6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri

6112 sayılı Kanun Kapsamında
Yayın Lisans İşlemleri
RATEM ANTALYA TOPLANTISI
Muhsin KILIÇ
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanı
1
6112 sayılı Kanun
• 6112 sayılı Kanun ile sektörün sorunlarına daha
etkin çözüm getirilmesi,
• Karasal ortamda 1994 yılından beri süren lisanssız
dönemin sona erdirilmesi,
• Sayısal yayına geçişin sağlanması,
• Kanal ve frekansların daha etkin ve verimli
kullanılmasının sağlanması,
• Yetkileri daha net hale gelmiş, etkin bir Üst Kurul
oluşturulması,
• Yayıncılık sektöründe rekabet ve çoğulculuğun
sağlanması amaçlanmıştır.
2
6112 sayılı Kanun
• Kanun ile, sayısal televizyon yayıncılığına geçte olsa
geçilmesi hedeflenmekte,
• Medya sahipliğindeki boşluklar giderilerek yabancı
ortaklığı dahil ortaklık konusu yeniden düzenlenmekte,
• DVB‐T/DVB‐T2, DVB‐H, IPTV vb. yeni yayıncılık
teknolojileriyle ilgili düzenlemeler yapılmakta,
• Multipleks, platform, verici tesis ve işletim şirketi gibi
işletmecilerin
yayıncılık
alanındaki
faaliyetleri
tanımlanarak gerekli düzenlemeler yapılmakta,
• AB mevzuatına uyum çerçevesinde, yargı yetkisi,
Avrupa eserleri, kısa gösterim hakkı, toplumun önemli
olaylara erişimi gibi konularda önemli düzenlemeler
yapılmaktadır.
3
Frekans bandı ve tahsis 6112 sayılı Kanun ile Üst Kurula verilen görevlerden bazıları; • Televizyon kanal ve radyo frekans planlamalarını yapma veya yaptırma,
• Ulusal, bölgesel ve yerel karasal yayın ağlarının sayıları ve türleri ile sayısal yayınlar için multipleks sayılarının belirlenmesi,
• Sıralama ihalesi yapma, • Lisans verme, • Frekans/kanal tahsisi ve uygulama, 4
Kamu Yayınları
• Anayasanın 133. maddesinde yer alan düzenleme
çerçevesinde, kamu tüzel kişiliğine sahip TRT Kurumu
dışındaki kurumlara kanal/frekans veya multipleks
kapasitesi tahsisi yapılmayacak,
• Kamu kurumlarının ikaz, duyuru ve eğitim amacıyla
yayın yapma talebinin olması halinde bu taleplerin bir
protokol çerçevesinde TRT Kurumuna tahsis edilen
kanal/frekanslar üzerinden karşılanabilecek,
• TRT Kurumuna en az 4 karasal radyo‐televizyon yayını
yapacak şekilde kanal/frekans ile bir multipleksten az
olmamak üzere yeterli kapasite tahsis edilecektir.
5
Sıralama İhalesi Takvimi
„
6112 Sayılı Kanuna göre;
… Frekans
Planları ve Uygulama Takvimi 1 yıl içinde
hazırlanacak,(Mart 2012’ye kadar)
… Takip eden bir yıl içinde Sıralama İhalesi yapılacak, (Mart
2013’e kadar)
… Daha sonraki 2 yıl içinde Analog ve Sayısal TV yayınları
aynı anda (Eş-zamanlı yayın) sürdürülecek, (Mart 2015’e
kadar)
… 4. yılın sonunda analog TV yayınları tamamen
sonlandırılacak (Mart 2015) ve Sayısal TV Yayınlarına
geçiş tamamlanacak,
• Radyo yayınları için sıralama ihalesinin, analog televizyon
yayınlarının kapatılmasının ardından altı ay içinde yapılması.
(Kanunun yayımından 4 yıl+6 ay sonra)
6
Neler Yapılıyor?
„
„
„
„
„
„
Ülkemizde karasal sayısal yayıncılık tekniği, yayıncılıkta en
son teknoloji olan DVB-T2 ve MPEG-4 olacak,
Frekans planları ve geçiş uygulama planı hazırlama
çalışmaları başlatıldı,
Ana yüklenici GATE olmak üzere Bilkent Üniversitesi–İSYAM
Araştırma Merkezi, Fransız ATDI firması ve RTÜK
çalışmaları sürdürüyor,
TRT ve özel yayıncılarla ortaklaşa toplantılara yapılarak 880
emisyon noktası belirlendi,
İstanbul, Ankara, Adana ve Trabzon’da saha ölçümleri
gerçekleştirilerek, masa başında değil gerçek verilere dayalı
Planlama Çalışmaları sürdürülmektedir.
