turkısh natıonal polıce - egm-dış ilişkiler dairesi başkanlığı

Transkript

TURKISH NATIONAL POLICE
E MNİYET G ENEL M ÜDÜRLÜĞÜ
INTERNATIONAL RELATIONS DEPARTMENT
DIŞİLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI
BM HAİTİ MİSYONU
(MINUSTAH)
-2INTERNATIONAL RELATIONS DEPARTMENT
HAİTİ MİSYONU (MINUSTAH) MİSYONU
1-ÜLKE HAKKINDA GENEL BİLGİLER
6
Yönetimi
6
Coğrafi Bilgileri
7
Nüfus Bilgileri
9
Tarihi
9
Ekonomik Durumu
12
Ulaşım ve Taşımacılık
14
Türkiye İle Olan Tarihi İlişkileri
15
Genel Asayiş Durumu
16
Ülke ile İlgili Bilinmesi Gereken Hassas-Siyasi KonularKültürel Değerleri
18
1.10 Ülkede Yaşayan Türkler
18
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
2- MİSYON HAKKINDA GENEL BİLGİLER
19
2.1 Misyonun Tarihi
2.2 Görev Yapılan Şehirler
2.3 Çalışma Saatleri ve İzin Durumu
2.4 Araba ve Ehliyet
2.5 Misyonda Ödenen Maaş ve Banka İşlemleri
2.6 Diplomatik Ayrıcalık
2.7 Misyon İçinde ve Türkiye ile Ulaşım Koşulları
2.8 Misyona Getirilecek Malzeme ve Dikkat
19
23
23
24
25
26
26
Edilmesi Gereken Hususlar
2.9 Görev Hakkında Yayımlanan Talimatlar
2.10Türkiye Cumhuriyetinin Bölgedeki
Faaliyetleri
26
28
3- SOSYAL YAŞAM
30
3.1 Sosyal Aktiviteler
3.2 Sağlık
3.3 Konaklama
3.4 Güvenlik
3.5 Ailenin Misyona Getirilebilme Durumu
3.6 Alışveriş
3.7 Eğitim İmkanları
3.8 Televizyon-Elektrik-Su
3.9 Gezilecek Yerler
3.10 İnternet Bağlantısı-İletişim
30
30
31
31
32
32
33
34
34
36
28
HAITI CUMHURİYETİ
République D’Haiti
MINUSTAH
Mission de l’Organisation des Nations Unies
pour la Stabilisation en République D’Haiti
1- ÜLKE HAKKINDA GENEL BİLGİLER
1.1 Yönetim
Ülke adı
: Haiti Cumhuriyeti
Kısa şekli
: Haiti
Yerel tam adı : Republiqued'Haiti
Yerel kısa şekli : Haiti
Yönetim biçimi : Başkanlık Sistemi -Cumhuriyet
Başkent
: Port-au-Prince
İdari bölümler : 9 bölge; Artibonite, Centre, Grand'Anse,
Nord, Nord-Est, Nord-Ouest, Ouest, Sud, Sud-Est
Bağımsızlık günü:1 Ocak 1804
Milli bayram : Bağımsızlık günü, 1 Ocak (1804)
Haiti, üyeleri 6 yıllık süre için genel seçimle belirlenen, 30 sandalyeli Senato ve üyeleri genel seçimle 4 yıllık süre
için belirlenen 99 sandalyeli Temsilciler Meclisi‟nden oluşan
iki meclisli bir yasama sistemine sahiptir.
20 Mart 2011‟de yapılan Cumhurbaşkanlığı 2.tur
seçimini oyların %67,7‟sini alan Michel Martelly kazanmış ve
görevi 14 Mayıs 2011‟de eski Cumhurbaşkanı Rene Preval‟den
devralmıştır. Aynı tarihte parlamento seçimleri de
gerçekleştirilmiş ve Unity (Birlik) Partisi 33 sandalye ile
seçimlerde en çok milletvekili çıkaran parti olmuştur.
1.2 Coğrafi Bilgiler
Konum: Karayipler'de, Karayip Denizi ile Kuzey Atlas
Okyanusu arasında, Dominikan Cumhuriyeti'nin batisinda
yeralmaktadır.
Coğrafi konumu:19 00 Kuzey enlemi, 72 25 Batı boylamı
Haritadaki konumu: Orta Amerika ve Karayipler
Yüzölçümü: 27,750 km²
Sınırları: toplam: 360 km
Sınır komşusu: Dominikan Cumhuriyeti 360 km
Sahil şeridi: 1,771 km
İklimi: Tropikal
Arazi yapısı: Genellikle kayalıklar ve dağlar
Deniz seviyesinden yüksekliği: en alçak noktası: Karayip
Denizi 0 m; en yüksek noktası: Chaine de la Selle 2,680 m
Doğal kaynakları: Boksit, bakır, kalsiyum karbonat, altın,
mermer, hidro güç
Arazi kullanımı: İşlenebilir arazi: %28.11
Daimi ekinler: %11.53
Diğer: %60.36 (2005 verileri)
Sulanan Arazi: 920 km² (2003 verileri)
Doğal afetler: Sel, depremler; periyodik kuralıklar; Haziran Ekim ayları arasında kasırgalar ortaya çıkar.
Doğusunda Dominik Cumhuriyeti, batısında Windward
Boğazı ile ayrılan Küba vardır. Ülkenin 5/4‟ü sıradağlarla
kaplıdır. Sıradağların arasında ve kıyılarda verimli ovalar
uzanır. Haiti'nin iklimi tropikal, ovalar yıl boyunca sıcak ve
nemlidir. Yüksek kesimler daha serindir. Zaman zaman büyük
zararlara yol açan kasırgalar görülür. Dağ yamaçları palmiye
ağaçları, ağaçsı eğreltiotu ve bambu gibi tropik bitkilerle
kaplıdır. Daha alçak kesimlerde portakal, ıhlamur, greyfurt ve
ekmekağacı yetiştirilir. Ülkede yaşayan başlıca hayvanlar:
timsah, kertenkele, flamingo ve ördektir.
1.3 Nüfus Bilgileri
Nüfus:9,035,536 (Temmuz 2009 verileri)
Nüfus artış oranı: %2.3 (2006 verileri)
Mülteci oranı: -1.31 mülteci/1,000 nüfus (2006 tahmini)
Bebek ölüm oranı: 71.65 ölüm/1,000 doğan bebek (2006
tahmini)
Ortalama hayat süresi: Toplam nüfus: 53.23 yıl
Erkeklerde: 51.89 yıl
Kadınlarda: 54.6 yıl (2006 verileri)
Ortalama çocuk sayısı: 4.94 çocuk/1 kadın (2006 tahmini)
HIV/AIDS - hastalıklarına yakalanan yetişkin sayısı: %5.6
(2003 verileri)
HIV/AIDS - hastalığı olan insan sayısı: 280,000 (2003
verileri)
HIV/AIDS - hastalıklarından ölenlerin sayısı: 24,000 (2003
verileri)
Ulus: Haitili
Nüfusun etnik dağılımı: Siyah ırk %95, melez ve beyazlar %5
Din: Roma Katolikleri %80, Protestanlar %16 (Baptist %10,
Pentecostal %4, Adventist %1, diğer %1), dine tabi olmayan
%1, diğer %3 (1982)
Diller: Fransızca (resmi), Creole (resmi)
Okur yazar oranı: 15 yaş ve üzeri için veriler
Toplam nüfusta: %52.9
Erkekler: %54.8
Kadınlar: %51.2 (2003 verileri)
1.4 Tarihi
Haiti'nin asıl yerli halkı Arawak ya da Tainolardır.
KristofKolomp'un 1492'de yeni dünyanın keşfinden sonra
adaya Hispaniola adı verilmişti. Hispaniola Adası, Avrupa'dan
gelip "yeni dünyayı fethedenler"in üslerinden biri haline geldi.
O zamanda yaşamış İspanyol Katolik rahipBartolome de Las
Casas, Türkçede de Kızılderili Katliamı adıyla yayınlanmış
kitabında ada hakkında şunları yazmaktadır: "Bu ada üzerinde
(ben 1508'de vardığım zaman) 60000 insan yaşıyordu,
Kızılderililer de dahil olmak üzere. Ne var ki, 1494'ten 1508'e
kadar 3 milyonun üzerinde insan savaştan, kölelikten ve
madenlerden dolayı yok olmuştur. Gelecek nesillerde buna kim
inanacaktır?"
Bazı tarihçiler LasCasas'ın bu rakamı abarttığını ve
nüfusun 1 milyon kadar olduğunu düşünmekteyse de bazıları 8
milyona kadar vardığını savunmaktadır. Bununla birlikte
LasCasas'ın bu kitabında Kuzey Amerika'nın kıyılarından
güneye doğru tüm Orta Amerika, Güney Amerika'nın kuzeyi
ve Karayibler'deki adalarda yapılan Kızılderili/yerli
katliamlarını anlattığı gibi, yeni dünyanın keşfinden sonra
bölgede
büyük
kıyımlar
yaşandığı
şüphesizdir.
17. ve 18. yüzyıllarda adanın bugünkü Haiti olan 3'te 1'lik batı
kısmı Fransız deniz korsanlarının eline geçti. Fransızlar burayı
- 10 INTERNATIONAL RELATIONS DEPARTMENT
İspanyol ve İngiliz gemilerini taciz etmek için kullandılar.
Daha sonra, Saint-Domingue adını verdikleri adanın bu
kısmında
şeker
ve
kahve
üretimine
başladılar.
Fransız
İmparatorluğunun
18.yüzyıldaki
en
zengin
sömürgelerinden biri haline gelen Saint-Domingue, 1780'lerde
Avrupa'da tüketilen şekerin %40, kahvenin ise %60 kadarını
üretmişti. Bu dönemde, şekerkamışı ve kahve ekim alanlarında
çalıştırılmak üzere 790.000 kadar Afrikalı köle getirildiği
tahmin edilmektedir.
1789 Fransız İhtilali Saint Domingue'nin kaderini de
kökten etkiledi. Fakir ve zengin beyazlar, devrim sonrası
yasalara göre koloninin nasıl yönetileceği konusunda
anlaşmazlığa düştüler. Bu arada, kölelikten kurtulmuş siyahlar
ve yerliler, ihtilalin getirdiği Vatandaş ve İnsan Hakları
Bildirgesine göre kendilerinin de Fransız vatandaşı olduklarını
ileri sürdüler. Bu arada Haiti İsyanı'nı başlatan köleler Haitili
liderler ToussaintL'Ouverture, Jean-Jacques Dessalinesand
Henri Christophe önderliğinde bir silahlı güç haline geldiler.
Yerliler ordusu Fransız güçleri ile NapoleonBonapart'ın 1803'te
gönderdiği ve sarı hummadan kırılan orduyu yendi. Bunların
sonucunda Haiti kendi yerli ismiyle 1804'te bağımsızlığını ilan
etti. General Dessalines yönetimi eline aldı ve 1805'te Anayasa
ilan etti. Anayasaya göre herkes din özgürlüğüne sahipti ve
herkes (aralarında bulunan, Napoleon ordusundan kalan
Polonyalılar ve Almanlar da dahil) Haitili "siyah" olarak
tanımlandı. Ancak verilen sözlere rağmen, adada yaşamaya
devam eden Fransızlar Dessalines'in emirleri doğrultusunda
vahşice yöntemlerle öldürüldü. Bu katliam sırasında Jean
Zombi adında gaddar bir yerli, beyaz insanlara öldürülmeden
önce işkenceler yaptırıyordu. "Zombi" kelimesinin kökeni
buradan gelmektedir. Haiti bağımsızlığına rağmen 1826'da
Panama'da yapılan bağımsız Amerika ülkeleri toplantısına
dahil edilmedi ve ABD tarafından 1862'ye kadar tanınmamıştı.
I.Dünya Savaşı'nda 1915 yılından 1934'e kadar ABD Haiti'yi
işgal ve kontrol altında tuttu. Haiti 20.yüzyıl boyunca da
darbeler, katliamlar ve iç savaşlardan kurtulamadı.
1.5 Ekonomik Durum
Ekonomiye genel bakış: Nüfusun %80'ninin gelir düzeyi
düşüktür. %70'lik bir bölüm tarım sektöründe çalışıyor.
GSYİH:Satınalma Gücü paritesi - 14.56 milyar $ (2006
verileri)
GSYİH - reel büyüme: %1.8 (2006 verileri)
GSYİH - sektörel bileşim: tarım: %28
endüstri: %20
hizmet: %52 (2004 verileri)
Enflasyon oranı (tüketici fiyatlarında): %14.4 (2006 verileri)
İş gücü: 3.6 milyon (1995)
Sektörlere göre işgücü dağılımı: tarım %66, hizmet %25,
endüstri %9
Endüstri: Şeker rafinesi, un fabrikaları, tekstil, çimento,
turizm
Endüstrinin büyüme oranı: %0.6 (1997 verileri)
Elektrik üretimi: 536.2 millionkWh (2004)
Elektrik tüketimi: 498.6 millionkWh (2004)
Elektrik ihracatı: 0 kWh (2004)
Elektrik ithalatı: 0 kWh (2004)
Tarım ürünleri: Kahve, mango, şekerkamışı, pirinç, mısır,
ağaç
İhracat: 443.7 milyon $ (2006)
İhracat ürünleri: Sanayi malları, kahve, yağlar, mango
İhracat ortakları: ABD %80.9, Dominikan Cum. %6.9,
Kanada %4 (2005)
İthalat: 1.721 milyar $ (2006)
İthalat ürünleri: Gıda, makine, taşıt, yakıt, hammadde
İthalat ortakları: ABD %48.7, Hollanda Antilleri %11.9,
Brezilya %3.3 (2005)
Dış borç tutarı: 1.309 milyar $ (2006 verileri)
Para birimi: Gourde (HTG)
Para birimi kodu: HTG
Mali yıl: 1 Ekim - 30 Eylül
Batı yarım kürenin en fakir ülkesi olan Haiti‟de nüfusun %80‟i fakirlik sınırının altında yaşamaktadır. Nüfusun
2/3‟ü tarım sektöründen geçimini sağlamaktadır. Ülkede
işsizlik oranı %60‟lara varmaktadır. İstihdam edilen kesiminise
2/3‟ü arızi işlerde çalışmaktadır. Okuma-yazma bilmeyenlerin
oranı %50‟ninüstündedir. Haiti ekonomisinde, turizm önemli
bir rol oynamaya başlamış ise de, istikrarsızlık bu konudaki
gelişmeyi olumsuz etkilemiştir.12 Ocak 2010‟da meydana
gelen deprem, esasen güç durumda olan ekonomiyi iyice
çökertmiştir. Depremde 222.750 kişinin yaşamını yitirdiği, 1,5
milyon kişinin evsiz kaldığı belirtilmişise de, ölü sayısının 300
bin civarında olduğu da söylenmektedir. Diğer yandan, ülkede
Ekim 2010‟da çıkan kolera salgını sonucunda 4.672 kişi
yaşamını yitirmiştir. Ülkenin başlıca gelir kaynaklarını kahve,
mango, şekerkamışı, pirinç, mısır oluşturmaktadır.
1.6 Ulaşım ve Taşımacılık
Demiryolları:40km
Karayolları:4,160km(1999)
Limanları:Cap-Haitien, Gonaives, Jacmel, Jeremie, LesCayes,
Miragoane,
Port-au-Prince,
Port-de-Paix,
Saint-Marc
Hava alanları: 12 (2006 verileri)
Toplu taşımada halk Taptap denilen pikap tarzı
kamyon, kamyonet ve otobüsleri kullanmaktadır. Ayrıca taksi
gibi hizmet veren motorsikletlerde vatandaşı ücret karşılığı
istediği yere taşımaktadır.
1.7 Türkiye İle Olan Tarihi İlişkiler
Ülkemizin Latin Amerika ve Karayipler ülkeleriyle
ticari, ekonomi kilişkileri süratle gelişmektedir. Bununla
beraber ticaretimizin halen tatmin edici bir düzeyde olduğunu
söyleyebilmek mümkün değildir. Halen dış ticaretimizin yüzde
1‟den azı bu büyük bölge ile gerçekleşmektedir. AB‟nin
ticaretinin ise yüzde 6‟sı Latin Amerika‟yla yapılmaktadır.
Bölgeyle ticaretimizin bu derece düşük olmasının, özellikle
bölgedeki ekonomik ve ticari istikrarsızlıklardan, sistem
farklılıklarından ve coğrafi uzaklık
kaynaklandığı düşünülmektedir.
gibi
faktörlerden
Buradanhareketle, ülkemizin bu bölgede daha iyi
tanıtılması ve karşılıklı çıkarlara dayalı ilişkilerimizin
güçlendirilerek geliştirilmesi amacıyla 1998 yılı Eylül ayında
Dışişleri Bakanlığının girişimiyle “Latin Amerika‟ya Açılım”
politikası benimsenmişti. 2006 yılında Latin Amerika‟ya
Açılım Politikası gözden geçirilmiş, aynı doğrultu da
hazırlanan “Latin Amerika Eylem Planı 2006” uygulamaya
konmuş ve 2006 yılı “Latin Amerika Yılı” ilan edilmiştir.
“Latin Amerika Eylem Planı 2006” çerçevesinde,
Türkiye ile bölge ülkeleri arasında üst düzey siyasi temaslar
gelişmekte, T.B.M.M. ve ilgili ülkelerin parlamentolarında
karşılıklı dostluk gruplarının kurulması yoluyla ülkemiz ve
bölge halkları arasındaki ilişkilerin geliştirilmesi açısından
önemli bir mesafe katedilmiş bulunmaktadır. Bu ilişkiler
Kültürel Değişim programları uygulanması yoluyla da
çeşitlendirilmektedir.
Latin Amerika ülkeleri ile Türkiye arasında kültürel
temas ve değişimlerin giderek artması ve bu ilişkilerin turizmi
olumlu yönde etkilemesi beklenmektedir.
1.8 Genel Asayiş Durum
Haiti'de güvenlik problemi 2004 Mayıs ayı öncesine
göre çok daha azdır. BM'nin ülkeye gelmesi ve 2006 Şubat
ayında yapılan başkanlık seçimleriyle güvenlik konusunda çok
yol kat edilmiştir. Ülkede buyukcapli organize mafya gruplari
yoktur. Nadiren adam öldürme, adam/cocukkacirma ve
hırsızlık olayları vardır. Güvenlik konusundaki asıl sorun Çite
Soleil, Carrefour, Çite Militaire gibi başkentin fakir
mahallelerinde bulunan "bandit" denilen silahlı şahısların
başkentin bazı yerlerinde (genelde Petionville'de) zengin
Haitilileri kaçırması ve fidye istemeleri olayları (kidnapping)
dır. Bunun da sebebi ülkede orta direğin olmaması, %1'lik
kesimin çok aşırı zengin, %99'luk kesimin de çok aşırı fakir
olmasıdır. Genelde BM görevlilerine karşı eylemleri yoktur.
Burada şu uyarıyı yapmadan geçmemek gerek; alışveriş ya da
başka bir nedenle aracı park edip bir yere gitmek zorunda
kalınırsa araç içerinde sırt çantası, laptop bilgisayar, cep
telefonu vs gibi eşyalar kesinlikle bırakılmamalıdır. Bazıları
camı kırıp o eşyayı çalmaktan asla çekinmezler. Haiti'de
güvenlik konusundaki bir başka sorun ise trafiktir. Özellikle
TAPTAP tabir edilen ve ustu sonradan kapatilmis pikap
biçimindeki toplu tasimaraclari trafiği zaman zaman
kilitlemektedir. Teknik acidancokzayif durumda bulunan ve
hiçbir fenni muayeneden geçmeyen bu araçlarla yapilan
kazalar Ölümlü olabilmektedir. Bu yüzden bilhassa başkentte
trafikte seyrederken taptap sürücülerine çok dikkat etmek
gereklidir. Kazaların %100'üne yakını taptaplaryüzünden
meydana geliyor. Arızalanan bir araç nerede arızalanmışsa
orada kalır. Yolun kenarıymış, ortasıymış, trafik akışı
engelleniyormuş hiç önemli değil. Arıza giderilene kadar o
araç orada kalmak zorundadır. Arızalı olduğu ise, aracın bir
tarafına takılmış yeşil bir dal parçasından anlaşılır. Virajlı
yollarda ise koparılmış dallardan bir öbek yapılır bu yeşil öbek
aracın 20-25 m ilerisine ve gerisine yol ortasına konur. Bunun
anlamı, az ileride yol ortasında arızalanmış bir aracın olduğu ve
dikkatli seyredilmesi gerektiğidir. Sürücüler trafiğin akışına hiç
aldırış etmeden sağa sola bakmaksızın araç kullanır ve bu
durum Haiti'de gayet normal bir durumdur.
1.9 Ülke ile İlgili Bilinmesi Gereken Hassas-Siyasi KonularKültürel Değerler
2012 yılı Kasım ayında yerel seçimlerin yapılması
planlanmaktadır. Bu süreçte tekrardan ülkedeki tansiyonun
yükselmesi söz konusu olabilecektir.
1.10 Ülkede Yaşayan Türkler
Haitide çok az sayıda yerleşik Türk vatandaşı
bulunmaktadır. Halen 22 BM görevlisi polis ile, yaklaşık 8
kişilik bir ekipten oluşan Sivil Toplum Kuruluşu Port au Prince
merkezli Haiti genelinde ikamet etmektedirler. Birleşmiş
Milletlerin bünyesinde çalışan ve Haiti de ikamet eden 2 ve
evlilik yoluyla Haiti‟ye yerleşen 1, işci olarak ülkeye gelmiş
olan 6 Türk vatandaşı olduğu bilinmektedir.
2- MİSYON HAKKINDA GENEL BİLGİLER
2.1 Misyonun Tarihi
BM Güvenlik Konseyi ülkede ilk barışı koruma
operasyonunu 1993 yılının Eylül ayında Birleşmiş Milletler
Haiti Misyonu (MINUHA) adi altında başlatmıştır. Ancak
Haiti askeri güçlerinin işbirliğini reddetmesiyle, MINUHA o
donemde basari sağlayamamış ve Güvenlik Konseyinin Kararı
uygulanamamıştır.
Güvenlik Konseyi 940 (1004) sayılı kararıyla, 1994
yılının Temmuz ayında ülkede güvenlik ve istikrar ortamının
sağlanması ve hukuk devletinin oluşturulması için 20.000
kişilik çok uluslu bir gücün kullanımını öngörmüştür. Haiti‟de
1994-2001 yılları arasında; 1995 Mart ayında söz konusu
görevleri üstlenen MINUHA‟yı, sırasıyla BM Haiti Destek
Misyonu (MANUH), BM Haiti Geçici Misyonu (MITNUH) ve
BM Haiti Sivil Polis Misyonu (MIPONUH) izlemiştir.
2004 yılı Şubat ayında, Gonaives şehrinde bir silahlı
çatışma başlamış ve çatışmalar diğer şehirlere de yayılmıştır.
İsyancılar ülkenin kuzeyindeki büyük bir bölgeyi ele
geçirmişlerdir. Diplomatik çabalara rağmen silahlı muhalif
güçler Haiti‟nin başkentinde yürüyüşe geçme tehdidinde
bulunmuştur. 29 Şubat günü sabahın erken saatlerinde
Cumhurbaşkanı Aristide ülkeyi terk etmiştir. Yüce Divan
Başkanı BonifaceAlexandre Cumhurbaşkanı Vekili olarak,
anayasa hükümlerine göre yemin etmiş ve görevi devralmıştır.
29 Şubat 2004 tarihinde Birleşmiş Milletler
nezdindeki Haiti Daimi Temsilcisi Cumhurbaşkanı vekiline
destek çağrısında bulunmuş ve uluslararası güçlerin Haiti‟ye
girişine izin verilmiştir.
Güvenlik Konseyi‟nin 1529 (2004) sayılı kararında
öngördüğü üzere 2004 Mart ayında gönderilen çok disiplinli
değerlendirme ekibinin faaliyetlerinin sonucunda, Genel
Sekreter Haiti‟de Birleşmiş Milletler Haiti İstikrar Misyonu
(MINUSTAH) adi altında bir misyonun oluşturulmasını talep
etmiştir.
Genel Sekreterin talebi üzerine Güvenlik Konseyi‟nin
30 Nisan 2004 tarihinde 1542 sayılı kararıyla, MINUSTAH‟in
kurularak başlangıçta 6 aylık bir sure için görevlendirilmesi,
geçici çok uluslu güç misyonuna geçisin ise 1 Haziran 2004‟te
gerçekleştirilmesini karara bağlanmıştır.
Aynı tarihte Brezilya Kontenjanının Port-au-Prince‟e
yerleşimi, geçici çok uluslu güce bağlı Sili‟li grupların
Birleşmiş Milletler Barısı Koruma Operasyonu olarak
MINUSTAH‟a geçişi sağlanmıştır. Çokuluslu gücün Kanada,
Fransa, ABD gibi diğer kontenjanları 1542 (2004) sayılı
kararda da belirtildiği üzere ülkedeki operasyonel
sorumlulukları üstlenerek faaliyetlerine devam etmişlerdir.
Güvenlik Konseyi; 1529 (2004) sayılı kararı ile çok
uluslu geçici bir gücün görevlendirilmesini, barışçıl ve
anayasal bir siyasi surecin oluşumunun kolaylaştırılması,
güvenlik ve istikrar ortamının sağlanması için bir BM istikrar
gücünün oluşturulması karara bağlanmıştır.
Cumhurbaşkanı
Vekili
ve
Başbakan‟ın
değerlendirmeleri sonucunda geçici bir hükümet kurulması için
gerekli önlemlerin alınması kararı verilmiştir. 17 Mart 2004
tarihinde Başbakan ve seçkin kişilerden oluşan Konsey
toplanmış ve 13 üyeli geçici bir hükümet oluşturulmuştur.
Daha önce çeşitli yıllarda 3-5 defa misyon kurulan
ülkede mevcut BM Misyonu 2004 yılı Mayıs ayında
kurulmuştur. Emniyet Genel Müdürlüğü personeli bu tarihten
itibaren Haiti BM Misyonunda görevlendirilmektedir.
Amerika Birleşik Devletleri, Arjantin, Benin,
Brezilya, Burkina Faso, Çad, Çin, El Salvador, Fildişi Kıyısı,
Filipinler, Fransa, Gine, Grenada, Hırvatistan, İspanya,
Kamerun,
Kanada,
Kolombiya,
Kongo
Demokratik
Cumhuriyeti, Madagaskar, Mali, Mısır, Nepal, Nijer, Nijerya,
Orta Afrika Cumhuriyeti, Pakistan, Romanya, Ruanda, Rusya,
Senegal, Şili, Sri Lanka, Togo, Türkiye, Ürdün, Uruguay ve
Yemen Haiti Misyonunda personel görevlendirmektedir.
15 Ekim 2007 tarih ve 1780 sayılı BM Güvenlik
Konseyi kararına göre izin verilen maksimum polis gücü
personel sayısı 951‟dir. FPU: 1140 olmak üzere toplam
2091‟dir.
BM görevlileri için ulaşım BM'ye ait olan Nisan
Patrol marka 4x4 arazi vitesli araçlar ile sağlanır. Her görevliye
değil ama ortalama 3-4 görevliye bir araç tahsis edilir. Bu
araçlar göreve gidiş gelişlerde ve diğer ihtiyaçların
karşılanmasında kullanılır. BM görevlisi olmayan yerli halkın
bu araçlara alınması yasaktır. Araçlar Haiti'ye ilk gidişte
yapılan Sürüş Testini geçmeyi başaran UN ehliyeti sahiplerince
kullanılabilir. İlk testi geçemeyen personele birkaç hak daha
tanınır. Yapılan teste, emniyet kemerinin takılması, koltuk ve
dikiz aynaların sürücünün kendine göre ayarlanması ile
başlanmalı, akabinde talimata göre sürüş, dikkat, konulan trafik
dubalarını ezmeden arka aynaları da kullanarak kusursuz park
etme gibi hususlara özen gösterilmelidir.
İhtiyaçların karşılanmasında başkalarına bağımlı
kalmamak için UN ehliyetine sahip olmak önemlidir. Zira
ehliyeti olmayan kişinin araç kullanması olanaksızdır. Şöyle ki,
ehliyetin arka kısmındaki dijital bant araç üzerine takılı
bulunan "carlog" denilen aygıttan geçirilerek ateşleme sistemi
serbest kalır ve motor ancak bu şekilde anahtarla çalıştırılabilir.
Carlog'dan kimin ehliyeti geçirildiyse onun bilgileri carlog
tarafından hafızaya alınır. Yaşanan olumsuzluktan da o kişi
sorumlu tutulur. Bu açıdan bu sistem önemlidir. UN araçları ile
60 km hızı geçmek yasaktır. Bu sınırı geçince zaten carlog sesli
olarak ikaz edecektir. Bir kaza ya da hasar olayında sorumluluk
aracın adına zimmetli olan kişiye değil o anda aracı kullanan
kişiye aittir.
Halihazırda Misyonda Türkiye‟yi temsilen 22
Emniyet Teşkilatı mensubu UNPOL olarak görev yapmaktadır.
MINUSTAH Misyonu ve BM Misyonları hakkında
detaylı bilgi bulabileceğiniz siteler aşağıda belirtilmiştir:
•
•
•
http://point.un.org/MINUSTAH/SitePages/POHome.a
spx
http://www.un.org/fr/peacekeeping/
http://www.un.org/fr/peacekeeping/missions/monusco
/
2.2 Görev Yapılan Şehirler
Misyon genel manada ülkenin her yerinde görev
yapmaktadır. UNPOL olarak polis görevlileri Baskent Port
AuPrince ile birlikte Grand Anse , Sud, SudEst, Nippes,
Arbonite ve NordEst olmak üzere 6 bölgede görev
almaktadırlar.
2.3 Çalışma Saatleri ve İzin Durumu
Misyon‟da çalışma saatleri hafta içi, sabah08:00-12:00
ve öğleden sonra 13:00 – 17:00 seklindedir. UNPOL haftanın 7
gün çalışmaktadır. Buna resmi tatiller ve bayramlar dahildir.
Ancak, her 30 gün sonunda 6 gün CTO denen hafta sonlarının
yerine geçen bir izin ile, 2,5 gün yıllık izin hakkı kazanılır.
Yani her 30 gün sonunda, 8,5 gün izin hakkınız olur. Bu
izinlerinizi biriktirebilirsiniz. Ancak bir seferde en fazla 24 gün
izin alınabilir (12 gün CTO ve 12 gün Yıllık izin).
2.4 Araba Kullanımı ve Ehliyet Durumu
Arabalar:BM Haiti (MINUSTAH) Polis Misyonunda
görevlileri için ulaşım BM‟ye ait olan Nissan Patrol marka 4x4
arazi vitesli araçlar ile sağlanmaktadır. Misyonda 3-4 görevliye
bir araç tahsis edilmektedir. Bu araçlar göreve gidiş gelişlerde
ve diğer ihtiyaçların karşılanmasında kullanılmaktadır. BM
görevlisi olmayanların ve yerli halkın bu araçlara bindirilmesi
yasaktır.
Ehliyet: Misyonda ilk göreve başlayan personelin BM
araçlarını kullanabilmesi için sürüş testini geçerek UN
ehliyetine sahip olması gerekmektedir. Bu testi geçemeyen
personele birkaç hak daha tanınmaktadır. Yapılan testte;
a) Emniyet kemerinin takılması,
b) Koltuk ve dikiz aynalarının sürücünün kendisine
göre ayarlanması,
c) Talimata göre sürüş,
d) Trafik dubalarını ezmeden arka aynaları da
kullanarak park etme vb. gibi hususlara özen gösterilmelidir.
Bu testlerde de ehliyet alamayanların bir yıldan sonraki uzatma
talepleri kabul görmeyebilir. İhtiyaçların karşılanmasında
başkalarına bağımlı kalmamak için UN ehliyetine sahip olmak
önemlidir. Zira ehliyeti olmayan kişinin araç kullanması
olanaksızdır. Ehliyetin arka kısmındaki dijital bant araç üzerine
takılı bulunan “carlog” denilen aygıttan geçirilerek ateşleme
sistemi serbest kalır ve motor ancak bu şekilde anahtarla
çalıştırılabilir. Carlog‟dan kimin ehliyeti geçirildi ise onun
bilgileri carlog tarafından hafızaya alınır. Olumsuz bir durum
yaşanması halinde aracı kullanan kişi sorumlu tutulur.
UN araçları ile 60-65 km hızdan fazla hız yapmak
yasaktır. Bu sınırın geçilmesi halinde carlog sesli olarak ikaz
edecektir. Bir kaza ya da hasar olayında sorumluluk aracı
kullanan kişiye aittir.
2.5 Misyonda Ödenen Maaş ve Banka İşlemleri
Misyonlarda MSA denen günlük para ödenir.
MONUSCO misyonu için günlük MSA değeri 150 Dolardır.
Misyona gelinen ilk ay için, hotel ve yerleşme masrafları
olarak bu meblağ 200 dolar olarak belirlenmiştir. Yani ilk 30
gün 200 dolar, sonrasında 150 dolardır. Ödemeler her ay
sonunda yapılmaktadır. Belirlediğiniz meblağ direk olarak
Türkiye‟deki hesabınıza aktarılır ve kalan Haiti‟de
açtıracağınız banka hesabına yatar. Bunun için, Misyona
gelmeden önce bir bankadan dolar hesabı açtırılması
gerekmektedir.
2.6 Diplomatik Ayrıcalıklar
Misyonda görevinizle ilgili olarak bir dokunulmazlık
mevcuttur. Ancak bu tam bir diplomatik dokunulmazlık
değildir. Adi suçlarla ilgili cezai sorumluluğunuz mevcuttur.
Ancak, bir BM personeli hakkında yerel makamlarca bir işlem
yapılabilmesi için, Misyon tarafından izin verilmesi
gerekmektedir. Yerel polis, aracınızı veya evinizi arayamaz.
2.7 Misyon İçinde ve Türkiye İle Ulaşım Koşulları
Misyon içinde BM‟nin araç ve uçakları ile ulaşım
sağlanmaktadır. Türkiye‟ye gidecek personel ABD uzerinden
yada
Dominik
Cumhuriyeti
üzerinden
Türkiye‟ye
gitmektedirler.
2.8 Misyona Getirilecek Malzeme ve Dikkat Edilmesi Gereken
Hususlar:
•
•
•
1.Haiti Cumhuriyetine giderken kışlık malzeme
götürmenize gerek yoktur. Sadece gidip gelirken
giyeceğiniz 1 tek kıyafet yeterli (Pardesu veya kaban,
bere, atkı, pantolon ve kazak).
2.Burada fazla sivil kullanılmıyor, onun için fazla sivil
kıyafet yanınıza almanıza gerek yoktur.
3.Mutlaka yanınızda sürekli taşıyabileceğiniz, için
evraklarınızı, pasaport, bankacüzdanı, gerekirse
•
•
•
•
•
•
•
•
•
yiyeceğini koyabileceğiniz büyük olmayan bir spor
çantası bulundurmanız iyi olur.
4.Küçük bir el feneri bulundurmanız iyi olur.
5.Haiti‟ye ilk gidişte 4 parça 20-25 kg.
götürebiliyorsunuz. Fakat, Türkiye‟den ekstra bagaj
fişi almanız gerekli aksi takdirde Amerika`dan Haitiye
giderken her ekstra bagaj için 100 dolar talep ediyorlar
ve sadece 2 bagaja izin veriliyor.
6.Amerika`da Dişişleri Bakanlığı‟nın Amerika da
görevli
sivil
personelleri
karşılıyor.
Silah
işlemlerinizde yardımcı oluyor.
7.Gidiş ve dönüşlerde kullanmak üzere yanınızda
biraz Türk parası bulundurmanız iyi olur.
8.Amerikada ve ilk gelişte otelde kalabilme
ihtimalinize karşı yanınızda 700-1000 dolar
bulundurmanız iyi olur.
9.Haiti‟de ehliyet sınavına girebilmek için mutlaka
ehliyet
gerekiyor.
Ehliyetinizi
yanınızda
bulundurmanız iyi olur.
10.Haiti vize istemiyor. Fakat, sizin Amerika vizesi
almanız gerektiğinden pasaport formuna gideceğiniz
ülke bölümüne Amerika ve Haiti yazmalısınız.
11.Gitmeden
önce
sağlık
raporu
almanız
gerekmektedir. Sağlık raporunu Sağlık İşleri Daire
Başkanlığı‟ndan alabilirsiniz.
12.Amerikan vizesi için fotoğraflar 5*5 boyutlarında
arka fon beyaz ve kafa fotoğrafının belirli oranını
kapsayacak şekilde fotoğraf çektirmelisiniz. (Vize için
4 adet fotoğraf gerekmektedir.)
2.9 Görev Hakkında Yayınlanan Talimatlar
Misyona geldikten sonra, ilk haftalarda yapılacak olan
intibak eğitimi süresince misyon ve görev hakkında
bilgilendirileceksiniz. Akabinde yeni talimatlar, LOTUS
denilen e-mail mesajlaşma sistemi üzerinden tüm personele
dağıtılacaktır.
2.10 Türkiye Cumhuriyeti‟nin Bölgedeki Faaliyetleri
Türkiye Cumhuriyeti olarak Sivil Toplum Orgutleri
nezdinde hastahane yapımı devam etmektedir. Ayica Bm Haiti
Türk Polis Grubu olarak Port AuPrince‟de bulunan
yetimhanelere yiyecek ve eğitim malzemesi yardımımız
olmuştur.
3- SOSYAL YAŞAM
3.1 Sosyal Aktiviteler
Misyonda görevli personele yönelik; BM bünyesinde
bulunan WelfareRecreative Center de çeşitli etkinlikler
bulunmaktadır. Bunlar hafta içi sırasıyla; Pazartesisaat 5-6
arası Full Contact/KickBoxing, saat 6-7 arası Capoiera, salı
saat 5-6 arası Aerobic, 6-7 arası Salsa Fun Club, çarsamba saat
5-6 arası Full Contact/KickBoxing, saat 6-7 arasıCapoiera,
Persembe saat 5-6 arası Aerobic, 6-7 arası (Movie Night)
Sinema, Cuma saat 5-6 arası Aerobic kursu bulunmaktadır.
Dileyen personel herhangi bir ücret ödemeden bu
aktivitelere katılabilmektedir. Ayrıca salonda bulunan Bilardo,
Langirt, halter salonundan da faydanılabilmektedir. Bunlardan
hariç herhangi bir kısıtlama olmadıkça St.Marc bölgesinde
bulunan plajlara gidilebilir, ama öncesinde mutlaka seyahat
izin belgesi (MOP) doldurulmalıdır. Bazen bölgede güvenlik
gerekçesiyle bazı kısıtlamalar olabilmektedir. Kısıtlama
olduğunda personelin bölgeye gitmesine izin verilmemektedir.
3.2 Sağlık
Bu güne kadar Haiti‟de görev yapan Türk Polis
Teşkilatı mensuplarından hiçbiri ülkeden kaynaklanan ciddi bir
sağlık sorunu yaşamamıştır.
Misyonda görevli personelin yararlandığı Arjantin
hastanesi ve Log Base de bulunan UN Klinik Mevcuttur.
Durumu daha ağır olanlar Dominik Cumhuriyetin‟ de bulunan
Hastaneye sevk edilmektedir. Misyona gelmeden önce gerekli
aşılar yaptırılıp(Sari Humma,Sitma,Kolera ), asi karnesiyle
birlikte gelinmesinde fayda vardır. Misyon‟da hijyenik bir
ortam olmadığı için çesme suları kaynatılsa bile çesitli
rahatsızlıklara sebep olabilmektedir. Marketlerden alacağınız
Damacana ile LogBase‟de bulunan ceşmelerden su temin
edilebilinir. Herhangi bir ücrete tabi değildir ve en güvenlisidir.
Ayrıca gelirken yanınızda el temizleme jellerinden
getirmenizde fayda vardır. Jeller Havalimanlarında aramalarda
sorun olduğu için bavul içinde ve bir poşet ya da plastik film
ile kaplanması uygun olur.
3.3 Konaklama
Belli başlı oteller; Milano Hotel, Carabbeanlodge,
Diana Hotel, Montana Hotel. Bu hotellerin gecelik fiyatları 60
ila 150 dolar arasında değişmektedir. Ayrıca 50 dolar civarında
küçük oteller mevcuttur.
3.4 Güvenlik
Haiti Cumhuriyeti‟nde genel asayiş olayları
bakımından adam öldürme, hırsızlık ve adam kaçırma olayları
en çok işlenen suçlardır.
BM Haiti (MINUSTAH) Polis Misyonunda görev
yapanlara karşi herhangi bir tepki ve saldırı söz konusu
değildir.
Haiti Cumhuriyeti‟nde güvenli olmayan birkaç bölge
vardır. Bu bölgelerde BM Haiti (MINUSTAH) Polis Misyonu
görev almamaktadır.
3.5 Ailenin Misyona Getirilme Durumu
Non-family(Ailesiz) misyonlara aile ile beraber
gidilmesine sıcak bakılmamaktadır. Bu hususta Birleşmiş
Milletler organizasyonu ilgili personelin ailesi ilgili herhangi
bir sorumluluk kabul etmemektedir. Örnek olarak BM
personelinin ücretsiz olarak faydalandığı hastane, BM hava,
kara ve deniz taşıtları gibi olanaklardan personelin ailesi
istifade edememektedir. Ayriyeten 2009 Haiti depremi gibi bir
doğal afet durumunda, o dönemde ailesi Haiti‟de bulunan
personelimiz pek çok güçlükle karşılaşmıştır.
3.6 Alışveriş
Haiti'de BM görevlileri, Haiti standartlarının çok
üzerindeki evlerde ikamet ederler. Kira ücretleri yüksek sayılır.
Evin özelliğine göre aylık kiralar kisibasi ortalama 500 - 750 $
arasındadır.
Ortak
ev
kiralandiginda
bu
miktar
kisisayisiylacarpilir. Elektrik genelde şehir şebekesinden değil
jeneratörlerden sağlanır. Çünkü elektrik idaresi Haiti'de pek az
çalışır. Bu yüzden jeneratör sesleri çoktur. 24 saat jeneratör
elektriği, soğuk-sıcak suyu sürekli olan, wireless interneti,
yüzme havuzu ve kliması olan ev en iyi evdir. Çamaşır, bulaşık
ve temizlik işlerini aylık ortalama 100 - 130 $ maaş ödenen
Haitili kadınlar görür. İstenirse yemek de hazırlarlar. Yiyecekiçecek ihtiyacı marketlerden karşılanabilir. Başkentte imkanlar
taşra illerine nazaran daha geniştir. Başkentte ihtiyaç olan her
şeyi bulmak mümkündür. Ancak kültürümüze gore et
konusunda sıkıntı yaşanabilir. Bu sorun, canlı hayvanı satın
alıp usulüne göre kurban ederek giderilebilir. Market haricinde,
muz, mango, papaya, ananas, avokado gibi bazı tropikal
meyveler yol ve kaldırım üzerinde genelde kadın olan
satıcılardan
satın
alınabilir.
Fiyat
konusunda
pazarlikyapilmalidir. Zira aynı ürünün yerli halka farklı,
yabancılara farklı fıyatı vardır. Ayrıca başkentte hemen hemen
tüm ihtiyaçların karşılanabileceği 5-6 adet büyük alışveriş
merkezi bulunmaktadır.
3.7 Eğitim İmkanları
MINUSTAH
bünyesinde
bulunan
IMTC
(IntegratedMission Training Center) „ın düzenlediği İngilizce,
Fransızca, İspanyolca kurslarına ücretsiz katılarak yeni bir
yabancı dil öğrenebilir ya da mevcut yabancı dilinizi
ilerletebilirsiniz
3.8 Televizyon – Elektrik – Su
Haiti Cumhuriyeti‟nde 6 kanal mevcuttur genelde
Fransızca bazen de İngilizce yayın yapmaktadır. Uydu
kullanarak istediğiniz (Türk kanalları hariç) kanalları
izleyebilrsiniz.
Haiti Cumhuriyeti‟nde belediye hizmetleri yoktur.
şehir suyu yok, su kamyonlarla satın alınarak evin deposuna
konuyor. Elektrik ise çok sık kesiliyor. Elektrik sorununa akü
ve jeneratör kullanılarak çözüm bulunmaktadır.
İçme suyu olarak marketlerde ve benzin
istasyonlarında satılan 19 ltlik galonlar kullanılmaktadır.
3.9 Gezilecek Yerler
Haiti Ada ülkesi olduğu için sahil kesimleri görülmeye
değerdir. En güzel beachleri Jacmel, Indigobeach, Calicobeach.
National Historical Park (Citadelle)
Caphaitien‟ de bulunan tarihi kaledir.
Thecaves of Haiti
Saint-Louis duSud bölgesinde bulunmakta ve gel gitlerin
oluşturduğu mağralar bulunmaktadır.
Labadee
Caphaitienbolgesindemanzarasi ve denizi ile tatil alanlarindan
biridir.
3.10 İnternet Bağlantısı – İletişim
Halen ülkede çeşitli şirketlere ait ADSL bağlantı
mevcuttur. Digicel, Natcom, Haitel 3g, 4g ve wireless internet
bağlantısı sağlamaktadır. Internet kullanım ücretleri oldukça
yüksektir. Normal hızda bir internet için aylık 100 dolar
civarinda ödüyorsunuz.
Telefon iletişimi için evlerde sabit telefon hattı
bulunmamakta. Ancak cep telefonuyla ülkenin büyük bir
bölümünde sıkıntısız görüşme yapılabilmektedir. Ayrıca BM,
personelinin iletişim ihtiyacı için, bir sistem oluşturmuş.
Misyona geldiğinizde size bir pincode veriyorlar ve bu
pincodeile, ücreti maaşınızdan kesilmek üzere, uluslararası
görüşme yapabiliyorsunuz.

turkısh natıonal polıce - egm-dış ilişkiler dairesi başkanlığı

Transkript

Benzer belgeler

ınternatıonal relatıons department - egm

ınternatıonal relatıons department - egm

turkısh natıonal polıce 1 - egm-dış ilişkiler dairesi başkanlığı

ınternatıonal relatıons department - egm

haiti depremi 12 ocak 2010

Merhabalar sevgili Turkish Virtual ailesi daha önce çeşitli eventlarda

Artık yerel polisinizi arayabileceğiniz yeni bir numara var – 101

Toplantı programı için tıklayınız.

BÜYÜK İHTİMALLE ÖNEMLİ DEĞİL,

bm güney sudan