T.C. ERZİNCAN BELEDİYESİ

Transkript

T.C.
ERZİNCAN
BELEDİYESİ
2014 – 2018
STRATEJİK PLANI
1
İçindekiler
BAŞKANDAN ........................................................................................................................... 3
1.GİRİŞ...................................................................................................................................... 4
2. MEVCUT DURUM DEĞERLENDİRMESİ......................................................................... 6
2.1. ERZİNCAN’IN TARİHÇESİ ..........................................................................................6
2.2. ERZİNCAN BELEDİYESİNİN TARİHÇESİ................................................................ 8
3. ERZİNCAN İLİNİN MEVCUT DURUMU ........................................................................ 12
3.1. İdari Durum ................................................................................................................... 12
3.1.1 Nüfus ....................................................................................................................... 13
3.1.2 Eğitim Yapısı ve Barınma ....................................................................................... 14
3.1.3 Yüksek Öğrenim (Erzincan Üniversitesi).................................................................18
3.1.4 Sağlık Hizmetleri..................................................................................................... 19
3.1.5 Turizmde Mevcut Durum.........................................................................................21
3.1.6 Sanayi ve Ticaret ..................................................................................................... 33
3.2.ERZİNCAN BELEDİYESİ TEŞKİLAT YAPISI.......................................................... 39
3. 2.1 MİSYON – VİZYON ve İLKELER ....................................................................... 49
3.2.2 MİSYONUMUZ ..................................................................................................... 50
3.2.3 VİZYONUMUZ ...................................................................................................... 50
3.2.4 TEMEL İLKELER .................................................................................................. 50
4. STRATEJİK AMAÇLAR VE HEDEFLER ........................................................................ 51
4.1 BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ ..................................................... 52
4.2 DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ..................................................................... 57
4.3 FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ........................................................................................ 61
4.4 İMAR MÜDÜRLÜĞÜ .................................................................................................. 65
4.5 İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ ................................................ 68
4.6 İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ ........................................................................................... 76
4.7 İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ ............................................................................................. 82
4.8 KENTSEL TASARIM MÜDÜRLÜĞÜ ....................................................................... 90
4.9 KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ .......................................................... 92
4.10 PARK VE BAHÇELER MÜDÜRÜLÜĞÜ ................................................................. 95
4.11 SU VE KANALİZASYON MÜDÜRÜLÜĞÜ ........................................................... 99
4.12 TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRÜLÜĞÜ ...................................................................... 103
4.13 VETERİNER İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ..................................................................... 104
4.14 YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ .................................................................................. 105
4.15 ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ .......................................................................................... 108
5 PROJE ÇALIŞMALARI ..................................................................................................... 110
6.FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İŞ PLANI............................................................................ 110
6.1.1. Bisiklet Yolu Yapımı ........................................................................................... 110
6.1.2. Muhtarlık Hizmet Binası Yapımı ......................................................................... 112
6.1.3. Yol ve Asfalt Çalışmaları ..................................................................................... 113
6.1.4. Tretuvar Çalışmaları ............................................................................................. 114
6.1.5. 758 Sokak Yol Genişletme ve Tretuvar Çalışmaları ............................................ 114
6.1.6. 750 Sokak Yol Genişletme ve Tretuvar Çalışmaları ............................................ 114
6.1.7. Çadırcı Hamamı Restorasyonu............................................................................. 115
6.1.8. Diğer proje ve yatırımlar ...................................................................................... 116
6.2 YATIRIM BUTCESI POLİTİKASI ............................................................................ 118
6.3. BÜTÇELEME ............................................................................................................. 119
6.4. PERFORMANS PROGRAMI .................................................................................... 121
7. İZLEME - DEĞERLENDİRME .............................................................................125-126
2
BAŞKANDAN
Sevgili Erzincanlılar,
Erzincan tarihi İpek yolu üzerinde geçiş noktası olarak, coğrafyanın kendisine
sunduğu stratejik önemini tarih boyunca koruyan bir şehirdir.
Erzincan tarih boyunca depremler, istilalar, göçler yaşamış, yaşadığı her yangıda kendi
küllerinden yeniden doğmayı başarmıştır. Bilinen yaklaşık 5 bin yıllık tarihi ile kadim
medeniyetlere ev sahipliği yapan Erzincan, Türk ve İslam kimliği ile önemli medeniyetlerin
önemli bir merkezi olarak yaşamıştır.
Cumhuriyet tarihi kentte yokluklar, fakirlik ve afetlerle birlikte büyük bir nüfus
kaybını birlikte getirmiştir. Son 15 yılda ülkemizin genel gelişme sürecine paralel olarak
şehrimiz de son 1992 depreminden sonra, yeniden rehabilitasyon ve yapılanma kapsamında
önemli mesafeler katedilmiş, kent bölgesinde cazibe merkezi olmaya başlamış ve doğudan
batıya akan göçe süzgeç vazifesi görmüştür.
Kamu kuruluşları, özel kuruluşlar ve sivil toplum kuruluşları olarak hepimiz
Erzincan’ı yaşam kalitesi yüksek bir kent haline getirmek zorundayız. Bu konuda en büyük
görev ve sorumluluk bu kentte yaşama onuruna sahip hemşehrilerimize düşmektedir.
Artan imkânlara bağlı olarak belediyemiz de hizmetlerinde kapsam ve içerik olarak
büyümüş ve hedeflerini de dünyadaki belediyecilik anlayışı doğrultusunda geliştirmeye ve
değiştirmeye başlamıştır. Biz inanıyoruz ki halkına inanan, onların sorunlarını bilen ve
halkının da kendisine güvendiği bir belediyenin vereceği hizmetlerde, sürece bağlı olarak,
üstesinden gelemeyeceği hiçbir engel yoktur.
Yaşanabilir ve sürdürülebilir bir dünya kenti için iki yönlü çaba içindeyiz. Bir yandan
Erzincan’ımızı marka şehir yapmak için gerekli çalışmaları yürütürken, diğer taraftan bu
planları hayata geçirmek üzere çalışma programımızı ve stratejik planlarımızı hazırlıyoruz.
İlgili kanuna göre tüm yerel yönetimler kurumsal olarak beş yıllık stratejik planlarını
oluşturmak, yıllık performans hedeflerini stratejik planlara göre belirlemek ve yılsonunda da
performansa dayalı faaliyet raporlarını hazırlamak ve kamuoyuna ilan etmek zorundadır. Bu
açıdan Erzincan Belediyesi, kurumsal yapı içerisinde oluşturulan bir ekiple, çok yönlü
katılımlar sonucu stratejik planını hazırlamıştır.
2014–2019 yıllarını kapsayan bu stratejik planın hazırlanmasında emeği geçen tüm
mesai arkadaşlarımı, paydaş yetkilileri, başarılı çalışmaları nedeni ile kutluyor, plan temelli
çalışma alışkanlığının tüm birimlerimizde kalıcı hale gelmesini diliyorum.
Stratejik plan, önümüzdeki kısa ve orta vadede Erzincan’a yönelik hizmetlerle ilgili
hedeflerimizi ortaya koymaktadır. Bu anlamda planın Erzincan halkına hayırlı olmasını ve
bizlere yaşamaktan gurur duyacağımız kent ortamında, esenlik dolu günler getirmesini
diliyorum.
Saygılarımla…
Cemalettin BAŞSOY
Belediye Başkanı
3
1.GİRİŞ
Stratejik planlama, kuruluşun bulunduğu nokta ile ulaşmayı arzu ettiği durum
arasındaki yolu tarif eder. Kuruluşun amaçlarını, hedeflerini ve bunlara ulaşmayı mümkün
kılacak yöntemleri belirlemesini gerektirir. Uzun vadeli ve geleceğe dönük bir bakış açısı
taşır. Kuruluş bütçesinin stratejik planda öngörülen stratejik hedeflerin gerçekleşmesine
imkân verecek şekilde hazırlanmasına, kaynak tahsisinin önceliklere dayandırılmasına ve
hesap verme sorumluluğuna rehberlik etmektedir.
Son yıllarda ülkemizde kamu yönetiminde yapılan reform niteliğindeki mevzuat
düzenlemeleriyle, bir yandan AB kriterlerine uygun yerelleşme ve yetki devri süreci
başlatılırken, diğer yandan kamu idarelerinin yeni enstrümanlar kullanmak, stratejik
düşünmek ve sonuç odaklı hareket etmek suretiyle, performans esaslı hesap verme
sorumluluğu taşımaları ve bu sorumluluğun gereklerini yerine getirmeleri amaçlanmıştır. Bu
amaçla 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 sayılı Belediye
Kanununda yer alan hükümlerde belediyeler için stratejik planlarını yapma ve bu planlarla
uyumlu olarak performans esaslı bütçelerini hazırlama zorunluluğu getirilmiştir. Bu
doğrultuda esasen 20011 yılında başlatılan çalışma süreci dört ana modül kapsamında
yürütülmüştür.
Eğitim ve hazırlık,
Araştırma ve analiz,
Stratejik plan unsurlarının tespiti ve planın yapılandırılması
Performans programının hazırlanması, temel adımlarından oluşmuştur.
Stratejik yönetim anlayışının ilk basamağı ve stratejik planlama sürecinin ilk ürünü
olarak hazırlanan, Erzincan Belediyesi’nin 2014–2018 yıllarını kapsayan Stratejik Plan ile,
üstlenilen misyon ve öngörülen vizyon çerçevesinde kurumun kavramsal mahiyetteki orta
vadeli stratejik amaçları ve bunlara ulaşmayı sağlayacak sonuç odaklı hedefleri belirlenmiştir.
Ayrıca, sonuç odaklı stratejik hedefleri gerçekleştirmek için planlanan, çıktı odaklı eylem
ifadeleriyle, bu hedeflerin somut açılımları sağlanmıştır.
Stratejik plan çalışması kapsamında belediyenin önce mevcut durumu
değerlendirilmiş, kurumun var oluş sebebi olan misyonu tanımlanmış, daha sonra orta ve uzun
gelecekte ulaşılmak istenilen nokta olan vizyonu tespit edilmiş, misyonunu yerine getirirken
benimseyeceği ilkeler belirlenmiştir. Daha sonra, belirlenen misyonun yerine getirilmesini ve
vizyona ulaşılmasını sağlayacak, stratejik amaç ve hedefler oluşturulmuştur.
Stratejik planın hazırlanma süreci esasen geçmiş 1 yıl boyunca belediyemiz
çalışanlarının stratejik planlamaya ilişkin alınan eğitim ve çeşitli vasıtalarla tüm
paydaşlarımızdan alınan beklenti, görüş ve önerilerinden oluşmaktadır. Çalışanların ve en
büyük paydaşımız olan halkın görüş ve önerileri ise hem anketler hem de toplantı ve internet
yolu ile elde edilmiştir.
Gelecekteki muhtemel gelişim ve değişimler ile bunların kuruma ve kurum
faaliyetlerine etki derecelerine ilişkin tüm paydaşlarımızdan elde ettiğimiz öngörüler ve
sonuçlar, iç ve dış çevre analizleri ile elde edilen verilerle birlikte irdelenerek belediyenin
GZFT (güçlü/zayıf yönler, fırsatlar / tehditler) analizi oluşturulmuştur. Böylece paydaş görüş
ve önerileri ile ‘gelecek öngörüleri’ çalışmalarının sonuçları, öncelikle belediyenin misyon,
vizyon ve ilkelerinin belirlenmesinde(stratejik düzey) ve bunlarla ilişkili olarak stratejik amaç
ve hedeflerin oluşturulmasında (taktik düzey) dikkate alınmıştır.
4
Stratejik planın hazırlanma sürecinde özellikle Yerel Yönetim Reformuna Destek
Projesi kapsamında yapılan hizmet ihtiyacı değerlendirme toplantılarında her düzeydeki
kurum mensubunun sürecin tamamına en geniş şekilde katılımı sağlanmıştır. Bu anlayışın
sonucu olarak, gerek belediyenin misyon, vizyon ve ilkeleri, gerekse stratejik amaç ve
hedefleri, kurumsal hiyerarşinin her düzeyinin katkıları ile gerçekleştirilen, geniş katılımlı çok
kademeli uzun bir süreç sonunda belirlenmiştir.
Stratejik Plan’da belirlenen stratejik amaç, hedef ve eylemlerin uygulamaya
geçirilmesini sağlayacak olan ‘Performans Programı’ ile yıllık hedefler belirlenecek ve
performansa dayalı bir izleme değerlendirme sistemi kurulacaktır.
Amacı ve metodolojisi yukarıda belirlenen stratejik plan çalışması ile :
1. Kurumun politikalarının belirlenmesi, kaynaklarının rasyonel kullanılması,
2. Amaç ve hedeflere dayalı sonuç odaklı yönetim anlayışı ile performans esaslı
bütçelemenin geliştirilmesi,
3. Kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde arzı ve hizmet sunumunda, hizmet
sunulan kesimler ile paydaş taleplerine duyarlılığın artırılması,
4. Hesap verme sorumluluğunun tesis edilmesi hususlarının yanında; kurum
kültürünün ve kurumsal kimliğin güçlendirilmesi yoluyla stratejik yönetim sürecine geçiş
amacıyla bir altyapı oluşturulması hedeflenmiştir.
Stratejik planlama yaklaşımı ‘katılımcılığı esas alan’ bir yönetim aracı olması
nedeniyle, planlama süresince Erzincan Belediyesi’nin tüm birimlerinin, tüm yönetici ve
çalışanlarının; ayrıca Erzincan Belediyesi’nin ilişkili olduğu tüm paydaşların katılımı esas
alınmış ve bu katılımlar sürece dahil edilmiştir. Bu süreçte Riyaset Makamının başkanlığında,
Başkan yardımcısı, danışmanlar, Proje Koordinatörü ve yerli yabancı uzmanların katkısı ile
belediye çalışanlarının ve paydaşların görüşlerinin derlendiği bir organizasyonel yapı
gerçekleştirilmiştir.
Stratejik Plan aşağıda belirlenen yaklaşım ve ilkeler çerçevesinde hazırlanmıştır:
1. Bilgi ve verilerin sağlanmasında ve kullanılmasında bilimsel araç ve verileri
kullanmak.
2. Sorunların tespitinde, teşhisinde ve çözümünde ortak aklı ön plana çıkarmak.
3. Kurumsal veri ve tecrübelerden etkin bir şekilde yararlanmak.
4. Kurumsal kültürü ve kurumun ihtiyaçlarını ön planda tutmak.
5. Sürdürülebilir gelişmeyi ve iyileştirmeyi hedeflemek.
6. Kurum genelinde kavram, anlam ve uygulama birliğini sağlamak.
7. Basit, uygulanabilir ve esnek bir plan geliştirmek.
5
2. MEVCUT DURUM DEĞERLENDİRMESİ
2.1. ERZİNCAN’IN TARİHÇESİ
Erzincan’ın İlkçağ tarihi hakkında esaslı bilgiye henüz sahip değiliz. Ne var ki tarihçiler
ikinci bin yıl da, bu yörede, hurrilerin yaşadığını, ikinci bin yılın ilk yarısı başlarında da
Hayaslılarla Azziler’in hüküm sürdüğünü kaydetmektedir.
Anadolu’da M.Ö. 1050- 1180 tarihleri arasında Hattuşaş’ı merkez yaparak büyük bir
imparatorluk kuran Hitit’ler yakın doğuyu egemenlikleri altına
almışlardır. Şüphesiz ki
Erzincan’da Hititler’in yönetimi altında idi. Anadolu’nun çeşitli yerlerinde yapılan kazılarda
Hititlere ait çeşitli eserler ortaya çıkarılmıştır. Erzincan ve yöresinde Hititler’e ait bir yerleşim
merkezine rastlanmamışsa da, bu yörenin Hitit egemenliği altında kaldığından da hiç şüphe
yoktur.
Doğu Anadolu’da kurulan ilkçağ devletlerinden biri de Urartular’dır. M.Ö.900
yıllarında kurulan bu devlet Van’ı (Tuspa) başkent yapmış, sınırlarını Hazar Denizinden
Malatya‘ya, kuzeyde Erzurum-Erzincan’dan güneyde Halep-Musul’a kadar genişletmiştir.
Erzincan yakınlarında Altıntepe’de Prof Dr. Tahsin ÖZGÜÇ tarafından yapılan kazıda
(1953) Urartular’a ait bir çok eser çıkarılmış, bu yörenin Urartu egemenliği altında kaldığı
kanıtlanmıştır.
Çeşitli saldırılara maruz kalan Urartu şehirleri, teker teker tahrip edilirken Medler’in
Anadolu’yu istilası sırasında M.Ö. 600 yıllarında tamamen ortadan kaldırılmıştır. Erzincan ve
yöresi, Urartular’ı yenerek Anadolu’yu istilaya başlayan Med’lerin (M.Ö. 612) eline geçti.
Med Krallığı’nın Kyaksar döneminde Lidyalılar’la yapılan savaşlar, muhtemelen Erzincan ve
civarında cereyan etmiştir. Bu yöreler M.Ö.550 tarihlerinde Persler’in eline geçmiştir.
Hititler’in Anadolu’yu istila ettikleri sırada, İran yaylasını da Persler ele geçirdiler.
Persler’in yükselişi daha çok Ciroz (550-530), Kampis (530-520) dönemlerine raslar. Bu
dönemde Erzincan ve çevresi de Persler’in eline geçer. Persler’den sonra Anadolu
Makendonyalılar’ın eline geçmiştir.
Roma ordusu M.Ö.70 tarihinde Doğu Anadolu’yu ele geçirmeye başlıyarak Elazığ
yöresindeki Safen (Harput) Kralığı’nı yıktıktan sonra, Tigran Ordusunu da yenilgiye
uğratmıştır. Bu sırada (M.Ö. 68) Pontuslular da Erzincan yörelerinde Roma üstünlüğüne son
vermişlerdir. İran ile Bizans arasında sürekli savaşlara sahne olan Erzincan ve yöresi, en son
Bizans imparatoru Heraklius tarafından 629 tarihinde yenilgiye uğratılan İran’dan geri alındı.
Halife Hz. Osman (644-656) zamanında Habib bin Mesleme 35/655 senesinde Erzincan
ve yöresini ele geçirerek, bu bölgeyi tamamen Müslümanların yönetimine kattı. Erzincan ve
yöresi Abbasiler döneminde de çeşitli saldırılara maruz kaldı. Halife Mütevekkil Alallah
(847-861) döneminde Malatya Valisi Ömer bin Abdullah, Arapgir, Eğin, Kemah, Erzincan ve
Trabzon kentlerini Bizanslılar’dan geri aldı. (859) Böylece Erzincan tekrar Arapların
hâkimiyetine geçti.
Türklerin Anadolu’ya akınlar yaptığını daha önce belirtmiştik. Fakat, Türklerin
Anadolu’yu vatan edinmeleri genel kanaate göre Malazgirt (1071) zaferinden sonradır.
Malazgirt zaferi kazanılınca Alparslan, Karasu ve Çatlı nehirleri vadilerinin fethine Mengücek
Ahmet Gazi’yi görevlendirmiştir.
Alparslan’ın komutanlarından olan Mengücek Ahmet Gazi, Erzincan, Kemah, Divriği
ve Şebinkarahisar yörelerini hakimiyeti altına aldı. Kemah’ı merkez yaptı. Ahmet Gazi’nin
ölümü üzerine (1114) yerine oğlu İshak Bey geçti. Bu beyliği uzun süre yöneten İshak Bey
ölünce (1124) yerine Melih Mahmut geçti. İshak Beyin oğulları onu tanımayınca, Mengücek
devleti parçalandı. Kemah Melih Mahmut’a Erzincan Davut Şah’a, Divriği’de Süleyman
Şah’a düştü. Davut şah’ın öldürülmesi üzerine (1151) Erzincan’a 13 yıl Süleyman Şah sahip
olmuş; Davut Şah’ın oğlu Fahrettin Behram Şah (1165) yılında babasının tahtında oturunca,
Mengücek Beyliği tekrar güçlenmiştir. Fahrettin Behram Şah, Kılıçaslan’ın damadı olması da
göz önünde bulundurulursa, Mengücek Selçuklu münasebeti daha iyi anlaşılır.
6
Behram Şah zamanında, Erzincan çok ilerlemiş, ticaret ve sanayi gelişmiştir. Zelzeleler
sebebi ile o dönem ait eserler maalesef günümüze ulaşmamıştır. Behram Şah 1225 tarihinde
Erzincan’da ölmüş, aşağı Urla (Ula) köyünde defnedilmiştir.
Behram Şah ölünce yerine oğlu Davut Şah geçti. 1228 tarihinde Selçuklu sultanı
Alaaddin Keykubat Erzincan ve Kemah’ı işgal ederek Mengücek Beyliğine son verdi.
Alaaddin Keykubat ile Celalettin Harzem Şah arasında Erzincan yakınlarında, Yassı-Çemen
denilen yerde 1230 tarihinde savaş oldu ve Celalettin Harzem Şah yenildi. Alaattin
Keykubat’ın ölümü (1237) üzerine, yerine oğlu II. Gıyasettin Keyhüsrev geçti. Onun
zamanında devlet Moğolların istilasına uğradı. 1240 tarihinde Erzurum’u işgal eden Moğollar
Erzincan’ı geçerek 1243 tarihinde Kösedağ savaşında Anadolu Selçuklu Devletini hezimete
uğrattı. Böylece Erzincan ve yöresi İlhanlıların eline geçti. İlhanlılar yöreyi beylerle (Vali)
yönettiler. Timur-Taş Bey Mısır’a kaçarken yerine Alaaddin Eretna’yi bıraktı.
Timur-Taş’ın Mısır’a sığınmasından sonra valiliğe gelen Alaaddin Eretna ilhanlı
hükümdarı Ebu Sait Bahadır Han’ın ölümü (1335) üzerine İlhanlılarla olan bağını keserek
görünüşte Celayırlı Hükümdarı Büyük Şeyh Hasan Han’a bağlı kalarak bağımsızlığını ilan
etti.
Bir ara Çoban Oğulları Hükümdarı Küçük Şeyh Hasan, Erzincan ve yöresi kendi
beyliğine kattıysa da 1338’de Memluk Sultan Nasreddin Muhammed’in yardımı ile Erzincan
ve yöresi Küçük Şeyh Hasan’dan kurtuldu. Erzincan bu beylik döneminde de el değişmiştir.
Alaaddin Eratna 1352’de öldükten sonra yerine oğlu Gıyasettin Mehmet getirildi. Çıkan
anlaşmazlıklar sonunda Erzincan bağımsız olarak, Burak Bey’e bırakıldı. Sırası ile Ahi Ayna
Bey (öl. 1362), Pir Hüseyin (öl. 1379), Mutahhareten Bey yönetimi ele aldı. Mutahhareten
döneminde, Kadı Burhanettin Erzincan’a ve yöresine birkaç kez saldırı düzenledi. Bu
saldırılar Akkoyunlu Hükümdarı Kutlu Bey’in yardımı ile atlatıldı.
Bu dönemde Erzincan üzerinde Akkoyunlular’ın etkisini görmekteyiz.
Erzincan Emiri Mutahhareten’in Timur’a bağlanması Osmanlı Padişahı Yıldırım
Beyazıt’ı kızdırmıştı. Beyazıt da Erzincan’ı muhasara etti.(1401) Fakat çok geçmeden Ankara
Savaşı patlak verince, yöre tekrar Timur’un eline geçti.(1402)
Yörede Fatih Sultan Mehmet dönemine kadar Osmanlılar etkili olamadılar. 1419’da 1.
Mehmet zamanında Karakoyunlu Beyi Kara Yusuf Erzincan’ı zapt etti Pir Ömer’i vali tayin
etti.
1455’de de, Akkoyunlu hükümdarı Uzun Hasan Erzincan’ı aldı. Kaleyi yeniden onardı.
Yöre Fatih ile Uzun Hasan arasında çıkan Otlukbeli savaşına kadar (11 Ağustos 1473)
Akkoyunluların elinden kaldı.
Bu savaştan sonra Osmanlıların denetimine geçti.
1502 tarihinde Safevi tahtına gecen Şah İsmail Erzincan’ı karargah yapmıştı.
Anadolu’yu eline geçirmek isteyen Safeviler’e Yavuz Sultan Selim 23 Ağustos 1514’te
Çaldıran Savaşıy’la dur deyince, Erzincan tekrar Osmanlılar’ın yönetimine geçti.
Kanuni Sultan Süleyman 1534‘te Tebriz Seferi, 1540’da İran Seferi sırasında Erzincan’a
uğramıştır.
Erzincan 1916’da Rus ordusunun işgaline uğramış, ancak 1918’de Türk Ordusu
tarafından kurtarılmıştır. (24 Temmuz 1916 – 13 Şubat 1918)
1923 yılında kurulan Türkiye Cumhuriyeti’nin bir ili olan Erzincan, 1939’da şiddetli
depreme maruz kalmış, şehir harabeye dönmüştür. Şehirde taş taş üstünde kalmamış,
onbinlerce insan hayatını kaybetmiştir. Depremden sonra demiryolundan yukarı yeni bir şehir
inşaatına başlanarak bugünkü Erzincan şehri meydana getirilmiştir.1
1
7
Her Yönüyle Erzincan İl Yıllığı 1990, Ankara, 1990, s.17-18
2.2. ERZİNCAN BELEDİYESİNİN TARİHÇESİ
İlimizde belediyenin kuruluşunun 1871 yılı olduğu tahmin edilmektedir. Depremler
sebebi ile yok olan arşivler, bu tarih hakkında kesin bilgi, belediye başkanları hakkında
malumat sahibi olmamızı engellemiştir. Ancak 1923 yılından sonra Cumhuriyetin ilanı ile
belediye başkanlarının isimlerine ve haklarında kısa bilgilere ulaşılabilmiştir.
HAKKI ALTINOK (1924–1940) :
1300 (Rumi) Yılında Erzincan’da doğmuştur. Rüştiyeyi bitirdikten sonra, ticaret ve taahhüt
işleri ile meşgul olmuş, 1924 yılında Belediye Başkanı seçilmiştir. Aralıksız 16 yıl belediye
başkanlığı yapmıştır.
DR. SÜKUTU TÜKEL (1940–1943):
1927 Yılında doğmuş, Askeri Tıbbiyeyi bitirdikten sonra Orduda hizmete başlamıştır. Binbaşı
Tabipliği görevinde iken Maraş Belediye Başkanlığına atanmış, ardından Erzincan’da Vali
olarak görev yaparken 3 yıl belediye başkanlığına vekâlet etmiştir.
DİLAVER ARGUN (1943–1945):
1318 (Rumi) Yılında Ergani’de doğmuştur. İstanbul Mercan İdadisini bitirmiş, 1922 de
Mülkiyeden mezun olmuştur. Öğretmenlik ve kaymakamlık görevlerinin ardından, İzmir
Nüfus İşleri Genel Müdürlüğü görevinde iken Van Vali Vekilliğine sonra da Erzincan
Valiliğine atanmıştır. Daha sonra 2 yıl Erzincan Belediye Başkanlığı görevini yürütmüştür.
ORHAN SAMİ GÜVENÇ (1945–1945)
1306 (Rumi) Ordu doğumludur. Hukuk Fakültesini bitirdikten sonra memuriyet hayatı
başlamış, bir dizi kaymakamlık görevinde de bulunmuştur. Mülkiye müfettişliği görevinde
iken sırası ile Samsun, Diyarbakır ve Ankara Vali Muavinliği görevlerine atanmıştır.
Ardından Muş Valiliği görevine atanan Güvenç, İlimiz valisi iken 5 ay süreyle Belediye
Başkanlığı görevini de yürütmüştür.
RAUF BAYINDIR (1945–1948):
1315 (Rumi) Erzincan doğumludur. Halkalı Ziraat Mektebinden ziraat mühendisi olarak
mezun olmuş, Erzincan, Kars, Samsun, Erzurum, İstanbul ve Ankara’da öğretmenlik ve
müdürlük görevlerinde bulunmuş, ardından Tarım Bakanlığı Mütehassıs Müşavirliği (Uzman
Danışman) görevinde bulunmuş, daha sonra 3,5 yıl süre ile Erzincan Belediye Başkanı olarak
hizmet vermiştir.
NACİ GÜRKAN (1948–1950):
1910 YILINDA Erzincan’da doğmuş, 1930 da İstanbul Yüksek Teknik Okulu’nu bitirdikten
donra Gümüşhane, Erzincan, Erzurum ve Trabzon’da kamu görevinde çalışmıştır. Ardında 2
yıl süresince CHP den Erzincan Belediye Başkanı olarak hizmet vermiştir.
NUSRET BAYINDIR (1950–1952):
1300(Rumi) yılında Erzincan’da doğmuş, Ziraat Okulunu bitirdikten sonra Harp Akademisine
öğretmen olarak atanmış, Ziraat Müdürlüğü, Kara Hava Levazım Okulu Öğretmenliği, Ziraat
Okulu ve Askeri Lise öğretmenliği görevlerini ifa ettikten sonra 2 yıl süre ile DP den belediye
başkanlığı yapmıştır.
REFİK KURDOĞLU (1953–1960):
1310 (Rumi) Erzincan Doğumludur. Rüştiyeyi bitirdikten sonra, Nahiye Vilayet Kâtipliği ve
Müdürlüğü görevlerinde bulunmuş, ardından müteşebbis olarak taahhüt işleri yapmıştır. Daha
sonra, iki dönem DP den belediye başkanlığı görevini ifa etmiştir.
8
HÜSAMETTİN ATABEYLİ (1955–1957):
1338 (Rumi) Erzincan doğumludur. Hukuk Fakültesini bitirdikten sonra avukatlık yapmıştır.
İki yıl süre ile Erzincan Belediye Başkanlığı görevinde bulunmuştur.
YAKUP YÜCEL (1960–1960):
1338 (Rumi) Şarkîkaraağaç doğumludur.1941 de Siyasal Bilgiler Fakültesini bitirmiş, bir dizi
kamu görevi, kaymakamlık ve Vali Muavinliği görevlerinden sonra ilimize vali olarak
atanmış, 3 ay süreyle Belediye Başkanı görevinde bulunmuştur.
SADİ KAZIM SÜER 1960–1961):
1326 (Rumi) Katarih doğumludur. 1932 de Hukuk Fakültesini bitirmiş, ardından kamu
görevine başlamıştır. Daha sonra bir dizi kaymakamlık görevini ifa etmiş ve müteakiben
Elazığ, Kırklareli, Bursa, Adana ve İzmir’de vali muavinliği görevlerinde bulunmuştur.
İlimize Vali olarak atanmış ve bir yıl süreyle Belediye Başkanlığı görevine vekâlet etmiştir.
KEMALETTİN GAZEZOĞLU (1961–1963):
1339 (Rumi) Çankırı doğumludur. 1946 da Siyasal Bilgiler Fakültesi’ni bitirmiş, aynı yıl
Çankırı’da Maiyet Memuru olarak göreve başlamıştır. Bir dizi kaymakamlık görevini
müteakiben Mülkiye Müfettişliği görevine atanmış, ardından İlimize Vali olarak
gönderilmiştir. Bu sırada 2 yıl boyunca Belediye Başkanlığı görevinde de bulunmuştur.
REFİK ARAS (1970–1973):
1937 Erzincan doğumludur. Ankara İktisadi ve Ticari İlimler Akademisini bitirmiş, uzun
yıllar mali müşavirlik görevinde bulunmuştur. CHP den Belediye Başkanı seçilmiş ve 3 yıla
yakın bir süre bu görevi ifa etmiştir.
NEDİM MURATOĞLU 1963–1969 ve 1973–1977):
1926 Erzincan doğumludur. 1956 yılında Ankara Hukuk Fakültesi’ni bitirmiş, avukat olarak
çalışmıştır. İki dönem belediye başkanlığında görev yapmıştır.
ADNAN ERCAN (1977–1980 ve 1984–1989):
1941 Erzincan doğumludur. Askeri Ortaokul, Askeri Lise ve Kara Harp Okulunu bitirdikten
sonra Ankara İktisadi ve Ticari İlimler Akademisinde mezun olmuştur. İmar İskan Bakanlığı
Deprem İcra Heyetinde görev yaptıktan sonra, 1968-1977 yılları arasında Erzincan Belediyesi
çeşitli müdürlüklerde ve Başkan Yardımcılığı makamında görev yapmıştır. Ardından iki
dönem belediye başkanlığı yapan Ercan ilk Başkanlığına MHP den, İkinci Başkanlığına da
ANAP dan aday olarak seçilmiştir.
Başkanlık görevinden sonra, 1990–1993 yıllarında Türkiye Gübre Sanayi AŞ de Müşavir ve
Genel Müdür Yardımcılığı görevlerinde bulunmuş, 1994–1998 Yılları arasında Eskişehir
Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterliği görevinde çalışmıştır. Halen Eskişehir’de bir özel
firmada Genel Müdür olarak görev yapmakta olan Ercan evli ve dört çocuk babasıdır.
NUSRET ÇETİNKAYA:
1924 Erzincan doğumludur. 1942 yılında Kara Harp Okulundan mezun olmuş, emekli
olduktan sonra 12 Eylül Askeri Darbesi sonucu, yönetime el koyan askeri idare tarafından
Erzincan Belediye Başkanı olarak atanmıştır. 1984 yılında Demokratik hayata geçilmesi ile
bu görevi sona ermiştir.
TALİP KABAN (1989–1999):
1955 Yılında Erzincan ili Tercan İlçesinde doğmuştur. İlk, orta ve lise eğitimini Erzincan’da
tamamladıktan sonra, Karadeniz Teknik Üniversitesinden mezun olmuş, akabinde 1978
yılında Erzincan Belediyesi, İçme Suyu Müdürlüğünde makine mühendisi olarak göreve
başlamıştır. 1989 Yerel Seçimlerinden MHP den belediye başkanı adayı olmuş ve seçilerek
iki dönem (1989-1994, 1994-1999) boyunca bu görevinde kalmıştır.1992 Depreminde kentin
9
yeniden imarı yönündeki başarılı çalışmaları ve bu yıllarda terör hadiseleri sırasında
sergilediği sağduyulu yönetimi ile halkın beğenisini kazanmıştır.
2002 Yılında yapılan Genel Seçimlerde AK Partiden Milletvekili adayı olmuştur. Evli ve 2
çocuk babasıdır.
MUSTAFA ÇETİNER (1999–1999):
1944 Erzincan doğumludur. 1967 Yılında Ankara İktisadi ve Ticari İlimler Akademisini
bitirmiş, bir müddet Erzincan Ticaret Lisesinde öğretmenlik görevinde bulunduktan sonra,
1977 İlk kez Belediye Meclis üyeliğine seçilmiştir. İkinci kez belediye meclis üyesi iken
Başkan Talip Kabanın istifası sebebiyle, meclis içerisinden Belediye Başkanı olarak seçilmiş
ve 3 ay boyunca bu görevini devam ettirmiştir. Halen ticaret hayatını sürdüren Çetiner evli ve
3 çocuk babasıdır.
ERKAN KARAMAN (1999–2004):
1955 de Erzincan’da doğdu. 1979’da Ankara Devlet Mimarlık Mühendislik Akademisinden
mezun oldu. 1980 de Erzincan Köy Hizmetlerinde şef olarak memuriyetine başlayan
Karaman, Ordu, Bitlis ve Malatya’da Köy Hizmetleri İl Müdürlüğü görevlerinde bulundu.
Ankara Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünde Merkez Eğitim Müdür olarak da görev yapan
Karaman 1999 da MHP den aday olduğu Belediye Başkanlığını kazanarak bir dönem bu
görevini ifa etti.KARAMAN evli ve bir çocuk babasıdır.
MEHMET BUYRUK (2004-2009):
1950 yılında Erzincan’da doğdu. İlk ve orta öğrenimini Erzincan’da tamamladı. Teknik Ziraat
ve Erzincan Liselerinde eğitim gördü. Ziraat teknisyeni olarak çalıştı.
1976’da Ankara İktisadi ve Ticari Bilimler Akademisi Ekonomi-Maliye Bölümünden
Lisans derecesi ile mezun oldu. Çalışma Bakanlığında Bakanlık Müfettişi olarak görev yaptı.
Askerliğini Samsun’da yedek subay olarak tamamladı.
Bir gurup arkadaşı ile ERMAT Ofset ve DOĞU Gazetesi’ni kurdu. ERDAV, Anadolu
Lisesi, Sabancı Kız Yurdu ve TEMA Vakfı Erzincan Şubesi’nin kurucuları arasında yer aldı.
Merhum Vali Recep Yazıcıoğlu döneminde İl Daimi Encümen Üyesi olarak çalıştı. Bu
dönemde yapılan tüm projelere katkıda bulundu.
DOĞU Gazetesi ve ERMAT Ofset bünyesinde Erzincan ile ilgili yüz’e yakın kitabın
yayınlanmasına öncülük etti ve Doğu gazetesinde birçok makalesi yayınlandı.
28 Mart 2004 Yerel Seçimlerinde AK Parti’den Erzincan Belediye başkanlığına seçilen,
Cansuyu gibi önemli projelere imza atan BUYRUK, Evli ve dört çocuk babasıdır.
YÜKSEL ÇAKIR (2009-2014 ):
1973 Doğumlu. İlköğrenimini Erzincan Bahçelievler İlkokulunda, orta öğrenimini
Erzincan Kazım Karabekir Lisesinde tamamladıktan sonra yüksek öğrenimini Çukurova
Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesi Makine Mühendisliği (ing.) bölümünde
tamamladı. Erzincan Meslek Yüksek Okulu Makine Programında iki yıl okutmanlık yaptıktan
sonra ailesine ait hazır beton imalatı, inşaat yapım pazarlama, turizm otelcilik, doğalgaz ve
mühendislik müşavirlik hizmetleri veren şirketlerinin bünyesinde ticari hayatını sürdürdü.
AK Parti kurucu İl Başkanlığı görevinde bulunduğu altı buçuk yıllık süre içerisinde 3
Kasım Genel Seçimleri ve 28 Mart Mahalli İdareler Seçimlerinde il başkanı olarak görev
yaptı. Son olarak yapılan 22 Temmuz Genel Seçimleri öncesinde Erzincan milletvekili aday
adayı olabilmek için il başkanlığı görevinden ayrılarak, Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım ve
Erzincan Milletvekili Sebahattin Karakelle'nin ardından 3. sıra milletvekili adayı oldu. 67 bin
oya karşılık milletvekili seçilemedi. Erzincan da çeşitli vakıf, dernek ve sivil toplum
kuruluşlarıyla, Erzincanspor'un birçok faaliyetlerinin sürekli içerisinde bulundu. 29 Mart 2009
Mahalli İdareler Seçimleri'nde Erzincan Belediye Başkanlığına aday oldu. Seçimlerde, 23.500
kişinin oyunu alarak, %51,5 oranı ile Erzincan Belediye Başkanı oldu.
10
CEMALETTİN BAŞSOY
(2014 -
):
Erzincan Refahiye doğumlu. Önce Erzincan Tarım Meslek Lisesini ardından Anadolu
Üniversitesi İşletme Fakültesini bitirdi.
Hasankale hayvancılığı geliştirme proje grup şefi olarak çalışma hayatına başladı.
Tarım İl Müdürlüğü'nde sulama, peyzaj, şehir ve çevre düzenleme alanlarında başarılı
projelere imza attı. Muhtelif şehirlerde sürdürdüğü 27 senelik kamu hizmetini 2005 yılında
Erzincan'da tamamladı.
Emekliliğinin ardından sivil toplum kuruluşlarında aktif görevler ve idari
sorumluluklar üstlendi. Halka hizmet niyetini siyasete atılarak somutlaştıran Başsoy,
Mengüceli Mahallesi muhtarlığı, Ak Parti Erzincan Merkez İlçe Başkanlığı ve Ak Parti
Erzincan İl Başkanlığı görevlerini yürüttü. Bu dönemde sosyal tesisler, okullar, çevre
düzenlemeleri, PTT şubesi inşası, yerel adrese dayalı nüfus kayıt sistemi gibi hizmetleri
Erzincan halkına kazandırdı.
Evli ve üç çocuk babası olan Cemalettin BAŞSOY, 30 Mart 2014 Yerel Seçimlerinde
60.974 seçmen sayısı ile seçimlere katılımın %88.38 olduğu seçimde 28.650 kişinin oyunu
alarak %54.71 lik bir oranla bugüne kadar bir yerel yöneticinin almış olduğu en yüksek oyla
Erzincan Belediye Başkanlığı görevine seçildi.
11
DIŞ ÇEVRE ANALİZİ :
3. ERZİNCAN İLİNİN MEVCUT DURUMU
Erzincan Doğu Anadolu Bölgesinin Kuzey Batı bölümünde yukarı Fırat havzasında 39
02’- 40 05’ kuzey enlemleri ile 38 16’- 40 45’ Doğu boylamları arasında yer almaktadır. İl
doğuda Erzurum, batıda Sivas, güneyde Tunceli, güneydoğuda Bingöl, güneybatıda Elazığ,
Malatya, kuzeyde Gümüşhane, Bayburt ve kuzeybatıda Giresun illeri ile çevrilidir.
Yüzölçümü 11.903 km2 olup il merkezinin denizden yüksekliği 1.185 metredir.
Erzincan’ın ilçeleri; Çayırlı, İliç, Kemah, Kemaliye, Otlukbeli, Refahiye, Tercan ve
Üzümlü’dür.
Erzincan ili genellikle dağlar ve platolarla kaplıdır. Dağlar çeşitli yönlerde, belli bir
sıra içerisinde uzanır. Güneybatıdan Munzur, Kuzeybatıdan Refahiye Dağları il sınırlarına
girer. Doğudan Erzurum’dan gelerek batıya doğru uzanan Karasu ırmağı ve Kop Dağları, il
alanını derinlemesine, aralarında geniş düzlükler bırakacak şekilde böler. İlin en büyük ve en
önemli akarsuyu Fırat ırmağıdır.
Erzincan, karasal iklim özelliğine sahiptir. Ancak, yüzey şekilleri, ovaları ve dağlarla
çevrili olması yer yer değişik karakterli iklimlerin ortaya çıkmasına neden olmaktadır.
Erzincan ili nüfusu TUİK tarafından yayınlanan 2013 Adrese Dayalı Nüfus Kayıt
Sistemi verilerine göre 219.996 kişidir.
3.1. İdari Durum
İlde merkez ilçe dâhil 9 ilçe, ilçe belediyeleri dâhil 29 belediye, 529 köy ve içişleri
Bakanlığına tescilli 408 mezra bulunmaktadır. Köylerin ilçelere dağılımı; Merkez 64, Çayırlı
48, İliç 58, Kemah 73, Kemaliye 62, Otlukbeli 10, Refahiye 121, Tercan 71 ve Üzümlü
22’dir. Tercan ilçesine bağlı Çakmaklı ve Çalkışla baraj altında kalmış, Elmalı ve Karaçay
köyleri ise ekonomik nedenlerle boşalmış olup, tüzel kişilikleri devam ettiğinden köy sayısına
dâhil edilmişlerdir. Mezraların ilçelere göre dağılımı ise; Merkez 33, Çayırlı 31, İliç 23,
Kemah 35, Kemaliye 25, Otlukbeli 2, Refahiye 73, Tercan 123 ve Üzümlü 63 adettir.
İI yüzölçümü 1.756 km2 merkez ilçe, 1.230 km2 Çayırlı, 1.397 km2 İliç, 2.354 km2
Kemah, 1.168 km2 Kemaliye, 250 km2 Otlukbeli, 1.746 km2 Refahiye, 1.592 km2 Tercan, 410
km2 Üzümlü ilçeleri olmak üzere toplam 11.903 km2’dir. İlçelerin yüzölçümlerine göre
dağılımı aşağıdaki grafikte gösterilmiştir.
12
3.1.1 Nüfus
Erzincan ili nüfusu TUİK tarafından yayınlanan 2013 Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi
verilerine göre 219.996 kişidir. İlçelere göre şehir ve köyde yaşayan nüfus aşağıdaki tabloda
gösterilmiştir.
İlçelere göre il/ilçe merkezi ve belde/köy nüfusu
- 2013
İl/İlçe merkezi
Erzincan
Merkez
Çayırlı
İliç
Kemah
Kemaliye
Otlukbeli
Refahiye
Tercan
Üzümlü
Toplam
Belde/Köy
Toplam
Erkek
Kadın
96.914
3.441
3.308
2.580
2.127
1.555
4.045
5.555
6.595
126.120
48.465
48.449
1.702
1.728
Toplam
Toplam
Erkek
Kadın
49.979 25.920 24.059 146.893
6.276 3.228 3.048
9.717
1.739
4.059 2.070 1.989
7.367
1.580
74.385
72.508
4.930
4.787
Toplam
Erkek
Kadın
3.798
3.569
1.266
1.314
4.722
2.363
2.359
7.302
3.629
3.673
1.092
1.035
2.917
1.523
1.394
5.044
2.615
2.429
804
751
978
501
477
2.533
1.305
1.228
2.242
1.803
6.943
3.427
3.516
10.988
5.669
5.319
2.855
2.700 12.994
5.008
3.366
6.675
6.319
18.549
9.530
9.019
2.478
2.530
11.603
5.707
5.896
3.229
63.383
62.737
93.876 48.185 45.691 219.996 111.568 108.428
Erzincan ili Nüfus Dağılım Tablosu
İlin nüfus yoğunluğu 17,9’dur. İl nüfusunun 90.100 kişi il ve ilçe merkezlerinde,
47.469 kişi ise belde ve köylerde yaşamaktadır. Buna göre il nüfusunun yüzde 55,65’i il ve
ilçe merkezlerinde, yüzde 44.35’i köylerde yaşamaktadır. Nüfusu 10.000'in üzerinde olan tek
yerleşim yeri il merkezidir.
İI nüfusunun yıllar itibariyle gelişimi aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Sayım Yılı
Toplam Nüfus
Şehir Nüfusu
Köy Nüfusu
1970
276.122
78.195
197.927
1975
283.683
85.184
198.499
1980
282.022
95.228
186.794
1985
299.985
112.307
187.678
1990
299.251
144.144
155.107
2000
316.841
172.206
144.635
2007
213.538
114.437
99.101
2009
213.288
118.695
94.593
Nüfusunun Yıllar İtibariyle Gelişimi
13
İlde büyük yıkım ve can kayıplarına neden olan depremler ve özellikle kırsal alanda
geçim imkânlarının sınırlı oluşu başta üç büyük kent olmak üzere Mersin, Antalya, Aydın
illerine göçü hızlandırmıştır. Nitekim TUİK verilerine göre 1980-1985 yılları arasında ise
31.211 kişi, 1985-1990 yılları arasında 49.820 kişi diğer illere göç etmiştir
3.1.2 Eğitim Yapısı ve Barınma
Milli Eğitim
İnsan Kaynakları (İl Milli Eğitim Müdürlüğü)
2010 yılı Erzincan merkezde 484 personel, ilçelerde 191 personel olmak üzere toplam
675 personel çalışmaktadır.
İl Geneli Norm Kadro Durumu
Mevcut
Sözleşmeli
2011
328
Toplam İhtiyaç Fazla Toplam Norm
2.339
620
İl Geneli Norm Kadro Durumu
14
39
2.920
İl Geneli Eğitim Verileri
OKUL TÜRÜ
EĞİTİMİ
ÖNCESİ
Öğrenci Öğretmen Derslik
Sayısı Nüfusu
2008-2009
OKUL
Çağ
Okul
Ana Okulu
10
Anasınıfı
108
Uygulamalı
Olan Okul
1
Özel
Anasınıfı
2
Sayısı
Sayısı
Sayısı
Derslik
Okullaşma
Başına
Oranı
Düşen
(%)
Öğrenci
6.446
2.651
93
157
17
174
8
41,3
Birleştirilmiş
Öğretim
Olan
Okul
İLKÖĞRETİM
Sınıflı
Anasınıfı
İlköğretim
Olan Okul
58
1.334
29.908
ORTAÖĞRETİM
Okulu
2.506
96,0
İlköğretim
97
2.5263
1.186
22
Yatılı
Okulu
4
1.551
70
23
Özel
Eğitim
İlköğretim
2
544
51
11
İlköğretim
Bölge
Okulu
Genel
Lise
Okulu
23
5.855
298
20
Toplam
86
13.870
Mesleki
Teknik
420
13
4.318
355
224
19
(Genel
%55)
Eğitim
TOPLAM
318
41.516
3.374
2.160
(Meslek
%45)
İl Geneli Eğitim Verileri
Taşımalı Eğitim Durumu
Taşıma
Öğretim Yılı
Merkezi
Sayısı
Öğrenci
Toplam
Taşınan Taşınan
Yerleşim Öğrenci
Sayısı
Sayısı
Taşıma
Yemek
Toplam
Maliyeti
maliyeti
Maliyet
(YTL)
(YTL)
(YTL)
2007–2008
26
156
2.275
1.471.442,76
782.696,00
2.254.188,76
2008–2009
26
156
2.287
1.785.213,24
779.160,44
2.564.373,68
Taşımalı Eğitim Rakamları
15
Yatılı İlköğretim Bölge Okul (YIBO) Bilgileri
S.
Mevcut
Öğrenci sayıları
Doluluk
İlçe adı
Okul adı
No
kapasite YATILI GÜNDÜZ TOPLAM Oranı
1 Kemah
Kemah Y.İ.B.O.
192
169
17
186
88
%
2 Otlukbeli Fatih Y.İ.B.O.
100
84
277
361
84
3 Refahiye Şehit Karaoğlanoğlu
700
447
89
536
64
720
468
0
468
65
1.712
1.169
382
1.555
69
4 Tercan
Tercan
Y.İ.B.O.Y.İ.B.O.
TOPLAM
(YİBO) Bilgileri
Mesleki ve Yaygın Eğitim Bilgileri
Mesleki eğitim
Toplam
Yaygın eğitim
Mes. Eğitim Mer. Sayısı
1
Halk Eğt. Merkez Sayısı
9
Öğretmen Sayısı
11
Öğretmen Sayısı+ K. Usta Öğr.
7
Kurs Sayısı
7
Açılan Kurs Sayısı
216
3250
Kursiyer Sayısı
110
Kursiyer Sayısı
Çırak + Kalfa Sayısı
285
-
Mesleki ve Yaygın Eğitim Bilgileri
16
Toplam
-
Yıllara Göre Okuma-Yazma Kurs Bilgileri
1.Kademe Okuma-Yazma
2.Kademe Okuma-Yazma
Kursiyer Sayısı
Kursiyer Sayısı
2006-2007 Yılı: 974
2006-2007 Yılı: 46
2007-2008 Yılı: 199
2007-2008 Yılı: 65
2008-2009 Yılı: 382
Yıllara Göre Okuma-Yazma Kurs Bilgileri
ÖSS Başarı Durumu
Yıl
Sıra
2007
12
Sınava
Giren
Aday
Sayısı
6116
Sınavı
Kazanan
Aday
Sayısı
5074
Sınavı
Kazanan
Aday
Yüzdesi
82,96
Ort.
Sözel
Ort.
Sayısal
Ort.
Ea
194,944
170,134
186,771
2008
38
6030
5665
93,91
200,993
171,743
193,424
2009
41
5353
4975
92,94
192,853
ÖSS Başarı Durumu
172,553
187,991
SBS Başarı Durumu
YIL
TM
Puan Ortalaması
Puan Ortalaması
Sınava
Giren
Öğrenci
Başarı
Puan
Başarı
Puan
2007
52
Sırası
243,306
Ortalaması
51
Sırası
248,143
Ortalaması
2685
2008
41
266,763
41
274,063
3049
2009
17
MF
OYP Ortalaması
Başarı Sırası
Tablo 2.2.2.1.9 SBS Başarı Durumu
313,944
40
3314
3.1.3. Yüksek Öğrenim (Erzincan Üniversitesi)
Erzincan Üniversitesinde 6 adet fakülte (Eğitim Fakültesi, Fen Edebiyat Fakültesi,
Hukuk Fakültesi, Tıp Fakültesi, Mühendislik Fakültesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi), 4
Yüksekokul (Sağlık YO, Sivil Havacılık YO, Kemaliye Turizm ve Otel İşletmeciliği YO,
Yabancı Diller YO), 11 Meslek Yüksekokulu (Merkez MYO, İlâhiyat MYO, Refahiye MYO,
Tercan MYO, Kemaliye Hacı Ali Akın MYO, Merkez Sağlık Hizmetleri MYO, Merkez Turizm
ve Otelcilik MYO, Kemah MYO, Üzümlü MYO, Çayırlı MYO, İliç D.Yıldırım T.Telekom MYO)
3 Enstitü (Sosyal Bilimler, Fen Bilimleri, Sağlık Bilimleri) 13 Araştırma-Uygulama Merkezi
ve
Koordinatörlükler (Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma, Doğu Anadolu Deprem Araştırma
ve Eğitim, Proje Koordinasyon ve Eğitim, Türk Halk Bilimi Araştırma ve Uygulama, Stratejik
Araştırmalar, Biyolojik Çeşitlilik Araştırma ve Uygulama, Yukarı Fırat Havzası Araştırma ve
Uygulama, Bilgisayar Bilimleri Araştırma ve Uygulama, Yaşam Boyu Öğrenme, Erzincan
Teknokent, Uluslararası İlişkiler, Engelsiz Yaşam, Eğitim Stratejileri Geliştirme, MEYOK
Koordinatörlüğü) bulunmaktadır.
Fen Bilimleri Enstitüsü
Sosyal Bilimler Enstitüsü
365
Sağlık Bilimler Enstitüsü:
6
Tıp Fakültesi
38
Hukuk Fakültesi
412
Fen-Edebiyat Fakültesi
576
Eğitim Fakültesi
2.860
Erzincan Meslek Yüksekokulu
3.254
Erzincan Sağlık Yüksekokulu
245
Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu
147
Turizm ve Otelcilik MYO
165
Tercan Meslek Yüksekokulu
436
Refahiye Meslek Yüksekokulu
552
Kemaliye Meslek Yüksekokulu
298
Çayırlı Meslek Yüksekokulu
2
İliç Dursun Yıldırım MYO
-
Kemah Meslek Yüksekokulu
139
Üzümlü Meslek Yüksekokulu
161
Üniversite Öğrenci Genel Toplamı
Yüksek Öğretimde 2009-2010 öğrenci sayıları
18
93
10.056
Erzincan Üniversitesinde halen 142 Öğretim Üyesi ve 233 Öğretim Üyesi Yardımcısı
olmak üzere toplam 375 Öğretim Elemanı, 230 İdari Personel ve 105 Hizmet Alımı personeli
görev yapmaktadır.
3.1.4 Sağlık Hizmetleri
Genel Durum
Sağlık hizmetleri, 23 Aile Sağlığı Merkezi, 63 Aile Hekimi Birimi, 89 Sağlık Evi, 2
ilçede 25 yataklı, 5 ilçe de 10 yataklı, 1 ilçe de 55 yataklı ve il merkezinde 400 yataklı Devlet
Hastanesi, Ana Çocuk Sağlığı Merkezi, Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Verem Savaş
Dispanseri ve İI Halk Sağlığı Laboratuarınca yürütülmektedir.
Ayrıca ilde 3.Ordu Komutanlığına ait 50 yataklı Asker Hastanesi, özel diyaliz
merkezi, ve bir özel hastane hizmet vermektedir. Sağlıkta dönüşüm projeleri kapsamında
birçok yeni proje başlatılmıştır. Eğitim ve Araştırma Hastanesi İl Sağlık Müdürlüğüne
devredilmiş ve inşaatı tamamlanmış ve geçici kabulü yapılmıştır. 200 yataklı Devlet
Hastanesi ek binası olarak kısa sürede hizmete açılacaktır.
İI genelinde toplam 22 adet Aile Sağlığı Merkezinden; 5 adedi il merkezinde, 8 adedi
ilçe merkezlerinde ve 9 adedi beldelerdedir, İl genelinde 89 adet sağlık evi bulunmaktadır,
bunlardan 36 adedi faaliyettedir.
Sağlık Müdürlüğüne bağlı 89 uzman tabip, 104 pratisyen tabip, 20 diş tabibi, 4 eczacı,
325 hemşire, 187 ebe, 427 sağlık teknisyeni, 188 hizmetli, 97 memur, 50 şoför personel ile
hizmet yürütülmektedir. Mevcut 8 İlçe hastanesinden; Refahiye de 1, Çayırlı da 1 ve
Tercan’da 2 uzman hekim bulunmakta, diğer ilçelerimizde ise hizmet, pratisyen hekimlerce
yürütülmektedir.
112 acil komuta merkezi başhekimliği hizmete girmiştir. Bununla birlikte 10 adet 112
acil istasyonunda 25, hasta nakil işlemleri için de 23 araç olmak üzere, toplam 48 araç ile
hizmet verilmektedir.
İlimizde toplam yatak sayısı 515 adettir. Yatak başına düşen kişi sayısı 414, doktor
başına düşen kişi sayısı ise 1.105’dir.
Aile Hekimliği uygulamasıyla birlikte aile sağlığı merkezine dönüştürülen sağlık
ocaklarında, yerleşik nüfus oranlarına göre aile hekimleri sayıları artırılarak hizmet mümkün
olduğu ölçüde yeterli hale getirilmiştir.
Sağlık İstatistikleri
Erzincan’da genel doğurganlık oranı 2008’de binde 52,6 iken 2009 yılında bu oran
binde 50,7 oranında gerçekleşmiştir. Bebek ölüm hızı 2008 yılında binde 8,4 olup, bir sonraki
19
yıl bebek ölüm oranı binde 11,1 olarak gerçekleşmiştir. 2009 yılında 2 anne ölümü
gerçekleşmiştir.
Doğurganlık
Oranı
(%0)
2007
Kaba
Doğum
Oranı
(%0)
11,8
2008
13,6
2009
13,2
Yıllar
Bebek Ölüm
Oranı
(%0)
45,4
Kaba
Ölüm
Oranı
(%0)
3,6
14,6
Anne
Ölüm
Oranı
(%000)
0,8
52,6
3,4
8,4
0
Ölü Doğum Nüfus Artış
Oranı
Oranı
(%0)
(%0)
50,7
3,7
11,1
0,7
İl Genelinde 2007-2009 Yılları Hayati Veriler
8,5
3,8
9,4
3,2
8,5
9,5
Sağlık Personeli
Erzincan’da Uzman Doktor başına 2.324 kişi düşmektedir.
BRANŞ
2007
2008
2009
76
78
88
2.740
2.678
2324
Toplam Pratisyen Hekim
75
96
107
Toplam Hemşire
296
293
322
Toplam Ebe
161
142
177
Toplam Sağlık Memuru
136
129
375
Diş Hekimi Sayısı
19
18
Sağlık Personelinin Yıllara Göre Dağılımı
16
Uzman Doktor
Uzman Başına Düşen Kişi Sayısı
Hastane Çalışmaları
2007
2008
2009
Mevcut Yatak Sayısı
680
680
515
1.058.614
1.078.523
1.098.144
Günübirlik Tedavi Edilen Has.
22.416
21.625
12.723
Taburcu olan
22.117
21.550
18.617
126
192
228
Ameliyatlar
9.065
7.962
8.323
Doğumlar
2.831
2.846
2.671
Yatak İşgal Oranı
37,4
35,4
44,6
10.000 Kişiye Düşen Yatak sayısı
32,4
32,5
24,7
Poliklinik Muayene Sayısı
Ölen
20
3.1.5. Turizmde Mevcut Durum
Büyük depremlere nedeniyle tarihi eserlerin çoğu harap olmuş, ayakta kalanlar ise
hasar görmüştür. İlin tarihi eserlerini Hamam Kalıntıları, Altıntepe, Kemah Kalesi ve türbeler,
Tercan’da Mamahatun Külliyesi oluşturmaktadır. Yöresel özellik taşıyan dinlenme ve gezi
yerleri bulunmakla beraber, turizm standartlarına uygun sosyal tesisler çok sınırlıdır. Girlevik
Çağlayanı, Çayırlı ilçesindeki yedi göller yaz aylarında ziyaret edilen yerlerin başında gelir.
Ayrıca Kış Turizmi geliştirme çalışmaları kapsamında İl Özel İdaresince yaptırılan ve
1988 yılında işletmeye açılan Yıldırım Akbulut kayak tesisleri turistik öneme haizdir.
İldeki yamaç paraşütü, rafting, su kayağı, buzul tırmanışı, dağcılık, avcılık, dağ bisikleti
treeking doğa sporları turizmi geliştirme çabaları sürmektedir. İlin tanıtımına yönelik birçok
festival ve spor yarışmaları düzenlenmiştir.
Erzincan ili sınırları içerisinde yer alan Ergan dağı, kayak tesisi kurulması ile ilgili
çalışmalar devam etmektedir. Bu kapsamada Bölge 08.02.2006 tarihli Bakanlar Kurulu
Kararıyla Turizm alanı ilan edilmiştir. Bakanlığımızdan sağlanan ödenekle Ergan Dağının
haritası çıkarılmakta olup, zemin etütleri ile ilgili çalışmalara başlanılacaktır.
Erzincan’ın Turizm Potansiyeli ve Turizm Çeşitliliği
Erzincan, kültürel yapısı yanında turizm için doğal güzellikleri ile de önem
taşımaktadır. Yaylaları, dağları, akarsuları, gölleri ve doğal ormanları yörenin doğal
güzelliğine renk katmaktadır. Bu doğa ortamı Erzincan’da bir takım sporların yapılmasına da
imkan sağlamıştır. Munzur Dağları’ndaki doğal göllerde ve yaylalarda yürüyüş; Fırat’ta
rafting, yamaç paraşütü, kampçılık, kaya tırmanışı, kano sporu, camel trophy; Tercan ve
Erzincan Barajlarında su kayağı ve kış sporları gibi doğal sporların yanında cirit sporu da
Erzincan’da başarı ile sürdürülmektedir.
İlin kültür varlıkları, spor ve doğal güzellikleri turizm potansiyelini oluşturmaktadır.
Etrafında dağları, ortasında bağları ve şehircilik alanında örnek uygulamaları ile görülmeye
değer güzelliktedir. Bu doğal güzelliği sosyal, kültürel ve endüstriyel tesislerle de süslemek
Erzincan’ı daha da ileriye götürecektir.
21
Kaleler
Kemah Kalesi: İlçe merkezinin doğusunda yer almaktadır. Kalenin büyük bir kısmı
Mengücekler tarafından yapılmıştır. Osmanlılar devrinde çeşitli onarımlar görmüş ve bu
zamana kadar savunma amaçlı kullanılmıştır.
Başköy
Kalesi:
Çayırlı
ilçesi
Başköy köyünde bulunmaktadır. Ovadan
80 m yüksekliktedir. Eski Tunç Çağı,
MÖ.2000
ve
Urartu
tarihlenebilecek
çıkması
dönemi
seramiklerin
Kalenin
bu
ile
ortaya
dönemlerde
kullanıldığını gösteren en büyük kanıttır.
Esertepe Köyü Kalesi:
Tam
olarak ne zaman veya kimler tarafından
yapıldığı belli olmayan ve büyük kısmı
yıkılmış
olan
kale,
halen
ayaktadır.
Esertepe Köyünden Kabataş köyüne giden
yol
üzerinde
bulunmaktadır.
Yapılan
çalışmalar kalenin Kemah Kalesi ile aynı
dönemde
yapılmış
olabileceğini
göstermektedir.
Kızlar Kalesi: Kale Merkez Geçit
Beldesi Buğdaylı Köyünün Kuzeybatısında
Köye 13 km uzaklıkta Ovadan yaklaşık
1100m yüksekliktedir. Ovaya hâkim bir
konumda
yapılan
Kalenin
Urartu
Döneminde yapıldığı bilinmektedir.
Ören Yerleri
Altıntepe:
Üzümlü
ilçesi
sınırlarında bulunan bir Urartu yerleşimi
22
olan Altıntepe, Bölgede arkeolojik olarak
oldukça
önemlidir.
Ovadan
60
m
yükseklikte
doğal
bir
tepe
üzerine
kurulmuştur. Urartu döneminden sonra
Bizans tahribatına uğrasa da tepede halen
Urartu
izlerinin
birçoğunu
görmek
mümkündür.
Elma Ağacı Höyüğü: İl Merkez
ilçesi Davarlı Köyünde olup, köyün 5 km
kuzeydoğusunda,
yaklaşık
30
km
merkez
ilçenin
ise
kuzeybatısında
yer
almaktadır. Yüzeyde bol oranda Eski Tunç
ve III. Bin dönemlerine tarihlenebilecek
seramik parçaları görünmektedir.
Saztepe: Höyük Altıntepenin batısında, Erzincan-Erzurum ana karayolunun 14.
km’sinde bulunmaktadır. Yüzeyde bol oranda Urartu Dönemine tarihlenebilecek seramiklere
rastlanılmıştır.
Saygılı Höyüğü: Çayırlı ilçesine
bağlı Saygılı köyü sınırları içerindedir.
Köye yaklaşık 2 km mesafededir. Güney,
batı ve doğu tarafında etkili alanlar
bulunmaktadır. Höyük üzerinde bulunan
seramikler MÖ 2. bine tarihlenmektedir.
23
Köprüler
Kötür Köprüsü: Çayırlı ilçesi,
Akyurt köyü ile Tercan ilçesi Mercan
kasabası sınırları içerisinde, Karasu nehri
üzerindedir. Doğu-batı doğrultulu köprü,
yaklaşık olarak 136m uzunluğunda, 4.20m
genişliğinde,5.00m yüksekliğindedir.
Yapımında
çoğunlukla
Tercan’a
özgü sarımtırak kesme taş kullanılmıştır.
Köprü 8 gözlü olarak yapılmış, 7 ayak
üzerine oturmaktadır
Acemoğlu
Köprüsü:
Erzincan
Kemah Karayolunun 35. km’sinde Karasu
Nehri üzerinde Acemoğlu boğazı denilen
yere yapılan tarihi bir köprüdür. Köprü
kesme taştan yapılmıştır.
Çeşmeler
Alaattin Bey Çeşmesi: Kemah ilçe
merkezinde Gülabibey camiinin 50 m
kuzey doğusunda yer alır. Çeşme tek
lülelidir
ve
halen
suyu
akmaktadır.
Kitabesinden de anlaşılacağı gibi 1879
yılında
Alâeddin
Bey
tarafından
yaptırılmıştır.
Vali Konağı Çeşmesi: Kemaliye
ilçesinde kaymakamlık binası yakınında
Vali konağı çeşmesi adıyla tescili yapılmış
olup, tamamı düzgün kesme taştan, ön
cephesi kemerli bir niş şeklinde, iki yana
eğimli tavanlı bir çeşmedir.
24
Hanlar
Mamahatun Kervansarayı: Erzurum Erzincan Kervan yolunun tam ortasında Tercan
İlçe Merkezinde bulunmaktadır. Anadolu Selçuklu Kervansaraylarının, “Avlulu” grubuna
girmektedir. Bazı araştırmacılar Mama Hatun Kervansarayını 13. yy. başlarına bazıları ise bu
yüzyılın sonlarını tarihlendirirler. En çok kabul edileni de 13. yy. sonunda inşa edilmiş
olduğudur.
Hamamlar
İzzetpaşa Hamamı: Hamam ilin
merkez ilçesinde 59. Top. Er. Eğt. Tug.
İçerisinde bulunmaktadır. Ilıklık bölümüne
giriş kapısı üzerinde bulunan ve sonradan
yazılan yazıtında “1869 yılında Erzurum
Beylerbeyi Müşir İzzet Paşa (Hacı İzzet
Paşa) (1813-1892) tarihinde yaptırıldığı”
belirtilmektedir. Soğukluk, ılıklık, sıcaklık
ve külhan bölümlerinden oluşmaktadır.
25
Taşçı Hamamı: Hamam 38,00 x
15.80 m. boyutlarında dikdörtgen bir alan
üzerine
doğu
batı
doğrultusunda
kurulmuştur. Hamam ilin merkezinde Eski
Erzincan’da
Orman
Fidanlık
Müdürlüğünün
binalarının
hemen
yakınındadır. Hamamın kesin yapım tarihi
belli değildir. Fakat mimari özelliklerine
göre
19.
yy.ın
başlarında
yapılmış
olmalıdır. Dikdörtgen bir alan üzerine,
doğu-batı
doğrultusu
üzerinde
kurulmuştur.
Mamahatun
Hamamı:
Bugün
toprak seviyesinin altında kalan, eski
kaynaklarda
Kervansaray-Türbe,
Mescidinin oluşturduğu külliyenin yer alan
küçük bir hamam yapısıdır. Bu gün toprak
seviyesinin altında kalmıştır. Önüne 5-10
yıl önce yeni bir kısım ilave edilmiş bu
kısım
halen
soyunma
yeri
olarak
kullanılmaktadır.
Gülabibey
Hamamı:
Kemah
ilçesinde bulunan Gülabibey hamamında,
son yapılan onarımlar yüzünden orijinal
planı kakında kesin yargılara varmak
güçtür. Hamama kuzey-batıdan girilir.
Burası soğukluk ve soyunma yeri camekan
bölümüdür. Buradan ana bölüme geçilir.
Burada halvetler yer alır. Bu bölümün
arkasında güneyde külhan yer almaktadır.
26
Türbeler
Sultamelik
Türbesi:
Dışta
sekizgen içten dairevi planlı yapının
kaidesinde kesme taş, üst yapısında tuğla
yapı malzemesi kullanılmıştır. Cenazelik
kısmı
diğer
Selçuklu
kümbetlerinden
farklılık gösterir. Ortada sekiz kenarlı tuğla
ayak şemsiye gibi açılarak sekiz kenarlı bu
katın örtülmesini sağlamaktadır.
Mamahatun Türbesi: Erzurum,
Erzincan karayolunun ortasında, Tercan
İlçe merkezinde Hükümet konağı ile Mama
Hatun Kervansarayının ortasında yer alan
türbe dıştan 17.35 çapında bir sütun içinde
yer almaktadır.
Tugay Hatun Türbesi: ilin Kemah
ilçesinde, ilçe merkezinde bulunmaktadır.
Dışta düzgün kesme içte moloz taş duvar
örgüsüne
geometrik
sahip
kümbetin
cephesinde
ve
bitkisel
silmeleri
çerçevelediği bir kapı yer alır.
Terzibaba Türbesi: Erzincan ili,
merkez şehir mezarlığında bulunan Terzi
Baba Türbesi sarı küfeki taşından, ince
yonu olarak yeniden yapılan türbe sekizgen
27
planlıdır.
Camiler
Gülabibey
Cami:
Kemah
Selçuklu döneminde inşa edilen cami halen
günümüzde
de
kullanılmaktadır.
Dikdörtgen planlı bir yapıya sahiptir.
Kitabesinde
870/1454
tarihi
belli
edilmektedir.
Orta Cami: Kemaliye ilçesinde,
ilçe merkezinde bulunmaktadır. Kareye
yakın dikdörtgen planlı, kubbeli ve taş
malzemeden yapılmış bir camidir.
Esat Muhlis Cami: ilin Refahiye
Minare
kaidesi
Muhammet
oğlu
üzerinde
Esta
“El
Haci
Muhlis
Galip
Ramazan 340” (1921) tarihleri yazılıdır.
28
Doğal Sit Alanları
Girlevik Şelalesi: İle yaklaşık 35
km mesafede Çağlayan Bucağı Girlevik
Köyündedir. Tabi güzelliği ile ünlü bu yer
Erzincan
ilinin
önde
gelen
mesire
yerlerinden biridir.
Otlukbeli Gölü: : Erzincan ili,
Otlukbeli ilçesinin 6 km kadar kuzey
batısında yer almaktadır. Uzunluğu 1501600 m genişliği 30-50 m arasında değişen
yüzölçümü 6500 m2 dolaylarında küçük bir
göldür.
Termal Turizm
Ekşisu Kaplıcaları: 34 derece ısıya sahip olup litrede 660 mg serbest karbondioksit
gazı ile üstün özelliklere sahip olan şifalı sular grubuna girer.
Magnezyum, sodyum, karbondioksit, klorür ve bikarbonat ihtiva eden sulardır. Deri
hastalıkları, karaciğer, safra yolları, romatizma, solunum yolları, mide, böbrek kan dolaşımı,
metabolizma, kadın hastalıkları ve strese bağlı hastalıklara için iyi gelmektedir. Kaplıca
Erzincan’a 11 km uzaklıktadır.
Ekşisu İçmeleri: İl merkezine 13
km uzaklıktadır. Ekşisu adı verilen böğert
maden suyu, sağlık yönünden oldukça
önem taşımaktadır. Maden suyu; anemi,
karaciğer, mide, bağırsak ve safra yolları
hastalıklarına iyi gelmektedir. Bölge aynı
zamanda bir mesire alanıdır.
29
Gençlik Turizmi
Erzincan merkezi gençlik turizmine yönelik olarak çok fazla imkâna ve tesise sahip
değildir. Ancak Kemaliye ilçesinde bir kamp merkezi bulunmaktadır. Erzincan merkez yayla
başı Kemaliye ve Otlukbeli uygun pilot bölge olma özellikleri taşımaktadır. Yurt içinde ve
dünya genelinde arkeoloji, tarih, sanat tarihi ve benzeri alanlara ilgi duyan gençlerin ildeki
arkeolojik sit alanları ve tarihi eserlerle ilgili kazı, yenileme çalışmalarında görev alarak
tecrübe edineceği, karşılığında ise konaklama ve yemek ihtiyaçlarının karşılanabileceği
programlar düzenlenebilir.
Spor Turizmi
Erzincan’da spor standartlarına uygun iki adet kapalı spor solonu, bir adet futbol
sahası mevcuttur. Bunun yanında iki adet cirit sahası ve amatör spor küplerinin maç yaptığı
futbol
sahaları
mevcuttur.
Erzincan’da
ulusal
ve
uluslararası
spor
turnuvaları
yapılabilmektedir.
Doğa Sporları
Rafting:
yılından
itibaren
Rafting
Karasu
Erzincan’da
(Fırat)
1994
Nehrinde
yapılmaktadır. 1997’de Munzur Fırat Doğa
Sporları Derneğinin kurulması ile aktif olarak
zengin malzeme ve rehber kadrosu ile hizmet
vermektedir.
15 Mayıs 1999 yılında Turizm Bakanının
da katkısıyla yaklaşık 100 kişilik bir sporcu
gurubunun katıldığı Erzincan 2000 Rafting
Festivali yapılmıştır. Özellikle Mayıs ayında
6’lık ve 5’lik rapitler oldukça fazladır.
Yollarüstü-Mutu arasındaki parkurun uzunluğu 40 km’yi bulur. Mayıs ayından sonra suların
azalmasıyla Sansa-Bağlar mevkiinden (Erzincan-Erzurum karayolu 55 km) Mutu’ya kadar 26
km’lik bir parkur vardır. Bir tane 5’lik, 3 tane 4’lük, 5 tane 3’lük, 1 tane 2’lik rapit oluşur.
Parkurun diğer bir özelliği Erzincan-Erzurum kara ve demir yolunu takip etmesidir. Bu
özellik dünyanın hiçbir yerinde yoktur.
30
Dağcılık-Kayak ve Kampçılık: Erzincan coğrafyasının ve ikliminin mükemmelliği
bu sporları yapmaya çok müsaittir. “Erzincan Munzur Fırat Doğa Sporları Derneği“ “Erzincan
Dağcılık Kayakçılık ve İhtisas Kulübü” (EDKİK) tecrübeli, eğitimli dağcıları rehberleri ve
kayakçıları ile bu sporları aktif olarak yapmaktadır. Yaylabaşı Ardıçlı Göl mevkii
ormanlarında treaking ve kaya tırmanışı, Esence, Yedigöller, Refahiye Dumanlı ormanlarında
treaking ve kampçılık, Sakaltutan Akbulut Kayak Tesisinde kayak sporu yapılmaktadır.
Yamaç Paraşütü: Termiklerin oldukça fazla olması coğrafi şartların mükemmelliği
bu spor için Erzincan’ı birinci sıraya oturtmuştur. 1997 yılında başlayan bu spor 1998 de
kurulan derneklerle daha hızlı bir gelişme kaydetmiştir. Yaylabaşı Munzur-Ata Doğa ve Hava
Sporları
Derneği yamaç paraşütü eğitim
kursları açmış ve gayet başarılı olmuştur.
Halen Yaylabaşı Beldesinde yurt içi ve
yurt dışından gelen sporcular hem eğitim
almakta hem de bu sporu yapmaktadırlar.
Keşiş ve Munzur Dağları 3200-3500m bu
sporun yapılmasına avantaj sağlar.
31
Buz Tırmanışı: Ocak, Şubat ve Mart ayının başlarında Girlevik Şelalesinin donması
ile burada buz tırmanışı yapılmaktadır.
Kano: Karasu Nehri, kano yapmaya elverişli olup nehrin her kesiminde yapılabilir.
Munzur-Fırat Doğa Sporları Derneği akarsu kanosu sporunu aktif olarak yapmaktadır. Zorlu
rapitler Erzincan-Erzurum yolu 55 km’sinde araç ile takriben 20-25 dakikalık bir yolculuktan
sonra ulaşılır. Beytahtı - İliç arası bu spor için çok uygun bir parkurdur.
Cirit: Geleneksel bir ata sporumuz olan cirit tescilli olarak ilk kez 1989 yılında
başlamıştır. İki adet kulüp bulunmaktadır. Bunlar Erzincan Atlı İhtisas Kulübü ve 13 Şubat
İhtisas Kulübüdür, renkleri siyah-kırmızıdır. Kulüplerin kuruluş amacı Erzincan ve
çevresindeki at neslinin ıslahı, binicilik ve geleneksel olarak milli günlerimizde gösteri
yapmak yurt içi ve yurt dışı faaliyetlere katılmak ve sağlıklı nesiller yetiştirmektir.
Üç adet nizami ölçülerde kum ve toprak karışımı tribünlü cirit sahası (50 kişilik)
mevcuttur. İki tanesi Terzibaba mevkiinde, (Erzincan-Çağlayan yolu üzeri 5 km) bir adet de
şehir merkezinde Öğretmenevi üstü Geçit Belediyesi alt kısmında bulunmaktadır.
32
3.1.6 Sanayi ve Ticaret
Sanayi
Cumhuriyet sonrasında uzun yıllar ihmal edilen ve savaşlar sebebiyle harap olan Doğu
Anadolu Bölgesi’nin iktisadi bakımdan kalkındırılması çabalarına girişilmiştir. 1927 yılında
nüfus, tarım ve sanayi sayımları yapılmış, 1927-1933 yılları arasında sanayi özel sektöre
bırakılmıştır. 1933 yılından sonra Devletçilik uygulamasına geçilmiştir. ll. Dünya savaşı ve
1939 depremi Erzincan ilinde 1940-1950 döneminde sanayi kuruluşlarının oluşumunu
engellemiştir.1950 yılında Türkiye’de çok partili siyasi döneme geçişle birlikte iktisadi
faaliyetlere getirilen serbestlik, özel sanayileşme çabalarını hızlandırmıştır.
1927 yılında yapılan sanayi sayımına göre, ildeki toplam 319 işyerinde 564 kişi
çalışıyordu ve işletme başına ikiden az çalışan düşüyordu. İşyerlerinin % 43’ü tarımsal
ürünleri işleyen işletmelerdi. Tarıma dayalı 138 işyerinde 214 kişi istihdam edilmekteydi. 110
işyeri ve 195 çalışanla madeni eşya sanayi ildeki ikinci önemli üretim dalıydı, bu kesimde
geleneksel Erzincan bakır işlemeciliği çok yaygındı.
1954’te Sümerbank Erzincan İplik Fabrikasının açılması, artmış olan işsizliğin bir
ölçüde hafiflemesinde, ticaretin canlanmasında, yeni konutların yapılmasında ve ilin sosyal
yönden gelişmesinde önemli bir etken olmuştur. 1956’da açılan Şeker Fabrikası, bölgede
pancar üretiminin yaygınlaşmasını, dolayısıyla gelişmenin bir ölçüde kırsal kesimde
yayılmasına sağlamıştır. Özel kesimce 1958’de kurulan tek imalathane Çelik Lastik Ayakkabı
imalathanesiydi.
Erzincan 1968’de Özel kesim yatırımlarını özendirici birçok politikanın uygulandığı
“Kalkınmada Öncelikli İller” kapsamına alınmasına karşın, özel kesimin 1970’lerdeki
girişimlerinde çok önemli bir artışın olmadığı görülmüştür. Erzincan’ın deprem bölgesinde
olması 1970’lerdeki enerji sorunu ve genel olarak bölgenin az gelişmişliği, sanayileşmede
önemli engeller oluşturuyordu.
Erzincan ilinde, günümüzde toplam 43 adet kamu ve özel sektör sanayi tesisi ile küçük
çapta üretim yapan atölyeler bulunmaktadır.
33
Erzincan’da sanayi sektöründeki işletmelerin büyük çoğunluğu küçük ölçekli
işletmelerden oluşmakta ve % 10 ile %50 kapasitede çalışmaktadırlar. 2006 yılı için illerde
öne çıkan Sanayi Sektörleri Raporu’na göre sosyo-ekonomik gelişmişlik endeksi
sıralamasında 58. sırada yer alan Erzincan, Türkiye’nin az gelişmiş illerinden biri olarak
açıklanmıştır. 2001 yılı itibari ile Erzincan’ın Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYİH)’nın sektörel
dağılımı incelendiğinde, yüzde 54’lük pay ile birinci sıradaki hizmetler sektörünü tarım yüzde
36,5 ve sanayinin yüzde 9,5 ile izlediği, yine rapora göre Erzincan, Türkiye’nin en az gelişmiş
illeri arasında yer aldığı, 1987-2001 döneminde hizmet sektörü yüzde 0,2 büyürken, sanayi
sektörünün yüzde 2,5 küçüldüğü, ayrıca Türkiye içindeki imalat sanayi paylarına bakıldığında
Erzincan’daki işyerinin yüzde 0,16, istihdamın ise yüzde 0,06 gibi küçük oranda pay aldığı
belirtilmiştir.
Kum ve çakıl ocaklığı, tuz üretimi, uranyum ve tortum cevherleri hariç demir
içermeyen metal cevherlerin madenciliği gelişmiş önemli alt sektörlerdir. Bitkisel üretim
ihracat göstergelerinde ve tercihlerde öne çıkan diğer bir sektör olmuştur. Erzincan önemli
sebzecilik merkezidir. Erzincan’ın bir mikro klima alanı olması özelliği burada sebze fidesi
üretiminin yapılmasını mümkün kılmaktadır. Hayvancılık ihracat sektörlerinde ve İl Sanayi ve
Ticaret Odalarının tercihlerinde öne çıkmıştır. Tarım ve hayvancılık, gıda ürünleri ve içecek
imalatı, madencilik ve turizm öne çıkmıştır. Yabancı sermaye yatırımı sadece madencilikte
gerçekleşmiştir. Erzincan’ın ekonomisin büyük ölçüde tarıma dayalı olmasına karşı erozyon
tehlikesi, tarım sektörü açısından olduğu kadar tarım ve hayvancılığa dayalı gıda sektörünü de
etkilemektedir.
İmalat Sanayi
Erzincan ilinde imalat sanayi genel itibari ile küçük işletmelere dayanmaktadır. Devlet
katkısıyla yapılmış bulunan Erzincan Şeker Fabrikası ve bu kuruluş bünyesinde faaliyet
gösteren Makine Fabrikası en fazla istihdam sağlayan büyük işletmelerdir. Orta büyüklükteki
işletmeler ağırlıkla Organize Sanayi bölgesinde bulunmaktadır. Bunların da büyük bir kısmı
tarıma dayalı sanayidir. Bu sanayi kolunu OSB dışında kurulu bulunan un ve yem fabrikaları
da desteklemektedir. Şehrin ikinci sanayi kolu ise madenciliğe dayanmaktadır. Maden
ocakları özellikle krom ve mermer olmak üzere perlit dâhil büyük yer tutmaktadır. Bu
işletmelere bağlı olarak zenginleştirme tesisleri, mermer işleme tesisleri ve perlit ana ham
maddeli kiremit ve yalıtım malzemeleri işletmeleri ile briket imalathaneleri mevcuttur. Maden
üretimleri (krom, mermer) ihracata yöneliktir. Diğer işletmeler ise ağaç, cam, toprak, metal ve
kimya işkolunda faaliyet göstermektedirler.
34
Erzincan Organize Sanayi Bölgesi
Organize Sanayi Bölgesinin Erzincan’da kurulması çalışmaları 1981 yılına
başlamıştır. Proje hizmetlerine 1982 yılında başlanarak imar ön izni alınmış ve bölge
çevresinin haritası çıkartılarak İmar ve İskan Bakanlığına tasdik ettirilmiştir. Projenin
gerçekleştirilmesi, 1990 yılı yatırım programına Organize Sanayi Bölgemizin alınması ile
mümkün olmuştur.
4562 sayılı kanun uyarınca Organize Sanayi Bölgelerini ortaklaşa kurmayı
üstlenebilecek kuruluşlar içerisinden Erzincan İl Özel İdaresi ile Erzincan Ticaret ve Sanayi
Odası eşit katılım payı ile Müteşebbis Heyet olarak Erzincan Organize Sanayi Bölgesini
ortaklaşa kurmuş olup Erzincan Organize Sanayi Bölgesi özel hukuk tüzel kişiliğine haizdir.
Erzincan Organize Sanayi Bölgesi yönetim kurulu başkanı veya başkan vekili tarafından
temsil edilir.
Erzincan’da Küçük Sanayi Siteleri
İmalatçılar Küçük Sanayi Sitesi: 1972 yılında faaliyete geçmiş olup, alanı 126152
m2’dir. 425 İşyeri ve sosyal hizmet binası mevcuttur. 1992 yılında meydana gelen depremde
hasar gören iş yerlerinin tamiratı devam etmektedir. Doluluk oranı %27’dir.
Yeni Refahiye Küçük Sanayi Sitesi: Refahiye ilçesinde 35000 m2 alanda kurulmuş
olan sitenin 42 işyeri, 40 üyesi ve sosyal tesisleri mevcuttur. Doluluk oranı %71’dir.
Marangozlar İşletme Küçük Sanayi Sitesi: 1975 Yılında 30000 m2 üzerinde
kurularak faaliyete geçmiştir. 74 işyerinden 64 adedi dolu, 8 adedi boş bulunmaktadır. 66
üyesi ve sosyal tesisleri mevcuttur. Doluluk oranı %72’dir.
Üzümlü Küçük Sanayi Sitesi: Üzümlü içerisinde kurulmuş olup, 39 üyesi mevcuttur.
Proje aşamasını tamamlamıştır, arsa mevcut olup inşaata başlanılacaktır.
Organize Örnek Küçük Sanayi Sitesi: 2008 yılında kurulmuştur,78 üyesi vardır.
Proje aşamasında olup Organize Sanayi Bölgesinde arsa alımına başlanmıştır.
Keresteciler Küçük Sanayi Sitesi: 2003 yılında kurulmuştur, 24 üyesi vardır. Proje
aşamasındadır.
TİCARET
İç Ticaret
Erzincan Doğu Anadolu Bölgesi’nde 39o-30o doğu boylamı, 39o-40o kuzey enlemi
üzerinde 11903 km2 yüzölçümüne sahiptir. Kuzeyinde Gümüşhane, Bayburt, doğusunda
Erzurum, güneyinde Tunceli, Elazığ, Malatya, batısında Sivas, kuzeybatısında Giresun illeri
ile çevrilidir. Erzincan’ın komşu illere yakınlığı ili bölgede merkez konumuna getirmektedir.
Ayrıca DAP bölgesi illeri arasında Iğdır’la beraber en ılıman iklime sahip olması ve verimli
35
ovalarının bulunması, E-23 Devlet Karayolu, demiryolu ve havayolu ile komşu illerle ve
ülkelerle muntazam bir bağlantı ağı içinde olması, Erzincan’ın her açıdan ticari potansiyel
olarak önemini artırmaktadır.
Erzincan ili ekonomik yönden analiz edildiğinde il ekonomisinde tarım ve hayvancılık
sektörünün hâkim olduğu görülmektedir. 1998 yılı itibariyle il gayri safi hâsılası içinde tarım
sektörü % 31,2 pay ile birinci sırayı alırken % 22,7 pay ile sanayi sektörü ikinci sırayı, % 11,9
ile ticaret sektörü üçüncü sırayı almaktadır. Erzincan ili gayri safi hâsılasının Türkiye ve
Doğu Anadolu Bölgesi içindeki yeri incelendiğinde ilde oluşturulan hâsılanın Türkiye geneli
içerisinde %0,22, Doğu Anadolu Bölgesi içinde %6,65 gibi düşük oranlara sahip olduğu,
büyüklük itibariyle hem Türkiye hem de Doğu Anadolu Bölgesi içerisinde alt sıralarda yer
aldığı dikkati çekmektedir.
Erzincan ilindeki işletmelerin çoğunun düşük işletme sermayesi ile kurulmuş ve tek
kişi ya da aynı aileden gelen ortakların mülkünde bulunan bir yapıdadır. Ücretli yönetici
kullanımı son derece düşük olup, profesyonel yöneticiler istihdam edilememektedir. %46’ya
varan bir kesimin ancak informal kanallardan (aile, arkadaş, esnaf...) dış kaynak temin edip,
%90 gibi yüksek bir oranın iç pazar için üretim yapmayı temel yönelim olarak seçmiştir.
Sonuçta bölge ve Erzincan ilinde ticaret ve sanayi işletmelerinde büyük ölçüde düşük ücretli
işgücü kullanımı olduğu görülmektedir. Ancak bu tür bir ticari yapılanmanın ve
sanayileşmenin (ucuz işgücü temeline dayanan) küresel bir krizde ne büyük ekonomik ve
sosyal bir sıkıntı yarattığı 1998 yılının ikinci yarısında yaşanan küresel krizde görülmüştür.
Bu nedenle Erzincan ilindeki gelişme esas olarak insan kaynaklarındaki gelişme ile birlikte
sağlanmalıdır. Özellikle dış
ticarete
açık
sektörlere
yönelmek,
ilin
potansiyelini
değerlendirecek sektörlerde faaliyet gösterecek firmalar orta ve uzun vadede rekabet
edebilmek ve büyümek için önce bölgeye, daha sonra ülke geneli ve dış pazarlara açılmak
gerekmektedir. Firmalar ucuz işgücünden çok daha kaliteli ve verimli üretim tekniklerini
kullanmaya yönelmelidirler.
TÜSİAD’ın yaptığı bir araştırmanın sonuçlarında illerin ekonomik açıdan dönüşümleri şu
şekilde değerlendirilmiştir:
 Nüfus ve enerji tüketiminde paylarını artıran iller ( Ekonomik açıdan gelişen ve nüfus
çeken iller)
 Nüfus payları azalan, elektrik enerjisi payları artan iller ( İktisadi faaliyet yoğunluğu
artan iller)
 Nüfus payları artan elektrik enerjisi tüketim payları azalan iller (Nüfus çekiciliği,
iktisadi faaliyet yoğunluğunun üzerindeki iller)
 Dönem içerisinde nüfus ve enerji tüketim paylarını yitiren iller
36
Bu çalışma sonucunda Erzincan ili hem 1983–1990 hem de 1990–1996 döneminde nüfus
ve enerji payını yitiren iller arasında yer almıştır. Ancak 17 Ağustos depreminden sonra
Erzincan merkez ve ilçelerinden göç durmuş olup, il son yıllarda göç alır hale gelmiştir.
Nitekim 2000 yılı nüfus sayımında Erzincan merkez nüfusu 107.175 ve toplam nüfus 316.841
olarak gerçekleşmiştir. İnşaat sektöründeki hareketlilik son yıllarda ticaret sektöründe bir
canlılığa neden olmuştur.
Erzincan ilinde ticari faaliyetler merkez ilçede yoğunlaşmıştır. Ticaretin önemli bir
bölümünü tarım ve hayvancılık ürünleri oluşturmakla birlikte bunlara ek olarak küçük ve orta
boy çeşitli işletmeler ile bölgede ve dış pazarlarda bulunma gayretleri artmıştır. Bunun
yanında ildeki mevcut kuruluşların ve diğer illerdeki sanayi kuruluşlarının mamulleri ve bu
illerden getirilen ürünlerin pazarlanması şeklinde ticaret devam etmektedir.
Erzincan ilinden diğer illere meyve, sebze, kuru bakliyat, et ve süt ürünleri, bal, un,
tulum peyniri, şeker, iplik, ham bez, karma yem, asbestli çimento boru, renkli çayı örgü
elemanları, el yapımı bakır işlemesi, halı, tuğla, mermer, krom cevheri pazarlanmaktadır.
İlden doğrudan ve diğer iller aracılığı ile dolaylı olarak ihraç edilen ürünler ise şeker, mermer,
tulum peyniri, bakır eşya, semaver, domates, kiraz, üzüm, poşet gibi ürünlerdir.
Erzincan 13 Mart 1992 depremi sonrası devletimiz tarafından uygulanan fiziki
yapılanmasını “depreme dayanıklı düzeyde” tamamlamıştır.
Yeniden yapılanan bu yöre coğrafi olarak yeraltı zenginliklerine, kolay ulaşım
imkânlarına, yılda 280 gün güneşten yararlanma imkânına sahiptir. Ayrıca ilin dağ ve
yaylaları, su kaynakları, tarımsal üretim ve hayvancılık potansiyeli, tarıma dayalı sanayinin
yapılabilirliği, insan kaynakları ve ucuz iş gücü mevcudiyeti, Organize Sanayi Bölgesinin
varlığı, Orta Asya’ya yönelik ihracat imkânı gibi önemli potansiyelleri vardır.
Erzincan’ın sahip olduğu coğrafi konumun uluslararası tarihi İpek yolu üzerinde
bulunması, ulaşım kolaylığı, Doğu Anadolu’da olmasına rağmen ikliminin müsait olması ve
önceden ulaşılamayan pazarlara (İran-Türk Cumhuriyetleri gibi) yakınlığı gibi avantajları
kullanması halinde gelişmesini hızlandıracak bir konumdadır.