FM radyo yayıncılığı planlaması dahil çalışmaların Haziran
2012’de tamamlanması planlanmıştır.
7
Verici tesis ve işletim şirketi
• Karasal sayısal yayınlar, ortakları ulusal yayıncılar
olan bir verici tesis ve işletim şirketi tarafından
kurulup işletilecek,
• Şirkete yayın iletim yetkisi Üst Kurulca verilecek,
• Bir medya hizmet sağlayıcının şirketteki hisse oranı
% 10’u aşamayacak,
• Şirket, bölgesel ve yerel yayıncılara bedeli karşılığı
hizmet verecek,
• Verici tesislerinden yararlanma usul ve esasları ile
yıllık kira bedelleri, Üst Kurulun onayıyla yürürlüğe
konulacak.
8
Verici tesis ve işletim şirketi
• Verici tesis ve işletim şirketi, Üst Kuruldan karasal
yayın lisansı almış tüm kuruluşlara tarafsızlık ve
hakkaniyet ölçülerinde, makul ve ayrımcılık
içermeyecek koşullarda hizmet vermek zorundadır.
• Kurulmasına izin verilen radyo ve televizyon verici
tesislerinin, bu Kanunda ve işletme izninde
öngörülen amaçlar için kullanılıp kullanılmadığı Üst
Kurul tarafından denetlenecektir.
• Verici tesis ve işletim şirketinin izin şartlarını ihlâl
etmesi halinde, Kanunda belirtilen idarî para cezası
ile cezalandırılır.
9
Multipleks İşletmecisi
• Karasal sayısal yayınları vericilere iletmek üzere, şartları yerine getiren kuruluşlara, Üst Kurulca yayın iletim yetkisi verilir. • Medya hizmet sağlayıcı şirketler de multipleks işletmeci şirketlere ortak olabilirler.
• Multipleks işletmecileri, sadece Üst Kuruldan karasal yayın lisansı almış kuruluşların yayınlarını iletebilirler,
• İzinsiz yayınları ileten multipleks işletmecilerinin yayın iletim yetkisi, Üst Kurul tarafından iptal edilir. 10
Platform ve altyapı işletmecileri
• Uydu, kablo, IPTV vb. ortamlardan yayınlar platform ve
altyapı işletmecileri tarafından iletilir,
• Platform işletmecileri ve yayın hizmeti iletimi yapan altyapı
işletmecileri yayın hizmetleri yönünden 6112 sayılı Kanun
hükümlerine tabidir.
• Platform
işletmecilerinin
medya
hizmet
sağlayıcı
kuruluşlardan alacağı hizmet bedelleri Üst Kurulun onayı ile
belirlenir. Bu husus uydu ve kablolu yayın yönetmeliklerinde
düzenlenmektedir,
• Platform ve altyapı işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı
almayan veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet
sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu
uluslararası antlaşmalar ve Kanun hükümlerine aykırı yayın
yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı
yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcıların yayın
hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini
11
müteakiben durdurmak zorundadır.
6112 Yasada Sektörün Oyuncuları
Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlar TV Yayını
Radyo Yayını
Altyapı Sağlayıcılar
Verici Tesis ve İşletim Şirketi
Ulusal Yayıncı
Bölgesel Yayıncı
Yerel Yayıncı
Yayın İletim Ortamı
Head Ends
İsteğe Bağlı Hizmet
Multipleks
İşletmecisi
Platform İşletmecileri
Tele
Port
Uydu
Head Ends
Kablo
SW
IPTV
RTÜK İnternet sitesinden yapılan genel duyurular
• Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar ile platform, multipleks, altyapı işletmecileri ve verici tesis ve işletim şirketine yönelik Üst Kurulca yapılacak genel nitelikli duyurular, Üst Kurulun internet sitesinde yayınlanır. • RTÜK internet site adresi, http://www.rtuk.gov.tr
• Bu duyurular 7201 sayılı Kanuna göre yapılan tebligat hükmündedir.
13
14
Yönetmelik Çalışmaları
•
•
•
•
3/3/2011 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yasalaşan 6112 sayılı Kanun kapsamında;
Karasal Ortamda Yayında Olan Radyo ve Televizyon
Kuruluşlarından Alınacak Televizyon Kanal ve Radyo
Frekans Yıllık Kullanım Ücretlerine İlişkin Yönetmelik
Uydu ortamından yapılan yayınlara ilişkin Uydu Yayın
Yönetmeliği (RG: 29.4.2011),
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliği
ği (RG:15.6.2011),
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın
Yönetmeliği ği (RG:15.6.2011),
Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlar İle Platform ve
Altyapı İşletmecilerinin Uymaları Gereken İdari ve Mali
Şartlar Hakkında Yönetmelik (RG:15.6.2011)
15
Tebligat Niteliğindeki Duyurular
•
•
•
•
•
•
6112 Sayılı Kanunun 47. Maddesinin 2. Fıkrasına göre Tebligat Niteliğindeki Duyurular ;
Karasal Ortamda Yayında Olan Radyo ve Televizyon Kuruluşlarından
Alınacak Televizyon Kanal ve Radyo Frekans Yıllık Kullanım Ücretlerine
İlişkin Genel Duyuru (29.04.2011),
Yayın Lisans ve Yayın İletim Yetkisine İlişkin Yeni Düzenlemeler
Hakkında Genel Duyuru (17.06.2011)
Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşların 2011 Yılı Asgari Ödenmiş
Sermaye Miktarlarına İlişkin Genel Duyuru (24.06.2011)
Karasal Ortamda Yayında Olan Radyo ve Televizyon Kuruluşlarından
Alınacak Televizyon Kanal ve Radyo Frekans Yıllık Kullanım Ücretleri
Tahakkuk ve Tahsiline İlişkin Genel Duyuru (01.07.2011)
Özel Radyo ve Televizyon Kuruluşlarına İlişkin Genel Duyuru
(05.07.2011)
Karasal Ortamda Yayında Olan Radyo ve Televizyon Kuruluşlarından
Alınacak Televizyon Kanal ve Radyo Frekans Yıllık Kullanım Ücretleri
Tahakkuk ve Tahsiline İlişkin Genel Duyuru (13.10.2011)
16
Bildirim Yükümlülüğü (1)
6112 Sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelikler hükümleri
gereği
medya hizmet sağlayıcı kuruluşların;
• Her türlü ana sözleşme değişikliğinin bir ay içerisinde
Üst Kurula yazılı olarak bildirilmesi,
• Özel medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, Türk Ticaret
Kanunu hükümlerine uygun olarak her yıl olağan genel
kurullarını yapması ve ilan tarihinden itibaren 15 gün
içerisinde ilanı yapılan TTSG bir örneğinin Üst Kurula
gönderilmesi,
17
Bildirim Yükümlülüğü (2)
• Medya hizmet sağlayıcıların, 6112 Sayılı Kanun uyarınca
yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde künye
bilgilerini, iletişim adresini, izleyici temsilcisinin adını ve
iletişim bilgilerini Üst Kurula bildirmesi ve internet
sitelerinde yayınlaması,
• Medya hizmet sağlayıcıların Üst Kurula yapacakları yayın
lisans başvurularında vermeleri gereken belgelerde
değişiklik olması halinde, değişiklikleri en geç bir ay
içerisinde Üst Kurula bildirmeleri,
• Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayın merkezi ve
iletişim adresi değişikliğine ilişkin bilgileri, yönetim kurulu
kararı ile birlikte en geç 15 gün içerisinde Üst Kurula
bildirmeleri gerekmektedir.
18
Kuruluş şartları ve hisse yapısı
Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların;
• TTK hükümlerine göre ve münhasıran 6112 sayılı
Kanunda belirtilen konularda iştigal etmek üzere anonim
şirket statüsünde kurulmuş olması,
• Halka açık olmayan hisselerin nama yazılı olması,
• Şirket ana sözleşmelerinde ortaklık yapısını ve iştigal
konularını düzenleyen hususların açıkça belirtilmesi,
• Herhangi bir kişi lehine intifa senedi ihdas edilmemesi,
• Yerli ve yabancı hissedarların imtiyazlı hisse senedine
sahip olmaması zorunludur.
• Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar ana sözleşmelerinde
Üst Kurulca hazırlanarak Üst Kurulun internet sitesinde
yayınlanan örnek ana sözleşme hükümlerine yer vermek
zorundadırlar.
19
Yayın lisansı ve yayın iletim yetkilendirmesi
• Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara 10 yıl süreli yayın lisansı verilir, • Platform, altyapı ve multipleks işletmecileri her yıl için yayın iletim yetkilendirme ücreti ödeyeceklerdir,
• Yayın lisansı ve yayın iletim yetkilendirme ücreti, lisans veya yetki belgesinin verilmesinden itibaren 6 ay içerisinde eşit taksitte ödenebilecek,
• Ödemelerde gecikilmesi hâlinde, ilgili özel medya hizmet sağlayıcı kuruluş bir ay içerisinde uyarılarak kanunî faizleri ile birlikte ödeme yapması ihtar edilir. İhtar kararının tebliğ edildiği tarihten itibaren iki ay içinde ödeme yapılmazsa, Üst Kurulca ilgili medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayın lisansının iptaline karar verilir ve ödenmeyen kurum geliri genel hükümlere göre tahsil edilir.
20
Lisans ve yetkilendirme ücreti
Yayın Lisans ücretleri (10 yıllık)
•Televizyon yayın hizmeti için
: 210.000-TL
•Radyo yayın hizmeti için
: 21.000-TL
•İsteğe bağlı yayın hizmeti için
: 50.000-TL
•Lisans ücreti, lisans verilmesinden sonra 6 eşit taksit
halinde ödenecektir.
•Alt yapı işletmeci kuruluşların 2011 yılı için ödeyeceği yıllık yayın iletim yetkilendirme ücreti : 250.000,00‐TL
•Platform işletmecilerinin 2011 yılı için ödeyeceği yıllık yayın iletim yetkilendirme ücreti :
100.000,00‐TL+ (Abone sayısı x 0,40)‐TL.
21
Asgari ödenmiş sermaye miktarları
2011 YILI ASGARİ ÖDENMİŞ SERMAYE MİKTARLARI
LİSANS TİPİ
8.320.000‐ TL
1.385.000‐ TL
ULUSAL KARASAL TELEVİZYON
T1
BÖLGESEL KARASAL TELEVİZYON
T2
YEREL KARASAL TELEVİZYON
T3
250.000‐ TL
ULUSAL KARASAL RADYO
R1
1.000.000‐ TL
BÖLGESEL KARASAL RADYO
R2
250.000‐ TL
YEREL KARASAL RADYO
R3
70.000‐ TL
275.000‐ TL
50.000‐ TL
275.000‐ TL
50.000‐ TL
100.000‐ TL
KABLOLU TELEVİZYON
K‐TV
KABLOLU RADYO
K‐RD
UYDU TELEVİZYON
U‐TV
UYDU RADYO
U‐RD
İSTEĞE BAĞLI YAYIN HİZMETİ
İBYH
22
Asgari ödenmiş sermaye • Radyo,
• Televizyon ve,
• İsteğe bağlı yayın hizmeti
faaliyetlerinin birlikte yapılması halinde, asgari ödenmiş
sermaye yukarıda yazılı miktarların toplamları kadar olmak
zorundadır.
• Ödenmiş sermeyesi bu miktarların altında olan
kuruluşlara 15 Aralık 2011 tarihine kadar sermayelerini
belirlenen miktara tamamlamaları duyuru ve yazı ile
bildirilmiştir.
• Yayıncı kuruluşlardan ödenmiş sermayesi belirtilen
miktarın altında olanlardan bu yükümlülüğü yerine
getirmemiş olanların en kısa zamanda sağlaması gerekir.
23
Logo/çağrı işareti
• Medya hizmet sağlayıcılar, yayın süreleri boyunca tek bir logo ve
çağrı işareti kullanmakla yükümlüdür.
• Üst Kurul nezdinde tescili zorunlu olan logo ve çağrı işaretleri Üst
Kurulun izni ile değiştirilebilir. Logo ve çağrı işaretlerinin Üst Kurul
nezdinde tescili için TPE nezdinde marka tescil başvurusunun
ibrazı zorunludur. Marka tescil işlemi tamamlandığında ilgili
kuruluş tarafından 30 gün içinde Üst Kurula bildirilir.
• Üst Kurul tarafından tescil edilmiş olan logo/çağrı işaretleri
Türkiye genelinde birden fazla yayın kuruluşu tarafından
kullanılamaz.
• Televizyon yayın hizmeti sağlayıcı kuruluşların, reklam yayını
esnasında logolarını değiştirmek suretiyle kullanmaları ve blok
grafiğinin temel karakteristiğini bozmamaları esastır. Yayın logosu
ile reklam logosunun birbirinden ayırt edilir şekilde olması
zorunludur. Reklam logosu hareketli ve değişken olamaz ve
şeffaflığı yüzde elliyi geçemez.
24
Hisse, şirket devri ve birleşme
• Hisse devri bildirime tabidir.
• Yayın lisansı verilen bir anonim şirketin hisse devirleri, devir
tarihinden itibaren otuz gün içinde, ortakların ad ve soyadları ile
hisselerin devri sonucunda oluşan ortaklık yapısı ve oy payları
hakkındaki bilgilerle birlikte Üst Kurula bildirilir.
• Medya hizmet sağlayıcı şirketin bir başka medya hizmet
sağlayıcı şirkete devir veya birleşme işlemlerinden önce Üst
Kuruldan izin alınması, devir veya birleşme işleminin
gerçekleşmesinden sonra otuz gün içinde işlemlerin ilan edildiği
TTSG’nin Üst Kurula bildirimi zorunludur.
• Hisse devri, şirket devri ve birleşme işlemleri sonucunda, şirket
yapısında Kanunda ve Yönetmeliklerde öngörülen hususlara
aykırılık oluşması hâlinde, Üst Kurulun doksan günü geçmemek
üzere vereceği süre içinde bu aykırılığın giderilmesi zorunludur.
Aksi hâlde ilgili medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayın lisansı
iptal edilir.
25
Yayın lisans devri
• Üst Kurulun karasal yayın lisansı verdiği bir kuruluş bu
lisans haklarını devredemez. Yayın faaliyetine devam etmeme
kararı alan kuruluş, lisansını Üst Kurula iade eder.
Diğer lisansların devredilebilmesi için, yayın lisansını devreden
medya hizmet sağlayıcılar;
• İdari, mali, hukuki ve cezai bakımlardan Üst Kurula olan
yükümlülüklerini yerine getirdiğini belgeleyen ve Üst Kuruldan
alacağı ilişiksizlik yazısını,
• Her türlü vergi borcu ile Sosyal Güvenlik Kurumu prim borcu
olmadığına dair ilgili kurumlardan alacağı güncel tarihli
belgeleri,
• Yayın lisansının devredilmesine yönelik YKK’nı
• Devir konusunda mutabık kalındığını belgeleyen noter
onaylı devir sözleşmesini, Üst Kurula sunmak zorundadır.
26
İzleyici temsilciliği
Medya hizmet sağlayıcılar izleyici temsilcisi
bulundurmak zorundadırlar.
• İzleyici ve dinleyicilerden ulaşan şikâyetlerin değerlendirilip
kuruluşun yayın kuruluna sunulması ve
• Sonuçların takip edilmesinden sorumludur.
• İzleyici temsilcileri, medya hizmet sağlayıcılar tarafından,
yayıncılık alanında en az on yıllık mesleki tecrübeye sahip,
izleyicilerin güvenine sahip kişiler arasından görevlendirilirler.
İzleyici temsilcileri,
• İzleyicilerin yayınlarla ilgili bildirimlerini alabilmek için gerekli
iletişim altyapısının kurulmasını sağlarlar.
• Üst Kurulca iletilen şikâyet ve görüşleri, öz denetim
çerçevesinde öncelikle değerlendirip sonuçlandırırlar.
27
Genel müdür
• Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, yönetim kurulu
kararı ile bir genel müdür görevlendirir.
• Karasal ortamdan ulusal ve bölgesel yayın, kablo
ortamından çok İl’e yönelik kablolu yayın ile uydu
yayın hizmeti verecek medya hizmet sağlayıcı
kuruluşların genel müdürlerinin en az yüksek
öğrenim mezunu olmaları ve bu kadrolara atanacak
kişilerin;
• Yerleşim yerlerinin Türkiye’de bulunması,
• İlgili mevzuatta belirtilen suçlardan hüküm
giymemiş olmaları gerekir.
28
Sorumlu müdür
Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, yönetim kurulu
kararı ile sorumluluk alanları belli olmak kaydıyla bir veya
birden fazla sorumlu müdür görevlendirir.
• Karasal ortamdan ulusal ve bölgesel yayın, kablo
ortamından çok İl’e yönelik kablolu yayın ile uydu yayın
hizmeti verecek medya hizmet sağlayıcı kuruluşların
sorumlu müdürlerinin en az yüksek öğrenim mezunu
olmaları ve bu kadrolara atanacak kişilerin;
• Türk vatandaşı olması,
• Yerleşim yerlerinin Türkiye’de bulunması,
• İlgili mevzuatta belirtilen suçlardan hüküm giymemiş
olmaları gerekmektedir.
29
Medya hizmet sağlayıcı kimlik bilgileri • Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların bir internet sitesi kurması ve lisans başvurularında internet sitelerinin adresini Üst Kurula bildirmesi gerekmektedir. Bu sitede;
• Şirket unvanı, • Yazışma adresi, telefon bilgileri ve elektronik posta adresi bilgileri,
• Logo/çağrı işareti, • Yayın lisans bilgileri ve yayın ortamları,
• Sorumlu müdür ve izleyici temsilcisinin adı, soyadı ve iletişim bilgilerine
yer verilecek ve bu bilgiler güncel tutulacaktır. 30
Yeniden iletim
• Aynı yayın hizmetinin uydu, kablo ve karasal gibi farklı ortamlardan değişiklik yapılmaksızın eş zamanlı olarak iletilmesi yeniden iletim olarak kabul edilmez.
• Yeniden iletim yapacak olan medya hizmet sağlayıcıların, yeniden iletim konusu yayınların kaynak kuruluşları ile yazılı sözleşme yapması ve sözleşmenin Üst Kurulca talep edildiğinde ibraz edilmesi zorunludur.
• Yurt içinden yapılacak yeniden iletim, medya hizmet sağlayıcıların mevcut lisans türünü değiştiremez.
• Yeniden iletimi yapılacak yayın hizmeti, bütünlüğü ve uyumu bozulmadan iletilir.
• Medya hizmet sağlayıcılar, yeniden iletimi yapılacak yayın hizmetinin başında yayınların kaynak kuruluşu ile programın ismini belirtir.
31
İzinli/izinsiz yayınlar
• 6112 sayılı Kanun geçici 4 madde 1 inci fıkrası:
‘Üst Kurulca sıralama ihalesi yapılıp, karasal yayın lisansları verilene kadar geçecek süre içerisinde, sadece 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun geçici 6 ncı
maddesi uyarınca karasal ortamda yayında olan radyo ve televizyon kuruluşları, Üst Kurulca yayın yapmalarına müsaade edilmiş olan yerleşim yerleri ile sınırlı olmak kaydıyla, yayınlarına devam ederler.’
• Kamu ve özel radyo ve televizyon kuruluşları, 6112 sayılı Kanunun Geçici 4 üncü maddesi kapsamında, sadece Üst Kurul kayıtlarına göre kullanımlarına verilmiş olan kanal ve frekansları kullanarak
yayın yapabilirler. • Kuruluşlar, Üst Kurulca belirlenen standart karasal verici çıkış gücünü aşmayacak şekilde verici ile yayınlarını iletmeleri gerekmektedir. 32
33
İzinsiz yayınlarla ilgili yaptırımlar
• İzinsiz yayınlar,
• Yayın alanı ihlali ve kaçak yayın olarak iki kategoride değerlendirilmekte, • Yayın alanı ihlalinde öncelikle 33/2’ye göre kuruluşlar 15 gün süre verilerek Üst Kurulca uyarılmakta, • Uyarıya rağmen izinsiz yayına devam edilmesi halinde 33/1’e göre işlem yapılmakta ve izinsiz yayın yapan verici mühürlenmektedir. MADDE 33 – (1) Üst Kuruldan yayın lisansı almadan veya yayınları Üst Kurul tarafından
geçici olarak durdurulmasına ya da yayın lisansı iptal edilmesine rağmen yayın yapan
gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla
kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel
kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik
tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst
Kurulca mühürlenerek kapatılır.
• (2) Yayın lisansı olmasına rağmen lisans tipi dışında yayın yapan ve izinsiz verici tesis
eden medya hizmet sağlayıcılar Üst Kurulca uyarılır, yapılan uyarıya rağmen izinsiz yayına
34
devam edenler hakkında birinci fıkra hükmü uygulanır.
Standart dışı verici kullanımı
•
•
•
•
•
Kuruluşların kullanımına verilen kanal ve frekansların,
Üst Kurulca belirlenen standartlara uygun olmayan karasal
vericiler ile yapılması,
Üst Kurulca istenilen teknik düzenlemelerin yapılmaması,
Üst Kurulca onaylanan gücün üstünde yayın yapıldığının
tespit edilmesi halinde,
Kuruluşa vericisini standartlara uygun hale getirmesi veya
gerekli teknik düzeltmeyi yapması için 15 gün süre verilir.
Bu süre içerisinde vericinin Üst Kurulca istenilen
standarda uygun hale getirilmemesi durumunda, cihazlar
standart hale getirilinceye kadar yayın kapatılır.
