gezi tekneleri ve gemi teçhizatına yönelik piyasa gözetimi ve

GEZİ TEKNELERİ VE GEMİ TEÇHİZATINA YÖNELİK PİYASA GÖZETİMİ VE
DENETİMİ HAKKINDA YÖNETMELİK TASLAĞI
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukukî Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığı’nın sorumluluk alanına giren Gezi Tekneleri Yönetmeliği ile Gemi Teçhizatı
Yönetmeliği kapsamında bulunan ürünlerin, piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin
yürütülmesine yönelik usul ve esasları, alınacak önlemleri, Bakanlık denetim görevlilerinin
eğitimi, görevleri, yetkileri ve yükümlülükleri ile üretici ve dağıtıcıların sorumluluklarını
belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nın
sorumluluk alanına giren Gezi Tekneleri Yönetmeliği Gemi Teçhizatı Yönetmeliği
kapsamında bulunan ürünlere gerçekleştirilecek piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerini
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin
Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun, 01/11/2011 tarih ve 655
sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname ve 13/11/2001 tarih ve 2001/3529 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik’ e
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; 4703 sayılı Ürünlere İlişkin
Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanunda, bu Kanun uyarınca,
13/11/2001 tarih ve 2001/3529 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ürünlerin
Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik’te ve Gezi Tekneleri Yönetmeliği’nde
belirtilen tanımlarla birlikte aşağıdaki tanımlar geçerlidir. Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığını,
c) İdare: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nda Gezi Tekneleri
Yönetmeliği ve Gemi Teçhizatı Yönetmeliği kapsamında piyasa gözetimi ve denetimini
gerçekleştirmekten sorumlu olan; Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğünü,
ç) Denetim Görevlisi: Bakanlıkça piyasa gözetimi ve denetimi için İdare tarafından
verilecek olan eğitim neticesinde görevlendirilen ve denizcilikle ilgili fakültelerden mezun
olan Bakanlık personelini,
d) Kanun: 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın
Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun’u,
e) Liman Başkanlığı: Bakanlık Liman Başkanlıklarını,
f) Şahit Numune: Test ve muayene yapılmasının gerekli olduğu hallerde, test,
muayene ve/veya belgelendirme kuruluşuna gönderilen numunenin zayi olması veya test
sonuçlarına yönelik herhangi bir itiraz olması durumunda başvurulmak üzere denetim
görevlisi tarafından alınan numuneyi,
g) 2001/3529 sayılı Yönetmelik: 13/11/2001 tarihli ve 2001/3529 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair
Yönetmelik’i,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul Ve Esaslar
Genel esaslar
MADDE 5 – (1) Piyasa gözetimi ve denetimi; ürünün piyasaya arzı veya dağıtımı
aşamasında veya ürün piyasada iken, ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip
üretilmediğini, güvenli olup olmadığını denetlemek veya denetlettirmek, güvenli olmayan
ürünlerin güvenli hale getirilmesini temin etmek, gerektiğinde yaptırımlar uygulanmasını
sağlamak amacıyla Bakanlık tarafından yapılacak her türlü faaliyeti kapsar.
(2) Teknik düzenlemelere uygun ürünlerin güvenli olduğu kabul edilir. Teknik
düzenlemenin bulunmadığı hallerde, ürünün güvenli olup olmadığı; Türk Standartları
Enstitüsü tarafından Türk Standardı olarak kabul edilen bir Avrupa Standardına karşılık gelen
ulusal standartlar veya mevcut olması halinde, Avrupa Birliği teknik özellikleri, bunların
olmaması halinde ise Türk Standartları Enstitüsü tarafından Türk Standardı olarak kabul
edilen diğer ulusal standartlar veya ilgili sektördeki sağlık ve güvenlik konularına ilişkin iyi
uygulama kodu veya bilim ve teknoloji düzeyi veya tüketicinin güvenliğine ilişkin makul
beklentisi dikkate alınarak değerlendirilir.
(3) Teknik düzenleme hükümleri saklı kalmak kaydıyla, İdare sorumluluğuna giren
piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetini, 2001/3529 sayılı Yönetmelik ve bu Yönetmelik
uyarınca aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapar:
a) İdare, sorumlu olduğu ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimini Merkez
teşkilatındaki ve/veya Liman Başkanlıklarındaki denetim görevlileri aracılığıyla yürütür,
piyasa gözetimi ve denetimi sonucunda gerekli önlemleri alır ve cezai müeyyideleri uygular.
b) İdare veya Liman Başkanlıkları, sorumlu oldukları ürünlerin piyasa gözetimi ve
denetimini resen veya şikayet üzerine, denetim görevlileri aracılığıyla yapar. Denetim
görevlileri ve diğer kamu kuruluşlarının yaptıkları denetimler sonucunda tespit edilen
uygunsuzluklar, bir kazanın nedenleri araştırılırken ortaya çıkan bilgiler, tüketici, kullanıcı,
rakip üreticiler, dağıtıcılar, uygunluk değerlendirme kuruluşları ve onaylanmış kuruluşlar,
diğer kamu kuruluşları ve sivil toplum örgütleri tarafından ürünün teknik düzenlemeye ilişkin
uygunsuzluğu ve güvensizliği konusunda yapılan ihbarlar, şikayetler ve bu çerçevede elde
edilen bilgiler piyasa gözetimi ve denetimi amacıyla kullanılabilir.
c) İdare ve Liman Başkanlıklarının adres, telefon ve e-posta gibi irtibat bilgileri
İdare’nin web sitesinde duyurulur.
ç) Piyasa gözetimi ve denetimi konusunda, denetim görevlileri; denetleme, inceleme,
araştırma yapmak ve gerektiğinde İdarece bu Yönetmelik kapsamında talep edilen görevleri
yerine getirmekle görevli ve yetkilidir.
d) Denetim, ürünlerin öncelikle piyasaya sunulduğu, mağaza, dükkan, ticarethane,
depo, ambar, nakil araçları ve benzeri her türlü depolandığı ve/veya satıldığı yerlerde resen
veya şikayet üzerine yapılır. Gerekli hallerde, ürünlerin üretildikleri, işlendikleri,
ambalajlandıkları, monte edildikleri yerlerde de denetim yapılabilir.
e) Denetimler, denetim yapılan yerlerdeki çalışmaları engellemeyecek şekilde yapılır.
f) Denetlemede üreticinin muhatap alınması esastır. Bu husus, dağıtıcının Kanunun 5
inci maddesinin 9 uncu fıkrasında düzenlenen yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz.
g) Dağıtıcıya ait işyerinde yapılan denetimde, üreticinin adı ve adresi tespit edilir.
Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri sonucunda güvenli olmadığı belirlenen ürüne ilişkin
olarak üreticinin tespit edilemediği durumlarda, üç gün içinde üreticinin veya ürünü tedarik
ettiği kişinin kimliğini bildirmeyen dağıtıcı, üretici olarak kabul edilir.
ğ) Denetleme görevi, üretici veya dağıtıcıya ait bilgi ve belgelerin, ilgili mevzuat
çerçevesinde incelenmesi ile ürünlerin gözle incelenmesinin yapılması, muayene edilmesi ve
gerektiğinde her türlü test ve muayenenin yapılması veya yaptırılması suretiyle yerine
getirilir.
h) Denetlenmiş ürünler gerekli görüldüğü takdirde yeniden denetlenebilir.
ı) Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri sırasında ürünün uygunluk değerlendirme
işlemlerinde yer alan test, muayene ve belgelendirme kuruluşlarının haricindeki kuruluşların
imkânlarından yararlanılabilir. Uygunluk değerlendirmesini yapan kuruluş haricinde ürünün
test ve muayenesini yapacak kuruluş yoksa denetim personelinin gözetiminde bu kuruluşta
veya üreticinin laboratuarında veyahut başka bir üreticinin laboratuarında ürünün test ve
muayenesi yaptırılır. Ancak, test ve muayene sonuç kararı, İdare veya Liman Başkanlığı
tarafından onaylanır.
i) İdare, bir ürünün diğer yetkili kuruluşların da sorumluluğunda bulunması halinde,
bu ürüne ait piyasa gözetimi ve denetiminin gerektiğinde ilgili tüm taraflarca ortaklaşa ve eş
zamanlı olarak yürütülmesini teminen gerekli önlemleri alır.
Denetime ilişkin hükümler
MADDE 6 – (1) Piyasa gözetimi ve denetimi, gerek görülmesi halinde, aşağıdaki
hususlardan bir veya birkaçını kapsayacak şekilde yapılır.
a) Teknik düzenlemenin öngördüğü işaretler ve/veya belgeler üzerinde inceleme,
b) İlgili bir teknik düzenlemenin bulunmadığı hallerde, bu Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin 2 nci fıkrasında yer alan kriterler çerçevesinde ürünün güvenli olduğunu gösteren
bilgi ve/veya belgeler üzerinde inceleme,
c) Gözle muayene,
ç) Test ve muayene,
(2) Denetim görevlisi, ürünün test ve muayenesini gerekli gördüğü taktirde, her türlü
testi yaptırmak üzere denetlenen ürünlerden numune alabilir. Numune miktarı, ürünün
yapısına ve özelliğine göre, test ve muayenelerin gerektirdiği ölçüyü aşmamak üzere, şahit
numune alınması fiilen mümkün olmayan haller hariç, biri şahit numune olmak üzere 3 takımı
geçmeyecek şekilde alınır.
(3) Denetleme sırasında alınan numuneler için bir Numune Alma Tutanağı düzenlenir.
Tutanağa numunesi alınmış olan ürünün bulunduğu yer ve miktarı ile cinsi/tipi, varsa üretim
seri numarası, faturaların tarih ve numaraları ile üreticinin adı ve adresi, iş yeri sicil ve vergi
numarası yazılır ve tutanakta numune alma gerekçesi belirtilir. Numuneler özelliklerine göre
mühürleri bozulmadan açılmayacak şekilde denetim görevlisi tarafından üretici veya dağıtıcı
ile birlikte mühürlenir ve üzerlerine tutanakla bağlantılarını açık olarak gösteren ve tarafların
isim, unvan ve imzalarını taşıyan etiketler konur. Alınan numunelerin başka yere taşınması
veya korunması güç yahut sakıncalı ise, durum tutanağa yazılarak numune, “yedi emin”
sıfatıyla üretici veya dağıtıcıya saklanmak üzere bırakılabilir. Teslim edilen söz konusu
numunulerde, yediemin tarafından teslim amacı dışında tasarrufta bulunulması durumunda
ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
(4) Alınan numunelerin bir takımı ile birlikte Numune Alma Tutanağının bir nüshası,
üreticiye/dağıtıcıya verilir. Test ve muayene yapılması için alınan numunenin bir takımı ile
birlikte tutanağın bir nüshası, İdarece belirlenen test, muayene ve/veya belgelendirme
kuruluşuna gönderilir. Denetim görevlisi, alınan şahit numuneyi İdareye veya Liman
Başkanlığına teslim eder. Test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşu tetkikleri en kısa
zamanda yapar, sonucunu bir raporla tespit eder. Bu rapor iki nüsha halinde tanzim edilerek
numuneyi gönderen İdareye veya Liman Başkanlığına sunulur.
(5) Numune almanın mümkün olmadığı taşınamayan ürünler için test ve muayene
işlemleri, denetim personelinin gözetiminde ürünün bulunduğu yerde, belirlenen test,
muayene veya belgelendirme kuruluşuna, üreticisinin veya temsilcisinin katılımıyla yaptırılır.
Üreticinin veya temsilcisinin gelmemesi test ve muayene işlemlerinin gerçekleştirilmesine
engel teşkil etmez.
(6) Test ve muayene sonucunda, teknik düzenlemesi bulunan ürünlerin, teknik
düzenlemesine uygun ve güvenli olduğunun, teknik düzenlemesi bulunmayan ürünlerin ise
güvenli olduğunun tespit edilmesi durumunda, bu husus üreticiye İdare veya Liman
Başkanlığı tarafından bildirilir. Üretici bu bildirinin yapıldığı tarihten itibaren on beş gün
içinde numuneleri geri alabilir veya aldırabilir. Bu süre içinde alınmayan ürünler, Gümrük ve
Ticaret Bakanlığı Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü’ne devredilir.
Numunenin özelliğini kaybetmesi durumunda İdare veya Liman Başkanlığınca numune
bertaraf tutanağı düzenlenerek numune bertaraf edilir ve numune bedeli Bakanlıkça üreticiye
ödenir.
(7) Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen faaliyetlerin masrafları Bakanlık
tarafından karşılanır. Ancak, ürünün teknik düzenlemesine uygun ve/veya güvenli
olmadığının, teknik düzenlemesi bulunmayan ürünlerin ise güvenli olmadığının tespit
edilmesi halinde, masraflar üreticiye aittir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Uygunsuzluk Halinde Alınacak Önlemler ve Uygulanacak Müeyyideler,
Rapor, Tutanak ve Kayıtlar
Teknik düzenlemeye uygunsuzluk sonucunda alınacak önlemler ve uygulanacak
müeyyideler
MADDE 7 – (1) Denetim görevlisi, ürünün teknik düzenlemesine uygun olup
olmadığını tespit etmek amacıyla, öncelikle ürünün, ilgili teknik düzenlemede öngörülen
işaret veya belgeleri taşıyıp taşımadığına bakar. Bu işaret ve/veya belgeleri taşımadığı ve/veya
ilgili teknik düzenlemenin diğer kriterlerine uymadığı tespit edilen ürünler hakkında, teknik
düzenlemeye uygunsuzluk nedeniyle, tutanak düzenlenir. İdare veya Liman Başkanlığı
uygunsuzluğun giderilmesi amacıyla belirli bir süre vererek üreticiyi yazılı olarak uyarır.
Verilen süre sonucunda uygunsuzluğun giderilmemesi halinde Liman Başkanlığınca üreticiye,
Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen idarî para cezası
uygulanır.
(2) Denetim sonucunda uygunsuzluğun giderilmesi için süre verilmiş bir ürüne aynı
uygunsuzluk için tekrar süre verilemez. Ancak verilen süre sonunda üreticinin uygunsuzluğun
üreticinin kusuruna dayanmayan sebeplerle giderilemediğinin tespiti halinde ek süre
verilebilir.
(3) Uygunluk işaretinin veya uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen
belgelerin tahrif veya taklit edildiğinin veya usulüne uygun olmadan kullanıldığının
“Usulsüzlük Tespit Tutanağı” ile tespit edilmesi halinde, Cumhuriyet Başsavcılığına suç
duyurusunda bulunulur. Suçtan dolayı yaptırım uygulanmayan hallerde, dava zaman aşımı
süresi içerisinde kalmak şartıyla Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde
öngörülen idarî para cezası uygulanır.
(4) Uygunluk işaretinin ve belgelerinin ilgili teknik düzenlemelerinin öngördüğü ebat,
görünürlük, silinmezlik, iliştirilecek yer ve benzeri özellikleri bakımından uygun olmadığının
tespit edilmesi halinde bu maddenin birinci fıkrası hükümleri uygulanır.
Güvensizlik sonucunda alınacak önlemler ve uygulanacak müeyyideler
MADDE 8 – (1) İlgili teknik düzenlemesine uygun olmayan ve ürünün güvenli
olmadığından şüphe duyulan ürünler ile ilgili teknik düzenlemeye uygun olmakla birlikte
gözle muayenede güvensizlik şüphesi uyandıran ürünler için tutanağın ilgili kısımları
doldurularak, test veya muayeneye başvurulur. İlgili teknik düzenlemeye uygunluğu
belgelenmiş ürünlere de gözle muayenede güvensizlik şüphesi taşıması halinde teste veya
muayeneye başvurulur.
(2) İlgili teknik düzenlemeye uygunluğu belgelenmiş olsa dahi ürünün güvenli
olmadığına dair kesin belirtilerin olması halinde tutanağın ilgili bölümleri doldurulur ve
2001/3529 sayılı Yönetmeliğin 10 uncu maddesi hükümleri uygulanır.
(3) Bu maddenin birinci ve ikinci fıkra hükümleri uygulanan ve gözle incelemede
veya test ve muayenede güvenli olmadığına hüküm verilen ürünler için Kanunun 12 inci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre idari para cezası uygulanır.
(4) Bu maddenin birinci ve ikinci fıkra hükümleri uygulanan ve gözle incelemede
veya test ve muayenede güvenli olmadığına hüküm verilen ürünlerde can, mal ve çevre
güvenliği için;
a) Piyasaya arzın yasaklanması,
b) Piyasadan toplatılması,
c) Gerektiğinde servis dışı bırakılması,
ç) Üretici tarafından güvenli hale getirilemeyenler ile güvenli hale getirilmesi mümkün
olmayanlarda ürünlerin bertaraf edilmesi,
önlemlerinden gerekli olanların uygulanmasına karar verilir. Bu önlemlerin uygulanması
öncesinde üretici ve/veya dağıtıcı tebligatla bilgilendirilerek on iş günü savunma hakkı verilir.
On iş günü içerisinde Genel Müdürlüğe yapılan savunma ile gelen cevap veya belgeler
İdarece incelendikten sonra üreticinin geçerli nedeni bulunmaması halinde önlem uygulanır.
Can, mal ve çevre güvenliği için acil durumlarda önlemin uygulanması için on iş günü
savunma süresi beklenmeyebilir. Bu durumda üretici ve/veya dağıtıcı savunmasını
uygulamadan sonraki on iş günü içerisinde yapabilir.
(5) Bu maddenin dördüncü fıkrası hükümlerince önlem uygulanan ürünlerin üreticisi
ve/veya dağıtıcısı tarafından güvenli hale getirilmesinin mümkün olduğu durumlarda;
a) Üreticisi ve/veya dağıtıcısı tarafından güvensizliğin düzeltilebilir olduğuna dair
belgeler ile düzeltici faaliyet planını, kararın kendisine tebliğ edilmesinden sonra on iş günü
içerisinde Liman Başkanlığına sunar.