Erzincan’ın rakımı 1000 metreden fazla olan birçok kesiminde mikro klima özelliği
bulunmaktadır. Bu ilde yeni ürün tipleri ve aşılama ile meyve üretimine elverişli bir ortamı
oluşturmaktadır. Bu ürünlerin ticari olarak değerlendirilmesi ve bölge içindeki bu avantajını
iyi değerlendirmesi gerekir. Halen arazilerinim %85’inde sulu tarım yapılan Erzincan,
fizibilite çalışmaları devam eden Çayırlı Barajı’nın tamamlanmasından sonra bu oranı yüzde
yüze çıkarmayı hedeflemektedir. Tarım sektöründeki olması gereken artış tarıma dayalı
üretimi de artıracak, dolayısıyla Erzincan’ın ticaret hacmini büyütecektir.
37
Bugün Erzincan nüfusunun iki katına yakın nüfusun İstanbul’da yaşadığı tahmin
edilmektedir. Bugüne kadar müteşebbis ruha sahip insanlar hep batıda girişimlerini
gerçekleştirmişlerdir. Erzincan’da kalan nüfus ise genelde işçi, memur, esnaf yani kendi
kabuğunu kırmada zorluk çeken insanlardır. Bugüne kadar Erzincan ve Doğu illerinin
kalkınmama sebebi devlet olarak gösterilmiştir. Ama bu tamamen haklı bir iddia değildir.
Buraların kalkınmada geri kalmasının sorumluluğunda devlet kadar halkın da etkisi vardır.
Girişimciler kendi aralarında organize olmadan, şirketleşmeden ve kooperatifleşmeden
kalkınma beklemek zordur. Yine de bölge ve iklim farkını kapatacak devlet teşvikleri
beklenmelidir, ama bununla beraber yerel girişimcilerin de organize olması gerekir.
Gelişme aşamasındaki bir yöreye dışarıdan gelen sermaye en kısa sürede yüksek kar
etmek
isteyerek
mevcut
sermaye
bankada
mevduat
olarak
veya
repo
şeklinde
değerlendirilmektedir. Ancak yerel sermayenin düşüncesi böyle olmamalıdır. Bu nedenle
yerel sermayenin kaynaklarının kooperatifleşerek, şirketleşerek sanayi ve imalat yatırımına
dönüştürülmesi teşvik edilmelidir. Bu hem büyük kesimi tarımda çalışan Erzincan açısından
tarımsal ürünlerin imalat ve sanayide değerlendirilmesini, hem de bu faaliyet kolundan
geçimini sağlayan kesim için reel bir gelir artışı getirecektir
Erzincan’da et ve süt sektörünün ticari hayata katkısı göz ardı edilmemelidir.
Hayvancılık ve hayvan ürünlerinin il merkez, ilçe ve köylerinde desteklenmesi ile bölge ve
komşu ülkeler pazarında önemli bir yer elde edecektir. Bu hedefin gerçekleşmesi için
hammadde ihtiyacının düzenli bir şekilde temini, üreticilere pazar ve fiyat garantisi
sağlanması açısından sanayiciler ile üreticiler arasında sözleşmeli yetiştiricilik sistemi
uygulanmalıdır. Ayrıca yine bu yapı içerisinde hazine arazilerinin özel girişimcilere
kiralanması ile açık ahır tabir edilen yöntemle besicilik yapan örnek çiftlik, tesisler ve
kooperatifleşme şeklinde birliktelikler kurulmalıdır.
TÜSİAD’ın yaptığı bir araştırmaya göre Erzincan ili 2009 yılında tahmini nüfus ve
elektrik tüketimi açısından iktisadi etkinliğine oranla fazla nüfus yığılması beklenen iller
arasında yer alacaktır. Bu nedenle OSB’deki yatırımların hızlanması Erzincan’ın ilerde
karşılaşacağı darboğazı azaltacaktır.
Dengesiz kalkınma stratejisinin öngörüsüne göre, kıt olan yatırım kaynaklarının bütün
sektörlere dengeli bir şekilde paylaştırılması yerine geri ve ileriye besleme etkisi yüksek olan
kilit veya sürükleyici sektörler üzerinde yoğunlaştırılması, daha yüksek bir büyüme hızı
sağlayacaktır. Bu yöntemin, Erzincan ekonomi ve ticaretinde büyümeyi hızlandıracağı kesin
olmakla birlikte il içindeki kurumlar ve sivil toplum kuruluşları arasındaki koordinasyonun
sağlanması amaca daha kısa sürede ulaşmayı sağlayacaktır.
38
3.2. ERZİNCAN BELEDİYESİ TEŞKİLAT YAPISI
BELEDİYE BAŞKANI
BELEDİYE MECLİSİ
Cemallettin BAŞSOY
BELEDİYE
ENCÜMENİ
Özel Kalem Müdürlüğü
Kültür ve Sosyal İşler
Müdürlüğü
Kentsel Tasarım
Müdürlüğü
Teftiş Kurulu Müdürlüğü
Başkan Yardımcısı
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
İmar ve Şehircilik
Müdürlüğü
İŞLETME
MÜDÜRLÜĞÜ
Su ve Kanalizasyon
Müdürlüğü
Basın Yayın Halkla
İlişkiler Müdürlüğü
İnsan Kaynakları ve
Eğitim Müdürlüğü
DESTEK HİZMETLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ
İtfaiye Müdürlüğü
Hukuk İşleri Müdürlüğü
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Yazı İşleri
Müdürlüğü
Fen İşleri Müdürlüğü
Park ve Bahçeler
Müdürlüğü
39
Zabıta
Müdürlüğü
Veteriner İşleri
Müdürlüğü
. Örgüt Yapısındaki Değişimler ve Norm Kadro Çalışması
Erzincan Belediyesi’nin
örgüt yapısı dinamik bir eğilim sergilemektedir. 2009
yılında ‘Belediye ve Bağlı kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve
Standartlarına İlişkin Esaslar’ dahilinde norm kadro çalışması gerçekleştirilerek örgüt
yapısı yeniden düzenlenmiş, müdürlük sayısı azaltılmıştır.
. İnsan Kaynakları Yapısı:
Belediyemiz halen Riyasete bağlı olarak görev yapan dört adet başkan yardımcısı
olmak üzere, 19 adet müdürlükle hizmetlerini devam ettirmektedir.
Müdürlüklerimiz:
Basın- Yayın Halkla İlişkiler Müdürlüğü,
Fen İşleri Müdürlüğü,
Hukuk İşleri Müdürlüğü,
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü,
Kentsel Tasarım Müdürlüğü
Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü,
İşletme Müdürlüğü,
İtfaiye Müdürlüğü,
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü,
Mali Hizmetler Müdürlüğü,
Özel Kalem Müdürlüğü,
Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü,
Teftiş Kurulu Müdürlüğü
Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Veteriner İşleri Müdürlüğü,
Yazı İşleri Müdürlüğü,
Zabıta Müdürlüğü.
Belediyemizde 05/08/2014 tarihi itibariyle;
Mali Yapı
Mevcut durum:
Erzincan Belediyesi’nin mali yapısı Mali Hizmetler Müdürlüğü eli ile yürütülmektedir.
▪Gelirlerin tahakkuk ve tahsil edilmesi, gider tahakkuku, harcama ve
muhasebeleştirilmesi Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesindeki personel tarafından
yürütülmektedir. Mali yönetim kapsamında yürütülen bütün işlemler bilgisayar ortamında ve
Sampaş Belediye paket programları ile yürütülmektedir.
40
ERZİNCAN BELEDİYESİ YILLARA GÖRE KESİNLEŞEN GELİRLER VE
BÜTÇEYE ORANLARI
YILI
Gelir Bütçesi
Gerçekleşen Gelir
Gerçekleşme oranı
%
2010
41.517.950,00
37.563.869,75
% 90,47
2011
45.395.317,00
44.519.641,92
% 98,07
2012
50.727.167,00
47.650.515,42
% 93,93
2013
56.347.597,65
63.693.710,37
% 88,46
2014
68.819.124,00
ERZİNCAN BELEDİYESİ YILLARA GÖRE KESİNLEŞEN GİDERLER VE
BÜTÇEYE ORANLARI
41
Gerçekleşme oranı
%
YILI
Gider Bütçesi
Gerçekleşen Gider
2010
41.517.950,00
42.390.316,68
% 97,94
2011
45.395.317,00
49.635.578,50
% 91,45
2012
50.727.167,00
47.347.701,33
% 93,33
2013
56.347.597,65
64.187.775,12
% 87,78
2014
68.819.124,00
PAYDAŞ ANALİZİ
Belediyemiz tarafından yapılan vatandaşlara yönelik anket çalışması sonucunda çok
iyi, iyi, orta, zayıf, çok zayıf olarak 140 tane anketin sonucu aşağıdaki tabloda belirtilmiştir.
VATANDAŞ MEMNUNİYETİ ANKETİ DEĞERLENDİRME TABLOSU
Müdürlük Hizmetleri
1) AKILLI OFİS hizmet alanını beğeniyormusunuz?
Çok İyi
%
İyi
%
Orta
%
Zayıf
%
Çok
Zayıf
%
105
%75
33
%24 1 %1 0
%0
1
%1
2) uygulamamız yeterli mi?
87
%62
48
%34 4 %3 0
%0
1
%1
3) Personelimizin kılık-kıyafet ve hitap şekilleri memnun edici mi?
105
%75
29
%21 3 %2 1
%1
2
%1
4) Verilen hizmetlerin süreleri sizce uygun mu?
93
%66
42
%30 3 %2 0
%0
2
%1
95
%68
35
%25 8 %6 0
%0
2
%1
Daha iyi hizmet amacı ile yapılmış olan AKILLI OFİS
Memnuniyetsizlikleriniz ile ilgili MÜDÜRLÜK
5) personelinin tavır ve geri dönüşleri yeterince çabuk vetatmin edici
mi?
Evet
%
Hayır
%
6) belediye, nüfus kayıt v.s)
79
%56
61
%44
7) E-BELEDİYE kapsam olarak yeterli mi?
113
%81
27
%19
8) E-BELEDİYE üzerinden hiç ödeme yaptınız mı?
59
%42
81
%58
110
%79
30
%21
120
%86
20
%14
MÜDÜRLÜK hizmetleri ile alakalı broşürleriincelediniz mi? (e-
hizmetleri ile alakalı bilgilendirmeler yeterlimi? (e9) Müdürlük
belediye bilgilendirmeziyaretleri, esnaf toplantıları vs.)
Belediye ödemelerimiz için oluşturulmuş olan ödeme noktaları
10) yeterli mi?
42
GZFT ANALİZİ
Dış çevreyi oluşturan unsurlar (nüfus, demografik yapı, coğrafi alan, kentsel gelişme,
sosyokültürel hayat, ekonomik durum, olağanüstü durumlar, turizm ve coğrafi bilgi
sistemleri) doğrudan veya dolaylı olarak belediyelerin faaliyet alanlarını etkilemektedir.
Dolayısıyla belediyelerin dış çevresinde meydana gelebilecek değişiklikleri sürekli olarak
analiz ederek ortaya çıkabilecek fırsat-tehditleri önceden tahmin edip gerekli önlemleri
almaları gerekmektedir. Bununla birlikte, iç çevre araştırmalarıyla sağlıklı bir şekilde ortaya
konan üstün ve zayıf yönler, fırsatlar ve tehditler ile birlikte değerlendirilerek en uygun
stratejiler belirlenebilecektir. Sonuç olarak çevrenin sürekli ve sistematik analizi, güçlü ve
zayıf yönlerin belirlenmesi ve değişimlerle birlikte ortaya çıkabilecek fırsat ve tehditlerin
tahmin edilmesi açısından büyük önem taşımaktadır.
Fırsatlar, çevre analizinde belediye faaliyetleri açısından olumlu sonuçlar elde etmek
için elverişli şartların ortaya çıkması ya da gelecekte daha kaliteli hizmet sunumu için imkan
sağlayacak potansiyele sahip konular olarak tanımlanabilir.
Tehditler ise belediyenin stratejik amaçlarını gerçekleştirmesine engel teşkil eden,
temel kentsel hizmetlerde başarısını engelleyen ve belediyeyi zarara uğratan unsurlardır.
Ancak tehditlerde fırsatlar gibi, çevre koşullarının analizi ve değerlendirmesiyle açığa
çıkartıldığı zaman buna karşı önlem alınabilir; hatta bazı koşullarda gizli bir fırsat haline bile
çevrilebilir.
Güçlü yönler, belediyenin iç çevre analizi sonucu ortaya çıkarılan kaliteli hizmet
sunumu potansiyeli ve yetenekleridir. Güçlü yönlerin farkında olmak, bir yandan belediyenin
dış çevresinde ortaya çıkabilecek fırsatları değerlendirmeye yararken diğer yandan belediye
için tehdit içeren çevre unsurlarına yönelik önlem alınmasını sağlamaktadır.
Zayıf yönler, belediyenin imkânlarının ve yeteneklerinin temel kentsel hizmet
sunumunda ve çevresindeki değişikliklere cevap vermede yetersiz kalmasını ifade etmektedir.
Erzincan Belediyesi için güçlü ve zayıf yönlerin bilinmesi, stratejik planlama
çalışmasıyla ortaya konulan fırsatlardan yararlanılmasında, tehditlerin en az etkiyle
atlatılmasında, ciddi güçlük ve sınırlamalara yol açabilecek problemlerin çözülmesinde ve
doğru tercihlerin belirlenmesinde büyük önem taşımaktadır.
Erzincan Belediyesi’nin GZFT analizi iç ve dış çevre verilerinden elde edilen bilgiler
doğrultusunda genel olarak ortaya konulmuştur.
Güçlü Taraflar Strengths
Zayıf Taraflar Weakneses
Fırsatlar
Oppurtunities
Tehditler
Treats
Belediyemizin kendi güçlü ve zayıf taraflarını ve aynı zamanda dışarıdan gelebilecek
tehdit ve fırsatları da içeren genel swot analizi takip eden sayfalarda çıkarılmıştır.
Güçlü Taraflar :
-
43
Hizmetin Belediye sınırları içerisindeki tüm halkı kapsaması (dezavantajlı gruplar
dahil)
-
-
-
-
Çevre ve Orman Bakanlığı ile işbirliği halinde yürütülen Belediyemiz tarihinin en
büyük projelerinden biri olan Cansuyu projesinin(Su,Kanalizasyon,Yağmur
suyu,Atıksu arıtma onarım,yenileme,kapasite artırım işi) 2009-2012 döneminde
uygulamaya konulacak olması(temel alt yapıda çözüm dönemi)
Uluslar arası proje uygulamaları konusunda belirli bir bilgi birikimine sahip
olunması
Halkın belediyeden beklentilerinin biliniyor olması.
Sivil toplum kuruluşları ile hizmete yönelik yakın bilgi alış verişinde bulunulması
Üniversite ve meslek odaları ile hizmete yönelik yakın bilgi alış verişinde
bulunulması.
Diğer kurum kuruluşlarla iyi diyalog ilişkilerine önem verilmesi
Türkiye’de ve Dünyadaki çağdaş belediyecilik anlayışının takip ediliyor olması.
Kent Konseyi oluşumunun başlatılması (katılımcı karar alma).
Son yıllarda yerel yönetim uygulamalarına yönelik yasal düzenlemelere uyum
sürecini kısaltmak amacı ile kurum içi eğitime önem verilmesi.
1992 depremi sonrası Erzincan’ın yeniden yapılandırılması ve rehabilitasyonu
kapsamındaki çalışmalarda önemli deneyim kazanan yönetici kadrosuna sahip
olunması.
Köklü belediyecilik geleneği
Üst yönetimin sinerjik yönetim ilkelerine önem vermesi
Üst yönetimin enformasyon ve değişime açık olması, beklenmeyen gelişmelere
uyum gösterebilme yeteneğinin mevcut olması
Üst yönetimin, başarıya ulaşılması için çalışanları motive etmede, yönetimde
dürüstlük, güven ve açıklık göstermede, çalışanlara saygıyı temin ve tesis etmede
gösterdiği kararlılık
Üst yönetimin planlama ve değerlendirme çalışmalarına verdiği önem
Üst yönetimin kurum içi, kurum dışı katılımcılığı esas alan yönetim anlayışına sahip
olması
Yönetim binasının yönetim birimlerinin bir arada bulunması açısından fiziki
yeterlilik taşıması
İnsan odaklı hizmet anlayışının hakim olması
Şehrin coğrafi konumunun hizmeti kolaylaştırması
Planlı yerleşime önem veren imar anlayışının mevcut olması
Siyasi desteğin mevcut olması
Düzenli işleyen bir bilgi işlem ağının mevcudiyeti
Şehir içi ulaşım ve trafik ağının düzenli çalışması
Temel altyapı hizmetlerinin düzenli olarak sunulması
Şehrin su kaynağı yönünden zengin potansiyele sahip olması
Yeşil alan bakımından yeterliliğin sağlanmış olması
Sosyal yardım faaliyetlerine önem verilmesi
Kendi ölçeğindeki belediyelere nispetle güçlü makine parkına sahip olması
Etkin Zabıta hizmetlerinin sunulması
Afet yönetimine hazır acil durum planlaması organizasyonunun mevcudiyeti
Proje geliştirme ve yönetiminde eğitimli kadronun mevcudiyeti
Önemli sayıda proje hazırlığı bulunması
Vergi toplama sisteminde teknolojik imkanların kullanılması
Zayıf Yönlerimiz :
-
44
Gelir kaynaklarımızın sınırlı oluşu
Öncelikli yatırım planlamasına gereken itinanın gösterilmemesi
Faturalandırma oranında ve Tahakkuk/Tahsilât oranında arzu edilen standarda
ulaşılamamış olması
Borç yapısı nedeniyle harcamalarda kısıtlamaya gidilmesi zarureti
Sabit harcamaların aşağı çekilmesi gereği
Görev Yetki ve sorumlulukların netlik kazanması gereği
-
-
-
45
İnsan kaynaklarının motivasyonu
Yeni teknolojilerin kullanılmasında eğitimin gereği
Personel istihdamı ve ücret yönetimine dikkat edilmesi
Ortak bir hedef doğrultusunda personelin bütünleştirilememesi
Toplam kalite yönetimi anlayışında takım çalışmasının yetersizliği
Arşivleme ve dosya muhafazasına ulaşımın kolay ve güvenli olmayışı
Kent bilgi sistemi oluşturulamaması
Belediye gelirleri içerisinde "genel bütçe vergi gelirleri" oranı ile merkeze mali
bağımlılığın fazla olması
Belediye arsa ve gayrimenkul stokunun yetersiz oluşu
Belediye arsa stokunda azalma yaşanması
İnsan kaynakları anlayışı doğrultusunda personelin çalıştırılmasında yasal olarak
duyulan sıkıntılar (657 mensubu memur kadroları)
Yabancı dil bilen personel sayısı yetersiz
Yetersiz memur sayısı
Sinyalizasyon sistemlerinde yetersizlik
Seçim endişesiyle yapılan politik tercihler
İmar planı revizyonunun yapılamaması
Meslek içi eğitim yetersizliği
Kurum içi sinerjik çalışma ortamının oluşturulamaması
Belediyenin halk ile diyalogunun zayıf kalması
Kültür ve sanat faaliyetlerine yeterince önem verilmeyişi
Makine parkındaki araçların ekonomik ömürlerinin dolması
Su şehri olan Erzincan’da içme suyunun cazibeli sistemle çalışmaması
Teşkilat şemasının daha verimli düzenlenmesi gereği
Borçlarımızın yapılandırılarak takvime bağlanması gereği ve düzenli takibi
Öncelikli planlamalarda asli görevimize(temel alt yapı) yeterince yer verilmeyişi
Yeşil alanların korunmasına yönelik tedbirlerde yetersiz kalınması
Çocuk parkları, gençlerin spor sahalarının yeterli olmayışı
Vizyon projelerin olmayışı
Kaynakların iktisatlı kullanımına gereken önemin verilmeyişi
Sağlık hizmetlerinde belediyenin yer almayışı
Personelin toplam kalite anlayışının geliştirilmesi gereği
Sosyal yardım dağıtımında düzenli bir planlama yapılması gereği
İtfaiye ve zabıta birimlerinin araç,gereç ve personel bakımından güçlendirilmesi
gereği
Tıbbi atık toplamasında yetersizlik
Ulusal medyada gerekli tanıtımın sağlanamaması
Ekşisu mevkiine daha fazla önem verilmesi gereği
Hizmetlerin zamanında etkin ve uygun maliyetle sunumu gereği
Hizmet önceliklerini vatandaş tercihine göre belirleme gereği
Orta vadeli bakış açısı ile belli bir plan ve program dahilinde iyileştirme ve
gerçekleştirme kapasitesine sahip olma gereği
Kaynakları bu tercihlere göre tahsis edebilmek ve bu amaçla gerekli finans
kararlarını bilgiye dayalı bir biçimde vermeyi sağlayacak, komputerize finansal
yönetim sistemine sahip olunmayışı
Birim elemanlarının görevleri ile ilgili konularda ilgili yerli ve yabancı uzmanlardan
gerekli eğitimin alınmayışı (uzmanlaşmanın sağlanamayışı)
Bütçenin vatandaş katılımı ve toplumumuzda daha dezavantajlı konumda bulunan
kadın ve kız çocuklarının, yaşlı ve özürlülerin ihtiyaçlarına öncelik verecek şekilde
tasarlanmayışı ve uygulanmayışı
Hizmet kalitesinin iyileştirilemeyişi
Hizmet sunum süreçlerinin kısaltılmayışı (verimlilik)
Çevre korumaya daha duyarlı olunması gereği
Yönetsel etkinliğin gösterilmesi zarureti
Güven ortamının oluşturulması gereği
İç ve dış İletişimde yetersizlik
Yerel yönetim kademelerinde bilgi eksikliği nedeni ile yeniden yapılanma
programlarına,
e -dönüşüm politika ve projelerine temkinli yaklaşım,
- Personelde yeni teknoloji uygulamalarına karşı direnç, eğitim ve iletişim ihtiyacı,
-
Fırsatlar :
-
-
-
-
-
46
Yeni yasal düzenlemelerle belediyelere tanınan hakların düzenlenmesi
Geleneksel belediyecilik anlayışının bu düzenlemelerle değişime uğrayarak, kentlilik
bilincinin ön plana çıkarılması, yerelleşmesi,
Üniversite kampüsünün genişletilmesi ile kentin kültürel yaşamı zenginleşebilir
potansiyele kavuşmaktadır
TOKİ’ nin belediye sınırları içerisinde yaptığı yeni yatırımlarla şehrin genel
görüntüsünü etkileyen olumsuz görüntüler olumluya çevrilmektedir.
Ayrıca bu bölgenin alt yapısı da TOKİ tarafından yaptırıldığından belediye diğer
bölgelere hizmetini yönlendirebilmektedir.
Taksim,Hocabey,Kızılay Mahallesi’nin de Toplu Konut Alanı ilan edilmesiyle
düzenli kentleşmede etaplar halinde sürdürülebilir kalkınmanın devam etmesi arzu
edilmektedir.Burada görev mevcut yenilik potansiyelini birleştirip ondan
yararlanmaktır.
Belediyenin yeni Toplu Konut alanlarının yapılandırılması yönündeki kararları
Hükümetin uygulama politikalarıyla da uyumluluk göstermesi avantajdır.
Ergan Dağı bölgesi Kültür ve Turizm Bakanlığınca kış turizm bölgesi ilan edilerek
imar planının onaylanması ile bölgede turistik tesisleşme imkanının doğması.
Ekşisu mesire alanı su kaynağı nedeni ile cazibe merkezi olmaya devam etmektedir.
Sivil Toplum Örgütleri ile iş birliği önemli iş potansiyeli oluşturmaktadır.
Yatırıma hazır Organize Sanayi Bölgesinin varlığı.
2005 yılında DPT, UNDP, Yıldız Teknik ve Atatürk Üniversitelerince ortaklaşa
hazırlanan Erzincan, Erzurum, Bayburt Bölgesel Gelişme Planında sentez ve öneri
olarak sunulan şu savlar fırsatlar açısından dikkat çekicidir: “ Erzincan Dar Polarize
Bölge, Erzurum merkezli sanayi gelişimini batıda girdi-çıktı ilişkileri ile
tamamlayacak bir ikinci koridor olarak ele alınabilir. Sanayi sektöründe bu bölgenin
%37’sini kazandıran Erzincan, mevcut sanayi alt yapısı ile (bir organize sanayi ve
iki küçük sanayi sitesi ) bu koridorun merkez rolünü diğer yerleşmelere göre
kolaylıkla üstlenebilir. Ayrıca sanayi yatırımları açısından bu Dar Polarize Bölgenin
cazibesi kurulabilecek bir "rüzgar enerji santrali" ile artırılabilir denilmektedir.
En azından Belediyemizin elektrik ihtiyacına çözüm olabilecek, kendi bütçe
imkânlarımızla gerçekleştirilecek alternatif enerji kaynaklı projeler üretilebilir.
AB MEDA fonundan masrafları karşılanan ve Birleşmiş Milletler Kalkınma
Programı (UNDP) tarafından 2007 yılında verilen Yerel Yönetim Reformuna Destek
Projesi kapsamında alınan eğitim belediyemizin hizmet kapasitesini geliştirmesinde
bir fırsat oluşturmaktadır.
Hizmetlerin özelleştirilmesinin belediyemiz için sağladığı avantaj,
Gecekondulaşma diyebileceğimiz oluşumun olmaması
Doğu Anadolu ile İç Anadolu arasında geçiş iklimine sahip ve mikro klima iklimine
sahip olunması.
Doğa sporları ve sağlık turizmine yönelik yılın 365 günü faaliyet gösterecek turistik
coğrafik imkânların mevcut olması.
Belediye Meclisinde genel olarak uyumlu bir çalışma sergilenmesi
İmar planında kısmen de olsa kamu binalarının il merkezi dışına taşınması(değişimdönüşüm, alternatif proje alanlarının oluşturulması)
Erzincan’ın mevcut hizmet şartlarının şehir hayatının cazibeli unsurlarını içinde
bulunduruyor olması (alt yapı- imar planı- yeşil alan- coğrafik güzellik- huzurmodern kentleşme olgusu vb.)
Hava ve demir yolu ulaşım ağının getirdiği avantaj
Yıllardır atıl durumdaki Araştırma Hastanesinin yapılandırılması yeni fırsatlar
vermektedir.
- Bölge ile ulusal basın ağının güçlü olması, sorunların duyurulması
- Halkın faaliyetlerimiz hakkında basın aracılığı ile bilgilendirilmesi
- 3. Ordu Karargâhının şehrimizde bulunması çekim merkezi oluşturmaktadır.
- Erzincan insanının yapısındaki uyumlu, olumlu, hoşgörüye dayalı yapıcı davranış
kültürünün yerleşik olması
- Kent Konseyinin kurulması katılımcılık kültürü için fırsattır
- Çevre bölgelerden kente göç yeni yapılanma için fırsattır
- Arsa ve konut gayrimenkullerinin arzında önemli potansiyeli olması
- Erzincan ilinin teşvik gören iller kapsamında bulunması
- Ergan, Ekşisu ve kızlar kalesi mevkileri arasında ulaşım bağlantıları kurularak
(havai hat) bölge içinde alternatif konaklama alanları yaratılması, şehrin turistik
cazibe merkezi olma imkanını artıracağı gibi kırsal kalkınma stratejisi açısından da
önemlidir.
- Erzincan ilinde doğal kaynakların değerlendirilmesi yolu ile turistik yığılmaların
sağlanması (ileride Turizm başlığı altında incelenecektir.)
-
Tehditler :
-
47
Dünyanın en aktif fay zonlarından biri olan Kuzey Anadolu Fay (KAF) zonu
üzerinde bulunulması
Yoksulluk oranının yüksek olması
Borçlanmanın kontrol altına alınamayışı (büyümesi)
Çevre kırsal bölgelerden şehir merkezine(vasıfsız )göçün devam ediyor olması
Şehir dışına vasıflı insan ve sermaye göçünün devam ediyor olması
Belediye arazi ve gayrimenkul stokunun azalması, gelecek yıllarda mali yapıyı
sıkıntıya sokabilir.
İşsizliğin artması, belediyeye yönelik sosyal yardım talebini artırmaktadır.
Kurumlar arası işbirliği yetersizliği
Toprak erozyonunun devam etmesi
Şehir içi otopark sorununun devam etmesi
Hava kirliliğinin, insan sağlığını tehdit edici boyutlarda artması
Tarım arazilerinin yerleşim alanı haline getirilmesi
Kalifiye elamanın bölgede durmayışı
Belediye içinde ve dışında siyasi ve yönetsel liderlik eksikliği
Başkanın
özgün
politika
geliştirmesine
müdahaleci
unsurların(yanlış
yönlendirmeler) çokluğu
Trafik işaret levhalarında yetersizlik
İmar planında ticari alanların belirli bölgelerde yoğunlaşması
Alt yapının ekonomik ömrünün dolmuş olması
Siyasi taleplerin önüne geçilememesi
Seyyar satıcı ve dilenci sayısındaki artış
Stadyumun şehir içinde olması
Yeşil dokuya gereken önemin verilmeyişi
Buğday pazarının merkezde kalması
Şehir merkezindeki arsa stokunun henüz doldurulamayışı
Şehirlerarası terminalin yetersizliği
Kurum içi ve dışı gereksiz kişisel önyargıların oluşu
13 Mart 1992 depreminden sonra hasar gören bina envanterinin netleştirilmemesi
Çevre belediyelerin merkeze bağlanma ihtimali
Çevre yolu üzerinde Çarşı mahallesinden nakledilen ailelerin oluşturduğu Ersevenler
mahallesinin gayri müsait durumu
Adrese kayıtlı nüfusun yetersiz oluşu
Şehrin eğitim kurumlarında kalitenin yetersizliği
Sivil toplum örgütlenmelerindeki yetersizlik
-
-
-
48
Olumsuz hava koşullarında uçakların inemeyişi
Köy duraklarının dağınık yerlerde olması
Çevre bilincinin yetersizliği
Şehir merkezindeki sanayinin küçük sanayi sitesine nakledilememesi
Dağınık yerleşim alanına sahip olma (altyapının pahalı üretimi)
Esnafın kaldırım alanlarını işgali
Şehir içinde baz istasyonlarının sayısının artması
Her şeyin belediyeden beklenmesi, katılımcılığın yetersizliği
Özel idare belediye hizmetlerindeki koordinasyon yetersizliği
Şehir içerisinde hayvan beslenmesi
Oto galerilerinin kaldırımları işgal etmesi
Toplumsal organizasyonlarda bayan katılımcı azlığı
Belediyenin istihdam deposu gibi görülmesi, kamuoyu baskısı
Kaynak yetersizliği
Belediye alacaklarının zamanında tahsil edilememesi
Belediye harcamalarının cari harcamayı karşılama oranının yüksek oluşu
Verimsiz işletmecilik(birim işletme maliyetleri yüksek, örnek su maliyeti)
Ekip çalışmasına yatkınlığın az oluşu
Sürekli kendini yenileyen bilgi ve hizmet anlayışını geliştiren düşünce ve yaklaşım
içinde olamama
Kurum içi işbirliğinin yeterince gelişmemesi
Ortak hedef etrafında kilitlenme olgusunu yeterince gerçekleştirememek
Vizyon projelerin ortaya konulamayışı
Yeni yasal düzenlemelere uyumda gevşeklik
Farklı kutupsal eğilimlerin iş ortamını etkilemesi
Geleneksel siyaset, politika yapma biçimleri ve farklı parti üyeliklerinden gelen
yöneticiler arasındaki anlaşmazlık ve çatışmalar,
Belediye vatandaşların meclis toplantılarına, araştırma komisyonlarına ve encümen
toplantılarına nasıl katılacağı ve görüşlerini nasıl açıklayacağı konusunda
prosedürler geliştirmemiştir
Kurumsal olarak stratejik planı meclisin vatandaşları dinlemesine yönelik bir rehber
hazırlanmamıştır. Geliştirilecek bir veritabanı ile, Erzincan’ın mahallelerini iyi ve
dengeli bir biçimde temsil eden 500 kişilik bir örnekleme vatandaş grubuna
meclisin politikaları ve kararları konusunda bunların görüşlerinden ve eğilimlerinden
yararlanma imkanının olmayışı.
Meclis üyelerinin de kendi web siteleri, haber bültenleri yolu ile vatandaşlarla
düzenli toplantılar yaparak bu sürece katkı yapmalarının sağlanmayışı.
3.2.1 MİSYON – VİZYON ve İLKELER
SStratejikPlan
2 2014-2018
49
3.2.1 MİSYON – VİZYON ve İLKELER
KURULUŞUN VAROLUŞ GEREKÇESİ
İlimizde yaşayan vatandaşlarımızın mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını
karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve
malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişiliği olan Belediye yetkisini Belediye meclisi, belediye
encümeni ve belediye başkanı eli ile kullanır.
3.2.2 . MİSYONUMUZ
Şehrimizde yaşayan halkımızın ekonomik, sosyal ve kültürel yaşam kalitesini
yükseltme, kolaylaştırma, kanunların ön gördüğü görev ve yetkiler çerçevesinde yüksek
kalitede hizmet sunma, yaşanabilir çevre özelliği oluşturma, şehrimizi cazibe merkezi haline
getirecek yatırımlara yönelerek hayat standardını artırmak.
3.2.3 VİZYONUMUZ




Eğitim kalitesi teknolojik yeniliklere paralel olarak artmış, etkinlik ve verimlilik
eksenine odaklanmış birimlerimizle, Şeffaf ve katılımcı, plan ve program dahil1inde
kurumsallaşmayı tamamlamak.
Hizmette dünya standartlarına ulaşarak, dünyadaki belediyeciliğe katkıda bulunacak
özgün projeler gerçekleştirmek.
Sosyal, Kültürel, Turizm Faaliyetleriyle dünya kentleri ile bütünleşmiş bir kentleşme.
Şehrimizi dünyada sağlıklı yaşanabilir, doğal güzellikleri bozulmamış kentler listesine
taşımak
3.2.4 . TEMEL İLKELER
50

Kanun ve yönetmeliklere bağlı olmak.




Katılımcı, şeffaf ve sosyal belediyecilik anlayışına sahip
Tarih ve kültürel değerlere saygılı.
Adil, güvenilir ve yönetimde liyakatli olmak.
Vatandaş memnuniyetine duyarlı olmak.
4. STRATEJİK AMAÇLAR
ve HEDEFLER
SStratejikPlan
2 2014-2018
51
4. STRATEJİK AMAÇLAR VE HEDEFLER
4.1 BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ
Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü;
 Tanıtım Medya Şefliği
o Basın Bürosu
o Tanıtım Tasarım Grafik Ofisi
 Halkla İlişkiler Bürosu
o Beyaz Masa
o Halkla İlişkiler
 Çağrı Merkezi
 Mezarlıklar Şefliği
 Kent Konseyi Genel Sekreterliği
Birimlerinden oluşmaktadır.
Müdürlük bünyesinde
29 Personel çalışmaktadır.
Memur – 2 Adet
İşçi – 6 Adet
Hizmet Alımı – 21 Kişi
VİZYON:
Kentimizde yaşayan her ferdin, belediyemiz yönetimine ulaşabildiği ve yönetime iştirak
edebildiği, belediyemizin hedef kitlesi dahilindeki her ferde ulaşabildiği, çağımızın modern
uygulamalarının tatbik edilmesinin sağlanabildiği, ulusal ve uluslararası manada marka bir
kent oluşturabilmeyi öngörüyoruz.
MİSYON:
Erzincan Belediyesini şeffaf, sorgulanabilir, demokratik bir yönetim şekli ile
yönetilmesini sağlamak.
Belediyemizin karar alma mekanizmalarına, yönetilenlerin ulaşılabilirliğini artırmak.
Belediye çalışmaları hakkındaki farkındalıkları artırmak.
Geri besleme (feed back) mekanizmaları ile projeleri şekillendirmek.
21. YY belediyecilik anlayışı kapsamında imaj çalışmalarına yön vermek.
GÖREV TANIMLAMALARI
1- Medya ile ilişkilerin koordinasyonunun sağlanması
2- Kurum adına imaj, tanıtım ve bilgilendirme çalışmalarının yapılması
3- Kurum ve belediye başkanı adına mesaj ve tebrik yayınlanması
52
4- İstek şikayet ve önerilerin takibi, belediyenin ulaşılabilirliğinin temini.
5- Katılımcı yönetim çalışmalarının yürütülmesi.
6- Mezarlık ve defin işlerinin yürütülmesi
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü
Stratejik Amaç 1. Belediyeye gelen telefon çağrılarının tamamının tek merkezden
karşılanmasının sağlanması.
Stratejik Hedef 1.1. 2016 yılı içerisinde belediyeye ulaşmak isteyen vatandaşların en kolay
ulaşım aracı olan telefonla ulaşma çabalarını en verimli şekilde karşılayabilmek, tüm
çağrıların (şikayet, öneri, arıza, santral vs) bir merkezden alınmasını sağlamak ve böylelikle
çağrı kabul, kontrol, işin takibi ve çözüm üretilmesi Faaliyetlerinin standardını yükseltmek.
Faaliyet 1.1.1. Çağrı merkezi olarak kullanılacak bir mekanın hazırlanması.
Faaliyet 1.1.2. Çağrı alan tüm hatların ve belediyeye ait tahsis edilen tek bir çağrı
merkezi numarasının tamamının aynı merkeze yönlendirilmesi (153, 185, santral, su arıza vs)
Faaliyet 1.1.3. Çağrı merkezinde hizmet verecek personelin eğitimi.
Faaliyet 1.1.4. Personelin kayıtlarını oluşturacağı bir programın yazılması
Stratejik Amaç 2. Belediye çalışmaları hakkındaki farkındalığı artırmak.
Stratejik Hedef 2.1. 2018 yılı içerisinde kent içi görsel mobilyaların (bilbord, raket,
megalight) yenilenmesi ve yeni materyallerin (led ekran) ilave edilmesi.
Faaliyet 2.1.1. Kent mobilyalarını işleten firma ile sözleşmemizin tamamlandığı gün
hazır olmak kaydı ile yeni bir ihale şartnamesi hazırlamak.
Faaliyet 2.1.2. İhale aşamasında belediye kullanım paylarını artırmak.
Faaliyet 2.1.3. Yeni teknoloji ürünü yeni görsellerin kente kurulmasını sağlamak.
Faaliyet 2.1.4. Halka ulaşmada görselliği, estetiği ve fark edilebilirliği artırmak.
Stratejik Hedef 2.2. Gazete, dergi gibi basılı materyallerin çıkarılması.
Faaliyet 2.2.1.Belediyemiz arşivinde gazete ve dergi için görsel materyallerin düzenlik
olarak yer almasını sağlamak.
Faaliyet 2.2.2. Yılda 1 dergi ile 2 gazetenin modern çizgiler ile dizgi ve akabinde
baskısını gerçekleştirmek.
Faaliyet 2.2.3. Yeteri kadar basılan dergi ve gazetelerin her eve ve her iş yerine
ulaşmasını sağlamak.
Stratejik Hedef 2.3. Radyo ve TV canlı yayınları hazırlanması.
Faaliyet 2.3.1. Radyo ve TV canlı yayınları için materyallerin hazır tutulması.
Faaliyet 2.3.2. Canlı yayın öncesi çalışmalarının yürütülmesi
Faaliyet 2.3.3. Senede 7 ayrı radyoda ve 3 ayrı TV’de birer kez olmak üzere canlı
53
yayınlar gerçekleştirilmesi.
Stratejik Amaç 3. Halkın belediye yönetimine katılabilmesinin
Sorgulanabilir ve şeffaf bir belediyecilik anlayışının kurulması.
sağlanması.
Stratejik Hedef 3.1. Kent Konseyi, ve konsey bünyesinde Kadın, Gençlik, Çocuk, Mahalle
Meclisleri kurulması. Düzenli ve mevzuata uygun şekilde toplantılarının yapılması.
Faaliyet 3.1.1. Kent Konseyi Genel Kurulunun 2014 yılı içerisinde gerçekleştirilmesi.
Yönetmeliğin öngördüğü şekilde genel kurulun senede 2 kez toplanmasının sağlanması.
Faaliyet 3.1.2. Genel Kurulda yürütme kurulunun seçimin sağlanması. Yönergelerin
kabulünün sağlanması.
Faaliyet 3.1.3. Yürütme kurulunca alt meclislerin kurulmasının sağlanması.
Faaliyet 3.1.4. Yürütme kurulu tarafından genel sekreter seçiminin gerçekleşmesi.
Faaliyet 3.1.5. 2016 Yılı içerisinde Kadın ve Gençlik Meclislerinin kurulması.
Faaliyet 3.1.6. 2017 yılı içerisinde 4 adet alt çalışma gurubunun aktif hale getirilmesi.
Stratejik Hedef 3.2. Esnaf meclisleri, paydaş meclisleri gibi meclisler marifeti ile ayrıca STK,
meslek kuruluşları, basın kuruluşları gibi yapılar ile 6 ayda bir kereden az olmamak kaydı ile
ziyaret ve toplantılar gerçekleştirmek.
Faaliyet 3.2.1. Ziyaret edilecek kurumların listesinin çıkarılması.
Faaliyet 3.2.2. Belirlenen kurumların yöneticileri, adres ve telefon bilgilerinin temini.
Faaliyet 3.2.3. 6 ayda bir kez her kurum ve oluşumla bir araya gelecek toplantılar
yapılması.
Faaliyet 3.2.4. Toplantı tutanaklarının tutulması ve bu tutanakların rapora
dönüştürülmesi.
Faaliyet 3.2.5. Raporların belediye çalışmalarına yöne verecek makam ve
mekanizmalara ulaştırılması.
Stratejik Amaç 4. Belediye içyapısının birbiri ile kolay, kullanışlı ve düşük maliyetli
haberleşmesinin sağlanması.
Stratejik Hedef 4.1. Telsiz sisteminin revize edilmesi ve yaygınlaştırılması.
Faaliyet 4.1.1. 2015 yılı içerisinde dijital telsiz sistemine geçilmesi için altyapının
hazırlanması.
Faaliyet 4.1.2. 2015 yılı içerisinde 5 araç, 40 el telsizi ve bir merkez istasyon ile telsiz
rölesinin yenilenmesi.
Faaliyet 4.1.3. 2016 yılında 5 araç, 40 el telsizi alınması ile varolan yapının
güçlendirilmesi.
Faaliyet 4.1.4. Belediye üst yöneticileri, müdürüler ve şefler ile saha çalışanlarının
54
tamamında telsiz kullanımı sayesinde iletişimin kontrol edilebilir, sorgulanabilir, açık ve
düşük maliyetli bir şekilde gerçekleşmesi.
Stratejik Amaç 5. Kent genelinde yaşayan hedef kitlenin önceliklerini öğrenmek,
projelerimiz hakkındaki görüş ve düşüncelerini tespit etmek maksatlı çalışmalar yürütülmesi.
Stratejik Hedef 5.1. Bu kapsamda 2 yılda bir kereden az olmamak kaydı ile ilki 2015 ikincisi
2015 yılında iki profesyonel anket çalışması yürütmek.
Faaliyet 5.1.1. Anket sorularının profesyonel firmalar ile birlikte hazırlanması.
Faaliyet 5.1.2. Sonuçların değerlendirilmesi ve analizi
Faaliyet 5.1.3. Elde edilen verilerin proje ve yönetim ofislerine iletilerek projelere ve
çalışmalara bu raporlar doğrultusunda yön verilmesinin sağlanması.
Stratejik Amaç 6. Kent içerisinde yaşayanlara, eski haberleşme ve ulaşım yöntemleri yerine
modern ulaşım araçları ile ulaşılması.
Stratejik Hedef 6.1. Anons sisteminin kaldırılarak yerine modern iletişim araçları temin
edilmesi.
Faaliyet 6.1.1. Metni sese dönüştüren bir program temin edilmesi.
Faaliyet 6.1.2. Bu program ile hazırlanan metnin dijital ortamda dinlenilebilir hale
getirilmesi.
Faaliyet 6.1.3. 2016 yılında internet üzerinde açılacak bir icon ile bu sistemin internet
sitesi üzerinden dinlenilebilir hale getirilmesi
Faaliyet 6.1.4. Akıllı telefonlar için (android ve Iphone uygulamaları) anons
metinlerinin dinlenebileceği programların yazılması ve 2017 yılı içerisinde uygulamaya
geçirilmesi.
Faaliyet 6.1.5. 4 noktada (Terzibaba Camisi, Cami-i Kebir, Boyacılar Camisi ve
Terzibaba Mezarlığı önünde) led ekranlar kurulması ve uzaktan bilgi girilecek şekilde dizayn
edilerek günlük cenaze bilgilerinin ilan edilmesi.
Faaliyet 6.1.6. Müftülük ile yapılacak görüşmelerle cenaze anonslarının cenazenin
kalkacağı cami ve cenazenin ikamet ettiği mahallenin camisinden anonsunun yapılması.
Faaliyet 6.1.7. Bu çalışmaların tamamlanması ardından kademeli olarak 2018 yılında
anons sisteminin kaldırılması.
Stratejik Amaç 7. Cenaze defin, nakil vb uygulamaların kolayca ulaşılabilir ve kaliteli bir
yapıya kavuşturulması.
Stratejik Hedef 7.1. Cenaze nakillerinin soğuk hava sistemli araçlarla sağlanması maksatlı 2
adet 4’er cenaze kapasiteli soğuk hava sistemli araçların 2016 yılı içerisinde temin edilmesi.
55
Faaliyet 7.1.1. Araçların sahip olması gereken donanımın tespiti.
Faaliyet 7.1.2. DMO üzerinden araç alım işinin yürütülmesi.
Stratejik Hedef 7.2. Vatandaşlarımızın mezarlık bilgilerine ulaşmasının kolaylaştırılması
maksatlı bir bilgi sisteminin kurulması
Faaliyet 7.2.1. Bu konuda 2016 yılı içerisinde veri tabanının güncellenmesi ve gerekli
yazılımın hazırlanması.
Faaliyet 7.2.2. 2 adet kiosk cihazının birinin mezarlık önüne diğerinin kent merkezinde
kolay ulaşılabilir bir noktaya yerleştirilmesinin sağlanması ve bilgi sisteminin bu cihazlar
üzerinden hizmet vermesinin 2016 yılı içerisinde temini.
Faaliyet 7.2.3. Aynı bilgi sistemine internet sitemiz üzerinden bir icon aracılığı ile
ulaşılabilmesinin sağlanması.
Stratejik Hedef 7.3. 2016 yılı içerisinde cenaze sonrası hemşehrilerimize hizmet vermek üzere
var olan karavan sayısının 4 adet artırılması.
Faaliyet 7.3.1. İhtiyaç duyulan nitelikte bir tasarımın belirlenmesi.
Faaliyet 7.3.2. 2 Bu tasarımı hayata geçirecek firmaların tespiti ve ihaleye çıkarılması.
Faaliyet 7.3.3. Dizaynı belirlenen karavanların ihtiyaca binaen cenaze evlerine
yönlendirilmesi.
Stratejik Hedef 7.4. Terzibaba Mezarlığı bölgesinde bir cami ve gasilhane inşa edilmesi
Faaliyet 7.4.1. Arsa bağışının sağlanması
Faaliyet 7.4.2. İnşaat projelerinin hazırlanması.
Faaliyet 7.4.3. Hayırsever vatandaşlar üzerinden finans sağlanması maksatlı kampanya
yürütülmesi.
Faaliyet 7.4.4. 2019 yılı sonuna kadar inşaata başlanmasının sağlanması
56
4.2 DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
MİSYON
Belediyemizin etkin ve hızlı; vatandaş odaklı çalışma kabiliyetini en üst seviyeye
çıkaracak modern araç gereç ve ekipmanları temin etmek ve sürdürülebilirlik açısından tamir,
bakım ve onarımını yaparak geleceğe yönelik modern örnek bir kent oluşumuna katkıda
bulunmak.
VİZYON
Günümüzde her türlü yeniliğin hızla geliştiği ülkemizde çağa ve il gereklerine ayak
uyduracak modernleşmeyi sağlayacak araç gereç temini, onarımı ve ahşap kent
mobilyalarının, metal işleme malzemelerinin üretimini sağlayarak Belediyemizin hareket
kabiliyetini yükseltici imkanları kentimize sağlamak.
HALİHAZIR DURUM
MEVCUT DURUM
Müdürlüğümüzün Mevcut Kadro Durumu
Statü
Memur
İşçi
Sözleşmeli
Hizmet Alımı
Toplam
Sayısı
4
8
-34
46
BELEDİYE MAKİNA PARKINDAKİ MEVCUT ARAÇLARIN LİSTESİ
Binek otoları :
Plakası
1- 24 AL 001
MÜDÜRLÜĞÜ
2- 24 AF 007
3- 24 AK 017
4- 24 DK 910
MÜDÜRLÜĞÜ
5- 24 DF 118
6- 24 EE 465
7- 24 EE 466
8- 24 EE 467
9- 24 EE 468
10- 24 EE 469
11- 24 DK 701
12- 24 ES 973
57
Modeli
Markası
Bağlı olduğu birim
2007
Audi A6
ÖZEL KALEM
2008
2007
2001
Renault Megané
Ford Focus Ghia
Fiat Palio
“
“
FEN İŞLERİ
1992
2010
2010
2010
2010
2010
1994
1993
Renault Toros Stationwagon
Ford Connect
Ford Connect
Ford Connect
Ford Connect
Ford Connect
Tofaş Şahin
Renault Toros Stationwagon
“
“
“
“
“
“
“
“
Pikaplar :
Plakası
1- 24 DK 923
MÜDÜRLÜĞÜ
2- 24 DK 924
3- 24 DK 925
4- 24 DK 926
5- 24 DK 927
6- 24 DK 928
7- 24 DK 929
8- 24 DK 930
9- 24 DK 931
10- 24 DK 932
11- 24 DK 618
12- 24 AC 187
13- 24 DK 169
14- 24 DK 195
Otobüsler :
Plakası
1- 24 AT 975
MÜDÜRLÜĞÜ
2- 24 DD 304
Minübüsler
Plakası
1- 24 AZ 848
MÜDÜRLÜĞÜ
2- 34 GD 6572
3- 24 EA 698
4- 24 DN 666
Modeli
1994
1994
1994
1994
1994
1994
1994
1994
1994
1994
2001
2001
2006
2006
Markası
Toyota hılux pikap
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
“
Ford Transit T-12 pikap
Ford Transit (Cenaze)
Hyundai Starex
“
Hyundai Starex
“
Modeli
Markası
1983
Mercedes Om 401 Otobüs
1993
Mercedes 0304 Otobüs
Modeli
Markası
1999
Magirus Midibüs
1993
1990
2012
Magirus Midibüs
İveco Midibüs
Wolksvagen Transporter
(Özürlü taşıma aracı )
Sıkıştırmalı çöp kamyonları
Plakası
Modeli
Markası
1- 24 DK 075
MÜDÜRLÜĞÜ
2- 24 DK 078
3- 24 DK 628
4- 24 AN 457
5- 24 EE 347
6- 24 EE 348
7- 24 EE 349
8- 24 EE 506
9- 24 EE 507
Yolsüpürme araçları
Plakası
1- HAMARAT 4 SÜP
2- HAMARAT 5 SÜP
3- 24 DN 849
58
1994
220-26/SDB Fatih
1994
2001
1993
2009
2009
2009
1996
1996
220-26/STD Fatih
110-08 Fatih
145-22FD Fatih
Mitusubishi Fuso 859E
Mercedes Benz 2521
Mercedes Benz 2521
Modeli
2011
2011
1997
FEN İŞLERİ
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
FEN İŞLERİ
„
FEN İŞLERİ
„
„
„
TEMİZLİK İŞLERİ
„
„
„
„
„
„
„
„
Markası
Çekilir tip süpürge
„
„
Vakumlu yol süpürgesi
„
„
„
4- 24 ES 078
„
2013
Sulama tankerleri
Plakası
1- 24 AY 662
MÜDÜRLÜĞÜ
2- 24 AC 145
3- 24 AL 435
4- 24 DC 812
5- 24 AN 608
Kamyonlar :
Plakası
1- 24 DL 674
MÜDÜRLÜĞÜ
2- 24 AT 031
3- 24 AT 039
4- 24 DC 536
5- 24 DC 537
6- 24 DC 567
7- 24 DC 568
8- 24 DC 569
9 - 24 DK 070
10- 24 DK 071
11- 24 DK 072
12- 24 DK 073
13- 24 DK 074
14- 24 DK 076
15- 24 DK 077
16- 24 DK 079
17- 24 AU 628
18- 24 AU 618
19- 24 DD 216
20 - 24 ES 969
21- 24 ES 971
22- 24 ES 968
23- 24 ES 972
24- 24 ES 967
„
„
Markası
Modeli
1985
1340 G Bmc
1982
1994
1994
1994
1210 Ford
“
“
220-26 Fatih
“
“
FEN İŞLERİ
„
„
„
„
Modeli
Markası
1995
220-26 SDP Fatih
1982
1982
1993
1993
1993
1993
1993
1994
1994
1994
1994
1994
1994
1994
1994
1982
1998
1999
1990
1977
1990
1977
1991
Bmc 140
Bmc 140
AS 900 Desoto
“
“
“
“
“
“
“
“
220-26/STB Fatih
220-26/STB Fatih
220-26/STD Fatih
220-26/STD Fatih
220-26/SDT Fatih
220-26/SDT Fatih
220-26/SDT Fatih
220-26/SDT Fatih
Bmc 140
110-08 FHX Fatih
BMC Pro
Ford Cargo 2014
Ford D 1210
Forf Cargo 2014
Ford D 1210
Bmc F -214-26 SDB Fatih
FEN İŞLERİ
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
Yüksek basınçlı kanal açma
Plakası
Modeli
1- 24 DK 409
MÜDÜRLÜĞÜ
2- 24 AZ 634
İtfaiye Araçları
Plakası
1234-
24
24
24
24
AE
DP
DL
AC
126
127
702
900
İş Makineleri :
Plakası
59
1994
Markası
2014 Ford Cargo
1986
1814
Modeli
Markası
2001
2006
1995
1980
Modeli
“
2520 S Ford Cargo
2524 Ford Gargo
2520E Ford Cargo
Mercedes (Kurtarma Aracı)
Markası
FEN İŞLERİ
„
İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ
„
„
„
1- JCB
KEPÇE
MÜDÜRLÜĞÜ
2- 1CX JCB
„
3- 438 C
„
4- HMK 102B
„
5- HMK 102B2
„
6- 950 B1
„
7- 950 B2
„
8- 953
„
9- 955 L
„
10 - FR 160.1
„
11- FR 160.2
„
12- D7 DOZER
KAZIYICI
13- 140 G1
GREYDER
14- 140 G2
“
15- C 100
SİLİNDİR
16- RG 248
“
17- DTV 75
“
18- RUTHAMEYR
“
19- FİNİŞER
20- FİNİŞER
21- TCM FORTLİF
22- KOMATSU FORKLİFT
23- KOMPAKTÖR
24- MKE KOMPRESÖR
1984
JCB
2007
2001
2011
2013
1984
1986
1983
1981
1994
1994
1994
1993
1994
1994
1994
1996
1985
1991
2013
1994
2007
1995
1977
JCB
„
Caterpıllar
„
Hidromek
„
„
„
Caterpıllar Yükleyici
„
„
„
„
„
„
Fiat Hitachi
„
„
„
Caterpıllar
140 G Caterpıllar
140 G
“
Bitelli Darbeli
Bitelli Lastikli
“
Demir bandaj
“
“
“
Caterpıllar ÇP 350
Daynapac ( Paletli )
Tcm FD 80 Z7
Komatsu FD 40ZT-8
Daynapac CR 25
MKE
Traktörler :
Plakası
Modeli
1- 24 AE 012
MÜDÜRLÜĞÜ
„
3- 24 AZ 138
4- 24 AT 256
5- 24 AE 557
6- 24 AE 558
7- 24 DT 116
Bekoloder
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
„
Markası
1963
MF 35
2- 24 AE 013
1986
1983
1991
1991
2005
FEN İŞLERİ
1963
MF 285
Şteyr
Şteyr 8073
Şteyr 8073
Massey Ferguson
FEN İŞLERİ
MF 35
„
„
„
„
„
TOPLAM : 111 ARAÇ BULUNMAKTADIR.
DESTEK HİZMETLERİ STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER
Stratejik Amaç 1. : Makine parkının ihtiyaç dahilinde yenilenerek ekonomik
ömrünü tamamlamış makinelerin modellerinin yükseltilerek yakıt tasarrufu ve
bakım onarım masraflarının düşürülmesinin sağlanması ile zaman içerisinde
özelleştirilmesi.
Stratejik Hedef 1.2. : 2018 yılı sonuna kadar Makine parkımızda hali hazır
bulunan araçların %20 oranında yenileyerek gençleştirilmesini sağlamak
Stratejik Faaliyet 1.2.1. : Belediyemizin temizlik hizmetlerinde kullanılmak
üzere 2015 yılına kadar 2 adet sıkıştırmalı çöp kamyonu sağlamak.
60
Stratejik Faaliyet 1.2.2. : Belediyemiz envanterinde bulunmayan ve satın
alınması maliyet bakımından yüksek olan ihtiyaç gereği kiralanacak araçların
bir birim tarafından komple ihaleyle kiralanması.
Stratejik Amaç 2. : Müdürlüğümüz ve Araç toplama merkezinin bulunduğu
alana idari bina yapılması.
Stratejik Hedef 2.1. :2015 yılı sonuna kadar Müdürlüğümüz atölyelerindeki
çalışma şartlarını iyileştirmek üzere ısıtma sisteminin % 80 inin doğal gaz
sistemlerine dönüştürülerek yenilenmesini sağlamak.
Stratejik Hedef 2.2. :Müdürlüğümüz atölyelerindeki çalışma şartlarını
iyileştirmek üzere havalandırma sisteminin % 70 oranında yenileme
yapılmasını sağlamak.
Stratejik Amaç 3. : Müdürlüğümüz ağaç işleri ve imalat atölyelerinde üretilen
kent mobilyalarında ihtiyaçlar ve talepler doğrultusunda yeni model ürünler
kazandırılmasını sağlamak.
Stratejik Hedef 3.1. : 2016 yılı sonuna kadar Kent mobilyalarında; otobüs
durakları ve oturma gruplarında, pergolelerde % 30 oranında yenileme ve
modernleştirme yapılacaktır.
4.3 FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
MİSYONUMUZ
Fen işleri Müdürlüğü; Şehrimizin sosyal yaşamında çok önemli yer tutan üst ve alt yapıların,
hedeflenmiş olan işlerin planlanmasını ve elde edilmiş projelerin uygulamasını yapmak,
ayrıca diğer kamu kuruluşlarınca yapılması planlanan işlerin takibi ve koordinasyonunu
sağlamakla görevlidir.
Yapı tesis ve onarım işleri kapsamında ihale, şartname ve dosyalarını hazırlamak, ihale
sonrası sözleşme şartlarına göre yapı denetimi, yapım süresince inşaatların hak edişlerinin
hazırlanmasına yapım bitiminde geçici ve kesin kabullerin yapılması ve kesin hesaplarının
tamamlanması, takip edecek yılın yapı inşaat programının hazırlanmasını gerçekleştirmektir
VİZYONUMUZ
Müdürlüğümüz bireysel hak ve toplum yararına olan çalışmalarına devam edip daha iyi
hizmet yapma sorumluluğunun bilincinde olup halkımıza yakışan güzellikleri keşfedip,
Başkanlık Makamının emir ve müsaadesi doğrultusunda sistematik olarak uygulayan idealist
Müdürlüktür.
Çağdaş, estetik ve modern görünümlü yapılaşma ve hizmet; doğanın korunduğu, mevcut
yaşamda barınılan yerlerin huzurlu ve sorunsuz olması için gereken titizliğin gösterilmesidir.
Müdürlüğümüz hukuk, hoşgörü, adaletli hizmet etme sorumluluğunu yaşayıp yaşatan insanlık
onuruna yaraşır biçimde, yaptığı hizmetlerde toplum sağlığını ön planda tutan görev
anlayışındadır.
61
Müdürlüğümüz kentsel gelişimin, Belediye hizmetlerinde kalite ve verimliliğin temel unsurlar
olarak değerlendirilmesiyle sağlanabileceğine kalite ve verimlilik ise Müdürlüğümüz
personelinin, misyonlarının gereğini yerine getirebilmek için geceli ve gündüzlü çalışmalara
katılmaları, Riyaset makamı ve Müdürlüğümüz arasında güçlü iletişim ve koordinasyon
sağlanmasıyla mümkündür.
Fen işleri Müdürlüğü olarak anlayışımız, öncü ve örnek birim olmaktır.
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER
BİSİKLET YOLU
BİSİKLET YOLU YAPIMI
Stratejik Amaç 1.
Günümüz itibariyle kişi başına düşen araç sayısı olarak
Türkiye'nin önde gelen illeri arasında bulunan ilimizde alternatif ulaşım ağları
oluşturmak.
Stratejik Hedef 1.1. 2014-2018 yılları arasında yapılacak toplamda 23 km lik yol ağının
ilk etabı 2015 yılının sonu itibariyle 10 kmlik yol ağını oluşturmak.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Projelerin hazırlanması ile işlerin ihale edilerek tamamlanması
sağlanacaktır.
AKILLI BİSİKLET SİSTEMİ
Stratejik Amaç 1.
İlimizde oluşturulacak alternatif ulaşım sistemi olacak Bisiklet
Kültürünün Halkımızca benimsenmesini sağlamak.
Stratejik Hedef 1.1. 2014-2018 yılları arasında yapılacak Elektrikli bisiklet istasyonları
oluşturmak.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Elektrikli Bisiklet istasyonlarının ihale edilerek alınması ve bisiklet
yollarına entegre edilmesi
MUHTARLIK HİZMET BİNASI YAPIMI
Stratejik Amaç 1.
Muhtarlık hizmetinin her mahalle için tek bir noktada ulaşılabilir ve
daha çağdaş bir yapıya bürünmesini sağlamak.
Stratejik Hedef 1.1. 2014-2018 yılları arasında 3 adet muhtarlık binası yapılması.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Projelerin hazırlanması ile işlerin ihale edilerek tamamlanması
sağlanacaktır.
ULAŞIM AĞLARININ BAKIM VE ONARIMI
ANA ARTER ASFALT ÇALIŞMALARI
Stratejik Amaç 1.
Halkımızın daha rahat ve daha konforlu ulaşımı sağlamak amacıyla yol
ağlarındaki fizikî çalışmalarını tamamlamak.
Stratejik Hedef 1.1. Halkımızın yoğun olarak kullanmış olduğu ana arter yol ağlarının 2014
yılının sonu itibariyle 25 km lik ana arterlerin asfaltını tamamlamak.
NO ASFALT YAPILACAK BÖLGE
1
2
3
4
5
6
62
EMEK CADDESİ
İZETPAŞA CADDESİ
DEDEKORKUT CADDESİ
ESKİ ÇEVREYOLU
784 SOKAK
KIRKLAR CADDESİ
TOPLAM
UZUNLUK
(m)
935
1,440
1,060
5,340
2,039
1,485
TOPLAM ASFALT
MİKTARI (ton)
1,450
2,100
1,550
12,700
3,300
3,300
TERZİBABA CADDESİ
HÜSEYİN AKTAŞ CADDESİ
FATİH MAHALLESİ 650 SOKAK
BARBOROS MAHALLESİ 450 SOKAK
YUNUS EMRE CADDESİ
MİMARSİNAN MAHALLESİ 1191 SOKAK
HACI BEKTAŞ VELİ CADDESİ
BARBOROS MAHALLESİ 476 SOKAK
YAVUZ
SELİM
MAHALLESİ
KALAN
15
SOKAKLAR
16 ATATÜRK MAHALLESİ 372 SOKAK
17 İPLİK FABRİKASI CADDESİ
18 ALİ KEMALİ CADDESİ
TOPLAM
7
8
9
10
11
12
13
14
1,290
763
715
490
915
1,135
1,327
476
2,700
1,400
1,300
800
2,100
2,200
2,500
750
2,342
350
1,220
1,435
24,757
3,100
600
2,400
3,650
47,900
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Mahallelerde asfalt kaplama ve asfalt yama ihtiyaçlarının
belirlenmesi ve bu kapsamda asfalt çalışmalarının cadde ve sokak bazında yapılması.
Stratejik Faaliyet 1.1.2. Fizikî çevre düzenlemeleri ve bakım ve onarım (bordür-tretuvar vb.)
ile ilgili işlerin yürütülmesi.
Stratejik Faaliyet 1.1.3. Fizikî çevre düzenlemeleri ve bakım ve onarımının ardından
Belediye ekiplerimizce yolun asfaltlanması.
MAHALLE İÇİ ASFALT ÇALIŞMALARI
Stratejik Amaç 1.
Halkımızın daha rahat ve daha konforlu ulaşımı sağlamak amacıyla yol
ağlarındaki fizikî çalışmalarını tamamlamak.
Stratejik Hedef 1.1. 2014-2018 yılları arasında asfaltı yapılacak toplamda 100 km lik yolun
asfaltını tamamlamak.(Kazım Karabekir Mahallesi, Yunus Emre Mahallesi, Fatih Mahallesi,
Mimar Sinan Mahallesi, Halitpaşa Mahallesi)
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Mahallelerde asfalt kaplama ve asfalt yama ihtiyaçlarının
belirlenmesi ve bu kapsamda asfalt çalışmalarının cadde ve sokak bazında yapılması.
Stratejik Faaliyet 1.1.2. Fizikî çevre düzenlemeleri ve bakım ve onarım (bordür-tretuvar vb.)
ile ilgili işlerin yürütülmesi.
Stratejik Faaliyet 1.1.3. Fizikî çevre düzenlemeleri ve bakım ve onarımının ardından
Belediye ekiplerimizce yolun asfaltlanması.
TRETUVAR BAKIM VE ONARIMI
TRETUVAR ÇALIŞMALARI
Stratejik Amaç 1. Halkımızın daha rahat ve daha konforlu ulaşımı sağlamak
amacıyla yol ağlarındaki fizikî çalışmalarını tamamlamak.
Stratejik Hedef 1.1. 2014-2018 yılları arasında asfaltı yapılacak toplamda 75.000 m2 lik
tretuvar imalatını tamamlamak.( Bahçelievler, Akşemsettin, Barbaros, Cumhuriyet,
Halitpaşa, Mimar Sinan, Atatürk Mahalleleri)
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Mahallelerde tretuvar kaplama ihtiyaçlarının belirlenmesi ve bu
kapsamda ihale dokümanlarının hazırlanması.
Stratejik Faaliyet 1.1.2. Fizikî çevre düzenlemeleri ve bakım ve onarım (bordür-tretuvar
vb.) ile ilgili işlerin yürütülmesi.
YOL GENİŞLETME ve TRETUVAR ÇALIŞMALARI
758 SOKAK YOL GENİŞLETME ve TRETUVAR ÇALIŞMALARI
Stratejik Amaç 1.
Halkımızın yoğun olarak kullandığı yolun genişletme ve tretuvar
çalışmaları ile trafiğini rahatlatarak şehrimize prestijli bir görünüm kazandırmak.
63
Stratejik Hedef 1.1. 2014 yılı içerisinde 758 sokak’ın sağlıklaştırılmasının yapılmasını
tamamlamak.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Sokak genişletme projelerinin hazırlanması.
Stratejik Faaliyet 1.1.2. Ekiplerimizce yapılan projenin uygulanması.
750 SOKAK YOL GENİŞLETME ve TRETUVAR ÇALIŞMALARI
Stratejik Amaç 1.
Halkımızın yoğun olarak kullandığı yolun genişletme ve tretuvar
çalışmaları ile trafiğini rahatlatarak şehrimize prestijli bir görünüm kazandırmak.
Stratejik Hedef 1.1. 2014 yılı içerisinde 750 sokak sağlıklaştırılmasının yapılmasını
tamamlamak.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Sokak genişletme projelerinin hazırlanması.
Stratejik Faaliyet 1.1.2. Ekiplerimizce yapılan projenin uygulanması.
RESTORASYON ÇALIŞMALARI
ÇADIRCI HAMAMI RESTORASYON ÇALIŞMASI
Stratejik Amaç 1.
İlimizde bulunan tarihi yapıların restorasyonları yapılarak tarihi
yapıların gelecek nesillere aktarılmasını sağlamak.
Stratejik Hedef 1.1. 2015 yılı içerisinde Çadırcı Hamamının restorasyonunun
tamamlamak.
Stratejik Hedef 1.1. 2018 yılı sonuna kadar eski belediye binasının restorasyonu.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Kültür Varlıkları ile ortak yürütülecek proje kapsamında
Kültür varlıkları tarafından hazırlatılacak projenin ihalesini hazırlanması ve
uygulamasının yapılması
DİĞER PROJE ve YATIRIMLAR
KAR İLE MÜCADELE
Stratejik Amaç 1.
Kış aylarında güvenli ulaşımın sağlanması için gerekli önlemleri
almak.
Stratejik Hedef 1.1. 2018 yılı sonuna kadar 2 adet kar kürüme aracı ve bir adet grayder
alımının gerçekleştirilmesi
Stratejik Hedef 1.2. Kış aylarında ulaşım güvenliği için; yolun yağan kardan
temizlenmesi ve yol ağındaki buzlanmaların önlenmesi için gerekli çalışmaları
yürütmek.
Stratejik Faaliyet 1.2.1. Sonbahar döneminde tuz stoğunu oluşturmak.
Stratejik Faaliyet 1.2.2. Karın yere düşmesiyle yol ağında kar temizliği yapmak.
Stratejik Faaliyet 1.2.3. Karın yere düşmesiyle yol ağında buzları önlemek adına yola tuz
serpmek.
MADEN OCAKLARININ RUHSATLARININ YENİLENMESİ
Stratejik Amaç 1.
Yol, tretuvar vb. Belediyemizin işlerinde kullanılmak üzere
hammadde temininin sağlanması
Stratejik Hedef 1.1. Yıl içerisinde ekiplerimizce yapılan fiziki düzenleme çalışmalarında
kendi üretimlerimizi kullanmak.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Taş kesme fabrikasının hammadde ihtiyacını karşılamak için
Üzümlüde bir taş ocağı için ruhsat alınmıştır. Hukuki yükümlülüklerimiz yerine
getirilmeye devam edilecektir.