35
Yayınlarda ses seviyesi
• Ticarî iletişim yayınlarının ses seviyesi diğer yayın bölümleri ile aynı seviyede olmak zorundadır.
• Yayınlarda uyulması gereken ses seviyeleri;
‐ Yayına verilen materyallerde diyaloglar baz alınarak ses seviyeleri 0 dB olarak ayarlanarak yayına verilmeli,
‐ Çalışma aralığı diyaloglarda 0 dB ile ‐3 dB arasında olmalı, konuşmalar 0 dB ‘nin üzerine çıkmamalı, ‐ Fısltılı konuşma yada fondaki müzikler ‐9 dB’de olmalı, ‐ Kapı çarpması, patlama gibi yüksek sesler maximum +8 dB den çok olmamalıdır.
36
Ses Seviyesi Ölçümü için EBU Tarafından belirlenmiş iki skala
EBU + 9 Skala
EBU + 18 Skala
37
Kanal ve frekans yıllık kullanım ücretleri
• Karasal ortamdan yapılan yayınlarda kullanılan TV kanalı ve radyo frekansları için yayıncı kuruluşlardan kanal/frekans yıllık kullanım ücreti alınmaktadır,
• Kanal‐frekans yıllık kullanım bedeli 2011 yılı için, 6112 sayılı Kanunun yayımı tarihi olan 3 Mart 2011 itibariyle 10 aylık süre için tahsil edilmiştir, • 2011 yılı yıllık kullanım ücretleri ödemesi Temmuz Ekim ayları olmak üzere 2 eşit taksitte ödenmiştir.
• 2011 yılı için tahakkuk eden kullanım ücreti kamu kuruluşları dahil yaklaşık 28 milyon TL’dir.
38
Yayıncı kuruluş veri giriş portalı
http://yayinci.rtuk.org.tr
39
Yayıncı Kuruluş Ekranı
1-Kullanıcı menüsü, 2- Portala giriş yapan yayıncı bilgileri ,
3- Portala giriş yapan yayıncıya ait vericilerin listesi,
4-Vericilere ait Bilgi Güncelleme ve Bilgi Temizleme Düğmeleri,
5-Tahakkuk bilgileri, 6-İşlem butonları
40
Verici Bilgisi Güncelleme
Verici Listesi üzerinde güncellenmek istenen vericiye ait satırdaki
Güncelle düğmesine basılarak verici bilgisi güncelleme ekranına
ulaşılır. Bu ekranda;
41
Ön İzleme ve Üst Kurula Gönderme
• Verici Bilgisi Temizleme
• Verici listesi üzerinde daha önceden güncellenmiş bir vericinin bilgilerinde ilk haline dönüş için kullanılan düğmedir. Daha önceden güncellenmemiş bir vericide bu düğme görüntülenmez.
• Ön İzleme
• Yönetmelik Ek‐3’de tanımlı bildirim formunun taslak görüntüsünün alınmasını sağlayan düğmedir.
• Üst Kurula Gönder
• Ek‐3’de tanımlı bildirim formunun son halinin hazırlanarak Üst Kurula gönderilmesini sağlayan düğmedir. Bu aşamadan sonra vericiler üzerinde herhangi bir işlem yapılamaz. Bildirimin çıktısını alıp imzalı ve kaşeli olarak bir üst yazı ekinde Üst Kurula 42
gönderilmesi gerekmektedir.
Verici Bildirim Formu Çıktısı
43
Kanal ve frekans yıllık kullanım ücretinin ödenmesi • 2011 yılı hariç, kanal ve frekans yıllık kullanım ücreti, her yılın ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında olmak üzere dört eşit taksitte ve belirtilen ayların son iş gününe kadar kamu ve özel radyo ve televizyon kuruluşları tarafından ilgili Üst Kurul hesabına ödenir.
• Ödemelerde gecikilmesi hâlinde, Kanunun 42 inci ve Geçici 4 üncü maddesi hükümlerine göre işlem yapılması zorunludur. 44
Kanal ve frekans yıllık kullanım bedelinden indirim yapılması • Yerel TV yayınlarının izlenmesi ve denetlenmesi için gerekli izleme ve kayıt cihazları, Üst Kurulca, yayın kuruluş stüdyosuna kurulmuştur,
• Cihazların tüketeceği yıllık toplam elektrik tüketim bedelleri dikkate alınarak ve kuruluşlarla yapılan “Yayın Alış ve İletim Sistemleri Kurulmasına İlişkin Sözleşme” yenilenerek, kanal ve frekans yıllık kullanım ücretinden toplam 2.000‐ TL indirim yapılmaktadır.