b) Liman Başkanlığı üretici ve/veya dağıtıcı tarafından sunulan düzeltici faaliyet
planını inceleyerek, gerekli hallerde revizesini ister ve uygun gördüğü halde onaylayarak
üreticiye altı aydan fazla olmamak üzere düzeltme süresi verir. Bu madde kapsamında
güvensizliğin düzeltilmesi için süre verilen ürünlere aynı güvensizlik nedeniyle tekrar süre
verilmez. Ancak güvensizliğin makul sebeple üretici ve/veya dağıtıcının kusuru olmaksızın
giderilemediğinin tespiti halinde üç ayı aşmamak şartıyla ek süre verilebilir.
c) İdare veya Liman Başkanlığı düzeltme işleminde gözlemci bulundurabilir ve
gerekli hallerde düzeltmeye tabi tutulan ürünün test veya muayenesini isteyebilir. Düzeltme
faaliyeti sonucunda güvenli hale getirildiği Genel Müdürlüğe veya Liman Başkanlığına
bildirilmeyen ürün hakkında bu maddenin üçüncü fıkrası kapsamında alınan önlemin
uygulaması devam eder.
(6) Güvensizliği tespit edilen ve düzeltici faaliyet yapılamayan ürünler için bu
maddenin üçüncü fıkrasında alınan önlemler ile ilgili gerekler, kararın tebliğinden itibaren üç
ay içerisinde üretici veya dağıtıcı tarafından yerine getirilir. Üretici veya dağıtıcı güvensizliği
tespit edilen ürünlerde bu maddenin dördüncü ve beşinci fıkrasında yer alan önlemlerin
gereklerini yerine getirmekle ilgili her türlü işlemin masrafını karşılamakla yükümlüdür.
(7) Bu maddenin dördüncü fıkrası hükümlerine göre alınan önlemlerle ilgili
güvensiz ürünler hakkında risk altında bulunan kişilerin bilgilendirilmesi ve alınan önlemlerin
uygulanması amacıyla;
a) Üretici; unvanını, ürününü tanıtan marka, model cins veya diğer ayırt edici
özellikleri ve mümkün olan durumlarda ürünün fotoğrafını, ürünün taşıdığı risk ile ilgili
bilgileri, riskten sakınmak veya sorunu gidermek için önerilen yöntemleri, alınan önlemi,
önlemi gerektiren sorunun açık ve anlaşılır tarifini, ürünün iade edileceği yerleri veya
üründeki sorunun giderilebilmesine ilişkin gönderileceği adresleri içeren ilan metninin, ulusal
düzeyde yayın yapan iki televizyon kanalında 07:00 – 22:00 saatleri arasında 20 saniyeden az
olmamak şartıyla yazılı ve sesli şekilde iki gün yayınlanmasını ve ulusal düzeyde dağıtımı
yapılan iki gazetede, sayfanın dörtte birinde, Basın İlan Kurumu aracılığıyla bir gün ilan
edilmesini kararın kendisine tebliğ edilmesinden itibaren on iş günü içerisinde sağlar. Risk
altındaki kişilerin belirli bir bölgede yaşıyor olması ve yerel yayın yapan gazete ve
televizyonla ulaşılabileceğinin İdare veya Liman Başkanlığınca uygun görülmesi halinde bu
fıkra kapsamında yapılacak yayın ve ilanlar aynı şartlarda yerel basın ve yayın organları
yoluyla yapılabilir. Risk altındaki kişilerin tamamına ulaşılabilirlik halinde ise bu kişiler
doğrudan bilgilendirilir. Liman Başkanlığı duyurunun eksiksiz yapıldığını denetler ve uygun
duyuru yapılmadığını tespit etmesi halinde duyuruyu tekrarlatır.
b) İdare güvensiz ürünlerle ilgili bu fıkranın (a) bendinde yayımlanması öngörülen
bilgileri, güvensiz ürünün toplatma işlemi tamamlanana kadar internet sitesinde yayınlar.
c) (a) bendindeki önlemleri belirlenen şekil ve sürede, kararın tebliğ tarihinden
itibaren on gün içinde yerine getirmeyen üretici, Bakanlıkça yapılacak ilan ve yayın
masraflarını karşılar. Masraflar hakkında, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
(8) Güvenli hale getirilemeyen güvensiz ürünler, Liman Başkanlığı gözetiminde üretici
tarafından bertaraf edilir. Liman Başkanlığı bertaraf etme ile ilgili, ürünün tanımı, hangi
yöntemle bertaraf edildiğini, bertaraf yerini, tarihini ve bertaraf etme işlemindeki kişilerin ad
ve soyadlarını içeren tutanak düzenler. Liman Başkanlığı tutanağı bertaraf edilme
aşamasındaki fotoğrafları da ekleyerek İdareye gönderir.
