pegase haberleri

PEGASE HABERLERİ
Sayı 1, Şubat 2012
Editörden: Avrupa toplumsal diyaloğu, küçük işletmeler
açısından neden ve nasıl önemlidir?
AB Toplumsal Diyalogu küçük işletmeler
açısından büyük öneme sahiptir. Bu denli
önemli olmasının nedeni, AB Toplumsal
Diyalogu çerçevesinde kalkınmadan
istihdama,
rekabet
gücünden
iş
piyasalarının
işleyişine.
güvenli
esneklikten is gücünün yaslanmasına,
yetkinlik ve vasıfların yasam boyu
geliştirilmesinden, sağlık ve güvenliğe,
mesai saatleri, kısmi zamanlı çalışma,
uzaktan çalışma, sabit süreli istihdam
akitleri gibi çalışma konularına, mesleki
ve ailevi sorumlulukların uyumlu bir
şekilde yürütülmesinden, çocuk izinlerine
ve çalışma hayatında cinsiyet eşitliğine
kadar pek çok konunun gündeme
getirilmesi ve karara bağlanmasıdır. Tüm
bunlar ekonominin ve toplumun birer
sorunu olup, dolayısıyla da küçük
işletmelerin yönetimi ve gelişimi üzerinde
doğrudan birer etkiye sahiptir. Avrupa
Toplumsal Diyaloğuna katılmak demek,
faaliyetlerin kapsam ve mahiyetleri
KOBİ’lerin
önceliklerine
göre
belirlenebilecek, üretilen çözümler küçük
işletmelerin ihtiyaçlarını karşılayacak ve
KOBİ’ler adına müzakere yetkisini
kendinde görenler, yani, UEAPME
temsilcileri karar süreçlerine doğrudan
müdahale ve etkide bulunma olanağı
bulacak demektir.
Avrupa Toplumsal Diyaloğunun 1999 ile
2011 yılları arasını kapsayan dönem
zarfındaki sonuçları tahlil edildiğinde,
UEAPME’ nin daha önce belirtilen
sorunlar üzerindeki etki ve nüfuzu açıkça
ortaya çıkmaktadır: Çıkan yasalar ile
uygulamalarının
küçük
işletmeler
üzerinde yaratacağı olumsuz etkilerin
asgari düzeyde tutulması sağlanmış,
ticari faaliyetler gereksiz bürokrasi
yükünden arındırılmış; ulus seviyesinde
dış destek, rehberlik ve küçük işletme
sahiplerince uygulamayı kolaylaştıracak
diğer araçların dâhil olduğu ülke çapında
yürürlükte olan takviye tedbirlere
odaklanılması
temelinden
hareketle
oluşturulan yumuşak tedbirlere dayalı,
hukuken bağlayıcılık arz etmeyen
tavsiyelere öncelik verilmiştir.
düzeylerinin düşük oluşu, küçük ve mikro
işletmelerde
henüz
yeterince
şekillenmemiş olan toplumsal diyalog
nedeniyle ticaret ve işçi sendikalarınca
tanınırlık ve kabul görme eksikliği.
UEAPME bu temsil güç ve kabiliyetini
elde
etmek,
Avrupa
Toplumsal
Diyaloğuna doğrudan katılan Sosyal
Ortak sıfatıyla tanınmak üzere giriştiği
mücadelesine 1995 yılında başlamıştır.
Bu gayelerine ise 1998 Yılının Aralık
ayında ulaşmıştır. Arada geçen zorlu
döneminde UEAPME kendi çıkar ve
faydalarını gözetip bu doğrultuda hareket
eden ulusal düzeydeki üyelerinden
kuvvetli destek almıştır. 1999 yılından
beri
süregelen
süreçte
UEAPME
üyelerinin kurumun Avrupa Toplumsal
Diyaloğu süreç ve sonuçlarına iştirak
etmek suretiyle kazandığı stratejik önemi
benimsemekle kuruma olan rağbetlerinde
ve kurumdan umdukları çıkarlarda artış
gözlemlenmiştir.
UEAPME, bu sorunların üstesinden
gelmeye yetkin olup yalnızca karar alma
süreçleri üzerinde değil fakat aynı
zamanda Avrupa çerçeve anlaşmalarının
yürütmesinde de etkili çözümlerin
olmasnı sağlamaktadır; elbette muhtelif
zaafların aşılmasında ön safhada yer
almak durumunda olmalarına karşın bu
işin tek olarak her bir KOBİ kuruluşunun
sorumluluğuna
bırakılamayacağının,
Avrupa
Toplumsal
Diyaloğunun
işleyişini, amaç doğrultusunda ilişkisini
ve etkilerini mümkün olan en iyi düzeyde
tutmak adına konunun tüm Avrupalı
sosyal ortakların müşterek sorunu olması
gerektiğinin tamamen farkındadır.
KOBİ teşkilatlarının üçlü düzeyde ve
hatta ikili düzeyde yürütülen ilişkilerde
toplumsal diyaloğa katılma hususunda
yapısal ve siyasi güçlüklerle mücadele
etmekte oldukları gayet iyi bilinmektedir.
Bu gerçek Birlik Üyesi Orta ve Doğu
Avrupa Ülkelerinde daha da net biçimde
göze çarpmaktadır. Bu sorunun fevkalade
bilincinde olan UEAPME KOBİ’lerin
üçlü ve ikili toplumsal diyaloğa etkin
katılımını engelleyen başlıca sebepleri
araştırmıştır. Her ne kadar durum her
üye ülke arasında farklılık arz etse de en
bildik başlıca sorunları şu şekilde
rahatlıkla sayabiliriz: bazı ülkelerdeki
KOBİ birliklerinin nispeten yeni oluşu,
KOBİ’lerde gözlenen ve teşkilat olarak
randıman ve kapasitelerini olumsuz
yönde etkileyen ciddi deneyim, birikim,
mali ve beşeri kaynak kısıtlılıkları, sınai
işletmelerle işbirliği ve görevdeşlik
Bu nedenle UEAPME, diğer karma sınai
Avrupalı sosyal ortaklarla birlikte, 2000
yılından beri Avrupa Birliği desteği
çerçevesinde yürütülen çeşitli kapasite
geliştirme
faaliyetlerine
yoğunlaştırmıştır. Bu süreçte bugüne dek,
aday ülkelere yönelik 2012 yılında iki
adet kapasite geliştirme semineri
gerçekleşmiş; bununla birlikte Avrupa
iyi
Toplumsal Diyaloğunun daha
yürütülmesi ve sonuçlarının etkileri
konulu dört seminer çalışması ile bu
süreç sürdürülecektir.
Geçmişte UEAPME katılım sürecinde
bulunan ülkelerdeki üyelerine “İşletme
Destek Programları I ve II” adlarıyla
bilinen iki proje çerçevesinde destek
vermeye odaklanmıştır.
(Devamı 4. Sayfada.)
BU SAYIDAKİ DİĞER HABERLER:
İlk PEGASE çalışma oturumu Brüksel’de gerçekleşti.
S. 2/3 Toplumsal diyalog anlaşmaları: ulusal uygulamada odaklandı.
S. 3
Avrupa Sosyal Ortakları 2012-2014 çalışma programını tanıttı.
S. 2
(1.sayfadan devam etmektedir) Ne var ki,
dünya genelinde yaşanan iktisadi ve
PEGASE HABERLERİ
S
ODAK:
İşe bağlı stres çerçeve
anlaşmasının
Lüksemburg’da
uygulanması
2000 yılında Lüksemburglu işçi
sendikaları, daha koordine olmuş bir
temelde sosyal diyalog ya da rekabet
edebilirlik gibi yatay konuları ele
almak üzere UEL (Lüksemburglu
Şirketler Birliği) adı verilen bir
şemsiye organizasyon kurdular.
Tarım ve kamu hariç tüm sektörler
genel bir temsilcilik sağlayarak buna
iştirak etmişlerdir. Özel sektöre iki
sendika hâkimdir, kamu sektörü için
asıl sendika, temsilci olarak da kabul
edilmektedir.
Sosyal ortaklar, Ekonomik ve Sosyal
Konsey vasıtasıyla işe bağlı stres
çerçeve
anlaşmasını
yürürlüğe
koyma kararı almıştır. Böylelikle
anlaşmaya dair aşağıdaki konulara
eğilmeyi amaçlamışlardır:
• Anlaşma, genel sorumluluk
bildirgesi
vasıtasıyla yürürlüğe
hiç mümkün
konmuş olsaydı
olamayacak
kamu
sektörü
katılımının sağlanması;
• İlk sosyal ortaklar anlaşmasının
(yasal olarak bağlayıcı olmayan)
düzenlediği şartlara uygun hareket
edilmesi;
• Anlaşmanın KOBİ’lerle uyumlu bir
şekilde kabulünün sağlanması.
ESC tavsiyesi işveren, işçi ve bunların
temsilcilerine işe bağlı stres kaynaklı
sorunlara yaklaşım ve bunları çözme
yöntemleri konusunda yol göstermeyi
amaçlayan, bağlayıcı olmayan kılavuz
hükümler barındırmaktadır.Bu olguyla
karşı karşıya olan işletmelere, zorunlu
eylem planlarının (veya cezalar)
uygulanması
konusunda,
zorlayıcı
olmadan yardımcı olabilecek kullanışlı
bir araç olarak değerlendirilebilir.
Romain Schmit
Sanatkârlar Federasyonu
İlk çalışma oturumu Brüksel’de Yapıldı
Birinci PEGASE AB Sosyal Diyalog
çalışma oturumu 7 ve 8 Şubat 2012
tarihlerinde Brüksel’de yapıldı.
Sabah saatlerinde UEAPME Sosyal İşler
Müdürü
Bayan
Volozinskis,
katılımcılara sıcak bir karşılama
resepsiyonu verdikten sonra projenin
hedefinin, UEAPME üyesi KOBİ
temsilcisi kuruluşla AB Toplumsal
diyaloğunu daha iyi anlama ve
ihtiyaçlarını daha iyi şekillendirme
konusunda yardımcı olmak olduğunu
hatırlattı.
Avrupa
Toplumsal
Diyaloğunun tarihçesi, işleyişi ve
sonuçları
hakkında
bilgi
sunan
Vlozinskis KoBİ’ lerin sürece katılması
ve süreç üzerindeki nüfuzları konuları
üzerinde bilhassa durdu. Bu bağlamda,
UEAPME’ nin zorluk ve mücadelelerle
dolu tüm resmi kurumlarca tanınan
tamamen bağımsız bir Avrupalı sosyal
ortak haline gelme sürecini anlattı.
Daha sonra Avignon Akademisini
temsilen söz alan Palmieri projenin
öngörülen sonuçlarını detaylı bir
biçimde masaya yatırdı. Özellikle
UEAPME üyesi KOBİ kuruluşlarının
PEGASE ağına aktif katılma yolundaki
istek
ve
kararlılığını
takdirle
karşıladıklarını belirten Palmieri, milli
toplumsal diyalog konusunda elde edilen
bilgi ve deneyimlerin paylaşımında
kurumun oynadığı etkin aracılık rolüne
dikkat çekerek yanında AB toplumsal
diyaloğuyla bağlantılarına işaret etti.
Öğleden sonraki oturumda Avrupa
toplumsal diyaloğunun sonuçlarının
hayata geçirilmesi üzerinde duruldu.
UEAPME’ den Bayan Hoffmann Ekim
2004 tarihinde imzalanan işe bağlı stres
çerçeve anlaşmasını sosyal ortakların
görüşüne
sundu.
Bu
anlaşmanın
amacının işveren ve işçiler arasında var
olan ortak bilinç ve anlayışı arttırmak
olduğunu ifade eden Hoffman, bunun
için KOBİ’lerce kullanımı kolay “adım
adım” bir yaklaşım öngörüldüğünün
altını çizdi. Süreçte uygulamanın ulusal
sosyal ortaklarca ulusal usuller ve
KOBİ’ler
üzerine
gereksiz
yük
bindirilmesini önleyecek uygulamalar
çerçevesinde gerçekleştirileceğini ifade
etti. FDA adına söz alan Romain Schmit,
olgu
sunumu
mahiyetinde
bir
2
Lüksemburg genelindeki uygulama
hakkındaki görüşleri detaylı bir şekilde
açıkladı (sol kutucuğa bakınız). Daha
sonra Avrupa anlaşmalarının KOBİ’lerce
uygulanmasında
yaşanan
güçlükler
üyelerce tartışıldı.
Bayan Hoffmann ikinci bir belge olarak
yetkinlik ve vasıfların ömür boyu
geliştirilmesine yönelik eylemlerin 2002
tarihli çerçevesinin sunumunu yaptı.
Belgede “KOBİ’lere ihtiyaçlarına uygun
bilgi verilmesi ve yöneticilerine özel
ihtiyaca uyarlanmış destekler yaratılması
yoluyla yardımcı olunması” ihtiyacının
da aralarında bulunduğu dört öncelik
tanımlanıyor. Hoffmann bu uygulamanın
ülke, sektör ve firma bazında ulusal
toplumsal diyalog uygulamaları ve
öncelikleri
çerçevesinde
gerçekleşeceğinin altını önemle çizdi.
WKÖ’den Bayan Schneider diyaloğun
Avusturya
genelindeki
uygulaması
hakkında derinlemesine yorumlara yer
verdiği
konuşmasında,
çıraklık
eğitiminin yönetişim ve idare boyutunda
sosyal ortakların oynadıkları rolü
irdeledi.
Toplantının PEGASE web sitesi ve
haber bülteni hakkında beyin fırtınası
yapıldığı bölümünde UEAPME Basın
Danışmanı Longu bugüne dek PEGASE
web sitesinin kurgusu ve esas içeriğinde
kaydedilen ilerlemelere ilişkin bir sunum
yaptı. Sitenin amaçlarından birinin de
PEGASE üyelerinin beklentilerine ve bu
araçların içeriğine ilişkin ihtiyaçlarına
cevap vermek olduğunun altını ısrarla
çizdikten sonra konuyu münazaraya açtı.
Konuşulup görüşülenleri toparlamak
amacıyla son bir müzakere yapıldı. Söz
alan Sayın Volozinskis ve Sayın
Palmieri oturumun ağ faaliyetine bir
süreç olarak yaklaştığı, KOBİ’ lerin her
konudaki ilgi ve çıkarlarının ek
uygulamaya gerek duyduğu yolunda
sonuç bildiriminde bulundu. Ertesi gün
için PEGASE üyeleri ihtiyaçlarını dile
getirmek ve ağ kapsamını genişletmek
üzere UEAPME Sosyal
İlişkiler
Komitesine etkin katılıma davet edildi.
SAYFA 3
PEGASE HABERLERİ
Avrupa Sosyal Ortakları, 2012-2014 seneleri için
müşterek çalışma programlarını tanıttı
Komisyon, Avrupa Konseyi ve AB
Danimarka Başkanlığının katılımıyla
gerçekleşen Üçlü Toplumsal Zirve
Toplantısı 1 Mart tarihinde Brüksel’de
yapıldı. Toplantıda Avrupalı Sosyal
Ortaklar
UEAPME,
BUSINESSEUROPE, CEEP ve ETUC
2012-2014
için
ortak
çalışma
programlarını
açıkladı.
Yapılan
açıklamaya göre program aşağıdaki
şekilde 8 öncelik alanını ele alacak:
1. Gençlerin İstihdam Edilmesi,
başlıca öncelikli konu olup, eylemlerin
çerçevesiyle ilgili müzakereler sırasında
ele alınacaktır.
2. Derinlemesine İstihdam Analizi,
Avrupa iş piyasalarının işleyişi ile
mevcut ekonomik krizin atlatılmasına
yardımcı olacak başarı etkenlerini konu
almaktadır.
3. Cinsiyet eşitliği, aşağıdan yukarıya
doğru bir yaklaşımla ve başarılı
uygulamalarla bir faaliyet oluşturmak
amacıyla gündemde yer tutmaya devam
edecek bir konudur.
4. Eğitim ve yaşam boyu öğrenim:
Çevreyle uyumlu hareket becerileri ve
aktif
yaşlanmanın
da
aralarında
bulunduğu beceri ve yetkinlikler
gündemin
bir
parçası
olmayı
sürdürecektir.
5. Eğitim amaçlı değişim ve
ekonomik göç: kapsam daha net bir
şekilde açıklığa kavuşturulmalıdır.
6. Toplumsal diyalog belgelerinin
daha iyi uygulanması ve etkileri 2012
yılı içerisinde yapılacak 4 seminerli bir
ortak proje ve yapılacak eylemler
hakkında
varılacak
görüşler
doğrultusunda ele alınacaktır.
7. Sosyal Ortakların Kapasitesi: Aday
ülkeleri ilgilendirmekle birlikte, Avrupa
Sosyal Fonunun kullanımıyla da ilgilidir.
8. AB’nin ekonomik ve sosyal
yönetilme yöntemi: Avrupalı sosyal
Ortaklar Avrupa’nın iktisadi devlet
yöntemi üzerine halihazırda devam
etmekte olan tartışmaların toplumsal
diyalog üzerindeki sonuçlarına ilişkin
ortak bir görüş bildirileceklerdir.
UEAPME'’ye
göre,
bu
çalışma
programının
oluşturulması
çeşitli
nedenlerle çok iyi bir sonuç olmuştur .
Öncelikle zorlu bir ekonomik dönemden
geçildiği sırada müzakere edilmiştir. Şu
an öncelikli olan istihdam ve özellikle
gençlerin
istihdamı
konularına
yoğunlaşan spesifik ve bir o kadar da
dengeli bir metindir. UEAPME ve
KOBİ’lerin becerileri ve iş piyasasındaki
yapısal
reformlar
gibi
başlıca
önceliklerini de kapsamaktadır. Program
başlangıçta AB iktisadi devlet yöntemi
üzerine ikili esasta yürürlüğe girmiş
olmakla birlikte, ücret, emekli aylıkları
ya da işgücü maliyetleri gibi sosyal
ortakların ulusal düzeyde ana yetki
alanlarına girmekte olan meseleleri de
içermesi yönünden KOBİ’ler açısından
gitgide daha da stratejik bir önem
kazanmaktadır.
Buna ek olarak, bu çalışma programı
Avrupalı Sosyal Ortakların geçmişte
birlikte yürüttüğü bir takım etkinlikleri
temel almakta, millî düzeyde takip
edilecek yeni araçların sayısına sınırlama
getirmekte ve bir çerçeve anlaşmaya
yönelik olarak önceden belirlenmiş bir
konu ya da gündem öngörüsünde
bulunmamaktadır.
Bunun
nedeni;
Avrupa Sosyal Ortaklarının daha önce
doğum izni için yaptıkları gibi; mesai
saatleri ve yarı zamanlı çalışma
konularında AB seviyesinde devam eden
müzakereler sonunda karar verebilme
ihtimalleridir.
Araçlar konusunda, programda gençliğin
istihdam edilmesine yönelik eylemlere
yeni bir çerçeve getirilmekte, yaşam
boyu
öğrenim
eylemlerinin
güncellenmesinin yanı sıra, cinsiyet
eşitliğine yönelik eylemlerle ilgili süren
çalışmalarda genişleme öngörülmektedir.
program
istihdam
Bu
çerçevede
konusunda derinlemesine bir analizin
yanı sıra, aday ülkeler dahilinde kapasite
geliştirilmesi konulu iki seminer ve
toplumsal diyalog sonuçlarının hayata
geçirilmesi ve etkilerine ilişkin dört
seminer içermektedir.
Program makro-ekonomik yönetim
kademesinde sosyal ortakların alacakları
görev ve oynayacakları roller üzerinde
bir yansıma oluşturacak fakat yeni
yapılar inşa etmeyecektir.
ODAK:
Avusturya’da yetkinliklerin ve
niteliklerin yaşam boyu
geliştirilmesine yönelik eylemler
çerçevesinin uygulanması
Avusturya'da sosyal ortaklar, yetkinliklerin
ve niteliklerin yaşam boyu geliştirilmesine
ilişkin eylemler çerçevesini başarıyla hayata
geçirdiler. Mesleki eğitimin önemli bir
sağlayıcısı olan rollerinden ayrı olarak,
yaşam boyu öğrenmenin teşvik edilmesi için
de birçok model geliştirdiler. Odalar,
özellikle gençler için kariyer danışma
merkezleri işletiyorlar ve kariyer bilgisi ve
rehberlik için çevrimiçi bir araç sağlıyorlar.
Girişimcilik Yeterlilik Belgesi programı,
genel müfredata tabi eğitim veren okulların
genel ticaret konusunda vermekte oldukları
bilgileri aktaran, ihtiyaç duyulan teknik
bilgileri, öğrenme materyalleri ile eğitim
veren ve bir mezuniyet sınavı uygulamasıyla
başarılı adaylara yeterlilik belgesi veren en
biri
iyi
uygulama
örneklerinden
durumundadır.
Sosyal Ortaklar ayrıca eğitim öğretim sistemi
içerisinde nüfus edebilirliği arttırıcı iş birliği
de yapmıştır. İkili çıraklık eğitimi dâhilinde
elde edilen beceri ve nitelikler bugün
üniversiteye giriş kapılarını aralayan bir
belge olarak görülen “üniversite sınav
belgesi” düzenlenmesini sağlayabilmektedir.
Buna ek olarak, Sosyal Ortaklar ikili çıraklık
sisteminin
gerek
bağlam
(müfredat
güncellenmesi ve yeni ticaret alanlarının
geliştirilmesi) gerekse yapı yönünden
çağdaşlaştırılması sürecinde yoğun bir
katılım sergilemektedir.
Kaynaklar konusunda şirketler hem kurum içi
hem de kurum dışı eğitim faaliyetlerinden
dolayı %20’lere varan oranlarda vergi
muafiyetleri elde edebilmektedir. Vergi
indiriminden faydalanılacak oran ya da
miktarda kar elde etmemekle beraber, eğitim
öğretime yatırım yapan firmalar net
giderlerinin yüzde 6’sına varan oranlarda
eğitim ödemesi almaya hak kazanmaktadır.
Melina Schneider
Avusturya Ticaret Odası
Avusturya
SAYI 1, ŞUBAT 2012
PEGASE HABERLERİ
PAGE 4
(1.sayfadan devam etmektedir)
Toplumsal
bunalım
döneminde
KOBİ’lerin Avrupa ekonomisinde dinamo
görevi yapma rolü üstlenmesi ile küçük
şirketler de AB ve ulusal kurumların
kendilerine
toplumsal
diyaloğa
katılmaları konusunda gereken ilgi ve
desteğin verileceğini ve bunu fazlasıyla
hak
etmekte
olduklarını
düşünmektedirler. KOBİ Birlikleri/ Üye
Kuruluşların üçlü toplumsal diyaloğa
katılabilmelerinde
önlerine
çıkan
engelleri kaldırmakta, kendilerine iktisadi
ve toplumsal konularda her kademede
danışmanlık hizmeti verip yol göstermekte
ve en azından Avrupa müktesebatının
uygulanmasında
katılımlarını
Avrupa
Toplumsal
sağlamaktadır.
Diyaloğu
çerçevesinde
varılan
anlaşmaların küçük işletme ve esnaf ve
idari
yük
sanatkâr
girişimlerine
bindirmesine de engel olmaktadır.
Toplumsal diyaloğun küçük işletmeler ve
esnaf
sanatkâr
işletmelerince
anlaşılamaması KOBİ’lerin bu sürece
iştirak etme yolundaki yönlendirilme ve
ilgilerinin
düşük
seviyelerde
seyretmesinin
başlıca
nedenleri
arasındadır. Gerek Avrupa ve gerekse
ülke düzeyinde toplumsal diyaloğun
önemine ilişkin bilinç oluşturma ve bunu
arttırmayı hedefleyen pek çok sayıda
bilgilendirme ve eğitim faaliyeti Avrupalı
sosyal ortaklarca yürütülmektedir. Bu
sorunun KOBİ’ ler açısından varlığını
sürdürdüğü
düşünüldüğünde,
küçük
işletmelere ve bunların ulusal düzeydeki
temsilcilerine
yönelik
daha
fazla
bilgilendirme yapılması ve daha çok
bildirimde
bulunulmasının
önemi
aşikârdır.
Toplumsal diyalog sadece AB Antlaşması
çerçevesinde
yapılmış
başlıca
tasarruflardan biri değildir. İktisadi ve
toplumsal sorunların işletmeler ve iş
temsilcileri üzerindeki derin etkileri göz
önüne alındığında, toplumsal diyalog
aynı zamanda emek piyasalarının düzenli
işleyişini güvence altına alan ve
toplumsal barışı muhafaza eden bir
oluşumdur . Özellikle İşveren ve işçi
örgütleri istihdam ve sosyal sorunları
konu alan çerçeve anlaşmaları tamamen
özerk bir şekilde müzakere edip karara
bağladığı takdirde iş somut bir hale
gelmektedir . Bu anlaşmalar bir AB
Müktesebatından uyarlama –Örneğin
yönetmelikler - yoluyla kabul edilebildiği
gibi, anlaşmaya imza koyan tarafların
üyelerince direkt olarak da yürütülebilir.
Bu anlaşmalar şirket ve emekçilerin
ihtiyaçlarına göre Avrupa Komisyonunca
tasarı halinde hazırlanıp sunulan ve
bilahare Avrupa Parlamentosu ve
Konseyince güncellenen metinlere kıyasla
daha kaliteli, ve iyi şekilde çözümler
getirme eğilimindedir.
