını aşan binalara idari yaptırımların uygulanması,
• Araç olarak EKB Kullanılacak,
(Strateji Belgesinin Yayınlanmasından sonra; 24 ay içinde ilgili
kanunlarda değişiklik taslaklarının hazırlanması)
Binalarda Enerji Performansı Hedefleri:
• Ekonomik değeri olan Enerji Kimlik Belgesinin
hesaplamayı kullanan tek program tarafından üretilmesi,
aynı
•Üretilen EKB’ler üzerinden binaların enerji tüketimleri ile ilgili
tüm envanter bilgilerinin bir veri bankasında toplanması,
•Yıllara sari hedeflerin (enerji tüketimleri, yenilenebilir
kullanım oranı vb.) ve CO2 Salımı azaltım potansiyellerinin bu
veri bankası kullanılarak belirlenmesi.
Enerji Kimlik Belgesi vermeye yetkili kuruluşlar
Eğiticiler, Eğitici
kuruluşun yetki aldığı
diğer illerde de eğitim
verebilirler.
Eğitici Dağılımı
Eğiticiler, aynı anda
birden fazla eğitim
noktasında eğitim
veremezler.
Eğitici kuruluş her
eğitimde görev alacak
eğiticilerini Bakanlığa
bildirirler.
EVD Şirketleri
bünyesinde yer alan
Eğiticiler aynı zamanda
EKB Uzmanı olurlar.
Ülke genelinde 8.500 civarında EKB uzmanı
bulunmaktadır.
Enerji Kimlik Belgesi
M.27
• BEP-TR yöntemine göre enerji kimlik belgesi alacak olan yeni
binalar D sınıfı ve daha fazla enerji tüketimine ve CO2 salımına
sahip olamaz
Enerji Kimlik Belgesi
EKB'lerin Dağılımları
Üretilen EKB’lerin mevcut ve yeni
bina dağılımlarındaki farkın
sebebi mevcut binalarda EKB
zorunluluğunun henüz
başlamamış olmasıdır.
Ülke genelinde 46.000 EKB
üretilmiştir.
3.000 mevcut bina
43.000 yeni bina
Yeni Bina
94%
Mevcut Bina
6%
Üretilen EKB’lerin mevcut ve yeni bina dağılımlarındaki farkın sebebi mevcut
binalarda EKB zorunluluğunun henüz başlamamış olmasıdır.
Yeni Binalarda C sınıfından daha kötü bina EKB üretilemeyeceğinden yüksek
oranda C ve daha iyi sınıfta EKB üretilmiştir.
C sınıfından daha kötü üretilen EKB’ler mevcut binalara aittir.
Denetim hedefleri…
M.24/A
• Bakanlık tarafından yetkilendirilen kurumlar Enerji Kimlik Belgesi bazlı
denetimler yaparlar.
Denetimler nasıl olacak?
İl Müdürlüklerimizde kurulacak olan Enerji
Verimliliği Komisyonları tarafından yapılacak.
İl Müdürlüklerimizde
yetkilendireceğiz.
Denetim
Bakanlıkta da; Merkez
Komsiyonu olacak.
Enerji
MEVZUATI HAZIRLANIYOR…
Elemanları
Verimliliği
BEP-TR II Hedefleri…
• BEP-TR II
o Çizim desteği
o Masaüstü çalışabilme
o Merkezi
yazılım
üzerinden
belge
üretilmesi
o Veri
Bankası
oluşturulması
o Mevcut veri bankasının
(uzmanlar ve binalar)
aktarımı
o Piyasanın
programlarının
kullanımı
• TÜBĠTAK
ile
çalışılmaktadır.
Sözleşme imzalandı..
Sürdürülebilirlik Hedefleri…
Sürdürülebilir Bina: Enerji, su ve diğer doğal kaynakları etkin kullanmak
suretiyle enerji ve kaynak kullanımında çevreye etkileri en az olan, güvenli ve
verimli bir iç mekan çevresi temin eden binaları,
2023 yılında, kentsel dönüşüm
kanunu ve deprem yönetmeliği
kapsamında kullanılabilir niteliği
haiz olan binalar arasından;
Yapı gurup sınıfı 3 üncü sınıf veya
üzeri olan konutlar ile birlikte,
Toplam kullanım alanı onbin
metrekarenin
(10.000
m2)
üzerindeki ticari ve hizmet
binalarının
tamamında,
yürürlükteki standartları sağlayan
ısı yalıtımı ve enerji verimli ısıtma
sistemleri bulunacaktır.
Ön
Gezi
Enerji
Etüdü
Verimlilik
Projeleri
Geliştirme
Başarım Ġncelenmesi
Kabul Edilirse
Verimlilik Projelerinin
Uygulanması
SONUÇLARIN TAKĠBĠ
100 Kamu
Ankara pilot il
Enerji Etütleri
EKB
Raporların
kurumlara
ve
Kalkınma Bakanlığına
gönderilmesi
Yatırım
programlarına
aldırılarak binaların
iyileştirilmesi
 İkinci İhale komisyon
kararı Makama sunuldu..
GIZ ve JICA ortak proje
teklif ediyorlar..
Daha Yaşanabilir, Sağlıklı,
Sürdürülebilir Kentler için Binalarda Enerji Verimliliği
Murat BAYRAM
Enerji Verimliliği Daire Başkan V.
Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü