zorluklar ve fırsatlar sempozyumu

Transkript

ULUSLARARASI GENÇLİK İSTİHDAMINDA
ZORLUKLAR VE FIRSATLAR
SEMPOZYUMU
24-26 HAZİRAN 2014
KAYSERİ, TÜRKİYE
FİNAL RAPORU
22 NISAN 2015
ULUSLARARASI GENÇLİK İSTİHDAMINDA
ZORLUKLAR VE FIRSATLAR
SEMPOZYUMU
24-26 HAZİRAN 2014
KAYSERİ, TÜRKİYE
Ortaklar
Sponsorlar
I.
AGÜ Rektörünün Önsözü
AGÜ, bir araştırma üniversitesi olarak küresel
sorunlara çözüm aramayı ve geleceği şekillendiren
bireyler yetiştirmeyi amaçlamaktadır. Farklı pek çok
uluslararası şirket, kendi hükümetlerine eğitime daha
fazla yatırım yapması için çağrıda bulunmaktadır.
Günümüzde iş arayan gençler küresel ekonomik
bunalımla mücadele etmektedir
Genç işsizlik oranı, demografik faktörlerin yanı sıra
küresel, ekonomik ve finansal krizlerin de etkisiyle daha da hızla artmıştır. 2012-2014 yılları
arasında küresel genç işsizlik oranı % 13’e düşmesine rağmen, Uluslararası Çalışma Örgütünün
yıllık raporuna göre bu oran 25 yaş üzeri genç işsizliği oranı ile karşılaştırıldığında hala
yüksektir.
Tüm dünyada genç işsizliğinin farkına varılması ve bu konu üzerinde ilginin artmasına rağmen,
son yıllarda gençler iş ararken pek çok zorlukla karşılaşmaktadır. AGÜ, ortaklıklar yoluyla
bilgiyi değere çevirmekte ve gençlerin en önemli sorununa – işsizliğe – çözüm bulmak için ve
çaba göstermektedir. Uluslararası Gençlik İstihdamında Zorluklar ve Fırsatlar Sempozyumu
(ISYEC), bu önemli sorunu çözmek için atılan ilk adımdır.
Uluslararası Gençlik İstihdamında Zorluklar Sempozyumu'nun en önemli amaçlarından biri,
farklı sektörlerin (özel, kamu ve eğitim) temsilcilerini bir araya getirmek ve genç istihdamı
sorunlarına yönelik ortak bir diyalog kurmaktır.
Sempozyum, konuyla ilgili geniş yelpazeye yayılan bir alanda akademik araştırma, işbirliği ve
ağ kurma için mükemmel bir fırsat sunmayı amaçlamaktadır. Bunun yanında küresel ölçekte
gençlerin neredeyse 43%’ünün yaşadığı ya birçok gencin işsiz olması ya da çalışmasına rağmen
yoksulluk içinde yaşaması sorununa çözüm bulmayı amaçlamaktadır.
Prof. Dr. İhsan SABUNCUOĞLU
AGÜ Rektörü
II.
Bernard Abrignani’nin Önsözü
Abdullah Gül Üniversitesi, Türkiye Ulusal Ajansı
ve SALTO Gençlik Euromed ve İyi Uygulamalar
Kaynak Merkezi 1 genç işsizliği gibi kabul
edilmesi zor bir gerçekle mücadele etmek ve bunu
önlemek için Uluslararası Gençlik İstihdamında
Zorluklar Sempozyumu’nu tasarlamış, planlamış
ve düzenlemiştir.
Durum son derece endişe vericidir. Genç işsizliği
oranları 2008 yılı bahar döneminden bu yana 50%
artmıştır ve bugün neredeyse iş piyasasındaki dört
gençten biri işsiz durumdadır.
2012 yılında Avrupa nüfusu 503.679.730 kişiye ulaşmıştır; günümüzde gençler bu nüfusun
20%’sini oluşturmaktadır ve demografik eğilimlere göre de 2050 itibariyle bu oran 15%
olacaktır.
Bir çelişkiyle karşı karşıyayız: Avrupa Birliği’nin yaşlanan nüfusu 18,5 milyonun üzerinde
işsize sahipken ve - Eurostat’a (Avrupa Komisyonu İstatiksel Araştırmalar Merkezi) göre – bu
rakam 12%’lik bir orana denk gelerek daha önce hiç görülmeyen düzeyde bir işsizlik oranını
ortaya koyarken (OECD - Ekonomik Kalkınma ve İş Birliği Örgütü - oranı ortalama 15,6%’dır)
nasıl olur da Avrupa’daki krizin ilk kurbanları yine de gençler olabilir?
Mart 2012’de genç Avrupalıların (öğrenciler hariç) yaklaşık 5.517.000’i işsizdi ve 22,7%’si iş
arıyordu. Bu durum, AB içindeki “kayıp” bir nesli akla getirmektedir.
İspanya ve Yunanistan ise genel boyutta 52,1% gibi korkunç oranda bir işsizlik sorunundan,
özellikle de genç işsizliğinden etkilenmiştir. Almanya’da 7,9% oranında genç işsizliği varken,
Euro bölgesinde 22,6% genç işsizliği vardır.
1SALTO-GENÇLİK "Öğrenmeyi Destekleme ve Geliştirme ve Eğitim Fırsatları" anlamına
2000’denbuyanadurum:
•157faaliyet
•5899katılımcı
•42yayın
•SALTOEuromedFacebooksayfasında5.229«beğeni»(26/01/2015tarihinekadar):
https://www.facebook.com/pages/Salto-EuroMed/154294707934213?fref=ts
•673Twittertakipçisi(26/01/2015tarihinekadar)
İşsizliğin sebepleri:
Ekonomik krizin yanı sıra gençlerin karşı karşıya kaldığı iş sözleşmeleri ve eğitim fırsatlarının
türleri de Avrupa'daki genç işsizliğinin büyüklüğünü açıklamaktadır. Bununla birlikte yaşlanan
nüfus da 2030 yılı itibariyle iş gücünün 6,5 milyon kişiye düşeceğini görmelidir. Böylece
mantık olarak gençlerin daha fazla iş fırsatına sahip olması gerekmektedir! Avrupa her yıl
200.000 yeni mühendis ve teknisyen işe almak zorunda kalacaktır.
Ne yapabiliriz?
Her şeyden önce gençleri yalnızca "kurban" olarak değil; aynı zamanda demokrasi, sivil
toplum, insan hakları, düşünce özgürlüğü ve daha fazla hareketliliğin kendileri için yeni şanslar
ve fırsatlar anlamına geldiği değişimin güçlü temsilcileri olarak görmek önemlidir. Onların şu
anda, daha önce hiç olmadığı kadar, yaşamak ve çalışmak istedikleri çevre ve koşulları
belirleme seçenekleri bulunmaktadır.
Biz onları dikkatsiz, apolitik, hayal kırıklığına uğramış vb. sandık. Oysa gençlik, siyasi arenada
son derecede ön planda yer almıştır. Üstelik gençler dikkate alınması gereken potansiyel bir
güce sahip olduğu ve demokratik, ekonomik, sosyal hedefleri boşa çıktığı için bu sadece bir
başlangıç olabilir.
2011 yılında, "Arap Baharı" olarak bilinen durum ortaya çıktı ve bunu dünya çapında
“Kızgınlar Hareketi” izledi!
Gençler bunda belirleyici bir rol oynadı: "Bizi temsil etmeyen politikacıların ve bankacıların
elinde oyuncak değiliz" dediler!
Bununla birlikte, mevcut eğilimler devam ederse, iş gücü piyasasında bozulma olmadan
dengenin sağlanması için 15 yıldır ortalama 8%'den fazla yıllık artışla 2020 yılına kadar 22,5
milyon meslek oluşturulmalıdır.
Aksi halde…
2010 yılında Belçika'nın Leuven kentinde yapılan AB Gençlik Konferansı'nda kurumların
GENÇLER İÇİN BİLGİ, REHBERLİK VE DESTEK sağlaması gerektiği zaten görüşülmüştü:
"Örgün eğitim kurumları kendi fonlarının şu anki iş gücü piyasası eğilimlerini yansıttığından
emin olmak için özel sektör ve istihdam kurumları ile iş birliğini teşvik etmelidir.
Gençlik çalışanları ve kariyer danışmanları yaygın eğitim aracılığıyla ve yeni heyecan verici
araçlarla, bilgi ve destek yapılarının yardımıyla iş gücü piyasası konularında gençleri
bilgilendiren ve destekleyen önemli bir rehberlik rolünü üstlenmelidir.
AB ve üye devletler, gençlerin yaratıcı düşünme ve girişimcilik becerilerini teşvik etmek ve
desteklemek amacıyla örgün eğitim müfredatı geliştirmelidirler.
AB ve üye devletler; özellikle uzun süreli işsizler, ilk kez iş arayanlar ve dezavantajlı gençlerin
iş gücü piyasasına erişimini kolaylaştırmak için mali kaynaklar sağlamalıdır.”
Eğitimden iş gücü piyasasına geçişi kolaylaştırmak amacıyla devletlerin ve eğitim kurumlarının
tüm gençlerin istihdamı ve girişimciliği için kariyer merkezli eğitim ve rehberliğin, kariyer
araştırması hazırlığında eğitimin her seviyesine entegre edilmesini sağlamaları son derece
önemlidir.
Eğitim kurumları olarak biz, bu sempozyumda gençler için istihdam konusunda yeni umutlar
kazandırmak ve sorunla mücadele etmek için yeni olanaklar sunan farklı iyi uygulamaları
görmek, test etmek, analiz etmek için bir fırsat sunmak istedik!
HERKES için eğitim, bütün gençlerin beceri kazanmalarına fırsat vermektir.
Eğitim, yalnız bütün çocukların okula gitmelerini sağlamak değildir. Eğitim, gençlere iyi bir iş
bulmaları, hayatlarını kazanmaları, topluma ve millete faydalı olmaları ve sahip oldukları
potansiyeli kullanmaları için fırsat vererek onları hayata hazırlamaktır. Daha geniş çapta,
ülkelerin küresel ekonomide büyümeleri için ihtiyaç duydukları iş gücünü geliştirmelerine
yardımcı olmaktır.
Örgün eğitim, yaygın eğitim ve özel sektör arasında köprü kuran sektörler arası yaklaşım
olanaklardan biridir. Bizim amacımız, başarı hikâyelerini ve iyi uygulamaları öğrenmeye
çalışarak bu tür konulara derinlemesine inmek, bunları paylaşmak ve tüm paydaşlara, özellikle
de gençlere, umut vermektir.
I.
Esther Gleabert’in Önsözü
Esther Glaebert, eski bir Fullbright bursiyeri olmakla birlikte, Euro-Med gençlik politikaları,
programları ve istihdam konuları üzerinde uzmandır. Ayrıca kendisi Avrupa Komisyonu için
Avrupa Programları değerlendiricisi olup, Fransız Ulusal Ajansı’nın Euro-Med ayağında yer
almaktadır. Belies Danışmanlığın yöneticisidir.
Bu raporun amacı, 23 - 27 Haziran 2014 tarihleri arasında Türkiye, Kayseri’de Abdullah Gül
Üniversitesi’nde organize edilen, Uluslararası Gençlik İstihdamında Zorluklar Sempozyumu
(ISYEC) katılımcılarının sağlamış oldukları katkı ve çıktıların belgelenmesidir. İlk
sempozyumun konusu, eğitim ve iş hayatı arasında köprü kurmak için sektörler arası
işbirliğidir. Bu rapor ayrıca genç istihdamı üzerinde çalışmalar yürütecek olan ve Türkiye,
Fransa, Avrupa Birliği üye ülkelerindeki sektörler arası yaklaşımlar ve alınan özel önlemler
hakkında bilgi edinmek isteyen kişiler için de kaynak niteliği taşımaktadır.
2014 ISYEC’in yapısı 38 konuşmacı, yuvarlak masa oturumları ve sunumlardan oluşmaktadır.
ISYEC I’in üzerinde yoğunlaştığı konu, gençlerin potansiyelini ortaya çıkarmak ve istihdam
edilebilirliklerini artırmak için sektörler arası işbirlikleri potansiyelini keşfetmek, tartışmak ve
ortaya koymaktır. Gençlerin istihdamını destekleyen bu yaklaşım 2012 yılından bu yana
Avrupa Komisyonu tarafından desteklenmekte ve Avrupa Birliği üye ülkeleri, Türkiye ve
Amerika Birleşmiş Devletleri tarafından ilgi ile takip edilmektedir. Ayrıca genç istihdamının
özellikle Türkiye ve Avrupa’daki farklı coğrafi bölgeler özelindeki zorlukları da tartışılmıştır.
Eğitim sektörü, özel sektör ve kamu sektörü, ISYEC boyunca ulusal ve uluslararası boyutta üst
düzey temsilcilerin, araştırmacıların, akademisyenlerin, gençlik örgütleri ve sivil örgütlerin,
özel sektörün ve kamusal istihdam şirketlerinin katılımı ile temsil edilmiştir.
İletişim: [email protected]
İÇİNDEKİLER
BÖLÜM 1. TÜRKİYE’DE GENÇ İSTİHDAMINDA KARŞILAŞILAN ZORLUKLAR
VE ÖNLEMLER
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
Türkiye İş Piyasası ve Gençlik İstihdamı
Gençlerin İstihdam ve Sosyal Güvenlik Durumları
Gençlerin İstihdamında Karşılaşılan Sıkıntılar
Gerekli olan Eylemler ve Sunulan Çözüm Önerileri
Sektörler Arası Yaklaşım ile Gençlik İstihdamı Programları
Araştırmaların Gençlik İstihdamına Katkıları
1.6.1. STEP Yetenek Ölçme ve Değerlendirme Programları, Ahmet Levent YENER
1.6.2. Türkiye’de Genç İstihdamını Teşvik Edici Politikalar: Politik Düzenlemeler için
Seçenekler, Doçent Doktor Hakan ERCAN
1.6.3. Önümüzdeki 10 yılda Gençlerin ve Kadınların İstihdamı: Ulusal İstihdam
Stratejisi ve Türkiye’nin Laeken Göstergeleri, Dr. Ahmet Utku BALABAN
1.6.4. Sosyolojik Açıdan Gençlerin İstihdam Edilebilirlikleri, Doç. Dr. Kezban ÇELİK
BÖLÜM 2. AVRUPA’DAGENÇLİK İSTİHDAMINDA KARŞILAŞILAN ZORLUKLAR
VE ÖNLEMLER
2.1. Euro Bölgesinde ve Fransa’da Gençlerin İstihdamında Karşılaşılan Sorunlar ve
Alınan Önlemler, Jean-Claude RICHEZ
2.1.1 Euro Bölgesinde Genç İstihdamı
2.1.2. Fransa’da Genç İstihdamı ve Sonuçları
2.1.3. Fransa’da Genç İşsizliği ile Mücadele Stratejileri
2.1.4. Genç İstihdamı için Oluşturulan Programlar
2.1.5. Fransa’da Sektörler Arası Yaklaşım ile Alınan Önlemler
2.2. Eğitim Hayatından İş Hayatına Geçiş İçin Sektörler-Arası İşbirliği: Fransa’daki
Gerçekler, Agathe DINARI
2.2.1. Fransa’daki Gelişmeler
2.2.2. Geçiş Süreci Stratejileri
2.2.2.1. Sektörler Arası İşbirliği Girişimleri
2.2.2.2. Sektörler Arası İşbirliğinin Etkileri
2.3. Avrupa Konseyi Bütünleşmiş Gençlik Politikası Yaklaşımları ile İstihdam ve Gençlik
Ortaklıkları, Philipp BOETZELEN
2.4. Genç İstihdamı Destek Programı, Cezayir ve Avrupa Birliği Arasındaki İşbirliği,
Bernard ABRIGNANI
BÖLÜM 3. GENÇ İSTİHDAMINA DESTEK İÇİN SEKTÖRLERİ BİR ARAYA
GETİRME: ULUSLARARASI İYİ UYGULAMA ÖRNEKLERİ
3.1. Eğitim Hayatından İş Hayatına Geçiş
3.1.1. STK’lar, Kamu İstihdam Kurumları, Liseler ve Yerel STK’ların Sektörler Arası
İşbirliği, Makedonya, Jovan STALEVSKI
3.2. Engelli Gençler için Program
3.2.1. RBK Gençlik Meslek Programı, Norveç, Jannike VİK
3.3. Mesleki Rehberlik ve Kariyer Danışmanlığı
3.3.1. Bir Taşla İki Kuş: Girişimcilik İyi Uygulama Örnekleri ile Örgün, Yaygın ve
Sargın Eğitim Arasında İşbirliği, Maria VEKRİ ile Röportaj
3.3.2. Sosyal Kalkınmaya Dahil Olan Gençlik, Türkiye, Sinem BAYRAKTAR
3.3.3.
(Kız) Öğrencilerin Bilim Kariyerlerinin Desteklenmesi, Belçika, Vincent
VERRYDT
3.4. Üniversite Uzantılı Programlar
3.4.1. Toplum Hareketi ve Lider Oluşturma, Hollanda, Elgar BEUMER
3.4.2. Sousse Üniversitesi’nde Girişimcilik Kulübü, Tunus, Houssem MLİKA
3.4.3. Gençlerin İstihdam Edilebilirliğinin Arttırılması için Kullanılan Üniversite
Araçları, Türkiye, Musa AKGÜL
3.5. Gençlik Hareketliliği Programları
3.4.3. Avrupa Gönüllü Hizmeti ve Genç İstihdam Edilebilirliğine Katkıları,
Türkiye Ulusal Ajansı Program Koordinatörü İbrahim DEMİREL’le Röportaj
3.6. Yeni Meslekler için Yeni Beceriler
3.4.4. Sürdürülebilir Yatırımlar İş Fırsatlarına Nasıl Katkıda Bulunabilir?, İtalya ve
Lüksemburg, Aldo BONATİ
3.7. Hayat Boyu Öğrenme ve Kadınların Güçlendirilmesi
3.4.5. Kadınların Yeteneklerini Geliştirme, İtalya, Annalisa QUARANTA
3.4.6. Gençlik İstihdamında Gelecek Gelişmeler ve Finansal Fırsatlar, Federica
DEMİCHELİ
EK 1: Sempozyuma Katkıda Bulunanların Listesi
EK 2: Arka Plan Bildirilerinin Listesi
BÖLÜM 1. TÜRKİYE’DE GENÇ İSTİHDAMINDA KARŞILAŞILAN ZORLUKLAR
VE ÖNLEMLER
Birinci bölüm, Türkiye’de genç istihdamında karşılaşılan yapısal iş piyasası ve özel sorunları
anlatmaktadır. İlk bölüm, Abdullah Gül Üniversitesi’nden Doçent Doktor Hakan ERCAN,
Ankara Üniversitesi’nden Doktor Tülin ŞENER, Samsun 19 Mayıs Üniversitesi’nden Doktor
Kezban ÇELİK ve Dünya Bankası’ndan Ahmet Levent YENER’in Türkiye İstatistik Kurumu
(TÜİK) verilerine dayanan araştırmalarıyla, Türkiye’nin genç istihdamında içinde bulunduğu
güncel durumu özetlemektedir.
İkinci bölüm, İŞKUR, KOSGEB ve Sendikalar’dan katılan temsilcilerin sunumlarından
derlenmiş olup genç istihdamındaki yapısal problemlere odaklanırken; üçüncü bölüm bir
önceki bölümde bahsedilen yapısal problemlere için hazırlanan eylem planlarını ve sunulan
çözüm önerilerini içermektedir. Dördüncü bölüm, kamusal gençlik programlarını, ilgili kurum
ve eylemleri belirleyebilmek adına sektörler arası işbirliği yaklaşımı çerçevesinde
incelemektedir. İlk bölümün son kısmı ise süregelen araştırmaların genç istihdamına katkıları
üzerinde durmaktadır.
1.1. Türkiye İş Piyasası ve Genç İstihdamı
Türkiye’nin Uluslararası Çalışma Örgütü delegesi olan Doç. Dr. Hakan ERCAN tarafından
TUİK is gücü piyasası 2013 anketleri baz alınarak sunulan istihdam istatistikleri aşağıdakilere
dikkat çekmiştir:
§
§
§
Türkiye’de kurumsal olmayan 74.5 milyon sivil nüfusun 25.5 milyonu istihdam
edilmektedir (32%’si kırsal alanlardadır).
Türkiye’deki işsizlik oranı 9.7% olarak belirlenmiştir.
Türkiye’deki genç işsizliği oranı 16.7% olarak belirlenmiştir.
Sektörlere göre işsizlik oranları şu şekildedir: 23.6% tarım, 19.4% sanayi, 7% inşaat ve 50%
hizmet sektörü.
§ Avrupa Birliği verileri ile karşılaştırılması en anlamlı işsizlik oranı, Türkiye’nin
12%’lik tarım dışı işsizlik oranıdır.
§ Kentsel alanlardaki gençlerin işsizlik oranı ise 21.2%’lik bir oranla daha yüksektir. Bu
oran giderek artmaktadır (2012’de 20.3%).
§ Türkiye’nin genelinde istihdam oranı 46.9% olup, bu oranın 18.9 milyonunu kentsel
istihdam, 9.4 milyonunu kırsal istihdam oluşturmaktadır.
§ Türkiye’deki iş gücüne katılım oranı 50.8%’dir. Bu oranın 71.5%’i erkeklerden,
30.8%’i kadınlardan oluşmaktadır.
Türkiye iş piyasasının temel göstergeleri2 Dünya Bankası temsilcisi tarafından aşağıdaki
şekilde özetlenmiştir:
2AhmedLeventYener,DünyaBankası,Sunum:DünyaBankasıSTEParacı,AbdullahGülÜniversitesi,24Haziran2014
•
•
•
•
•
Son yıllarda Türkiye ekonomisindeki büyümeler istihdam alanında da büyümeye
öncülük etmiş, ancak işgücü piyasası ısrarla düşük faaliyet oranı ve işgücü verimliliği
göstermiştir.
Türkiye nüfusunun büyük kısmının, özellikle kadın ve gençlerin, zayıf işgücü piyasası
entegrasyonu, gerek bireyler gerekse ekonominin üretim kapasitesi adına büyük
maliyetler getirmektedir.
Kayıt dışı istihdam azalan bir oran izlemekle beraber hala Türkiye’nin düşük işgücü
verimliliğinin 40%’ını oluşturmaktadır.
Eğitim, öğretim ve işgücü piyasası arasındaki ilişki ve koordinasyon yetersiz
kalmaktadır.
Türkiye’deki iş gücü piyasaları bölgeden bölgeye önemli değişiklikler göstermektedir.
Türkiye’de keskin bir Doğu-Batı ayrımı3 söz konusudur.
İşsizlik, özellikle de gençlerin işsizliği, Türkiye’nin son zamanlarda karşı karşıya olduğu en
temel problemler arasındadır. Güçlü bir ekonomiye sahip olmanın bu sorunu çözmede yeterli
olmadığı ortaya çıkmıştır. ISYEC katılımcılarının üzerinde anlaştıkları üzere, genç işsizliğinin
temel nedenleri iş gücü piyasasının yapısıyla doğrudan bağlantılıdır ve bunun da yeniden
düzenlenmesi gerekir.
1.2. Gençlerin İstihdam ve Sosyal Güvenlik Durumları
19 Mayıs Üniversitesi’nden katılım gösteren Doç. Dr. Çelik, gençlerin istihdam ve sosyal
güvenlik açısından durumlarını aşağıdaki gibi açıklanmıştır:
§ Türkiye’deki 12.5 milyon genç, tün nüfusun 16.5%’ini oluşturmaktadır 4 . 12.5
milyonluk genç nüfusun 45%’i değişik seviyelerde eğitimlerine devam etmekte; 25%’i
çalışmakta; 30%’u ne eğitim almakta, ne kurslara katılmakta, ne de istihdam
edilmektedir (NEET) 5. TUIK 2013 analizlerine göre, toplam nüfusun ve genç nüfusun
işsizlik oranlarını karşılaştıracak olursak; ortalama genç işsizliği oranı, toplam nüfusun
işsizlik oranının iki katı kadardır.
§ Her 5 gençten biri işsiz. Genç işsizliği, eğitim seviyesi ile doğru orantılı olarak
artmaktadır.
§ Her 5 gençten birinin sosyal sigortası bulunmamaktadır.
§ Ülke içi göç edenlerin 46%’sı genç nüfustan oluşmaktadır.
§ Genç kadınların işsizlik oranı, ülke genelinde kadın işsizliğinin yarısını oluşturmaktadır.
§ Gençlerin 70%’i internet kullanıcısıdır.
§ Eğitim seviyesi ve beceri seviyesi düşük gençlerin çoğu gayri resmi sektörlerde
istihdam edilmektedirler.
§ Eğitim almış gençler, eğitim almamış gençler, genç kadınlar ve NEET grupları
Türkiye’deki 4 hassas grubu oluşturmaktadır.
3Doç..Dr.HakanErcan,EkonomiBölümü,AGÜ.Sunum:GençlikGarantisiveTürkiye’dekiUygulaması,AbdullahGül
Üniversitesi,Türkiye,24Haziran2015.
4TürkiyeİstatistikKurumu,Temelİstatistikler;NüfusveDemografi,2013anketi.
http://www.turkstat.gov.tr/UstMenu.do?metod=temelist
5Doç.Dr.KezbanCelik,19MayısÜniversitesi,Sunum:Türkiye’deistihdamedilebilirlikvegençlikkavramı,AbdullahGül
Üniversitesi,Türkiye,24Haziran2015.
Tablo 1: Türkiye’deki gençlerin durumlarına göre dağılımı.
12.586.507
genç
45%eğitim
30%
almaktadır.
NEET'dir.*
25%istihdam
edilmiştir.
*Eğitim,öğretimveyaistihdamadahilolmayangençlik.
İşsizlik problem dezavantajlı gençleri de etkilemektedir 6 . Bu durumda şunları
unutmamamız gerekir:
§ Eğitim alanında karşımıza çıktığı gibi, geleneksel dezavantaj modelleri (ve fakirlik),
yeni oluşturulan sosyal ve ekonomik koşullarda da karşımıza çıkmaktadır.
§ Yeni esnek çalışma koşullarının iş güvenliğini azalttığı işgücü piyasasında dezavantajlı
geçmişe sahip olan gençler daima arka planda kalmaktadır.
1.3. Gençlerin İstihdamında Karşılaşılan Sıkıntılar
Türkiye, işgücü piyasasında önemli yapısal sıkıntılarla karşılaşmaktadır. Konu gençlerin
istihdam edilmesine geldiğinde farklı düzeylerdeki eğitim, öğretim kalitesi ya da istihdam
edilebilirlik oranları temel sorunlar olarak öne çıkmaktadır. ISYEC boyunca, gençlerin
istihdamı konusunda önemli ve temel olarak belirlenen problemler aşağıdaki gibi belirlenmiştir:
§
§
§
§
§
İlk ve orta öğretimdeki eğitimlerin kalitesinin düşük seviyede olması. Türkiye’deki
öğrencilerin verimliliklerinin ve performanslarının düşük olması nedeniyle, Türkiye
OECD ülkeleri içerisinde düşük PISA puanlarına sahiptir.
Genç nüfusun temel yeteneklerinin yetersiz olması.
Özellikle kırsal alanlarda genç nüfus devamlı olarak kentsel bölgelere göçmesi ve
sonuç olarak ülkenin verimlilik seviyesinin düşmesi.
Uluslararası eğitime başvurma oranının düşük olması.
Okul öncesi eğitimin ve zorunlu eğitimin yetersiz olması. Eğitim veren kurumların
yetersiz olması ve gençlerin ilgisinin düşük olması bu durumun tetikleyici unsurları
arasında yer almaktadır.
6AssistantProfessorTülinŞener,Ankarauniversity,Presentation:EmpoweringYoungPeopleinandoutoftheLabour
Market”,AbdullahGulUniversity,Turkey,24June2015.
§
Eğitim fırsatları ve kadınların istihdama teşvik edilmesi açısından toplumsal cinsiyet
eşitsizliğinin bulunması.
Eğitim ve öğretim konularında karşılaşılan sıkıntıların haricinde, sempozyum boyunca istihdam
konusunda sorun yaşamaya sebep olan yapısal problemler de tartışılmıştır. Bahsedilen temel
yapısal problemler aşağıdaki gibi özetlenmiştir:
§
§
§
Ülkedeki yetersiz iş bulma ve yerleştirme servisleri.
Yetersiz kıdem tazminatı ödemeleri ve sendika mevzuatları. Bu bağlamda Türkiye’deki
iş ve işgücü piyasasındaki “flexicurity”7 düzeyinin diğer Akdeniz ülkelerindeki gibi
düşük olması.
Genç istihdamı oluşumunun, iş ve sosyal ortaklarının, özellikle de işveren ve işçi
sendikalarının kapsamlı ve geçerli bir tanımının olmaması. Türkiye piyasasında aktif
olan ticaret ve sosyal ortakların az sayıda devamlı iş imkanı sağlayabilmesi (İŞKUR).
Ayrıca, yetersiz takip anketlerinin olması.
“Yunanistan, İtalya ve İspanya gibi Güney Akdeniz Ülkelerinde olduğu gibi
Türkiye’de de işgücü piyasası kurumları anlamında benzer eğilimler mevcuttur.
Bahsi geçen üye ülkeler istihdam ve kriterlerinin uygulanması söz konusu
olduğunda iyi birer referans olabilirler.” – Doç. Dr. Hakan ERCAN, Abdullah Gül
Üniversitesi
Buraya kadar belirtilen tüm problemler göz önüne alındığında, Türkiye’nin yüzleştiği yapısal
problemler eğitim, kurs ve istihdam arasındaki bağlantısızlıkların sonucu ortaya çıkmaktadır.
1.4. Gerekli olan Eylemler ve Sunulan Çözüm Önerileri
Sempozyuma katılan tüm katılımcıların (eğitim, iş gücü piyasası ve devlet kurumları
temsilcileri) üzerinde anlaştıkları (genç) istihdamı artırıcı en temel çözüm önerileri aşağıdaki
gibi sıralanmıştır:
Ø Eğitim ve işgücünün kalitesinin artırılması,
Ø Mesleki eğitim kurslarının kalitelerinin artırılması,
Ø Aktif işgücü piyasası programlarının etkili bir şekilde uygulanması,
Ø Eğitim ile istihdam arasındaki bağlantının güçlendirilmesi,
Ø İşgücü piyasasının daha esnek bir yapı ile sabitlenmesi,
Ø Kıdem tazminatının ve sendika mevzuatlarının azaltılması,
Ø Sosyal diyalog mekanizmalarının güçlendirilmesi,
7Esneklik ve güvenlik için “Flexicurity: Bu terim, çalışanlar için dinamik bir ekonomideki iş gücü
piyasası esnekliği ve
güvenliğinin kombinasyonu anlamına gelir. Bu kelime ilk defa 1990’larda sosyal democrat bir başbakan olan Poul Nyrup
Rasmussen tarafından kullanılmıştır. Avrupa komisyonu “flexicurity” kavramınını 4 politika bileşeni etrafında tasarlanıp
uygulanacak şekilde ele alır. 1) Esnek ve güvenilir sözleşme düzenlemeleri 2) Kapsamlı hayat boyu öğrenme stratejileri 3)
Etkin işgücü piyasası politikaları 4) İstihdam geçişlerinde uygun gelir desteği sağlayan modern sosyak güvenlik sistemleri.
Bunların tamamı, kademeli vergilendirmenin yanı sıra, yüksek asgari ücret ve yüksek ortalama ücretler yapılmaktadır.
Ø İstihdam üzerindeki yüklerin azaltılması,
Ø Üretim ile maaş arasındaki dengenin kurulması.
Tüm bu maddelere ek olarak, genç kadınların iş gücü piyasasına katılımlarının arttırılması
çalışmaları göz ardı edilmemelidir. Bahsedilen maddeler, 2014 Ulusal İstihdam Stratejisi
çerçevesinde oluşturulmuş olup bu kapsamda ulaşılmak istenilen özel hedefler belirlenmiştir.
Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu (TISK), Türk işverenlerini endüstriyel alanda
temsil eden tek organizasyondur. Konfederasyonu temsilen katılan Esra Belen yukarıda
belirtilen kriteri uygulamanın önemini vurgularken, işgücü mevzuatının daha esnek bir işgücü
piyasasına sahip olabilmesi için önemli bir kriteri altını çizmiştir.
“Gençlerin istihdamını arttırmak için sabit ve düzenli bir ekonomiye sahip olmak çok
önemli ancak tek başına yeterli değil. İş piyasasının mevzuatının flexikültürel olanakları
geliştirmeye, eğitim ve istihdam arasındaki bağları güçlendirmeye, işçiler üzerinden
alınan vergileri, sigorta ödemeleri ve sosyal maliyetleri azaltmaya yönelik yeni kriterler
oluşturulmalıdır.” –Esra Belen, TİSK.
Ayrıca TİSK, Türkiye’deki istihdam ile ilgili olan kamu kurum ve kuruluşları ile Türkiye’deki
istihdam politikalarının sorumlusu olan İŞKUR’a yönelik başka bir çözüm önerisi olarak
denetleme ile kısa ve uzun dönem gençlik politikalarının önemini vurguladı.
1.5. Sektörler Arası Yaklaşım ile Gençlik İstihdamı Programları
Türkiye İş Kurumu (İŞKUR)
İl müdürlükleri ve şubeleri ile Türkiye’deki istihdam politika ve programlarından
sorumludur. İŞKUR analizlerine göre Türkiye’de gençlerin istihdamını arttırmak üzere
sektörler arası ortaklıklar geliştirme kültürü henüz yeteri kadar oluşturulmamıştır. Son
yıllarda, İŞKUR ve Avrupa Birliği iş birliği sayesinde sektörler arası yaklaşımı Türkiye’ye
yavaş yavaş oluşturulmaya başlanmıştır.
İŞKUR, mesleki eğitim, iş başında eğitim ve girişimcilik gibi birçok sayıda işgücü piyasası
programları sunmaktadır. Sunulan programlar arasında, ‘Genç İstihdamının Desteklenmesi
Programı’ gençlerin istihdam oranının arttırılması için paydaşlar arasındaki işbirliğini
arttırmayı hedefleyen en başarılı program olarak seçilmiştir. Bu programın en önemli çıktısı
ise üniversiteler ve özel şirketlerin arasında imzalanan işbirliği anlaşmalarının sayısının
oldukça yüksek olmasıdır. 2010 ile 2013 yılları arasında uygulanan ve Avrupa Birliği
Komisyonu’nun eş finansmanı olduğu Genç İstihdamının Desteklenmesi Programı’nın
amacı, ilgili ekonomik sektörlerdeki gençlerin işsizlik oranının, eğitim ve işgücü
piyasasının ihtiyaçları arasında kuvvetli bir bağ kurmak gibi özel hareket planları ile
azaltılmasıdır.
Bu özel hareket planları aşağıdaki gibidir:
• Gençlerin istihdam edilebilirliklerinin ve girişimciliklerinin arttırılması,
• İşgücü piyasasındaki aktörlerin arasında sürdürülebilir bir işbirliğinin kurulması,
•
Oryantasyon, iş deneyimleri sağlayarak veya üniversiteler ve iş piyasası arasında daha
güçlü bir bağ oluşturarak, bütünsel servislerin sağlanması.
2011 ve 2013 yılları arasında İŞKUR çatısı altındaki Genç İstihdamının Desteklenmesi
Programı 43 şehirden, 127 proje toplam 24 Milyon Avro bütçe ile desteklenmiştir.
Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB)
Endüstri ve Ticaret bakanlığına bağlı idari bir kuruluştur. KOSGEB, küçük ve orta ölçekli
işletmeleri desteklediği ve muhtemel girişimcileri de aşağıdaki şekillerde destek sunmaktadır:
•
•
•
•
İş kurma eğitimleri,
İş kurmak isteyenler için hibe ve kredi ile ana para desteği,
Ofis alanı, eğitim, finansal kaynaklara ulaşma, network ve danışmanlık hizmetlerini de
içeren kuluçka desteği,
Üniversite öğrencileri için iş planı ödülleri.
Ortaklık ve işbirliği açısından, ana para desteği, bankalar arasındaki işbirliği, kuluçka
merkezlerine bütünsel destek yaklaşımı ve üniversitelerde girişimciliğin desteklenmesini için
büyük önem göstermektedir. Programın uyumluluğu açısından, KOSGEB Kayseri Müdürü
Erdal Çınar şunları söylemiştir:
“2810 girişimci iş kurma eğitimlerine katılım göstermiş, %40’ı kadınlar tarafından kurulan
toplam 329 şirket hibe almışlardır. Program dahilinde 3 Milyon Türk Lira ‘sının üzerinde hibe
sağlanmıştır.”8
1.6. Araştırmaların Genç İstihdamına Katkıları
Sempozyum kapsamında, Türkiye’de uzun ve kısa vadeli genç istihdamı politikaları ve
kriterlerinin (tedbirlerinin) oluşturulması üzerine yapılan araştırmalar sunulmuştur. Bu
araştırmalar istihdam ve istihdam edilebilirliğin günümüze kadar olan evrimini, haritalandırma,
yetenek ölçümü ve dağılımı, gençlerin istihdamını ve istihdam edilebilirliğini arttıracak politika
çeşitleri, sosyal açıdan gençlerin istihdamı ile gelecek yıllarda genç ve kadınların istihdam
koşullarını incelen çalışmaları içermektedir.
1.6.1. STEP Yetenek Ölçme ve Değerlendirme Programları
Ahmet Levent Yener, Sosyal Güvenlik Uzmanı, “Dünya Bankası STEP Sunumu”, Dünya
Bankası
8ErdalÇınar,KOSGEBKayseriProgramYöneticisi,Sunum:KOSGEB’egiriş;KOBİ’leriçinGirişimciliğiSağlayanKurum,
AbdullahGülÜniversitesi,Türkiye,24Haziran2015.
Dünya Banka’sına göre, yetenekler, istihdam çıktılarını arttırmak için ve Türkiye’nin
kalkınması için üretimin arttırılmasında hayati önem taşımaktadırlar. Türkiye’ deki eğitim
sisteminden kaynaklanan eksiklikler, eğitim ile iş piyasasının arasında bir uyum olmamasına
neden olmaktadır bu durum da çalışmak isteyen kişilerin iş piyasasına hakim ve hazır
olmamasına yol açmaktadır. Birçok çalışan, piyasada açık olan pozisyonlar için aranılan
özellikleri taşımamaktadırlar. Yeteneklerin iş bulma ve verimli çalışma konusunda önemli rol
oynamasına rağmen, farklı yeteneklerin iş gücündeki dağılımı ve iş gücü piyasasına katkıları ile
ilgili çok az sayıda veri bulunmaktadır.
Anahtar STEP yetenekleri analizi soruları:
İş gücü yeteneklerinin profili nedir?
Verimlilik ve istihdam için önem teşkil eden yetenekler hangileridir?
Yetenek farklılıkları nelerdir ve farklar ne kadar büyüktür?
Hangi müdahaleler ile istihdam edilebilirlik ve verim artırılabilir?
DÜNYA BANKASI GRUBU
STEP yeteneklerin ölçülmesi ve değerlendirilmesi programı yeteneklerin arzı ve dağılımı
hakkında bilgi almak için yapılan standart araştırmaları desteklemektedir. Söz konusu analizler,
kavramsal yetenekler, mesleki yetenekler ve toplumsal yetenekler ile bu yeteneklere olan
taleplerin kentsel bölgelerdeki 15-64 yaş arasındaki temsili örnek modüllerini de içermektedir.
Analiz modülleri kişilerin kazanımları ve geçimleri, işgücü piyasasına geçiş süreçlerini, serbest
çalışan, sağlık durumları ve aile geçmişleri hakkında bilgi toplamaktadır. Programın en önemli
noktası ise toplanan verilerin ve bilgilerin istihdam edilebilirlik ile yetenek geliştirme
politikaları ve programlarında kullanılmak üzere paylaşılabilir olmasıdır. Türkiye bu analize
katılan 14 ülkeden bir tanesidir.
1.6.2. Türkiye’de Genç İstihdamını Teşvik Edici Politikalar: Politik Düzenlemeler İçin
Seçenekler
Doç. Dr. Hakan Ercan, “Youth Guarantee9(Gençlik Garantisi) Programı ve Programın
Türkiye’de Uygulanabilirliği”, Abdullah Gül Üniversitesi
Farklı uygulama programları aracılığı ile, Danimarka, İrlanda ve Almanya gibi seçilen Avrupa
ülkelerinin, ulusal önceliklerine göre genç istihdamına yönelik politikaları tanıtılmıştır.
Türkiye’de Youth Guarantee programı düzenlemeleri ve bu düzenlemelerin gençlerin istihdamı
üzerindeki etkileri politik düzenlemeler altında incelenmekte olup, hali hazırda Türkiye’de
9GençlikGarantisi,gençişsizliğiylemücadeleadınageliştirilmiş,25yaşaltı–isteristihdamhizmetlerine
kayıtlıolsun,isterolmasın-tümgençlerinörgüneğitimdenayrılmalarınıveyaişsizkalmalarınıtakipeden4
ayiçindeiyikalitede,somutbirteklifalmasınısağlayanyenibiryaklaşımdır.Iyikalitedekibuteklif,her
bireyinihtiyacıvedurumunaadapteedilipbiriş,stajveyadevamettirileneğitimeilişkinolmalıdır.
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1079&langId=en
gençlerin istihdamı çalışmalarının var olduğu vurgulanmaktadır. Yapısal zorluklara rağmen,
Türkiye’de gençlerin istihdamına yönelik teşvikler İŞKUR tarafından uygulanmakta ve
politikalara bu yönde yol göstermektedir.
Bu hususta gelecekte atılacak adımlar aşağıdaki gibi olabilir:
Düzenlemelerin okulu bırakan gençlerin sayısının azaltılması için kullanılması. ‘
hiçbir genci kaybetmemek’ sisteminin kurulması 15 yaşına basan gençleri ile
başlıyor. Program yaşları 15 ile 17 arasında olan gençlerin lise düzeyinde diplomaya
sahip olmaları için mutlaka bir programa, mesleki eğitime veya kursa, mümkün değil
ise gece sınıflarına, zorunlu stajlara veya gençlik yönlendirme merkezlerine kayıt
olması ile işliyor.
Dikkatlice seçilen pilot bölge uygulamaları ve devam niteliğinde uygulamalar ile
teknik mesleki eğitim sisteminin geliştirilmesi
İŞKUR’un kurumsal kapasitesinin arttırılması.
1.6.3. Önümüzdeki 10 Yıl İçerisinde Gençlerin ve Kadınların İstihdamı: Ulusal İstihdam
Stratejisi Ve Türkiye’nin Laeken Göstergeleri
Dr. Ahmet Utku Balaban, “Önümüzdeki 10 Yıl İçerisinde Gençlerin ve Kadınların
İstihdamı: Ulusal İstihdam Stratejisi ve Türkiye’nin Laeken Göstergeleri”, Ankara
Üniversitesi, Ankara, Türkiye
Türkiye ve Avrupa Birliği’nin gençlik ve kadın istihdamında birbiriyle entegre olmasının
performans değerlendirmesi için Laeken göstergeleri kullanılmaktadır. Bu öngörüler
Türkiye’nin Haziran 2014 olarak belirlenen Türkiye Ulusal İstihdam Strateji hedefine ulaşmak
için kullanılabilir.
Türkiye’nin kırsal kesimdeki genç ve kadın istihdamı tartışmaları, kırsaldan kente göçün
durdurulması ve kentsel işgücü piyasasının geliştirilmesi için yeni stratejilerin geliştirilmesi ve
şartların iyileştirilmesi üzerine yoğunlaşmıştır.
1.6.4. Sosyolojik Açıdan Gençlerin İstihdam Edilebilirlikleri
Doç. Dr. Kezban Çelik, “Türkiye’de Gençlerin İstihdam Edilebilirliği Kavramı”, 19 Mayıs
Üniversitesi, Samsun, Türkiye
İstihdam edilebilirlik, günümüzde kişilerin iş bulmayı kolaylaştırıcı ve çalışan işte hem
bireysel, ekonomik hem de toplumsal başarı göstermek üzere edinilmesi gereken
kazanımlardır. İstihdam edilebilirlik, bir iş sahibi olmak değildir. Bunu yerine, mezun
kişilerin bir işte veya belirli işler arasındaki işlevselliklerini arttıracak kapasiteye sahip
olmaları, dolayısı ile hayatları boyunca istihdam edilebilir olmalarıdır.
Dr. Mantz YORKE, (Yüksek) Öğretimde İstihdam Edilebilirlik; Nedir ve Ne Değildir?
(2004)
Türkiye’deki gelişen istihdam ve istihdam edilebilirlik kavramı ve etkileri, özellikle genç nüfus
için büyük önem teşkil etmektedir. 1990’lı yıllardan bu yana dikkatler işgücü piyasası
politikası aracı olarak istihdam edilebilirliğe kaymıştır ve günümüzde bu kavram iş güvenliğine
alternatif olarak görülmektedir. Bu yeni odaklanmanın sonucu olarak yeni istihdam ve kariyer
kavramları altında; esnek kariyer, post-modern göçmenler, sınırsız kariyer yolları gibi
kavramlar ortaya çıkmaktadır.
İstihdam edilebilirlik kavramı iş gücü piyasası için bir mekanizma mı, yoksa sosyal ihtiyaçlara
yönelik sunulan bir iş temelli çözüm müdür?
Günümüzde istihdam edilebilirlik üzerindeki önem, kamu politikalarının değişen doğası ile
yetenek odaklı çözümler, ekonomik rekabet ve ihtiyaçlara yönelik iş odaklı çözümler üzerinde
yoğunlaşmaktadır. İstihdam edilebilirlik son günlerde kurumlardan çok bireylerin önemini
vurgulamaktadır. Buna bağlı olarak, geleneksel iş güvenliği ile hayat boyu istihdam artık
önemini yitirmektedir ve sonuç olarak yeni kavramlara yer vermektedir.
BÖLÜM 2. AVRUPA’DAGENÇLİK İSTİHDAMINDA KARŞILAŞILAN ZORLUKLAR
VE ÖNLEMLER
Raporun ikinci kısmı 3 farklı bölümden oluşmaktadır: Fransız Gençlik ve Spor Bakanlığından
Jean Chaude RİCHEZ’in sunumu ve derlemesi ile Gençlerin istihdamı ve Avro bölgesi ile
Fransa’daki tedbirleri ilk bölümü oluşturmaktadır. Devamında özet şeklinde Avro bölgesi ve
Fransa’daki yapısal problemler ele alınmış ve işsizlikle mücadele üzerine, örgün ve yaygın
eğitim rollerinin yeniden tanımlanması ve gençlik alanındaki politikalara dahil edilmesi
stratejileri belirlenmiştir. Makalede ayrıca NEET’lerin oluşmasını önlemek adına Fransa’nın
Avrupa Komisyonu genç istihdamı programları dahilinde alınan önemlerden bahsedilmektedir.
Son olarak okuyacağınız makale gençler ile sivil toplum arasındaki sektörler arası perspektifi
vurgulamaktadır.
Agathe DİRANİ tarafından hazırlanan sunum ile Fransa’da eğitim hayatından iş hayatına
geçişte sektörler arası işbirliği üzerinde durulmaktadır. DİRANİ sunumu ile Fransız iş gücü
piyasasındaki mikro ve makro seviyedeki girişimlerin tipolojilerini analiz etmektedir. Bunun
yanında, sektörler arası işbirliği ve bu işbirliğin etkililiğinin arttırılması için destek bekleyen
alanları incelemektedir.
Son bölümde ise ISYEC boyunca tartışılan uluslar-üstü kurumlar, Avrupa Konseyi ve gençlik
işbirliği, tarafından istihdam edilebilme yaklaşımı ile Avrupa Komisyonu yaklaşımları,
birleşmiş gençlik politikası yaklaşımları ve bu yaklaşımın iyi örnekleri Bernard ABRİGNANİ
tarafından sunulmaktadır.
2.1. Euro Bölgesinde ve Fransa’da Gençlerin İstihdamında Karşılaşılan Sorunlar ve
Alınan Önlemler
2.1.1 Euro Bölgesinde Genç İstihdamı
Jean-Claude Richez, Danışman, l’Institut National de la Jeunesse et de l’Education
Populaire (INJEP) Fransa Gençlik ve Eğitim Bakanlığı, Haziran 24, 2014.
Çeviri: Esther Gelabert.
2013 Eurostat verilerine göre, Avrupa Birliği Euro-18 Bölgesinde toplam 5.5 milyon genç işsiz
ve bu gençlerin 23.5%’i iş aramaktadır. Bu durum bir neslin kayıp nesil olması anlamına
gelmekte ve risk taşımaktadır. Birçok ülkede genlerin istihdam oranları ile genel nüfusun
istihdam oranları arasındaki fark endişe verici bir durum sergilemekte olup, Euro-18
Bölgesi’nde ortalama işsizlik oranı 12%’dir10.
AB üye ülkeleri arasında en yüksek işsizlik oranı gençlerle 57.3% toplamda 26.2% ile
Yunanistan’da, gençlerde 57.3% toplamda 26.2% olarak İspanya’da kaydedilmiştir. En düşük
işsizlik oranı ise 5.2% ile Avusturya’da ve 7.6% ile Almanya’da kaydedilmiştir. İngiltere’de ise
20.9%’larda seyreden bu oran göreceli olarak yüksek seyretmektedir. - Jean-Claude RİCHEZ
2.1.2. Fransa’da Genç İstihdamı ve Sonuçları
Avrupa bağlamında, Aralık 2012 rakamlarına göre Fransa’da genç işsizliği oranı 26% olarak
kayıtlara geçmiştir.11 Fransa’da gençlerin arasındaki istihdam oranı, diploma seviyelerine ve
ailelerinin sosyal sınıflarına göre değişiklik göstermektedir. Buna göre Fransa’daki gençlerin
9.4%’ü lisans diplomasına, 46.7%’si lise diplomasına sahip olmakla birlikte 46.7%’lik kısım
herhangi bir dereceye sahip değillerdir.
Cinsiyet, gençlerim istihdam oranındaki dağılımı etkileyen bir başka faktördür. Günümüzde
genç erkekler, genç kadınlara göre daha yüksek işsizlik oranlarına sahiptirler. Bu veri son
zamanlarda sıkça rastlanan bir veri olup, nedeni şu şekilde açıklanabilir: genç erkekler daha çok
endüstri alanında istihdam edilmektedirler ve ara sektörler son dönemlerde yaşanan krizlerden
oldukça etkilenmiştir. Bir başka açıdan ise, genç kadınlar genellikle hizmet sektöründe
istihdam edilmekte olup bu sektörün krizden endüstriye oranla daha az etkilendiği
bilinmektedir. Ayrıca Fransa’da genç kadınlarda eğitim oranı daha yüksektir ve bağlantılı
olarak istihdam edilebilirlikleri daha yüksektir.
İş imkanları ve çalışma koşullarında bir gerileme gözlemlememiz mümkün olmakla birlikte;
15-25 yaş aralığındaki gençlerin 55%’i süresiz çalışma anlaşmalarına sahiptir. Bu oran 25-54
yaş arasında 11% olarak gözlemlenmiştir. Bu durumda kaderine terkedilmiş bir nesil mi
oluşuyor? 2007-2010 yılları arasında yaşanan krizde genç üniversite mezunlarının %22’si iş
bulamamıştır ve bu durum son 4 yılda bir değişiklik göstermemiştir, ekonomistler bunu “yara
etkisi” olarak adlandırır.
10
Avrupa Komisyonu, Eurostat, İşsizlik İstatistikleri http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/Unemployment_statistics 1
11
Eurostat Basın Bülteni, Cinsiyet ve Yaş Gruplarına Göre İşsizlik – Aylık Ortalama %,