(9) İdari para cezası veya İdari tedbirler içeren İdari yaptırım kararlarının tebliğinde
11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
Gönüllü geri çağırma
MADDE 9 – (1) Üreticiler, kullanıcılarda olan ve piyasada bulunan can, mal ve çevre
güvenliğini tehdit eden güvensiz ürünlerini Bakanlık birimlerince müdahalede bulunulmadan
gönüllü olarak geri çağırabilir ve düzeltici faaliyette bulunabilir.
(2) Gönüllü geri çağırma faaliyetinde bulunacak üreticiler bu faaliyete yönelik tüm
bilgi ve belgeler ile birlikte geri çağırma süresini belirterek Liman Başkanlığına başvuruda
bulunur. Liman Başkanlığı bu başvuruya istinaden ürün özelliği ve piyasadaki ürün
yaygınlığını değerlendirerek bir yılı geçmemek üzere süre verir. Bu süre içerisinde üreticinin
kusuruna bağlı olmaksızın tamamlanamayan geri çağırma işlemlerinde ilave süre verilip
verilmeyeceği Liman Başkanlığınca yeniden değerlendirilebilir. Liman Başkanlığı verilen ek
sürelerle ilgili bilgiyi İdareye iletir.
(3) Geri çağırma faaliyetine konu ürünlere ilişkin bilgiler İdareye ait internet sayfasında
ilan edilir.
(4) Gönüllü geri çağırma ve düzeltme faaliyeti kapsamında yükümlülüklerini yerine
getiren üreticiler için bu Yönetmelikte öngörülen idari yaptırımlar uygulanmaz.
Rapor, tutanak ve kayıtlar
MADDE 10 –(1) Piyasa gözetimi ve denetimi sırasında düzenlenecek rapor ve
tutanaklar İdareye ait internet sitesinde yayınlanır.
(2) Piyasa Gözetimi ve Denetimi sırasında düzenlenecek tutanaklar elektronik olarak
düzenlenebilir ve elle doldurulan Piyasa Gözetimi ve Denetimi tutanağı Bakanlığın web
tabanlı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Programına işlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Yükümlülükler
Denetim görevlisinin görev, yetki ve yükümlülükleri
MADDE 11 –(1) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (ç) bendi
çerçevesinde denetim görevlisinin görev, yetki ve yükümlülükleri aşağıda belirtilmiştir.
a) Denetim görevlisinin görev ve yetkileri:
1) İlgili mevzuat hükümleri uyarınca, görev alanına giren konularda piyasa gözetimi
ve denetimi yapmak, gerekli tutanak ve raporları hazırlamak ve ilgili yerlere sunmak, elle
hazırlanan tutanakları Bakanlığın web tabanlı veri sistemine girmek,
2) Kanunda belirtilen ceza ve önlemler hariç olmak üzere, denetim faaliyeti sırasında,
ilgililerin cezai sorumluluğunu gerektiren eylemleri saptadığında, durumu ilgili Makamlara
iletilmek üzere, Liman Başkanlığına yazılı olarak bildirmek,
3) Görev alanına giren konularda ve ilgili mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkan
ihtiyaçlar çerçevesinde inceleme ve araştırma yapmak, görüş ve önerilerini Liman
Başkanlığına sunmak,
4) Test ve muayeneye tabi tutulacak ürünlerden numune almak,
5) Yürüttüğü denetim görevi için gerekli gördüğü dosya, belge ve bilgisayar
kayıtlarını, gizli dosya, belge ve bilgisayar kayıtları dahil, denetim yaptığı kuruluş ve
kişilerden istemek, bunları incelemek, bunların yetkili merciler tarafından onaylanmış
örneklerini almak, fabrika, mağaza, dükkan, ticarethane, depo ve ambar gibi yerler ile
denetime konu olan diğer yerlerde inceleme ve sayım yapmak, araştırmak, bunları
mühürlemek, bu konularda her derecede yetkili ve ilgiliden her türlü yardım ve bilgi talep
etmek,
6) Üretici veya dağıtıcının, piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetini engellemesi
durumunda, güvenlik güçlerinden yardım istemek ve onların nezaretinde denetim yapmak,
7) Piyasa gözetimi ve denetimi sırasında işin niteliğine göre, gerekli gördüğü
durumlarda, İdare onayıyla, gözetim ve denetime refakat etmek üzere uzman kişileri davet
etmek, bunların görüş ve önerilerinden yararlanmak, bilirkişi incelemesi yaptırmak ve rapor
istemek.
b) Denetim görevlisinin yükümlülükleri:
1) Bakanlık tarafından verilen kimlik ve görevlendirme belgesini, denetimden önce
üretici veya dağıtıcıya ibraz etmek,
2) Denetlediği üretici veya dağıtıcı kuruluşların yönetim ve yürütme işlerine
karışmamak,
3) Piyasa gözetimi ve denetimi görevini, mevzuata uygun olarak bağımsız ve tarafsız
yürütmek,
4) Piyasa gözetimi ve denetimi sırasında elde ettiği her türlü bilgi ve belgelere ilişkin
olarak bu Yönetmeliğin 17 inci maddesinde düzenlenen gizlilik ilkesine riayet etmek.
Liman başkanlığının görev, yetki ve yükümlülükleri
MADDE 12– (1) Liman başkanlıklarının piyasa gözetimi ve denetimine ilişkin görev,
yetki ve sorumlulukları:
a) Yıllık olarak kendi yetki sahasındaki piyasa gözetimi ve denetimi programını
hazırlamak, hazırlanan programı her yılın Ocak ayının son haftasına kadar Genel Müdürlüğe
bilgi olarak göndermek ve bu programı uygulamak,
b) Yıllık denetim programlarında kullanılmak üzere yetki sahası içerisindeki üretici,
ithalatçı, dağıtıcı ve satış noktası envanterini çıkarır, Genel Müdürlüğe rapor eder ve envanter
içerisinde oluşacak değişiklikleri takip ederek gerektiğinde Genel Müdürlüğü bilgilendirmek,
c) Piyasa Gözetimi ve Denetimi faaliyetlerinde ihbar, şikayet, reklam ve ilanlar ile
kaza haberleri ve veri tabanlarından yararlanmak,
ç) Piyasa Gözetimi ve Denetimi faaliyetlerinde etkin olarak gerçekleştirmeye yönelik
ihtiyaç duyulan tedbirlere ilişkin önerileri İdareye iletmek,
d) Ürünler hakkında verilen piyasaya arz yasağı, toplatma ve bertaraf önlemlerinin
yerine getirilmesini sağlamak ve bu önlemlerin yerine getirilip getirilmediğini takip ederek
sonucu hakkında İdareye bilgi vermek,
e) Ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve denetimi konularında bilgi verebilecek veya
ilgililerin şikayetlerini ulaştırabilecekleri Liman Başkanlığı bünyesindeki temas noktalarını
belirlemektir.
Üreticinin veya dağıtıcının yükümlülükleri
MADDE 13 –(1) Üreticinin veya dağıtıcının yükümlülükleri şunlardır :
a) Üretici ve dağıtıcı, Kanunun 5 inci maddesi ve 2001/3529 sayılı Yönetmeliğin 6 ncı
ve 7 nci maddelerinde belirtilen yükümlülüklerin yanı sıra denetim görevinin gereği gibi
yürütülmesi için denetim görevlisine görevi süresince uygun bir çalışma yeri sağlamak
b) İlgili Teknik düzenlemede belirtilen tüm belgeleri; bu belgeler kapsamındaki son
ürünün yurt içinde üretiliyor ise üretildiği, ithal ise ithal edildiği tarihten itibaren ilgili teknik
düzenlemede belirtilen süreyle, bu sürenin belirtilmemesi halinde on (10) yıl boyunca
muhafaza etmek ve istenilmesi halinde denetim görevlisine ibraz etmek,
c) Denetim görevlisinin talep ettiği tüm bilgi ve belgeleri denetim görevlisine
sunmak,denetim görevlisi tarafından istenen gizli bilgi ve belgeleri denetim görevlisinin bağlı
olduğu Liman Başkanlığına tutanakla teslim etmek,
ç) Güvensizlik tespit edilen ve hakkında İdari yaptırım uygulanan ürünlere ilişkin bu
Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmektir
d) Uygun yer bulunamadığında veya denetime uygun koşullar oluşturulamadığında,
denetim görevlisinin isteği üzerine ürüne ait tüm dosya ve belgeleri denetim görevlisinin
çalışma yerine getirerek kendisine teslim etmek,
BEŞİNCİ BÖLÜM
Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Komisyonu
Komisyonun teşkili
MADDE 14 – (1) Komisyon, Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürü veya
görevlendireceği Genel Müdür Yardımcısı başkanlığında Strateji Geliştirme Başkanlığı’nın
ilgili Daire Başkanı, piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerini yürüten Daire Başkanı, I.
Hukuk müşavirinin görevlendireceği hukuk müşaviri, Gemi Sörvey Kurulu Başkanı ile
İstanbul, İzmir, Antalya, Bartın, Trabzon, Mersin, Çanakkale, Tuzla, Bodrum ve Marmaris
Liman Başkanlarından oluşur.