45
YERLEŞİM YERİ
MERKEZ
/İLÇE
RADYO/TV
İL BAZINDA
YAYININDAN
GELİŞMİŞLİ
ETKİLENEN
K ENDEKSİ
NÜFUSU
FM RADYO
YAYINI
STANDART
VERİCİ GÜCÜ
(FM BANT)
(WATT)
TV YAYINI
STANDART
VERİCİ GÜCÜ
(VHF,UHF 4. BANT)
(WATT)
TV YAYINI
STANDART
VERİCİ GÜCÜ
(UHF 5.BANT)
(WATT)
Adana
Merkez
1556238
32
2500
5000
10000
Adana/Seyhan
Merkez
1556238
32
2500
5000
10000
Adana/Yüreğir
Aladağ
Ceyhan
Feke
İmamoğlu
Karaisali
Karataş
Kozan
Pozantı
Saimbeyli
Tufanbeyli
Yumurtalık
Adıyaman
Besni
Çelikhan
Gerger
Gölbaşı
Kahta
Samsat
Sincik
Tut
Afyon
Merkez
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
Merkez
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
İlçe
Merkez
1556238
4139
105879
4603
20593
7465
8483
76864
9864
3984
5376
5129
202735
29102
8263
3235
28072
63216
4367
4262
3984
173100
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
32
16
16
16
16
16
16
16
16
16
24
2500
20
200
20
100
40
50
250
50
20
20
20
500
50
40
20
50
100
20
20
20
1000
5000
50
250
25
100
50
50
200
50
25
50
50
500
100
50
25
100
200
25
25
25
500
10000
100
500
50
200
100
100
400
100
50
100
100
1000
200
100
50
200
400
50
50
50
46
1000
EK-2: ÇEŞİTLİ YAYIN TÜRLERİNDE, VERİCİ ÇIKIŞ GÜÇLERİ VE YAYIN YAPILAN
YERLEŞİM YERİ ŞEHİR NÜFUSUNA GÖRE
YAYIN KATSAYILARI
KARASAL TELEVİZYON/ FM RADYO YAYINININ YAPILDIĞI YERLEŞİM
YERİNİN ŞEHİR NÜFUSU
YAYIN TÜRLERİ VE BANTLARI
FM RADYO
(VHF)
TELEVİZYON
(VHF-UHF 4)
TELEVİZYON
(UHF 5)
5.000.000’
dan fazla
Karasal Standart Verici Çıkış Gücü
(Watt)
3.5005.000
(x1000)
2.0003.500 (x
1000)
1.0002.000
(x 1000)
300-1.000 100-300
(x 1000) (x 1000)
30-100 10-30
(x
(x
1000) 1000)
3-10
(x
1000)
3.000
veya
daha az
Yapılan Yayından Etkilenen Şehir Nüfusuna Bağlı Uygulanacak (YK) Yayın Katsayıları
>= 10.000
> = 5.000
> = 10.000
600
300
200
135
90
60
40
30
20
14
5.000 - 9.999
2000 - 4.999
4000 -9.999
500
250
170
115
80
55
37
27
19
13
2.000 - 4.999
1.000 - 1.999
2.000 - 3.999
400
200
140
95
70
50
34
25
18
13
1.000 – 1.999
500 – 999
1000 - 1.999
350
170
110
80
60
45
30
23
17
12
500 - 999
200 – 499
400 - 999
280
140
90
70
50
40
27
21
16
12
200 - 499
100 – 199
200 - 399
220
110
75
60
45
35
25
19
15
11
100 - 199
50 – 99
100 - 199
180
90
60
50
40
30
22
17
14
11
<100
< 50
<100
140
70
50
40
35
27
20
16
13
10
47
RADYO/TELEVİZYON VERİCİ BİLDİRİM FORMU
İLÇE
MEVKİİ
Marka
Model
Verici
Gücü
(W)
İSTASYONA AİT STANDART
VERİCİ GÜCÜ (W)
İL
YAYIN
Kanal No/ Frekans
(MHz)
Sıra No
VERİCİ BİLGİLERİ
Frekans Bandı
İSTASYON BİLGİLERİ
Kanal/frekans kullanım bedeli
Kuruluşun Unvanı :
Logo/Çağrı işareti :
Lisans Tipi
:
48
Tel:
312 266 1952
Faks: 312 266 1981
e-posta:[email protected]
49