http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do
Sonuç olarak, Fransa’daki gençlerin yaşam koşullarında da bir gerileme gözlemlenmiştir.
1970’li yıllarda, 4 kişiden biri fakirlik sınırında yaşamaktaydı. Bugün ise genç nüfus, fakir
nüfusun sayısından daha fazladır olmakla birlikte Fransa’daki fakir nüfusun 19.4%’ü
öğrencilerden oluşmaktadır ve genç nüfusun 40%’ı kentsel alanların hassas nüfus grubunu
oluşturmaktadır. 12 Yerel ve ulusalda hükümetler bu kesimden gelen genç nüfusun
desteklenmesi için büyük çaba göstermektedirler.
2.1.3. Fransa’da Genç İşsizliği ile Mücadele Stratejileri
Fransa’da genç nüfustaki işsizlik oranının, diğer yaş gruplarına göre yüksek olmasının nedenini
açıklamak için aşağıda belirtilen temel nedenler göz önünde bulundurulmalıdır:
•
Fransa iş gücü piyasasında genç nüfus ekonomik koşullar göz önüne alınarak
dengeleme unsuru olarak kullanılmaktadır. Ekonomik koşullar kötü olduğu zaman, genç
nüfusun istihdam edilme eğilimi düşüş göstermektedir ve bu şekilde 25 yaş ve üstü
nüfusun meslekleri güvence altına alınmış olmakta. Meslek güvencelerini kazanan grup
sosyal haklarından faydalanabilirken, gençler bu haklardan faydalanamamaktadır.
•
“Diploma diktatörlüğü” Fransa’da sıkça karşılaşılan ve gençlerin sosyal kökenlerine
dayanan bir sorundur. Bu diktatörlüğün sonucu olarak, yaygın örenme metotları
akademik öğrenmenin dışında kalan yöntemler ötekileştirilmektedir. Eğitimdeki bu
bakış açısı, Fransa’da eğitimin okulların tekelinde olduğu görüşünün hakim olmasından
kaynaklanmaktadır.13
Tüm bu açıklamaların ışığında, Fransa’daki genç istihdamı iki temel konuya odaklanmaktadır;
istihdamın özel sektör ile olan etkileşimi ve yaygın eğitim ile sargın eğitim metotları gençlerin
istihdamında önemli rol oynayabilmektedir. Bu da gençlik politikaları ve genç istihdamı
arasında oluşturulacak çapraz bir yaklaşıma ihtiyaç duyulduğunu göstermektedir.
2.1.4. Genç İstihdamı için Oluşturulan Programlar
Genç istihdamı sorununa çözüm üretebilmek adına, Fransız hükümeti birçok programa yatırım
yapmaktadır:
•
Eğitim programları ve uygulanan metotlar üzerinden yaygın ve sargın eğitim
kavramlarının tekrar tanımlanması. Tanımlama programı ilkokullarda yaygın ve sargın
eğitim metotlarının tanıtılması; ortak yeterliliklerin üniversiteler seviyesinde tanıtılması
ve hatta iş hayatı ve özel sektör ile olan yapıların güçlendirilmesini hedefleyen bir
üniversite reformu öngörülmektedir.
Gençlik deneyimleri fonları ile diğer
mekanizmaların sargın eğitim ve kurs yapılarının bu reforma tabi tutulması
planlanmıştır.
•
2013 yılında, Başbakanın talimatı ile başlayan Gençlik Eylem Planı gençlerin teşvikini
amaçlamaktadır. Ulusal Gençlik Ajansı gözlemi ve sorumluluğu altında, Fransız
12
Fransa’daki fakirlik oranı INSEE tarafından belirlenen göreli fakirlik endeksine göre hesaplanmaktadır. Bu,
ortalama yaşam standardının belirli bir yüzdesine, kullandığımız rakamlar için burada 50%’sine, eşittir.
13Olivier Galland dans Dominique Reynié (dir.), La jeunesse du monde. Enquête 2011, Fondapol 2012
Gençlik Eylem Planı ile toplam 13 alanda 47 proje uygulanmıştır 14 . Uygulama
açısından bakıldığında, program toplam 24 bakanlığın dahil olduğu çapraz ve işbirliği
yaklaşımları ile uygulanmıştır.
Yukarıda bahsedilen iki program, Avrupa Birliği Komisyonu’nun “Youth Guarantee”, staj
ve destekleme programlarını da içeren Gençlik İstihdamı Paketi 15 kapsamında
uygulamaktadır. Bu program Fransa haricinde birçok Avrupa Birliği üye ülkesinde
uygulanmaktadır.
§
Youth guarantee: Bu uygulamanın temel amacı Avrupa
Sosyal Fonları desteği ile gençlerin okulu bitirdikten sonra
takip eden ilk 3 ay içerisinde kurs, eğitim veya iş
imkanlarının sunulmasına yöneliktir. Uygulama paketi ile
üye ülkelere taraflar arasında güçlü bir işbirliği kurulması
ile istihdam kurumları ve diğer ilgili birimlerim işgücü
piyasasına geçiş sürecinde uyumunun desteklenmesi
konularına yol göstermektedir.
•
“Staj Kalite Standartları” Danışmanlığı Hizmetleri: Staj koşullarının ve kalitesinin
iyileştirilerek, gençlerin okuldan iş hayatlarına geçiş süreçlerini yumuşatmayı
hedeflemektedir.
§
Çıraklık Becerisi: Bu önlem, çıraklık programlarını Avrupa geneline yayarak çıraklık
eğitimi kalitesinin ve sayısının arttırılmasını hedeflemektedir. Ayrıca, gençlerin
hareketlilik engellerini ortadan kaldırmak için fırsatlar sunmaktadır.
2.1.5. Fransa’da Sektörler Arası Yaklaşım ile Alınan Önlemler
Bu bölümde başarıya ulaşmış olan sektörler arası yaklaşım temellerine dayanan işsizlik
önlemlerini ve önlemlerin gençlerin istihdamı üzerindeki pozitif etkileri yer almaktadır.
Emplois d’avenir16
Emplois d’avenir (Geleceğin Meslekleri) programı kamusal bir program olup 2012-2014 yılları
arasında hassas kentsel bölgelerde yer alan 150.000 gence iş imkanı sağlamak için
uygulanmıştır. Eğitim ve kursların içerikleri, işletmeler ile birlikte oluşturulmuştur. Bu program
çerçevesinde, katılımcılara asistanlık hizmetleri sunulmaktaydı. 75.000 katılımcıdan 27.000 kişi
iş garantili eğitim almışlardır. Bu rakam, güzel bir sonuç olarak görülebilse de yaygın eğitim
veya sargın eğitim metotları kullanılarak oluşturulan kurs içeriklerinin çalışma hayatına entegre
edilmesinin zorluğunu gözler önüne sermektedir.
14Rapport2014Comitéinterministérieljeunesse,t.1Planprioritéjeunesseett.2EtatdelajeunesseenFrance
2014,(http://www.jeunes.gouv.fr/actualites/actualites-interministerielles/article/le-gouvernement-se-mobilise-pou)
15«Youthemployment:Commissionproposespackageofmeasures»
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=1731&furtherNews=yes
16http://travail-emploi.gouv.fr/informations-pratiques,89/les-fiches-pratiques-du-droit-du,91/emploi-des-
jeunes,2217/les-emplois-d-avenir,15635.html
Eğitim Kursu Politikaları
Fransa’da işletmelerde verilen kurs politikalarını belirleyen birden çok işsizlik düzenlemeleri
bulunmaktadır. Buna rağmen çıraklık ve işe geçiş sırasında kontratların sonlandırılması vakası
çok sık yaşanmaktadır. Bu problem, Fransa’nın Ulusal Planlarında 20. Maddede “gençlerin
çıraklık kontratlarındaki azalma oranını önlemek” yer almaktadır.
Aslında Fransa’daki kurs politikaları büyük bir sorun ile karşı karşıyadır; işletmelerin, iş
adamları ve toplum tarafından kurs veren aktörler arasında kabul edilmemeleri. Gerçekte,
işletmeler kar ve üretim hedefleri açısından ekonomik yapının temelini oluşturmaktadırlar.
Ayrıca işletme çalışanları, eğitmen olarak sınıflandırılmamaktadırlar. Bu nedenle, çalışanların
çıraklık dönemlerinde eğitim alabilecekleri bir kurs içeriği oluşturulamamaktadır.
Genç Yurttaşlık Servisi
Genç yurttaşlık servisi, gençlerin gönüllülüklerinin ön planda tutulduğu bir programdır.
Program katılımcıları aylık 573 Euro ödenek almaktadırlar. Program birliklerle, yerel
yönetimler veya müze ve okullar gibi kamusal kuruluşlarda uygulanmaktadır. Programın
örneklerini İtalya ve Almanya’da da görmek mümkün olmakla beraber, gençlerin istihdamı
üzerindeki rolleri Fransa ile aynı değildir. 17
Program yararlanıcıları genç gönüllü eğitim kursları ile önemli sonuçlar elde etmişlerdir.
Programın sektörler arası olması sayesinde yerel yönetimleri ne birlikleri harekete geçmişlerdir.
Programın uygulanma süresi boyunca yaygın öğrenme uygumla metotları kullanılmaktadır.
Programın sonuçları, uygulamanın önemini ve gençlerin yeteneklerini yüksek ölçüde
artırdıklarını, bu yolla gençlerin kariyer anlamında daha iyi bir geleceğe sahip olduklarının altı
çizilmektedir.
Verilen bu üç farklı program ve uygulama örnekleri Fransa’da özel, örgün ve sargın eğitimin
konumlarını ve aralarındaki ilişkiyi değiştirmenin ne kadar zor olduğunu gözler önüne
sermektedir. Fransız toplumu, akademik kurumların eğitimin temel yapısı olduğuna güçlü bir
şekilde inanmaktadır. Bu durum, temel eğitimin okul hayatından iş hayatına geçişin zor olduğu,
uzun ve pahalı hayat boyu öğrenme sitemini beraberinde getirmektedir. Sonuç olarak, yaygın
öğrenme ve popüler öğrenme gibi farklı eğitim sistemlerini ve kurumlarını yasallaşmasını
engelleyen bir sistem oluşmaktadır. ISYEC boyunca yapılan sunumlarda ve tartışmalarda
yaygın eğitim metotlarının önemi vurgulanmakla birlikte bu metotların eğitim projeleri dışında
da geliştirilebilecekleri önemle belirtilmiştir.
2.2. Eğitim Hayatından İş Hayatına Geçiş İçin Sektörler-Arası İşbirliği: Fransa’daki
Gerçekler
Agathe DIRANI, Doktora Öğrencisi, Université de Bourgogne, Fransa
2.2.1. Fransa’daki Gelişmeler
Fransa’daki eğitim sistemine baktığımız zaman, eğitim sürecine dahil olan aktörler arasındaki
boşlukları görmek çok kolay olacaktır. Eğitim düzeyleri (ilkokul, lise ve yükseköğrenim) ile
17Jean-ClaudeRichez,ServicesciviquesetvolontariatdesjeunesenEurope.Jeunesses,étudesetsynthèses,n°6,
décembre2011,Injep.
eğitim sürecinde rol oynaya aktörlerin (özel okullar, devlet okulları) türlerinin birbirleri ile
uyum sağlamadığı bir gerçektir. Buna bağlı olarak, eğitim ve eğitim dışı sektörler arasında da
uyuşmazlıklar gözlemlenmektedir. Yoğun bir seçim sürecinden oluşan geçiş süreci, eğitim
sektörü ile iş piyasası arasındaki uçurumu gözler önüne sermektedir. Bu durum bize eğitimin
amacının sadece gençlerin topluma profesyonel uyumunu sağlamak olmadığını
hatırlatmaktadır. Gerçekte, kurumları şekillendiren kültürel farklılıklar aynı değerleri ve
normları paylaşmayan iki farklı sektör arasındaki ilişkiyi etkilemektedirler. Birçok sosyoekonomik eğilimler eğitim sektörü ile iş piyasası aradınsa karmaşık ilişkilere neden olmuştur,
bu yüzden Fransa’daki gençleri toplumda farklı mesleklere yönlendiren eğitim sistemi etkili bir
şekilde çalışmamaktadır.
Bunların sonucu olarak, birçok genç için bir uzmanlık alanından diğerine geçmek çok zordur.
Tüm bunların dışında, Fransa Kalifikasyon ve İstihdam Araştırmaları ve Çalışmaları
Merkezi’ne (CEREQ) göre, eğitim hayatında zorluk çeken gençleri için bu geçiş süreci daha da
zorlayıcı olmaktadır. 2013 yılındaki gençlerin yüksek lisans programlarından mezun olduktan
sonraki üç yıl içerisinde işsizlik oranı 10% civarındayken, su statüde liseden mezun olanların
oranı 20%’lere ulaşmaktadır.
2.2.2. Geçiş Süreci Stratejileri
Geçiş sürecinde karşılaşılan zorlukların etkilerini azaltmak adına, farklı düzeydeki, farklı
profile sahip gençlerin profesyonel hayata geçiş süreçleri için bazı özel stratejiler belirlenmiştir.
Diğer programlar da bu süreç konusunda bilgi verici olabilir ancak hiçbiri profesyonel uyum
konusunda somut bir şekilde çalışmalar düzenlememişlerdir. Her iki tip program da farklı
aktörleri içermektedir. Bu nedenle, programlar sektörler arası analiz yöntemi ile incelenmelidir.
2.2.2.1. Sektörler-Arası İşbirliği Girişimi
Sektörler arası işbirliği aşağıdaki maddelere bağlı olarak birkaç şekilde kurulabilir:
• Süreçte yer alan aktörlere göre,
• Gençlerin eğitim dönemlerindeki uygulama zamanlamalarına göre (ilk eğitim sırasında,
okuldan iş hayatına geçiş sırasında ve ya profesyonel eğitim sırasında),
• Yararlanıcıların sosyo-ekonomik geçmişlerine göre (evrensel veya özel yaklaşım ile),
• Sağlanan materyallere göre (para miktarı, özel eğitim, gencin kimliğini yeniden
oluşturan gönüllülük tecrübesi),
• Program tarafından belirlenen hedeflere göre (uyumsuzluğu azaltmak, özel sektörün
ihtiyaçlarına cevap verebilmek, gençlerin yeteneklerini geliştirmek).
Farklı örnekler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Sektörler arası işbirliğinin yarattığı katma
değer, imkanı kısıtlı gençlerin bu programlara katılma şansı sunmasıdır.
Tablo 2: Fransa’da sektörler arası girişimler; bir tipoloji
Proje
Çeşitleri
Lise
düzeyinde
deneysel
uygulamalar
Girişimcilik
deneyimleri
Yararlanıcıların Kurumlar Amaçlar
Geçmiş
Deneyimleri
Faklı
eğitim Şirketler
Aktif Yönelim
seviyeleri
Farklı
eğitim Birlikler
seviyeleri
Girişimcilik
ruhunun
geliştirilmesi
Örnekler/Faliyetler
Yüksek
eğitim
kurumlarının
seçilebilmesi
ile
istekli bir yönelme
sağlamak
Lise
düzeyinde
girişimciliği anlama
«Entreprendre
pour
apprendre »,
yüksek
öğrenim
girişimci
düzeyinde
olma les
Entrepreneuriales.
Eyaletlerin
uyguladığı
özel
kontratlar
15-25
yaş Şirketler,
arasındaki imkanı Çalışma
kısıtlı gençler ve Bakanlığı
özel bir alanda
yeteneği
olan
gençler
Üretim
Eyaletlerin
uyguladığı
özel
kontratlar
15-25 yaş arası
özel
durumlu
gençler,
iş
arayanlar
Çıraklık
(Apprentissage)
ve
uzmanlaşma (Contrat
Rehberlik
Çerçeveye göre
değişkendir
İş
hayatı
entegrasyonu
nun
desteklenmesi
Yerel
operasyonlar
tarafından
desteklenen
gençler
Programa
göre AB
değişim
kurumları,
göstermekte
gençlik
organizasy
onları
Hareketlilik
programları
Çalışanlara
verilen finansal
teşvikler
ile
gençlerin
istihdam edilme
oranlarını
arttırmak
Eğitim
Gençlerin özel
kurumları alanlardaki
iş
hayatına uyum
sağlamalarını
kolaylaştıracak
Birlikler
Ağ kurmanın ve
ve
yeterlilik
şirketler
aktarımının
desteklenmesi
Yerel
Şirketler
ve
operasyonl gençler arasında
ar
yenilikçi bir bağ
kurulması
anlaşması
(“Contrat
génération”),
de
gelecek
anlaşmalar
(“Contrat
d’avenir”)
de professionalization)
”Nos quartiers ont du
talent”
« Jeunes
destination
entreprise »,
Mozaïk
RH
Fırsatlardan
ERASMUS +
faydalanma,
yeterliliklerin
geliştirilmesi ve
aktif vatandaşlık
Tablodaki genellikle mikro düzeyde uygulanan girişimlerin haricinde, ağ oluşumları ve ulusal
düzeydeki karar vericiler ile birlikle yeni bir yapı oluşturulmaktadır:
-
Marka kampüsler
İş sektörleri ile standartlar ve uygulamalarla ilgili anlaşmalara varılmar
Ulusal eğitim adına çalışan kişilere daha özel roller verilmektedir:
- Teknik eğitim danışmanı / Conseiller de l’enseignement technologique (CET)
- Hayatboyu öğrenme danışmanı / Conseiller en formation continue (CFC)
- İş ve okul işbirliği sorumluları / Conseiller en formation continue (CFC)
- Mühendislik okulu / Ingénieur pour l’école (IPE)
Eğitim ve Ekonomi Ulusal Konseyi, 2013 yılında Fransa’da kurulmuştur. Eğitim dünyası ile
ekonomik işbirliği arasındaki yenilenmiş diyalogların yeni merkezi olmayı amaçlamaktadır. Bu
çerçevede seçilen kampüs ile profesyoneller, eğitim kurumları ve firmaları ulusal rekabet
merkezi olarak düşünülecektir. Akademisyenler ve bölgesel konseyler tarafından oluşturulan bu
yapının bölgesel düzeyde büyük bir ekonomik rol oynaması planlanmıştır. Ek olarak, yüksek
eğitim düzeyinde, yani üniversite düzeyinde, iş hayatına entegrasyon için bazı kutuplar
kurulmuştur.
2.2.2.2 Sektörler arası işbirliğinin Etkileri
Bu bağlamda, şu soruları sormak ilginç olabilir: “Sektörler arası işbirliğinin etkileri neler
olacaktır?” “Henüz bir sonuca ulaşılmış mıdır?” “Eğer varsa bu sonuçların etkileri nelerdir?”
Bu sorulara net bir şekilde cevap verilmesi henüz mümkün olunmamakla beraber, süreç
boyunca karşılaşılan bazı kısıtlamalardan bahsetmek mümkündür. Her şeyden önce, dahil etme
ve ayrımcılık anlamındaki kısıtlamalarla karşılaşılmıştır. Aslında, iş piyasasından aktörleri de
içeren sektörler arası işbirliği her zaman, Fransa’da çıraklık eğitimde sıkça karşılaşılan
ayrımcılık riskini azaltamamaktadır. Eğitim amaçları üzerine yoğunlaşan projelerde ise en
temel kısıtlamalar taşınabilirliğin az olması ve eğitim sisteminin yaygın ve örgün eğitim
arasındaki koordinasyonun az olmasıdır.
Diğer bir açıdan, hangi kurumsal uygulamaların gençlerin okul hayatından iş hayatına geçiş
sürecine hizmet ettiklerini belirlemek zor olduğu için sektörler arası işbirliği evrimini
incelemek oldukça zordur. Programın sonucunu eğitici düzenlemeler olarak görmektense,
birleştirme olarak görmek daha etkileyici olabilmektedir. Buradaki sorulması gereken en
önemli sorular ise bu projelerden kimler etkilendi? Sektörler arası işbirliği, eğitim sistemi
yüzünden oluşan eşitsizlikleri azaltıyor mu, yoksa programa yeni şirketlerin katılması ile bu
eşitsizlikler artıyor mu? Bu işbirliği projesinin üretip endüstriyel düzenlemelerin üretemediği
bilgi, yetenek ve beceriler nelerdir?
REFERANSLAR
İstatistiki veriler:
RERS http://www.education.gouv.fr/cid57096/reperes-et-references-statistiques.html
Enquêtes génération, CEREQ,
http://www.cereq.fr/index.php/sous-themes/Enquetes-Generation-Sous-Themes/Generation2010-enquete-2013
İnternet sayfaları:
National Council Education-Economy (France)
http://www.education.gouv.fr/cid74533/le-conseil-national-education-economie.html
Cross sectorial project of CNML (France)
http://www.jeunes-destination-entreprises.fr/les_pages/les-entreprises-partenaires.html
Ray network (Evaluation of the youth in action program)
http://www.researchyouth.net/conferences/
“Young destination enterprise, the think-tank of the companies and partners of missions
locales”.
2.3. Bütünleşmiş Gençlik Politikası Yaklaşımları ile Avrupa Konseyi Açısından İstihdam
ve Gençlik Ortaklıkları
Philipp BOETZELEN, Avrupa Konseyi, Gençlik Ortaklığı, Araştırmaları ve Gençlik
Politikaları Görevlisi
Son yıllarda Avrupa Konseyi, önerdiği gençlik politikaları yapısı v ulusal politika
değerlendirmeleri ile ulusal gençlik politikalarının üretilmesi ve şekillendirilmesi konusunda
etkileyici olmaktadır. Philipp BOETZELEN, Avrupa Konseyinin gençlik politikaları
konusundaki temel ögelerini aşağıdaki gibi belirtmiştir18:
•
•
•
•
•
Gençliğin durumunu araştırır ve güvenilir diyaloglarla oluşturulmuş kanıt temelli
gençlik politikası üretilmeli;
Gençlik politikaları ile bütünleşmiş yaklaşıma dayalı olmalı (bakanlıklar arası
koordinasyonlu yaklaşımdan bahsedilmektedir);
Birden fazla sektörün dahil edildiği, sektörler arası yaklaşımı olmalıdır;
Gençlik çalışmaları ve yaygın eğitim metotlarının bireysel olarak toplumsal, sosyal,
eğitimsel, politik ve ekonomik anlamda kabul edilebilir olmalıdır;
Son olarak, temelde gençlerin bir problem olarak değil kaynak olarak görünmeleri
gerekmektedir.
Gençlerin istihdamı ve istihdam edilebilirliği açısından sektörler arası işbirliğinin önemi Finn
YRJAR DENSTAD tarafından şöyle belirtilmektedir:
Hükümetlerin ulusal gençlik politikaları ile ilgili yüksek miktarda sorumlulukları
vardır. Her bir Avrupa Birliği ülkesinde, eğitim en büyük politik sektör olarak
görülmektedir ve sağlık ile istihdam aynı derecede önem taşımaktadır. Farklı
sektörlere ait olarak görülen bu politik alanların birbirleri üzerindeki etkiler
oldukça yüksektir ve bu sebeple koordineli bir biçimde düzenlenmelidirler.
Mesela, eğitim derecesi ve kalitesinin gençlerin farklı sektörlerde iş bulmaları
üzerinde direk etkileri bulunmaktadır ve bu durum gençlerin sağlıklarını
etkileyebilmektedir. Bir başka örnek olarak, örgün öğrenme, yaygın öğrenme ve
mesleki eğitimleri içerisinde barındıran, kapsamlı bir program olan hayat boyu
öğrenme gösterilebilir. - Finn YRJAR DENSTAD (2009)
Tablo 3: Entegre gençlik politikası
18PhilippBOETZEN.Sunum:BütünleşmişGençlikPolitikasıYaklaşımlarıveİstihdam.AGÜ,Haziran25,2014
2.4. Genç İstihdamı Destek Programı, Cezayir ve Avrupa Birliği Arasındaki İşbirliği
Bernard ABRIGNANI, Salto-Youth Euromed ve İyi Örnekler Araştırma Merkezi
Koordinatörü ve 4. Euromed Gençlik Programı Teknik Destekler Proje Müdürü
“Genç İstihdamı Destek Programı” (ELP) yaklaşımı, genç işbirliği ile uyumlu olmasının
yanında güncel Fransadaki ve birçok Avrupa ülkesindeki gençlik politikalarına bir örnektir.
Cezayir Çalışma, İstihdam ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı liderliğinde yürütülen program,
Cezayir hükümetine, ulusal gençlik, istihdam ve gençlerin dahil edilmesi politikalarında destek
olmayı amaçlamaktadır. Ayrıca program dahilinde 3 yıl için sağlanan toplam 29 milyon
Avro’luk bütçe ile birbirinden farklı ulusal gençlik politikası ile alakalı birçok gençlik sektörü
gençlik polikası yaklaşımları üzerinde birleşmişlerdir.
Genç istihdamı destek programları çoklu paydaş işbirliğine dayanmaktadır. Yerel birlikler,
projelere bilgilendirme, danışmanlık, eğitim ve fonlama destekleri sağlayarak gençlerin
entegrasyonu ile ilgili ulusal altyapı uygulamalarına destek olmaktadır.
BÖLÜM 3. GENÇ İSTİHDAMINA DESTEK İÇİN SEKTÖRLERİ BİR ARAYA
GETİRME: ULUSLARARASI İYİ UYGULAMA ÖRNEKLERİ
Bu bölüm ISYEC Sempozyumu'nda temsil edilen Türkiye, Avrupa ve komşu ülkelerde genç
istihdamı ve istihdam edilebilirlik uygulamalarının başarı örneklerini sunmaktadır. Bu örnekler,
hem örgün hem yaygın eğitim, kamu sektörü ve özel sektör gibi farklı aktörlerin koordineli
işbirliği aracılığıyla gençlerin işgücü piyasasına katılımını destekleyecek ve güçlendirecek
başarılı olmuş sektörler arası stratejileri açıklamaktadır.
Üçüncü bölümde, Makedonya, Norveç, Türkiye, Belçika, İrlanda, Lüksemburg ve İtalya'nın iyi
uygulama ve girişimleri sunulmaktadır. Örnek olay çalışmaları ve röportajların sunumuyla,
programın istihdam edilebilirlik hedeflerini yanıtlamak mümkündür.
Bu başarılı sektörler arası girişimler, gençlerin karmaşık işgücü piyasasına ve mevcut kriz içine
girmelerini teşvik etmede, sektörler arası modelin ne kadar etkili olduğunu kanıtlamaktadır.
Sunulan örnekler aynı zamanda başarılı geçişlerde yaygın eğitimin ne kadar önemli rol
oynadığının da altını çizmektedir. Gelecek odaklı işçi ve profesyonellerin yanı sıra, sivil katılım
faaliyetlerinin sosyal ve sivil yeterlilik ve istihdamı teşvik etmek için bir yöntem olabileceğini
de göstermektedirler.
Sektörler arası yaklaşımı kullanan bu programların çıktıları, gençlerin becerilerini iş bulmaya
ihtiyacı olanlarla eşleştirme ve geliştirmeye katkı sağlamada başarılı olmuştur. Bu çalışmaların
bazıları, geleceğin genç kadın/erkek işçi ve profesyonellerini sosyal ve sivil yeterlilik, topluma
daha fazla ilgi ve daha fazla özgüvenle yetiştirmede nasıl başarılı olduklarını da
göstermektedir. Paydaşların bakış açısıyla, bu programlar yeterli meslek profilleri için eğitim
belirlenmesi ve sağlanması, şirketin işbirliği sorumluluğunun yerine getirilmesi ya da daha
fazla dayanışmacı toplumlar yetiştirilmesine katkı sağlanması gibi önemli görevleri de yerine
getirmektedir.
3.1. Eğitim Hayatından İş Hayatına Geçiş
Programları bir araya getiren aktörler kimlerdir ve hangi sektördedir? Gerçekte sektörler arası
model nasıl işlemektedir? Kim ne yapmaktadır? Hangi yöntemler başarılı olmuştur ve
programlar hangi etki ve sonuçları elde etmiştir?
3.1.1 Genç İstihdam Becerileri Ağı - STK'ların Sektörler Arası İşbirliği, Devlet
İstihdam Kuruluşları, Makedonya'da Yerel KOBİ'ler ve Liseler
Jovan STALEVSKI
USAID Makedonya, Profesyonel bağımsız danışman
Liseli gençlerin istihdam piyasası ihtiyaçlarına göre hazırlanmasını amaçlayan, pek çok aktörü
ile sektörler arası iletişim ağı olan USAID'in (ABD Uluslararası Gelişim Ajansı) desteği ile
Eğitim Geliştirme Merkezi tarafından geliştirilen bir iyi uygulama vakası.
Hedef kitleler:
Makedonya'da Üsküp dahil 7 belediyedeki engelli gençler dahil olmak üzere, genel liseler ve
meslek liseleri, tescilli işsizler ve 15-27 yaş aralığında okul dışındaki diğer gençlerdir.
Amaç:
Gençler modern ekonomiye katılmalarını sağlayacak ilgili becerileri kazandırmak.
Unsurlar:
§ Okullarda geliştirilen becerilerle işgücü piyasasında gerekli becerilerin daha iyi eşleşmesi
için kamu-özel diyaloğu geliştirmek. Program, belediye yönetimlerinin (7 belediye
içerisinde) liderliği altında kamu-özel diyaloğunu destekler; Yerel Ekonomik ve Sosyal
Konsey (7 konsey oluşturuldu) kurarak toplum liderlerinin, eğitimcilerin, istihdam
arabulucularının ve gençlerin katılımını ve istihdamı kolaylaştırır; işgücü piyasası analizleri
yapmak ve yerel istihdam planı geliştirmek için Yerel Ekonomik ve Sosyal Konsey
kapasitesi oluşturur.
§ Geleceğin çalışanları vaadini geliştirmek. Program, mesleki gençlik kulüplerinde, gençlere
hizmet eden STK’larda ve mesleki eğitim merkezlerinde, gençlere daha iyi eğitim ve
istihdam edilebilirlik becerileri kazandırmak ve iş tabanlı öğrenme, kariyer keşif ve
danışmanlık yanı sıra işe hazırlık becerileri sağlamak için personel kapasitesi geliştirir.
Anlaşmalar ve İşbirlikleri :
Program sonucunda mevcut piyasa ihtiyaçlarına yönelik istihdama gençlerin hazırlanması ile
ilgili olarak temel paydaşlar arasında devam eden işbirliği kurulmuştur. Çalışma şekli aşağıdaki
tabloda özetlenmiştir.
Tablo 4: Kariyer Hizmetleri Ağı
Başarıları ve Etkileri (2012-2013)
§
§
§
7 belediye, Belediye Konseyi’ne gençlik işsizliği üzerine ilgili konularda tavsiyeler veren
yerel ve ekonomik konseyler kurmuşlardır.
Kariyer danışmanlık eğitimi 40 liseye, 7 istihdam hizmeti kurumuna ve 35 STK’ya
ulaşmıştır.
Yaklaşık 3.700 öğrenci iş hazırlığı ve iş tabanlı eğitim programlarını tamamlamış; 201
öğrenci (136 kadın, 65 erkek) eğitimden sonra istihdam edilmiş; 55 staj yapmıştır.
İletişim:
Parti Başkanı: Gjorgji KUSHEVSKİ - [email protected]; Bilgilendirme Görevlisi: Sofija
BASMADZİEVA ZEZELJ - [email protected]; USAID Makedonya: Natasha
BULESKA, Eğitim ve İşgücü Uzmanı – [email protected]
Sempozyum Temsilcisi: Jovan STALEVSKİ, – [email protected]. Web Sitesi:
www.yesnetwork.mk
3.2. Engelli Gençler için Program
3.2.1. RBK Gençlik Meslek Programı – Herkesin kazandığı futbol sahası Norveç
Jannike Vik
Arbeid og Kompetanse KF İş Danışmanı, Norveç
RBK Gençlik Meslek Programı, Rosenborg Futbol Kulübü (RBK)’yle yakın işbirliği olan 18-25
arasındaki savunmasız gençlere üst düzey mesleki eğitim ve istihdam sunmaktadır.
Sektörler arası bir işbirliği programı olan RBK Gençlik Meslek Programı, aşağıda bahsedilen
merkezlerin gelişimi, uygulaması ve işbirliği ile meydana gelmektedir:
§
§
Norveç Kamu İstihdam Kurumu (NAV)
İki yerel mesleki eğitim merkezi (Stavne ve Prima). Stavne Merkezi, iş ve yetkinlik için
kent konseyinin sahibi olduğu bir belediye kuruluşudur. Ünlü futbol kulübü Rosenborg,
futbol sahası ve mesleki görevlerini yerine getirecek mesleki eğitim merkezleri için alanları
ile özel bir şirkettir. İş ve Yetkinlik için Stavne Merkezi’nde de tam anlamıyla aynısı olan
değerler esneklik, cömertlik ve zenginlik gibi genel geçer değerleri RBK Gençlik Meslek
Programında Kulüp de benimsemiştir.
2014 birinci dönem raporuna göre RBK Gençlik Programı katılımcıları raporuna göre:
• 30%’u ilkokul terk
• 70%’inin ya hiç iş deneyimi yok ya da 6 aydan daha az deneyimi var
• 78 %’inin ruh sağlığı ile ilgili problemleri var
• 44% uyuşturucu bağımlısı
• 33%’ünün ciddi öğrenme güçlüğü var
Tablo 5: Sektörler Arası İşbirliği Şeması
The model
Public Welfare Services
NAV:
Employment Office
STAVNE
UNG I JOBB:
Youth Job Programme
Partner Network
PRIMA
Eğitim Modeli:
RBK Gençlik Meslek Programı, 3 unsura dayalı güçlü bir yaygın eğitim sürecini içine
almaktadır: 5 haftalık kurs, mesleki eğitim ve son olarak sponsorun özel ağı ile desteklenen işe
yerleştirme. Mesleki eğitim merkezlerinden meslek koçları, futbol kulübü sosyal sorumluluk
Kıdemli Danışmanı ile işbirliği içinde katılımcıları yakından izleme ve denetleme gibi mesleki
süreçten sorumludur.
Tablo 6: Zaman Şeması
5JNFMJOF
Youth Job - the course
XFFLT
t-FDUVSFT
t1IZTJDBMFYFSDJTF
t(SPVQBDUJWJUJFT
t8PSLSFMBUFEUBTLT
7PDBUJPOBMUSBJOJOH
t.BJOUFOBODF
t3#,TIPQ
t,JUDIFODBOUJOBSFTUBVSBOU
t4QPSUTEFQBSUNFOU
t.BSLFUJOHEFQBSUNFOU
4VQQPSUFE&NQMPZNFOU
t1SJWBUFDPNQBOJFT
BOEPSHBOJ[BUJPOT
t5IFGPPUCBMMDMVCT
OFUXPSLPGQBSUOFST
&EVDBUJPO
Başarıya katkı sağlayan faktörler:
Başarı uzun süreli bir gelişimdir.
§
§
•
Beş haftalık kursta verilen eğitimler kısmen profesyonel futbolcuların ya da genç
katılımcıların saygı duyduğu ve güvendiği diğer başarılı kişilerin verdiği derslerden
oluşmaktadır.
Meslek koçları gençlerden bazılarının öğrenme problemi ve okuma güçlü yaşadığının ve
teorik yaklaşımla ilgili sorunları olduğunu bilirler. “Yaparak öğrenme” önemli bir mesleki
eğitim yöntemidir. Bir şeyleri kendi kendine denemek beceri öğrenmede ve yeni bilgi elde
etmede pratik bir yoldur. Hem fiziksel egzersiz ile hem de genel yaşam tarzı olarak sağlık
konusuna odaklanmak da aynı derecede önemlidir.
Marka ismi olan Rosenborg futbol kulübünün bir parçası olmak, gençler arasında ilham ve
motivasyonu artırır ve kendi kimlikleri hakkında farkındalık kazandırır. Profesyonel
oyuncular ve yöneticilerle eşit şartlara dahil edilmeleri için saygı ve onur kazandırır.
Güvenilme ve sorumluluk alma gücü kişiye geleceği ve kendisi için umut verir. Yukarıda
sıralanan değerler yaygın eğitim süreci için önemlidir.
Başarıları ve Etkileri:
• Programa katıldıktan sonra ne oldu? % 55’i düzenli bir iş sahibi oldu ve hayatlarında
önemli değişiklikler yaptılar.
• Alexander, Veronica, Hanne ya da Mahad, gibi programa katılan yıldızlar hayatlarında
büyük değişiklikler yapmayı başardılar!
İletişim:
Jannike VİK
Meslek Koçu/ Proje Koordinatörü, Stavne Arbeid og Kompetanse KF
[email protected]/
Hrønn THORİSDOTTİR, Genel Müdür, Stavne Arbeid og Kompetanse KF
[email protected]/
3.3. Mesleki Rehberlik ve Kariyer Danışmanlığı
3.3.1 Bir Taşla İki Kuş: Girişimcilik İyi Uygulama Örnekleri ile Örgün, Yaygın ve Sargın
Eğitim Arasında İşbirliği
Maria Vekri ile RÖPORTAJ, Kariyer Danışmanı, Yunanistan Milli Eğitim Bakanlığı,
Yunanistan Milli Eğitim Bakanlığı, Mükemmellik ve İnovasyon Ödülü sahibi
- Kariyer Danışmanlık Merkezi’nin hedefleri nelerdir?
Kariyer Danışmanlık Merkezi öğrencileri ve gençleri bir sonraki eğitim ya da meslek
hayatlarına hazırlamakla sorumludur. Amacımız Yunanistan'daki gençleri hayatın zorluklarının
üstesinden gelmeleri için güçlendirmek; hedeflerini ve dünyadaki yerlerini belirlemelerinde
onlara yardımcı olmaktır. Vatandaşlık eğitimi ve toplumu öğrenme bu hedef için önemli bir
araçtır ve Proje çoğunlukla bununla ilgilidir. Bu amaçla üç alanda çalışmalarımızı
yürütmekteyiz: Kendinin farkında olma/kendini değerlendirme; bilgi verme ve karar alma.
- Niçin bu girişimcilik projesini başlatmaya karar verdiniz?
Ben bu girişimcilik programını “her şeyi kapsayan bir çatı” gibi düşünüyorum, çünkü program
tüm katılımcıların ve öğrencilerin aktif vatandaşlığına odaklanan ve öğretime dayalı konuyu ve
pratiği kapsamaktadır. Böyle bir projenin özellikle resmi ortam ve metodolojiler aracılığı ile
ulaşılmakta zorluk yaşanan daha az avantajlı gençleri etkilemek için araç olduğu
düşünülmekteydi. Gençler için çalışma pozisyonları yok denecek kadar az olduğu için, amaç
onlara yeteneklerini geliştirebilecekleri alternatif çıkışlar sunmaktı.
Bu proje, sözü edilen gençlerin okula ve toplum hayatına aktif katılımlarını teşvik ederek ve
onları iş hayatına hazırlayarak, onlar ve iş piyasası (iş, kurumlar ve toplum) arasında doğrudan
bir köprü ve iletişim oluşturmak için bir araçtı.
Son olarak disiplinler arası ve sektörler arası bir yaklaşım benimseyerek farklı programları
(girişimci eğitimi, sosyal sorumluluk, katılımcı liderlik vb.) tek bir çatı altında toplayan bir
araçtı.
-
Bize her şeyi kapsayan çatı Programından bahsedebilir misiniz?
İlk aşamada öğrenciler, tüm disiplinlerden öğretmenlerin, ilgili bilimsel alanlardaki Üniversite
profesörlerinin ve aynı zamanda girişimcilik alanındaki profesyonellerin sunduğu girişimcilik
eğitimini aldılar.
İkinci aşamada, öğrenciler bir iş planı hazırladılar ve bu işe gerçekmiş gibi başladılar. İşleri
bölgedeki yerel bir işletmenin “Kurumsal Sosyal Sorumluluğun Tanıtımı İçin Bir Pazarlama
Kuruluşu” dur.
Proje; öğrencilerin yerel işletmeleri sosyal sorumluluk felsefesini/politikasını ve önlemlerini
benimsemeye ikna etmesini, sosyal ve diğer medya( yerel gazeteler, videolar ve röportajlar)
araçlarını kullanan kuruluşları aracılığı ile tanıtım yapmasını ve böylelikle şirketlerin müşteri
sayısını artırmasını hedeflemekteydi.
Bu aşamada STK’lar ve diğer kurumlar öğrencileri Kurumsal Sosyal Sorumluluk meselelerinin
(çevre, sosyal uyum, aktif vatandaşlık, katılım, çeşitlilik, vb.) bütün alanlarında ve boyutlarında
eğitmişlerdir.
- Proje yöntemlerinden bazıları nelerdir?
Projede şu pedagojik yaklaşımları kullandık: İlk etapta geliştirerek öğrenme: Proje bir öğrenme
ortamı olarak algılanmıştır. Diğer yaklaşımlar ise akran-öğrenme, ileriyi düşünme, otantik
deneyimsel öğrenme, yaygın eğitim yaklaşımları; probleme dayalı öğrenme ve eğitsel katılımcı
liderlik.
Tablo 7: Yaparak Öğrenme Modelinde Yetkinlik Gelişimi
- Bu Girişimcilik Projesi’nin katılımcılara sunduğu faydalar nelerdir?
Bu katılımcı projenin sunduğu faydalar arasında en önemlileri (gösterge niteliğinde) konular
(girişimcilik, pazarlama, matematik); beceri geliştirme, yeterlilikler (8 yeterlilik ve bireylerin
kendini gerçekleştirme ve kişisel gelişim için ihtiyaç duyduğu diğer tüm yeterlilikler), aktif
vatandaşlık, sosyal sorumluluk, istihdam edilebilirlik ve okul bırakmayı önleme vb.dir. Proje,
eski Yunan kavramı "paedia"nın gerçek anlamını bulabildiği içerik oluşturmayı başaran bir
işbirliği örneği teşkil etmektedir.
Sonuç olarak sektörler arası işbirliğinin ne olduğu ve Abdullah Gül Üniversitesi’nde
uluslararası konferans konumuz olan genç istihdamında zorluklara nasıl katkıda bulunduğuna
dair bir örnektir.
3.3.2 Sosyal Kalkınmaya Dahil Olan Gençlik, Türkiye
Kuşaklararası İçerik Bakımından Zengin Program Desteği ile Gençlerin Sosyal Kalkınmaya
Dahil Olmalarını Teşvik Etme, Türkiye
Sinem Bayraktar, Program Koordinatörü, Çocuk, Gençlik ve Yaşlılık Program Yöneticisi
Gençler katıldığı Sosyal kalkınma programı aşağıdaki gibi karakterize edilmektedir:
Hedefler:
§ Hak temelli yaklaşım ve sosyal sorumlulukla ilgili fırsatlar hakkında gençleri eğitmek ve
kıdemli profesyonellerle yakın iletişim içinde sosyal kalkınmadaki yeni aktörler olmalarını
sağlamak için farklı gençlerin (18-35) farkındalık kazanmalarını sağlamak.
§ Sosyal kalkınma ve sosyal kalkınma ağına gençlerin katılmasını teşvik edecek sınırlı sayıda
program olması gibi; Türkiye'de sosyal kalkınmadaki araştırmayı ilgilendiren konularda var
olan eksikliklerin giderilmesine katkıda bulunmak.
Uygulama Stratejisinin Aşamaları:
§ Sosyal medya araçları ile programın tanıtmak ve sosyal kalkınma profesyonelleriyle gençler
arasında toplantılar düzenlemek,
§ Sosyal kalkınmaya ilgiyi artırmak amacıyla inceleme gezileri düzenlemek,
§ Gözlemler ve izlenimlere odaklanarak esnek eğitim kampları organize etmek,
§ Sosyal kalkınma içindeki istihdam fırsatları konusunda gençlere rehberlik yapmak,
§ Sosyal medya platformu da dahil olmak üzere yaşlılar ve gençler arasında sürdürülebilir bir
iletişim için etkinlikler gerçekleştirmek,
§ Sözlü tarih yöntemi ile toplumsal gelişme üzerindeki yaşam deneyimlerini içeren yayın
setleri hazırlanması
Beklenen başarılar: 2016 yılı sonuna kadar;
• 15 hayat ve başarı hikayesi hazırlanması ve 15.000 kişiye ulaştırılması.
• Kuşaklararası iletişimi tanıtan en az 20 eğitim programı gerçekleştirme.
• En az 25 gencin ulusal, sosyal kalkınma sürecine aktif katılımına katkı sağlama. En az 5
gencin küresel sosyal kalkınma sürecine katılımını destekleme.
Anlaşmalar ve işbirlikleri :
Tüm sektörlerden (kamu, özel, STK'lar, üniversiteler vb.) ve toplumun her kesiminden (kırsal,
kentsel, taşra, dezavantajlı gruplar) hedeflenen gençlerin yanı sıra, hem kaynak arama çabaları
(sponsorluk, etkili yatırım veya tanıtım faaliyetleri) hem de program faaliyetlerinin
uygulanması, işbirliği ve tüm sektörlerle ağ oluşturma temel prensiptir.
Bu nedenle, main ortaklaşa çalışan temel aktörler;
• Üniversiteler; Sabancı Üniversitesi, Boğaziçi Üniversitesi, Bilkent Üniversitesi, TED
Üniversitesi, Abdullah Gül Üniversitesi.
• STK’lar; Yeni bir Lider Derneği, Umut Köprüleri Projesi, Ankara Genç Romanlar Derneği,
Üniversitelerin Mezunlar Dernekleri.
• Business; Enerjisa, OSTİM (Organize Sanayi Bölgesi))
• Uluslararası Kuruluşlar; BM Bölge Ofisi Koordinatörü ve Birleşmiş Milletler Kalkınma
Programı (UNDP)
Katma değer:
Kalkınma Atölyesi için;
§ Tüm sektörlerin katkısı ile genç istihdamı için katılımcı ve kapsayıcı sosyal girişimcilik
modelini desteklemek ve teşvik etmek,
§ Sosyal kalkınmada bölgesel ve uluslararası sektörel işbirliği oluşturmak
§ Kuşaklar arası iletişimi güçlendirirken aktif yaşlanmayı devam ettirmek.
İştirakçi için;
§ Sosyal etki ve fayda sağlayan projeye katkı sağlamak,
§ Sosyal sorumluluk görevini yerine getirmek,
§ Programa gözlemci olarak katılma fırsatına sahip olmak
§ Farklı kurum ve sektörlerden (sivil toplum, hükümet, özel sektör, vb.) temsilcilerle
tanışmak, bağlantı kurmak ve işbirliği yapmak
İletişim:
Sinem Bayraktar
Program Koordinatörü, Çocuk, Gençlik ve Yaşlılık Program Yöneticisi
KALKINMA ATÖLYESİ KOOPERATİFİ
[email protected]; [email protected]
3.3.3. (Kız) Öğrencilerin Bilim Kariyerlerinin Desteklenmesi, Brüksel, Belçika
Bilim, Teknoloji, Mühendislik ve Matematik Öğrencileri için Girişim, Lise öğrencilerini
özellikle de kız öğrencileri üniversitede Bilim, Teknoloji, Mühendislik ve Matematik
okumaya teşvik etmek için çalışmalar yapar.
Trace Brussels, Vincent Verrydt
Gençlerin bilime olan ilgisini artırmayı amaçlayan Bilim, Teknoloji, Mühendislik ve
Matematik Programı'nın hedefleri ve çalışmaları aşağıdaki gibidir:
Hedefler:
Üniversitelerin Bilim, Teknoloji, Mühendislik ve Matematik bölümlerinden mezun olmuş
gençlere ve onların iş gücüne talep vardır. Aynı zamanda Bilim, Teknoloji, Mühendislik ve
Matematik bölümleri öğrencilerin özellikler de kız öğrencilerinin ilgisini yeterince
çekmemektedir. Bu proje öğrencilerin teknik ve lise eğitimlerinin son yılında teknik eğitimi ve
meslekleri öğrenmeyi teşvik ederek, Bilim, Teknoloji, Mühendislik ve Matematik eğitimine ve
bu bölümle ilgili mesleklere olan ilgilerini artırmayı hedeflemektedir. Yıllık hedef Brüksel’de
yaşayan 300 öğrencidir.
Anlaşmalar ve işbirlikleri :
Bu proje şu dört ortak tarafından geliştirilmiştir ve uygulanacaktır: Eğitim ve işgücü piyasası
arasındaki boşlukta bir köprü olmaya amaçlayan projelerde uzmanlaşmış - Sivil toplum Örgütü
Tracé Brussel; İki akademik kurum: Brüksel Özgür Üniversitesi, Erasmus Akademi, ve
Flaman personel bölge temsilciliği Voka Halle-Vilvoorde.
Program:
İki yıllık bu program atölye tabanlıdır. 3D baskı, sanal gerçeklik, hareket yakalama ve Bilim,
Teknoloji, Mühendislik ve Matematik sektöründen şirketlerle doğrudan temas dahil edilerek,
gençlerin teknoloji ve bilimle ilgisi artırılmaya çalışılır ve bu bölümlerdeki eğitim ve kariyer
alanları gösterilir. Başlangıç eğitimine 300 öğrenci katılmıştır.
Projenin ikinci kısmı her biri Ocak 2015’ten Mayıs 2015’e kadar olan dönemde dört atölyeden
oluşan dört bölüm içermektedir. Bu dört bölüm:
• Multimedya: Multimedya atölyesini takip eden öğrenciler ve öğretmenler HTML, Web
tasarımı ve en son video teknolojileri dünyasına dalar. En son adımda bir web sayfası
oluşturmak için, gerekli bilgi, deneyim ve alıştırmaların sunulduğu farklı günlerde
birlikte dört sıralı adımı gözden geçirirler.
• BİT: Bu atölyede, öğrenciler ve öğretmenler kendi uygulamalarını geliştirmelerine
olanak sağlayacak BİT, bilgi ve araçlarını edinirler.
• Teknikleri: Bu atölye teknolojisinde öğrenciler ve öğretmenler teknolojimizi oluşturan
en son donanımla çalışırlar. 3D baskıdan lazer kesime kadar.
İletişim:
Vincent VERRYDT
Stafmedewerker Tracé Brussel vzw
[email protected]
www.tracebrussel.be
3.4.1.Toplum Hareketi ve Liderlik İnşası, Elgar BEUMER
Avrupa Genel Müdürü, ENACTUS, Hollanda
ENACTUS fırsatları, kendileri ve toplum için gerçeğe ve sürdürülebilir gelişmeye