Komisyonun görevleri
MADDE 15 –(1) Komisyonun görevleri şunlardır:
a) Bakanlığın gerçekleştireceği piyasa gözetimi ve denetimi politikasını belirlemek,
b) Piyasa gözetimi ve denetiminin etkin ve verimli şekilde yürütülmesi amacıyla
personel, personel eğitimi, ekipman ve finansman ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla
önerilerde bulunmak,
c) Uygulamada İdare ve Liman Başkanlıkları arasında eşgüdümü, karşılaşılan
sorunların çözümlenmesini ve uygulama birliğini sağlamak,
d) İdare tarafından ve Liman Başkanlıklarınca gerçekleştirilen denetimleri izlemek,
değerlendirmek ve aksaklıkları tespit ederek gerekli önlemleri almak,
e) Gerekli hallerde, teknik düzeydeki çalışmaları gerçekleştirmek üzere Komisyona
bağlı alt komitelerin oluşturulmasına karar vermektir.
Çalışma usul ve esasları
MADDE 16 – (1) Komisyon yılda en az bir kez olmak üzere İdarenin belirleyeceği
tarihte toplanır. Gerekli hallerde komisyon üyelerinden herhangi birinin talebi üzerine başkan,
komisyonu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Komisyon üyelerinden herhangi birinin izinli,
raporlu ve görevli olması halinde, toplantıya o kişiye vekalet eden kişi katılır. Komisyonun
sekreterya hizmetleri, İdare tarafından yürütülür.
(2) Komisyon, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt
çoğunluğu ile karar alır. Oyların eşitliği halinde başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk
sağlanmış sayılır.
(3) Komisyon başkanınca gerekli görülmesi halinde, diğer birimler de toplantıya davet
edilebilir. Ancak, komisyon üyeleri dışında toplantıya katılanların oy hakkı yoktur.
(4) Komisyon üyeleri, toplantıda görüşülmesini istedikleri konuları ve bu konularla
ilgili özet bilgileri, gündeme dahil edilmesi ve diğer Komisyon üyelerinin bilgilendirilmesine
imkan tanıyacak şekilde, toplantıdan en az bir hafta önce, olağanüstü hallerde ise en az 1 gün
önce İdareye bildirir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Bilgilerin gizliliği
MADDE 17 -(1) Piyasa Gözetimi ve denetimi faaliyetlerinde İdare veyaLiman
Başkanlıklarınca yapılan yazışmalar, ihbar ve şikâyetler ile denetimlerde temin edilen ticari
ve teknik sır niteliği taşıyan tüm bilgiler gizli tutulur. Ancak mevzuat ile insan sağlığı ve
güvenliğinin gerektirdiği hallerde yapılan duyurular bu kapsamda değildir.
Önlemler ve cezai hükümlerin uygulanmasında yetkiler
MADDE 18 –(1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı davrananlar hakkında, aynı fiil için
başka kanunlarda idarî para cezası öngörülmediği takdirde, Kanunda belirtilen idarî para
cezaları uygulanır.
(2) Piyasaya arzın geçici olarak durdurulması kararı, denetim görevlisinin önerisi
üzerine, İdarece veya ilgili Liman Başkanlıklarınca verilir. Ürünün, insan sağlığını, can ve
mal güvenliğini tehlikeye düşürebileceğinin güvensizlik belirti tutanağı ile tespit edilmesi
halinde, denetim görevlisi piyasaya arzı geçici olarak durdurabilir. Bu durum İdareye ve ilgili
Liman Başkanlığına derhal bildirilir.
(3) Ürünün piyasaya arzının yasaklanması, piyasaya arz edilmiş ürünlerin toplatılması
ve ürünün kısmen veya tamamen bertaraf edilmesi kararı İdare tarafından verilir ve uygulanır.
(4) Kanunun öngördüğü idarî para cezaları, denetim görevlilerinin önerileri üzerine,
İdarece veya İdare adına Liman Başkanlıklarınca verilir.
Yetki
MADDE 19–(1) Bakanlık, bu Yönetmelikte belirtilen hususlara ilişkin tebliğler
çıkarmaya, bu Yönetmelik kapsamında yapılacak piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerine
dair gerekli talimatları vermeye, gerektiğinde piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri
sonucunda alınan önlemler hakkında diğer yetkili kuruluşlar ve Ekonomi Bakanlığı ile bilgi
alışverişinde bulunmaya ve diğer yetkili kuruluşlarla imkânların ve denetim görevlilerinin
ortak kullanılabilmesini temin etmek üzere gerekli tedbirleri almaya yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 20 – (1) Bu Yönetmelik ile, 16/2/2005 tarih ve 25729 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Denizcilik Müsteşarlığı Tarafından Gerçekleştirilecek Piyasa Gözetimi ve
Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Uygulama
MADDE 21 –(1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 2001/3529 sayılı
Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 22 –(1) Bu Yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 23 –(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanı yürütür.