AB Antlaşmasının Avrupalı Sosyal
Ortaklara verdiği mevzuata uyum görevi
ve yetkileri hakların yanında mükellefiyet
ve mesuliyetler de getirmektedir. Avrupalı
Sosyal Ortaklar müzakere kararı aldıkları
takdirde, Avrupa genelindeki tüm işveren
ve işçiler için geçerli olumlu ve
ihtiyaçlara cevap veren bir sonuç elde
etme yolunda ahlaki bir sorumluluk
içerisine girerler. Ayrıca, Avrupalı Sosyal
Ortaklar bir anlaşmaya vardıklarında ve
bu
anlaşma
Konsey
tarafından
yayınlanan bir yönetmelikle iç hukuka
aktarılıp yürürlük kazandırıldığında,
Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin
Avrupalı Sosyal Ortaklarla imzaladıkları
anlaşmayla ilgili tek ve yegâne hakkı
Parlamento açısından bilgi almak ve
Konsey açısından ise bu iradi tasarrufu
kabul ya da veto etmek olan bir
oluşumdur ; bu iki kurumun da hiçbir
şekilde içerikte değişiklik yapma hakkı
bulunmaz.
Avrupalı bir Sosyal Ortak olmak bir
ayrıcalıktır ki, UEAPME’nin esas görevi
de budur. Aynı zamanda bu süreç alınan
karar ve oluşturulan görüşlerin haklılığı
noktasında Avrupa ekiplerine UEAPME
üyelerince ilk elden güçlü bir destek
verilmesini, bu destek kapsamında
üyelerce
ihtiyaçların
danışma
ve
müzakere evreleri boyunca ve bunları
takip eden vadelerde dile getirilmesini,
böylelikle de çerçeve anlaşmalar da dâhil
olmak
kaydı
ile
sonuçların
uygulanmasına
tam
olarak
bağlı
kalınmasını gerektirir.
UEAPME, üyelerinin bu sürece mümkün
olan en uygun aşamada katılabilecekleri
seviyeye ulaşmalarının temini, bu konuda
mevcut engellerin kaldırılmasında hala
önümüzde varlığını sürdüren mücadele
ve zorlukların aşılması ile gerçekleşecek
olmasının bilincindedir. Ancak toplumsal
diyalog kapsamındaki eylemlerimizin
amaç ve anlamı iyi bir şekilde anlaşılır ve
küçük girişimciler geçmişten kalma
alışıldık
şüpheciliklerinin
üstünden
gelmeyi başarırsa, hali hazırda küçük
işletmelerin
toplumu
ilgilendiren
konularda kendi görüşlerini ifade etme ve
çıkarlarını savunmaları önünde var olan
fiili ya da suni engeller kalkacaktır.
UEAPME kendisini, Avrupa Sosyal
Diyalogu'nu küçük, orta boy
işletmeler ile sanatkâr işletmeleri
için gerçek bir fırsat haline
getirmeye adamıştır.
Andrea Benassi
Genel Sekreter, UEAPME
Bu altyapıya rağmen, Toplumsal Diyalog
KOBİ’ler açısından kesinlikle önemlidir.
PEGASE projesi hakkında
PEGASE projesi, Avrupa Sosyal Diyalogu'na aktif katılımları destekleyerek, iki (2) aday ülkede ve yedi (7)
''yeni'' Üye Devlette, UEAPME üyesi KOBİ kuruluşlarında ve 11 Sanat Kolunda kapasiteyi geliştirmeyi
güçlendirmeyi hedeflemektedir.
Projenin başarısı olarak algılanacak temel çıktıları şunlardır:
a) Ulusal kuruluşlar tarafından AB Sosyal Diyalogu'ndaki prosedürlerin ve karar alma sürecinin daha net anlaşılması,
b) Bilgilerin, küçük ve mikro işletmeler için uyarlanması ve
c) Avrupa Sosyal Diyalogu gündeminde küçük ve mikro işletmelerin çıkarlarını açıkça belirtebilmek için yüksek bir kapasiteye.
sahip olunmasıdır.
Proje, Avignon Akademisi'nin desteğiyle UEAPME tarafından gerçekleştirilmiştir.
2012 senesinin Aralık ayının sonuna kadar 12 aylık bir dönem için 28 Kasım 2011 tarihinde başlamıştır.
Bu proje, Avrupa Birliği'nin mali desteğiyle organize edilmiştir.