dönüştürmeyi sağlayan girişimci eylem platformu oluşturmaya çalışan üniversite öğrencileri, iş
dünyası liderleri ve akademi liderlerini bir araya getiren uluslararası bir örgüttür.
Topluluk hareketi ve liderlik inşasını amaçlayan uluslararası program aşağıdaki hedefleri
gerçekleştirmeye çalışır:
Hedefler:
•
•
Girişimci eylem aracılığıyla gelişim sağlamak
Genç liderlerin yürüttüğü değer oluşturmak (ve ilgili beceriler)
Bunu nasıl yaparız?
§
§
ENACTUS ekipleri özel üniversite kampüsleri tarafından düzenlenir. Ekipler girişimci
öğrenmenin bir parçası olarak projeler gerçekleştirmek için kendi ekip yapılarını
oluşturmaya teşvik edilir.
ENACTUS'un sahip olduğu tek kriter ekiplerin ekonomik, sosyal ve çevresel açıdan
sürdürülebilir bir şekilde geçimlerini geliştirecek girişimci eylemi kullanmaları
gerektiğidir.
Girişimci eylemler için aşağıdaki adımları içeren bir platform oluştururuz:
Ortaklar, anlaşmalar ve değer dağılımı modeli:
Programlar şu aktörler arasındaki belirgin işbirliğinin bir sonucudur: Üniversiteler, öğrenciler,
şirket ortakları, topluluklar, hükümetler ve ENACTUS. Program her aktörün katılımı için
somut nedenler sunar. Şirketler bu katılım oranlarını kurumsal sorumluluk hedefleri, üst düzey
işe alım ya da yönetici ağı aracılığıyla başarabilirler. Üniversiteler için, iş, ders dışı aktiviteler /
öğrencileri için yeterlik geliştirme ya da sosyal girişimcilik ile üst düzey bağlantıları olabilir.
Aşağıda örgütsel yaklaşım ve öğrencilerle diğer katılımcı aktörlere yarar sağlayan değer
dağılım modeli sunulmaktadır.
Tablo 8: Örgütsel yaklaşım ve değer dağılım modeli
Programın dünya çapındaki etkisi:
Programın etkili olduğu alanlardan bazıları aşağıdadır.
• Üniversite programları
• Katılımcı öğrenciler
• Kurumsal ortaklar
• Gönüllü saatleri
• Takım projeleri
• Etkilenen kişiler
1.650
66.500
430
7.400.000
6100
2.800.000
İletişim:
İletişim: Elgar BEUMER, Avrupa Genel Müdürü ([email protected]).
Laura Dennehy, Ülke Yöneticisi, İrlanda([email protected])
Web Sitesi: www.enactus.org
3.4.2. Tunus, Sousse Üniversitesi’nde Girişimcilik Kulübü, Houssem MLİKA
Resmi verilere göre Tunus’ta 2014’te işsizlik oranı 15.2%’dir. 2013’te Yüksek öğretimden
mezun işsiz sayısı 31.9%’a denk gelmektedir. Son 15 yıldır Tunus teşvik edici özel teşebbüs ve
girişim politikalarına odaklanmıştır ve ülkedeki hemen hemen bütün üniversitelerde
girişimcilik başlatmıştır. Bununla birlikte gençler kendi işlerini kurmak konusunda isteksizler.
Sousse Üniversitesi Girişimcilik Kulübü
Kulüp Sousse’de Mohamed Kamoun liderliğinde yaz kampları derneği tarafından kurulmuştur.
Kulüp Sousse’de “Yahia ibn 0mar” isimli Üniversite kültür merkezinden destek almaktadır.
Kulübün temel hedefleri şunlardır;
•
•
•
•
Girişimciliğin önemi konusunda gençlerin farkındalığını artırmak,
Kendi işini kurma konusunda gençleri bilgilendirmek ve onlara yardım etmek,
Girişim alanındaki paydaşlarla değişim platformu kurmak,
Gençlerin yeterliliklerini geliştirmek.
Faaliyetler ve anlaşmalar:
Girişimciliği destekleyen yaygın eğitim faaliyetleri: İşletmelerin oluşturulması ile ilgilenen
kurumların ziyaret edilmesi; eğitimlerin organizasyonu; genç girişimcilerin ve etkili şirketlerin
ziyareti; girişimcilik üzerine tartışmalar düzenlemek; iyi proje fikirleri olan öğrencilere uzman
liderler tarafından koçluk ve en iyi iş planı konusunda yarışmalar hazırlamak.
Kulübe yılda 50 ila 70 arasında öğrenci katılmaktadır.
Tablo 9: Kulübün Konumlanması
Öğrenci
Öğrenci
Üniver
site
Kulüp
Üniversite
İstihdam
İstihdam
Kendi
işi
Bağlantılar:
https://www.facebook.com/groups/Club.CECE/?
3.4.3. Gençlerin İstihdam Edilebilirliğinin Arttırılması için Kullanılan Üniversite
Araçları, Türkiye, İstihdamı ve engellileri destekleyen İstanbul Aydın Üniversitesi, Musa
Akgül
İstanbul Aydın Üniversitesi'nin gençlerin istihdamı konusunda iyi bir sicili vardır; aşağıda
Üniversite'nin çalışmaları, istihdam edilebilirlik yaklaşımı ve etkileri açıklanmaktadır.
İstanbul aydın Üniversitesi hem eğitimde hem de yüksek standartlarda araştırmada güncel
teknolojide altyapının kullanıldığı bir kurum olma ve sonucunda bilginin ürüne hızlı
dönüşümünü ve topluma sunulmasını kolaylaştırma misyonuyla İstanbul'da özel bir üniversite
olarak kurulmuştur. Üniversitenin 32.000 öğrencisi bulunmaktadır.
Üniversitenin hem üniversite öğrencilerine, hem mesleki lise öğrencilerine hem de dezavantajlı
gençlere yönelik eğitimi kolaylaştıran özel programları vardır.
Öğrenci - istihdam yaklaşımları:
§
Üniversite, daha iyi bir öğrenme ortamı ve eğitimden işgücü piyasasına etkin geçiş desteği
için, lisans öğrencilerini de mentörlük programları sunmaktadır. Bunlar Uygulama, Kariyer
ve Mezunlar Derneği aracılığıyla hayata geçirilir.
§
§
§
§
İş-üniversite işbirlikleri sayesinde öğrenciler işe alım için yeterli fırsatlara sahiptir. Bunlar
öğrencilerin yetkinliklerini geliştirmelerine ve iş dünyasının gerçeklerini görmelerine
yardımcı olur.
Üniversite'nin şirket temsilcilerini, İnsan Kaynakları Müdürlerini ve öğrencileri bir araya
getirdiği fuarlar işe alım için fırsatlar sağlar.
Dezavantajlılar için Üniversite Araştırma ve Uygulama Merkezi 230 dezavantajlı kişinin
büro yönetimi; çağrı merkezi, muhasebe, web ve grafik tasarımı üzerine eğitim iyi bir
eğitim almalarını sağlamış ve başarısını kanıtlamıştır. Bu, katılımcıların ve işgücü
piyasasının ihtiyaçlarını belirli bir biçimde karşılamıştır.
Üniversite dezavantajlı alanlardan farklı grupların istihdam edilebilirliğini ve niteliklerini
artıracak keçe, pencere tasarımı, giysi yapımı gibi hibe desteği ile geliştirilen özel dersler
sunmaktadır.
Anlaşmalar ve İşbirlikleri:
Üniversite Renault, Türk Eğitim Gönüllüleri, Inditex, Hertz, Mercedes, Sheraton, Medicana
gibi farklı sektörlerden 30.000'i aşkın ortakla çalışır.
Başarılar ve Etkileri
10.111 öğrenci farklı şirketlerde kendi uygulamalarını yapma fırsatı buldu ve 28.460 öğrenci
açık iş çağrısı aldı. Şirketlerdeki işe alımlar her yıl mezunlar için 75,60% istihdam
sağlamaktadır.
İletişim:
Musa AKGÜL
Proje Koordinatörü
www.aydin.edu.tr
[email protected]
3.5. Gençlik Hareketlilik Programları
3.5.1. Avrupa Gönüllü Hizmeti ve Genç İstihdam
Edilebilirliğine Katkıları
Türkiye Ulusal Ajansı, Program Koordinatörü, İbrahim
Demirel’le Röportaj
- Türk katılımcılar için AGH hizmetine katılım
istihdamı teşvik eder mi?
Avrupa Gönüllü Hizmeti (AGH), Türk gençlere uluslararası faaliyetlere katılma ya da sadece
yurtdışında deneyim elde etme şansı yakalamalarını sağlayan en büyük fırsatlardan birisidir.
Bildiğiniz gibi, Erasmus+’da üniversite öğrencilerine benzer fırsatlar sunmaktadır. Fakat bu
fırsatlar belli bir seviyede yabancı dil bilgisi, iyi bir ortalama vb. nitelikler gerektirirken AGH
hizmetini her genç yapabilir. Türk kuruluşlar ve gençler mesajı aldı ve etkileyici bir şekilde
cevap verdi: Türkiye programdaki en büyük gönderen ülkelerinden birisidir. AGH'yi istihdam
becerilerini geliştirmek için bir araç olarak gören gönüllülerin kesin bir sayısını vermek çok
zordur. Fakat sonuçlar incelendiğinde, AGH hizmetinin gençlerin istihdam becerilerine
katkıları olduğu görülmektedir. Neden? AGH deneyimi olan gençlerin aşağıdaki fırsatları elde
edecekleri açıktır:
§
§
§
§
§
Çok kültürlü bir ortamda deneyim
Bu ortamın sonucu, kriz yönetimi yeteneği
Avrupa ve dünyanın çeşitli bölgelerinden gelen farklı deneyimler
Kendi dil becerilerini geliştirme
Özgüven
Ayrıca, Youthpass 8 anahtar yeterliliğini de AGH etkisi olarak düşünebilirsiniz.
Bu noktada, herhangi bir program ülkesinde bir personel avcısıyla ya da İK müdürüyle kısa bir
sohbet yapılabilir. İşe almak istedikleri kişilerde görmek istedikleri beceriler yukarıda
listelediğimiz yeterlilikle çok benzerdir. AB'de ve Türkiye'de de işsiz üniversite mezunlarının
sayısının fazla olması endişe verici bir gerçektir. Nedeni basit; genellikle iş sektörünün ve
mezunların ihtiyaçları arasında bir boşluk vardır.
Kısacası pek çok Türk gencinin yaptığı gibi AGH bu boşluğu doldurmak için mükemmel bir
araç olduğunu söyleyebiliriz.
-
Avrupa Gönüllü Hizmeti aracılığıyla edinilen yeterlilikler ve becerilerin örnekleri
nelerdir?
Şimdiye kadar sözünü ettiğimiz yeterliliklerin hepsi AGH olası sonuçlarıdır. Bazı
yeterliliklerden doğrudan bahsetmek gerekirse, AGH'nin bir şekilde geliştirdiği en önemli
özelliğin gençlerde özgüven olduğunu söyleyebilirim. Çünkü hizmetleri boyunca geçirdikleri
zaman becerilerini test etmek ve geliştirmek için gerçek zamanlı bir deneyimdir. Ve ayrıca
hizmetleri sayesinde kendilerini değerlendirme fırsatı sunar. Youthpass yeterliliklerini de tek
tek söyleyebilirim; ana dilde iletişim, yabancı dilde iletişim, matematik ve temel bilim
yeterlikleri, dijital yeterlilik, öğrenmeyi öğrenmek, sosyal ve sivil yeterlilikler, inisiyatif ve
girişimcilik duygusu ve kültürel farkındalık ve ifade.
- AGH ile ilgilenen Türk gençlere tavsiyeleriniz neler olurdu?
Söylemek istediğin ilk şey "Asla pes etmeyin!". Türk gençlerin çoğu misafir eden kuruluş
araştırırken yoruluyorlar. Başarısız birkaç teşebbüsten sonra bırakıyorlar. Aslında misafir eden
kuruluşu aramak da iyi bir deneyimdir; kendinizi ve pazarlamayı çok iyi bilmeniz
gerekmektedir. Gördüğünüz gibi, AGH daha başlamadan gençlerin gelişimine katkıda
bulunmaya başlar. Araştırma dönemi de gencin becerilerini, potansiyelini ve gelecek
hedeflerini keşfetmesi açısından bir fırsattır.
Yeterince sabırlı olmak, açık bir şekilde kendini tanıtmak ve geleceğe yönelik hedeflerini
tanımlamak kesinlikle harika AGH deneyimi elde etmelerini sağlayacaktır.
3.6. Yeni Meslekler için Yeni Beceriler
3.6.1 Sürdürülebilir Yatırımlar İş Fırsatlarına Nasıl Katkıda Bulunabilir, İtalya ve
Lüksemburg
Gelişmekte Olan Piyasa Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü Ülkelerinde Yaygın Hale
Gelmektedir; sürdürülebilir yatırımlar yeni iş fırsatları üretmektedir.
Aldo BONATİ
Aşağıdaki başarılı örnek yeni becerilerin gençler için nasıl yeni fırsatlar yaratabileceğini
gösteren en son örnektir.
Sürdürülebilir yatırımların gelişmekte olan piyasası Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü
(OECD) ülkelerinde (dünya çapında fonların 22%'si) yaygın hale gediği için, sürdürülebilir
yatırımlar özellikle finans sektöründe-bankalar, varlık yöneticileri ve varlık sahipleri (örneğin
emeklilik fonları veya vakıflar) - veya şirketler ve danışmanlıklarda yeni iş fırsatları
üretmektedir. Sürdürülebilir yatırımlar yatırımların seçimi ve yönetiminde çevresel, sosyal ve
idari faktörlerine atıfta bulunur.
Yapılan son araştırmaya göre bu piyasada çalışan kişilerin gerçekleştirdikleri faaliyetler: KSS
(kurumsal sosyal sorumluluk) stratejisi geliştirme ve uygulama; çevresel, sosyal ve idari
raporlama ve performans yönetimi ile çevresel yönetim. Aşağıdaki tablo bu gibi faaliyetlerde
gerekli becerileri göstermektedir.
Kaynak: Acre, Carnstone and Flag, The CR and Sustainability Salary Survey, 2014
Örnek olarak ECPI (www.ecpigroup.com), Milan ve Lüksemburg'daki bir danışmanlık şirketi,
kendini şirketlerin ve hükümetlerin çevresel, sosyal ve idari performansını değerlendirme ve
sınıflandırmaya ve bu analize dayalı olarak finansal sektör için yatırım endeksleri oluşturmaya
adamıştır. 2000'lerin başında şirket, yerel bir üniversiteler ağından genç profesyoneller işe
almaya başlamıştır. 2007 yılından itibaren işe alım süreci uluslararası öğrencilerle genişletildi
ve şimdiye kadar İtalya'da 30-40 pozisyon, Polonya'da 30 pozisyon, Çin'de 30-40 pozisyon
açıldı. Açılan pozisyonlar stajları da içermekteydi. ECPI gibi dünya çapında ofisi olup
çevresel, sosyal ve idari analizde ve danışmanlıkta aktif olan birçok başka oyuncu daha vardır.
Üniversiteler sürdürülebilirlikle ilgili eğitim ve öğretim programları geliştirmektedir. Örneğin,
İngiltere'de Ashridge İşletme Okulu'nda Sürdürülebilirlik ve Sorumluluk üzerine Master
Programı son zamanlarda başlatılan programlardan birisidir.
İletişim:
Aldo BONATİ
ECPI- Sense in sustainability. www.ecpigroup.com
3.7. Hayat Boyu Öğrenme ve Kadınların Güçlendirilmesi
3.7.1. Kadınların Yeteneklerini Geliştirme, İtalya
Annalisa QUARANTA
Talent Donna, İtalya
Yetenek, kadınlar, bilgi, oluşturma, değiştirmek ve tabi
ki Ağ; bunlar FattoreMamma iletişim ajansı işbirliği ile
iki yıl önce Talen Donna'yı kurmak için yola çıktığımız
anahtar kelimelerdir.
Talent Donna hayat boyu öğrenme bağlamında
kadınların
güçlendirilmesi ve istihdam edilebilirliği teşvik eden
iyi bir örnek olarak seçilmiştir.
Talent Donna'nın amacı kadınların yeteneklerini geliştirmektir: çalışan kadınların işte
getirdikleri yaratıcılık ve özgünlüğün görmezden gelinmesi ve ödüllendirilmemesi İtalya'da
önemli bir sorundur. Biz kadınların yeteneklerinin geliştirilmesinde katma değere son derece
inanıyoruz.
Talent Donna, kadınların çalışma koşullarını desteklemek için dijital bilgiyi onlara ulaştırmayı
hedefler. Açık, meritokratik ve demokratik İnternet, paylaşmak, büyütmek, şekillendirmek, icat
etmek ve kendi işini oluşturmak gibi fırsatlar sunar, bu yüzden dijital medya ve ağ fırsatları
üzerine eğitimler tasarlamaktan başlamaya karar verdik.
Program formatı sınıf içi atölyeler ve ilham verici eğlence zamanlarından oluşur.
Atölye süresince, katılımcılar dijital endüstrinin birçok alanından profesyoneller ve öğretmenler
ile tanışma fırsatı bulurlar. Kişisel markalaşma, web sitesi için yaratıcı metin hazırlama, ciddi
bağlamda blog ve sosyal medya oluşturma gibi konuları çalışırlar, örneğin mesleki faaliyetler
konusunda farkındalığı artırmak, beklentileri araştırmak, müşteri ile açık diyalog oluşturmak...
Sınıf içinde eğitim ilham verici eğlence saatleriyle uygulanır, bunlar, kursiyerlerin gerçekten
"ilham verici" insanlarla tanışabileceği ve henüz yolun başında olanlarla, yenileşmedekilerle, iş
geliştirme merkezlerindekilerle ve çalışan kadınlarla konuşup onların deneyimlerini dinledikleri
paylaşım ve ağ fırsatlarıdır.
Talent Donna için macera bitmiyor: "Yetenekli Kadınlar" yeni iş becerilerini test etmeye
çalışıyorlar, bir kısmı "radikal değişiklikler" konusunda karar vermede gelişiyorlar, bir kısmı
ise doğru fırsatı bekleyerek becerilerini ve deneyimlerini artırırlar. Talent Donna'nın ilk iki
versiyonunda 100 "yetenekli kadın" vardı. İlham verici “Happy Hour” saatlerine yaklaşık 1000
kişi katılmıştır.
İletişim:
AnnaLisa QUARANTA www.talentdonna.it [email protected]
3.8.1. Genç istihdamında gelecek gelişmeler ve finansal fırsatlar
Federica DEMİCHELİ, Paris’te SALTO-Gençlik Avrupa ve Akdeniz İyi Uygulamalar ve
Kaynak Merkezi’nde Erasmus+ Programı Youth in Action Proje Müdürü ve Eğitmen
Avrupa Akdeniz alanı içinde işbirliği perspektifleri politik ve sosyal durumdan dolayı son bir
kaç yıldır oldukça zorluk içindedir, fakat, aynı zamanda gençlerin siyasal sahnedeki rolü ve
varlığı onların daha fazla rol almalarını sağlıyor. Çerçevenin karmaşıklığı nedeniyle
gelecekteki odak noktasıyla ilgili ortaya konulan kilit tema "paydaşlar arasında işbirliğidir.
Paydaşlar arasında gençlik çalışanları, gençlik çalışması sektörleri, gençler, yükseköğretim, fon
sağlayıcıları ve uluslararası ortakları bulunmaktadır. İşbirlikleri, bölgesel veya yerel toplantılar
aracılığıyla gençlik çalışanları ağını güçlendirir, hükümet yetkilileri ile koordinasyonu teşvik
eder ve gençlik çalışmaları sektörleri arasında işbirliğini artırır.
Gençler bir sonraki kalkınma gündemi değişikliği uygulamasında önemli bir rol oynayacaklar
ve onlar aynı zamanda gelecekteki gelişimin de mirasçısıdırlar. 25 yaş altındaki küresel
nüfusun yarısıyla- ve gelişmekte olan ülkelerin yüzde 85'inden fazlasıyla- kalkınma
önceliklerini anlamak önemlidir.
Birleşmiş Milletler’in kişilerin kalkınmadaki öncelikleri anketi, My World anketi 19
danışmanlıkla ilgili çalışmaların en büyüğüdür. Şimdiye kadar, anket dünya genelinde 3,5
milyon cevap20 almıştır. Anket katılımcılarından kendi yaşamlarını ve ailelerinin yaşamlarını
en çok etkileyen (16 içinden) 6 kalkınma önceliğini (bir tane de ek boş seçenek) seçmeleri
istenir. Dünyanın dört bir yanından insanlar online olarak, metin mesajı ve etkileşimli sesli
yanıt sistemiyle cep telefonu kullanarak ve taban örgütleri ve gençlik gruplarının dağıttığı kağıt
formlarla yanıt verdiler.
MY World katılımcılarının yaklaşık üçte ikisi 25 yaşın altındadır. Genel olarak ve gençler
arasındaki en önemli öncelikler;
• İyi bir eğitim
• Daha iyi sağlık
• Dürüst ve duyarlı hükümet
• Daha iyi iş fırsatları
Daha iyi iş imkanları (ya da bazen bir iş fırsatı) yalnızca gelirlere bağlı değildir, aynı zamanda
özellikle farklı kişisel metotlara bağlı projeleri, fikirleri ve hayalleri fark etmeyi sağlayan
imkanlara olanak tanımaya da bağlıdır.
19http://vote.myworld2015.org
20http://data.myworld2015.org
Erasmus + Programı bu son noktayla doğrudan ilgilenmez, fakat belirli bir alanda yatırım
yapılabilecek sosyal ve yatay beceri ve yeterlilikleri geliştirmek için dolaylı fırsatlar sunar.
Nasıl mı? Bazı kısa temel bilgiler aşağıdadır:
Erasmus+ nedir?
Erasmus + eğitim, öğretim, gençlik ve spor aracılığıyla beceri ve istihdamı artırmak için yeni
bir AB programıdır.
2014-2020 yılları arasında, program 4 milyon Avrupalının çalışması, eğitmesi, iş deneyimi
kazanması ve yurt dışında gönüllülük yapması konusunda fırsatlar sağlayacaktır.
Neleri içerir?
Erasmus+ kapsamında yer alan gençlik faaliyetlerine sağlanan fon anahtar yeterlilikleri,
becerileri ve gençlerin istihdam edilebilirliğini geliştirmeyi, gençlerin sosyal dahil etme ve
refahını teşvik etmeyi ve yerel, ulusal ve uluslararası seviyede gençlik çalışmaları ve gençlik
politikasında gelişmeleri artırmayı hedeflemektedir.
Somut olarak gençlik alanında, Erasmus+ programı üç temel fırsat sunmaktadır:
Ana Eylem 1: gençler ve gençlik çalışanları için hareketlilik fırsatları. Gençler farklı bir
ülkede yaklaşık bir yıla kadar bir dönemde gençlik değişimlerine katılma ya da gönüllülük
yapma fırsatı yakalar. Gençlik çalışanları yurtdışında eğitim ya da network oluşturma
faaliyetlerine katılabilirler ya da yurtdışında iş gölgeleme veya gözlem dönemi için bir gençlik
örgütünde zaman geçirebilirler.
Ana Eylem 2: yenilikler ve iyi uygulamaların değişimi için işbirliği olanakları. Kurumlar
diğer katılımcı ülkelerin kurumlarıyla işbirliği içinde çalışmak için finansman başvurusu
yapabilirler. Bu eylem kapsamında finanse edilen projeler katılımcı ülkeler arasında eğitim,
öğretim ve gençlik fonunda paylaşım, gelişim ve yenilikçi uygulamalara odaklanır.
Ana Eylem 3: politika reformu destekleyici fırsatlar. AB genelinde politika reformunu
destekleyen stratejik faaliyetleri finanse edecektir. Bu eylem kapsamında gençlik alanında
fırsatları finanse etmek karar vericiler ve gençler arasında toplantı haline gelebilir.
http://ec.europa.eu/youth/programme/index_en.htm
Türkiye Ulusal Ajansı:
http://www.ua.gov.tr/ana-sayfa
İstihdam ve Girişimcilik
AB'nin rolü nedir?
Genç istihdamı ve girişimciliğini artırmak için, AB ve üye olan ülkeler aşağıdaki çalışmaları
yapmaktadırlar:
• Gençlerin ilgi alanlarını istihdam stratejilerine entegre etme;
• İşverenlerin aradıkları becerileri kazandırmak için yatırım yapma;
• Kariyer rehberlik ve danışmanlık hizmetlerini geliştirme;
• Gençlerin yurtdışında çalışmalarını ve eğitim görmelerini sağlayan fırsatları artırma;
• Kaliteli staj/çıraklığı teşvik etme;
• Çocuk bakımını geliştirme ve profesyonel yaşam ile özel hayatı daha iyi yönetmeleri
için ortakları aile sorumluklarını paylaşmaya teşvik etme;
• Gençler arasında girişimciliği destekleme
Bu nasıl yapılmaktadır?
Gençlerin istihdamı Avrupa 2020 büyüme ve istihdam Stratejisi kapsamında AB politikasının
bir parçasıdır. Gençlik işsizliğiyle mücadeleye yardımcı olmak için Komisyon tarafından alınan
belli başlı önlemler şunlardır:
• Yüksek seviyede genç işsizliği ile mücadelede AB ülkelerini daha fazla eylemde
bulunmaya teşvik etmeyi amaçlayan, Gençlik Fırsatları Girişimi. Girişim Youth
Guarantee and the ‘Your First EURES’ iş düzeni ile ilgili pilot eylemler içerir;
• Youth Guarantee 25 yaşına kadar olan tüm gençlerin kaliteli bir iş sahibi olmasını,
daha yüksek eğitim almalarını, staj imkanını ya da örgün eğitimden ayrıldıktan
veya işsiz kaldıktan sonra 4 aylık staj eğitimi programlarına katılmalarını sağlamayı
amaçlar;
• Gençlik İstihdam Paketi Gençlik Garantisi ve stajyerlik için Kalite Çerçevesi geliştirir.
Ayrıca stajyerlik kalitesini ve teminini geliştirecek European Alliance for
Apprenticeships planını içerir ve gençlerin diğer AB ülkelerinde çalışmalarını ve
yaşamalarını kolaylaştırmak için gereklilikleri özetler;
• Gençlik İstihdamı Girişimi genç işsizlik oranı % 25 üzerinde olan bölgelere AB
yapısal fonları aracılığıyla verilen mali desteğin miktarını artırmak istiyor. 20142020 için 6 milyar Avro tahsis edilmiştir;
• Staj için kalite standartları üzerine iç politika çalışması gençlerin gelecekteki istihdam
olanaklarına yardımcı olacak kaliteli iş fırsatlarını artırmayı amaçlamaktadır;
• Genç Girişimcilik üzerine Avrupa Komisyonu ve Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği
Örgütü Ortaklığı Genç girişimcilik üzerine Avrupa Komisyonu ve Ekonomik Kalkınma
ve İşbirliği Örgütü ortaklığı girişimciliğin eğitim yoluyla nasıl teşvik edileceğini
inceler.
EK I:
KATILIMCI LİSTESİ
YUVARLAK MASA I KATILIMCILARI:
Başkan: Doç. Dr. Hakan Ercan, AGÜ (Ekonomi Bölümü).
§ Ahmet Levent Yener, Dünya Bankası Üst Düzey Beşeri Kalkınma Uzmanı - Dünya
Bankası
§ Ozan Çakmak, Ulusal Proje Koordinatörü - ILO
§ Jean-Claude Richez, Gözlem değerlendirme misyonu koordinatörü – INJEP (Fransa
Gençlik ve Spor Bakanlığı)
§ Oğuz Babüroğlu, CEO - ARAMA
§ Ahmet AYÇİÇEK, İl Müdürü - İŞKUR
§ Esra Belen, Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu üyesi (TİSK)
§ Betül Akol, Olmuksan Uluslararası Kağıt İK Direktörü
YUVARLAK MASA II KATILIMCILARI:
Başkan: Tülin Şener, Ankara Üniversitesi
§ Elgar Beumer, Europe- Enactus Yönetici Ortağı
§ Agathe Dirani, Eğitim Bilimleri’nde Araştırma Görevlisi, Burgundy Üniversitesi,
Fransa
§ Dr. Sema Karaoğlu, TOBB Kayseri Kadın Girişimciler Kurulu Başkanı
§ Amila Hodžić, Proje Koordinatörü, Genç İstihdamı Uzmanı, Gençlik Kalkınması
Enstitüsü KULT
§ Sinem Bayraktar, KALKINMA ATÖLYESİ Program Yöneticisi
§ Angelique Tonnaer, Kırkıl TRIADA Kurucu Ortağı
§ Musa Akgül, Istanbul Aydin Üniversitesi, Avrupa Gençlik Forumu Eğitmeni, Avrupa
Konseyi ve Türkiye Ulusal Ajansı
YUVARLAK MASA III KATILIMCILARI:
Başkan: Zeynep Tuğçe Çiftçibasi Güç, AGÜ
§ Bulent Ozcan, Türkiye Ulusal Ajansı
§ Bernard Abrignani ve Federica Demicheli, Salto-YOUTH EuroMed
§ Doç. Dr. Hakan Ercan, AGÜ (Ekonomi Bölümü)
§ Türkiye Gençlik ve Spor Bakanlığı temsilcisi
§ Macit Gül, Asteksan Yönetim Kurulu Başkanı
SÖZLÜ SUNUM KATILIMCILARI:
Başkan: Asuman Göksel, Doç. Dr. ODTÜ
§ Türkiye Gençlik ve Spor Bakanlığı
§ Handan Boyar, Türkiye Ulusal Ajansı
§ Federica Demicheli, Salto-YOUTH EuroMed, Erasmus +
§ Erdal Çınar, KOSGEB
§ Fatih Gavgacı, Kalkınma Ajansı (Oran)
EK II:
ARKA PLAN DOKÜMANLARININ LİSTESİ
1. Turkish Statistical Institutions, Main Statistics; Population and Demography, 2013 survey.
http://www.turkstat.gov.tr/UstMenu.do?metod=temelist
2. The Youth Guarantee is a new approach to tackling youth unemployment which ensures that
all young people under 25 – whether registered with employment services or not – get a goodquality, concrete offer within 4 months of them leaving formal education or becoming
unemployed. The good-quality offer should be for a job, apprenticeship, traineeship, or
continued education and be adapted to each individual need and situation.
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1079&langId=en
3. European Commission, Eurostat, Unemployment statistics
http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Unemployment_statistics
4. Eurostat news release, Unemployment rate by sex and age groups - monthly average, %,
http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do
5. Olivier Galland dans Dominique Reynié (dir.), La jeunesse du monde. Enquête 2011 ,
Fondapol 2012
6. Fonds d’Expérimentation Jeunesse. Premiers enseignements des expérimentations. Synthèse
thématiqu 2013, Ministère des droits de la femme, de la ville, de la jeunesse et des sports, Paris,
2014
7. Rapport 2014 Comité interministériel jeunesse, t. 1 Plan priorité jeunesse et t.2 Etat de la
jeunesse en France 2014 , (http://www.jeunes.gouv.fr/actualites/actualitesinterministerielles/article/le-gouvernement-se-mobilise-pou )
8. « Youth employment : Commission proposes package of measures »
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=1731&furtherNews=yes
9. http://travail-emploi.gouv.fr/informations-pratiques,89/les-fiches-pratiques-du-droitdu,91/emploi-desjeunes, 2217/les-emplois-d-avenir,15635.html
10. Jean-Claude Richez, Services civiques et volontariat des jeunes en Europe. Jeunesses,
études et synthèses, n°6, décembre 2011, Injep.
İstatistiksel veriler
RERS http://www.education.gouv.fr/cid57096/reperes-et-references-statistiques.html
Enquêtes génération, CEREQ,
http://www.cereq.fr/index.php/sous-themes/Enquetes-Generation-Sous-Themes/Generation2010-enquete-2013
Websiteleri
National Council Education-Economy (France)
http://www.education.gouv.fr/cid74533/le-conseil-national-education-economie.html
Cross-sectoral project of CNML (France)
Ray network (Evaluation of the youth in action program)
http://www.researchyouth.net/conferences/
“Young destination enterprise, the think-tank of the companies and partners of missions
locales”.
Abdullah Gül Üniversitesi
AGÜ Gençlik Fabrikası
Kayseri, Türkiye
22 Nisan 2015

zorluklar ve fırsatlar sempozyumu

Transkript

Benzer belgeler

Türkiye İstatistik Kurumu, İstatistiklerle Gençlik Raporu 2012.

sosyal hizmetler

İstatistiklerle Gençlik-(2014-14.05.2015)

Çevrimiçi Gençlik Bilgilendirmesi İlkeleri

Tam Metin - Gençlik Araştırmaları Dergisi

internet ve medya - Gençlik ve Spor Bakanlığı

Gençlik ve Gençlik Sorunları

Türk ve Rus Genç Raketler Antalya`da buluşuyor

Geoff Fieldsend TR

T-KIT 3 DOC*