Stratejik Faaliyet 1.1.2. Stabilize ve kum ocaklarında, şehrimizin kamusal alanlarda
yaptığı çalışmalarında hammadde ihtiyacı için gerekli görülerek Geçit Stabilize ocağı
için gerekli hukuki belgeler yerine getirilmiştir. Hukuki yükümlülüklerimiz yerine
getirilmeye devam edilecektir.
ALT YAPI KURULUŞLARININ DENETLENMESİ
Stratejik Amaç 1.
Şehrimizde daha modern bir alt yapı ağı oluşturmak.
64
Stratejik Hedef 1.1. Kurumlar arasında koordinasyonu sağlayarak Belediyemiz sınırlarında
yapılan tüm altyapı çalışmalarının kontrolünün sağlanması, plan ve programlar yapılarak
sınırlarımız dahilinde gerçekleştirilecek alt yapı çalışmalarında koordinasyon sağlanması,
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Şehrimizde çalışan, Telekom, Tedaş ve Doğalgaz çalışmaları
belediyemiz personellerinin kontrolünde yapılması.
4.4 İMAR MÜDÜRLÜĞÜ
MİSYONUMUZ
“Şehrin yaşam kalitesinin yükseltilmesi adına; Depreme dayanıklı, kent kimliğini yansıtan,
bütüncül ve kentle uyumlu yapılaşmanın sağlanması ve belediyemiz taşınmazlarının en
verimli biçimde değerlendirilerek etkin kullanılmasının sağlanması ile İl sınırları içerisinde
çağdaş kentleşmenin kurulması amacıyla yerel hizmetlerin adaletli, şeffaf, kaliteli, gelişime
açık, verimli ve etkili bir yönetişim anlayışı ile sunmak.”
VİZYONUMUZ
Kentsel gelişmeyi kontrol altına alan, planlı, çarpık kentleşmeyi önleyen, sürdürebilir bir
kentsel gelişme amaçlayan ve taşınmazlarını en iyi şekilde değerlendiren, riskli yapılardan
arınmış, yaşam kalitesi yüksek, modern kentleşme yolunda zirveyi zorlayan Erzincan.
İMAR MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER.
4.5.3. İstimlak
Stratejik Amaç 1. Hukukun üstünlüğü ve özel mülkiyete saygı ilkelerini göz önünde tutarak
Erzincan Belediyesi yatırımlarının ihtiyacı olan gayrimenkullerin kamulaştırmalarını en kısa
sürede gerçekleştirmek.
Stratejik Hedef 1.1. Her yıl Belediye projelerinin ihtiyacı olan kamulaştırma faaliyetlerini
ilgili yıl içinde % 80 oranında uzlaşma ile sonuçlandırmaya çaba sarf etmek.
Stratejik Hedef 1.2. İmar planlarında Belediye sorumluluğunda bulunan ve Belediyece fiilen
gerçekleştirilmiş olması nedeni ile kamulaştırmasız el atma davalarına konu olan
taşınmazların mülkiyet devirlerini öncelikle malikleri ile uzlaşarak 2018 yılı sonuna kadar %
70 oranda çözümlemek.
Stratejik Hedef 1.3. Kamulaştırma maliyetlerini azaltıcı tedbirleri almak.
4.6. PLANLAMA VE İMAR
4.6.1. Harita
Stratejik Amaç 1. Erzincan Belediyesi’nin altyapı çalışmalarında doğru, hızlı ve ekonomik
kararlar vererek etkili ve kaliteli hizmet üretmesini sağlamak için teknolojinin son imkânlarını
kullanmak suretiyle çok maksatlı, güvenilir, kolay erişilebilir, güncel veri tabanlı haritalar
üretmek ve buna yönelik sistemler geliştirmek.
Stratejik Hedef 1.1. Erzincan Belediyesi’nin güncel tüm harita ve mülkiyet bilgilerini
hazırlayarak kamu kurum ve kuruluşları ile halkın istifadesine sunmak.
65
Stratejik Faaliyet 1.1.1. 2018 yılı sonuna kadar tüm harita işlemlerinin izlenebileceği,
sorgulanabilir, güncellenebilir, güvenilir güncel veri tabanlı haritaları %80 oranında üretmek
ve otomasyon sistemini kurmak.
Stratejik Faaliyet 1.1.2. 2018 yılı sonuna kadar halkın daha kolay adres ve yer bulmasını
kolaylaştırmak üzere Erzincan Rehber haritasını oluşturmak ve internet ortamında halka
sunmak.
4.6.2. İmar
Stratejik Amaç 1. Şehrin yapı kullanma dengesini gözeterek mekânsal gelişim ve
dönüşümünü sağlamak ve şehrin yaşam kalitesini yükseltmek.
Stratejik Hedef 1.1. Kentin mekansal gelişim ve dönüşümünün mekansal yaşam kalitesinin
yükseltilmesi amacına uygun olarak gerçekleştirilebilmesi için, yerleşme yerlerinin ve bu
yerlerdeki yapılaşmanın geliştirilen planlara, fen ve sağlık şartlarına ve kültürel değerlere
uygun bir şekilde oluşmasını sağlamak.
Stratejik Faaliyet 1.1.1.
Şehrin bütünündeki imar hareketlerinin tamamını bilgisayar
ortamında elde etmek, yapı ruhsatlarını çevrimiçi (online ) olarak takip edebilecek hale
getirmek.
Stratejik Faaliyet 1.1.2. 2018 yılı sonuna kadar tanzim edilen yapı ruhsatlarını kodlamak
(numaralandırmak) suretiyle kimliklendirerek kalıcı ve sürdürülebilir ‘kent bilgi sistemi’nin
altyapısını oluşturmak.
Stratejik Faaliyet 1.1.3. 2018 yılı sonuna kadar şehir bütününde mevcut yapı stokunun
tamamını ve metruk bölgelerini tespit etmek; kısa, orta ve uzun vadede dönüşüm bölgelerini
belirlemek ve arsa bilgilerini elde etmek.
Stratejik Faaliyet 1.1.4. 2018 yılı sonuna kadar her yıl Erzincan’ın tamamında imar
hareketlerini teknolojinin en son imkânları ile izlemek ve ısrarla ruhsata aykırı olarak
yapılmakta olduğu tespit edilen yapıların % 100’ü hakkında işin başlangıç aşamasında
doğrudan hukuki takibatı başlatmak için gerekli tedbirleri süratle almak.
Stratejik Hedef 1.2. 2018 yılı sonuna kadar yapı ruhsat belgesi alan binalardan tamamlanmış
olanların yapı kullanma belgelerinin düzenlenme oranını % 90’a çıkarmak.
4.6.5. Planlama
Stratejik Amaç 1. Erzincan’ı bütüncül bir anlayışla planlayarak; güvenli, yaşam kalitesi
yüksek ve sağlıklı mekanlara sahip olmasını sağlamak.
Stratejik Hedef 1.1. Erzincan’ın ülke, bölge gerçekleri ve sürdürülebilirlik ilkesi göz önüne
alınarak hazırlanacak olan üst ölçekli planları doğrultusunda 1/5.000 ölçekli nazım imar
planlarını, 1/1000 ölçekli uygulama planlarını hazırlamak.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Erzincan’ın yaşam kalitesi yüksek alanlara sahip bir kent
olabilmesi amacıyla yeni hazırlanacak nazım imar planlarında donatı standartlarını sağlamak.
Stratejik Faaliyet 1.1.3. Plan, tadilat ve bunlarla ilgili iş ve işlemlerle dosyalama ve
arşiv sisteminin sayısal ortama aktarılması ve sorgulanabilir hale getirilmesi işini 2018 yılı
sonuna kadar tamamlamak ve güncellenebilir kılmak.
66
Stratejik Hedef 1.2. Erzincan’ın kültürel ve doğal değerlerine sahip çıkılarak kültürel ve doğal
kimliği ile bilim ve kültür alanlarında bölgesel fırsatları ortaya çıkartılarak
değerlendirilmelerini ve sürdürülebilirliklerini sağlamak.
Stratejik Faaliyet 1.2.1. Ekşi su gibi doğal yer altı ve yerüstü su kaynaklarının
sınırlarını tespit etmek ve sürdürülebilirliklerini sağlamak için DSİ, Üniversite ve sivil toplum
örgütleri ile birlikte yapılacak kapsamlı bir çalışma ile bilimsel olarak ‘koruma amaçlı imar
planları’ ile birlikte yeni projeler uygulamaya koymak.
Stratejik Hedef 1.3. Üst ölçekli planlar ve buna bağlı alt ölçekli planların hayata
geçirilmesi için gerekli kurumsal ve idari işlemleri organize etmek.
Stratejik Faaliyet 1.3.1. Tüm planlama safhalarını etkileyecek doğal yapı, ekonomik
faaliyetler ve diğer unsurlardaki gelişme ve eğilimleri güncel biçimde tespit ederek planlama
safhalarında geri dönüşlerle gerekli revizyonları, uygulamaları yapmak ve denetlemek.
Stratejik Hedef 1.4. Planlama sürecini toplumsal ve katılımcı bir yapı içinde
uzlaşmaya dayalı bir sistem haline getirmek.
Stratejik Faaliyet 1.4.1. İmar mevzuatı çerçevesinde planlamadan etkilenen tüm
paydaşlar ve bu paydaşlardan oluşturulacak katılım sürecinin tariflendirilmesi için öneri
düzenlemeler geliştirmek.
Stratejik Faaliyet 1.4.2. Katılımcı ve uzlaşmaya yönelik planlama sürecinin
tamamlanmasından sonra, çok aktörlü plan uygulama ve programlarının oluşturulmasını,
uygulamalarda bu model ve programların esas alınmasını sağlamak.
4.6.6. Projeler
Stratejik Amaç 1. Erzincan Belediyesi’nin, bağlı birimlerinin teklif ettikleri projeleri imar
planları doğrultusunda en kısa sürede üretmek ya da üretilmesini sağlamak.
Stratejik Hedef 1.1. 2018 yılı sonuna kadar en az 10 büyük proje üreterek yatırımcı birimlerin
uygulamalarına sunmak.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Kültür ve eğitim amaçlı tesis projesi üretmek.
Stratejik Faaliyet 1.1.2. Kongre merkezi projesi üretmek.
Stratejik Faaliyet 1.1.3. Açık ya da kapalı spor tesisi projesi üretmek.
Stratejik Faaliyet 1.1.4. Şehrin genelinde dengeli olarak Rekreasyon ve/veya bölge
parkı projesi üretmek.
Stratejik Faaliyet 1.1.5. Yeni itfaiye hizmet binası projesini tamamlamak.
Stratejik Faaliyet 1.1.6. Semt Pazaryerleri için proje üretmek.
Stratejik Faaliyet 1.1.7. 2018 yılına kadar 300 araç kapasiteli kapalı bir otopark
projesinin gerçekleştirilmesi.
Stratejik Faaliyet 1.1.8. 2018 yılına kadar 25 mahallenin Muhtarlık bina Projelerini
tamamlamak.
67
Stratejik Hedef 1.2. Şehrimizde özel yada devlet eliyle gerçekleştirilen bina projelerinin
kontrolunu yaparak imar kanunu ve yönetmeliklerine göre yapı ruhsatlandırması yapılarak
iskan ruhsatı verilmesine kadar takip ederek sonuçlandırmak.
Stratejik Faaliyet.2.1. Fizibilitesi olan proje sayısını çoğaltmak.
4.5 İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
2014–2018 YILLARI STRATEJİK PLAN
MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN KURULUŞU
Müdürlüğümüzün eski adı Personel Müdürlüğü iken, 5393 Sayılı Belediye Kanununun
48. Maddesi ile Norm Kadro İlke ve Standartlarına uygun olarak, Erzincan Belediye
Meclisinin 02.03.2007 tarih ve 018 sayılı kararı ile İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü
ismini alarak kurulmuştur.
MİSYONUMUZ:
Erzincan Belediyesi bünyesinde personelin eğitim, performans, kariyer liyakatine göre
istihdamı ile iş verimliliğini yükselterek gelişim seviyesini ve personel kalitesini sürekli
artırmak.
Açıklama: Erzincan İlimiz halkının ortak ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla,
teşkilatlanan, toplumun kaynaklarını kullanarak hizmet üreten Belediyemizin; sunmuş olduğu
hizmetlerinde temel faktörlerden biri olan insan gücünü yani çalışan personelin eğitimli,
mevzuata hâkim ve halkla ilişkili bir konuma getirerek, halkın ihtiyaçlarını karşılamakta
görevlidirler.
VİZYONUMUZ:
Kaliteli hizmet için insan kaynakları olarak personelin gelişim seviyesini ve eğitim
grafiğini yüksek tutarak bu konuda öncü ve örnek bir birim olmaktır.
Açıklama: Bu vizyon için, Belediye hizmetlerinin üretim ve sunumunda toplam kalite
yönetim sistemiyle bütünleşerek, etkinlik, verimlilik, sürekli gelişim ve katılımcı bir
yaklaşımla personellerin eğitim düzeyini artırarak öncü ve örnek hizmetler sunan bir birim
olmayı kendisine vizyon olarak belirlemiştir. Bu amaca ulaşabilmek için yüksek nitelikli ve
eğitimli insanların çalıştığı ve sürekli iyileştirmeyi sağlayan; teknolojik altyapıyı etkin ve
verimli kullanan öncü ve örnek birim olmak için çabalarını yoğunlaştıracaktır.
KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
GÜÇLÜ YÖNLERİMİZ:
1-Müdürlüğümüzde istihdam edilen personel gerekli mevzuata hakim ve konularında yetişmiş
kalifiye eleman olmaları.
2-Birim içi görev dağılımı personelin yeteneklerine göre yapılması.
3-Erzincan Belediye Personeli şehri iyi tanıması
4-Belediye Hizmetlerinde Toplam Kalite Yönetimi Sürecinin Olması.
ZAYIF YÖNLERİMİZ:
1-Yabancı Dil Bileni personelin az olması
2-Personelin Motivasyonunu yükseltecek sosyal etkinliklerin yapılmaması
3-Hizmet içi eğitimin yetersiz ve yapılan eğitimlere ilginin çok az olması.
4-Belediye Hizmetlerinin yerine getirilmesi için (İtfaiye ve Zabıta) sayısal olarak yeterli
personel olmaması.
5-Belediye personelinin ekonomik havuzu olarak nitelendirilebilecek bir fonun olmaması.
68
2.4.1.3. Örgüt Yapısındaki Değişimler ve Norm Kadro Çalışması;
Erzincan Belediyesi’nin örgüt yapısı dinamik bir eğilim sergilemektedir. 10 Nisan 2014 tarih
ve 28968 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak yürürlüğe giren “İçişleri Bakanlığı ve Çalışma
ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Devlet Personel Başkanlığı) ‘ ından: Belediye Ve Bağlı
Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair
Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik gereği Norm Kadro Grup
Değişikliği için çalışma gerçekleştirilerek örgüt yapısı yeniden düzenlenmiştir.
Belediyemiz yönetim şeması aşağıya çıkarılmış olup, Belediye Başkanımıza bağlı dört
Başkan Yardımcısı olmak üzere 19 Müdürlükle hizmetlerine devam etmektedir.
MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN MEVCUT DURUMU:
Müdürlüğümüz Hizmet Birimi Erzincan Bahçelievler Mahallesi Halitpaşa Caddesi
No:60’ da bulanan Belediye Ana Hizmet Binası 4.Katta aşağıdaki tabloda 302–303–304–305–
306–307 numaralı odalarda hizmet vermektedir.
69
Kullanım Amacı
Müdür Odası
Müdür Yardımcısı Odası
Alanı (m2)
25
25
25
25
40
140
İşçi Özlük ve Tahakkuk Servisi
Memur Özlük ve Tahakkuk Servisi
Arşiv
Genel Toplam
Sayısı
1
1
1
1
2
6
Müdürlüğümüz 1 adet İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü, 1 adet İnsan Kaynakları ve
Eğitim Müdür Yardımcısı, 1 adet Memur Özlük Şefi, 1 adet İşçi Özlük Şefi, 3 adet memur ve
1 adet hizmet alımı personelle faaliyetlerini yürütmektedir.
İnsan Kaynakları ve Eğitim
Müdürü
Nuri Recep ÖZDOĞAN
İnsan Kaynakları ve Eğitim
Müdür Yardımcısı
Vural KARADOĞAN
Memur Özlük Servisi
Kerim DEMİR
Asiye BÜYÜKPOLAT
Recep ZOR
İşçi Özlük Servisi
Halil ÖZTÜRK
Kubilay SEVİNDİK
Lütfullah İŞLİYEN
Evrak Takip, Dağıtım ve Arşiv
Akif DEĞİRMENCİ
Bilgi ve Teknolojik Kaynakları:
Türü
Bilgisayar
İnternet
Yazıcı
Yazıcı
Telefon Hat Kapasitesi
Teknolojik Altyapı
Sayısı
Özellikleri
8
8
2
2 nokta vuruşlu
3
1 Laser+ 2 Tarayıcı
7
Yeri
İnsan Kay.ve Eğit.Müdürlüğü
Müdürlüğümüze tahsis edilen ve yukarıda tabloda dökümü yapılan ofis malzemeleri
ve
İletişim araçları birimizin ihtiyaçlarını yeterli ölçüde karşılamaktadır.
Statü
Memur
İşçi
Sözleşmeli
Hizmet Alımı
Toplam
70
Sayısı
5
2
-2
9
Yıllara Göre Personel Sayımız:
YILI
MEMUR
İŞÇİ
DOLU
BOŞ DOLU
GEÇİCİ İŞÇİ
BOŞ DOLU
BOŞ
2006
113
219
366
Yok
26
2007
111
221
352
Yok
86
33
2008
107
232
386
Yok
15
33
2009
2010
2011
2012
2013
2014
103
103
88
88
132
134
236
236
251
292
248
262
376
362
341
144
144
139
Yok
Yok
Yok
46
46
51
81
66
14
0
0
0
38
39
39
42
1
1
ERZİNCAN BELEDİYESİ MEMUR PERSONEL EĞİTİM GRAFİĞİ;
71
SÖZLEŞMELİ
DOLU
BOŞ
ERZİNCAN BELEDİYESİ MEMUR PERSONEL EĞİTİM DURUMU
İLKOKUL 1%
ORTAOKUL 3%
LİSANS 30%
LİSE 38%
ÖNLİSANS 28%
İLKOKUL
ORTAOKUL
LİSE
ÖNLİSANS
LİSANS
ERZİNCAN BELEDİYESİ İŞÇİ PERSONEL EĞİTİM GRAFİĞİ;
ERZİNCAN BELEDİYESİ İŞÇİ PERSONEL EĞİTİM DURUMU
6,47%
2,88%
30,94%
İLKOKUL
28,78%
ORTAOKUL
LİSE
ÖNLİSANS
LİSANS
30,94%
72
ERZİNCAN BELEDİYESİ MEMUR PERSONEL YAŞ GRAFİĞİ;
60 VE ÜSTÜ
55-59
50-54
45-49
40-44
KİŞİ SAYISI
35-39
30-34
25-29
20-24
0
5
10
15
20
25
30
35
ERZİNCAN BELEDİYESİ İŞÇİ PERSONEL YAŞ GRAFİĞİ;
60 VE ÜSTÜ
55-59
50-54
45-49
40-44
KİŞİ SAYISI
35-39
30-34
25-29
20-24
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PERSONEL DAĞILIM ÇİZELGESİ
S.N.
BİRİMİ
1
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ
2
İNSAN KAYNAK. VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
73
MEMUR İŞÇİ
11
3
5
2
SÖZ.
MEM.
0
HİZ.
ALIMI
16
TOPLAM
30
0
0
7
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
3
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
2
0
0
1
1
1
0
3
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ
4
10
0
0
14
İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ
12
14
0
110
136
KÜLTÜR SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ
5
0
0
98
103
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ
20
3
0
20
43
İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ
12
11
0
5
28
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ
16
3
0
0
19
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
12
46
0
128
186
VETERİNER İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
3
2
0
31
36
DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
4
8
0
34
46
PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ
6
17
0
119
142
SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ
13
9
0
26
48
BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ
2
6
0
29
37
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
1
2
0
137
140
3
1
134
0
0
139
0
0
1
0
0
753
KENTSEL TASARIM MÜDÜRLÜĞÜ
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ
GENEL TOPLAM
5
3
1
1027
05.09.2014 tarihi itibariyle yukarıdaki tablodan da anlaşılacağı üzere 657 Sayılı DMK’
ya tabi 134 Memur, 4857 Sayılı İş Kanununa tabi kadrolu 139 işçi personel bulunmaktadır.
Erzincan Belediyesinde resmi memur ve işçi kadrolarında olmamakta birlikte,
Belediyemizin çeşitli birimlerinin açtığı hizmet alım ihaleleri ile Belediyemiz bünyesinde
çeşitli görevlerde çalıştırılan 753 hizmet alım personeli bulunmaktadır.
ERZİNCAN BELEDİYESİ MEMUR PERSONEL HİZMET SINIFLARINA GÖRE DAĞILIM;
PERSONEL SAYISI
A.H.S
S.H.S
Y.D.S
PERSONEL SAYISI
T.H.S
G.İ.H
0
20
40
60
80
100
ERZİNCAN BELEDİYESİ PERSONELİNİN CİNSİYET DAĞILIM:
74
160
140
120
ERZİNCAN BELEDİYESİ
PERSONEL CİNSİYET DAĞILIMI:
MEMUR
100
80
ERZİNCAN BELEDİYESİ
PERSONEL CİNSİYET DAĞILIMI:
İŞÇİ
60
40
20
0
KADIN
ERKEK
TOPLAM
4.1.6 İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK AMAÇ VE
HEDEFLERİ :
Stratejik Amaç 1. Kurumda nitelikli personel çalıştırarak kaliteli, zamanında, etkili ve verimli
hizmet sunmak.
Stratejik Hedef 1.1. 2018 yılı sonuna kadar nitelikli personel sayısını artıracak önlemler
almak.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Memur eliyle işlerinin görülmesi kanunen zorunlu olan birimlerin
ihtiyacının norm kadroya uygun olarak %10 oranında 2018 yılı sonuna kadar mevcut memur
personel sayısını artırmak.
Stratejik faaliyet 1.1.2.: : Erzincan Üniversitesi ile işbirliği yaparak yıllık her personele en az
5 saat mesleki eğitim konusunda kurslar düzenlemek.
Stratejik Hedef 1.2. Belediye personel yapılanmasında personelin mesleki alandaki
üretkenliğini dikkate alan yeni bir yapılanmaya gitmek.
Stratejik faaliyet 1.2.1 Personelin kadrolarına uygun birim ve ünvanlarda çalışmayanların
2018 yılı sonuna kadar % 14 oranında personelin eğitim ve mesleklerine uygun yerlerde
çalışmasını sağlamak.
Stratejik Amaç 2. : Personel motivasyonunu artırarak iş gücü verimliliğini artırmak
Stratejik hedef 2.1.: Belediye personelinin çalışma koşullarındaki sorunları, bir aile anlayışı
içerisinde kaynaşarak çözmek, personelin her türlü teknik alt yapı ve eğitimle donatarak,
çalışmalarında ekip ruhunu ön plana çıkarmak.
Stratejik faaliyet 2.1.1: 2018 yılı sonuna kadar Personelimizin % 100’ ünü kapsayacak
şekilde, hizmet alanlarında ve kişisel girişimlerine yönelik hizmet içi eğitimlerin
düzenlenmesi.
Stratejik faaliyet 2.1.2:Belediye personelimizin kaynaşmasına ve motivasyonun artırılmasına
yönelik her yıl 3 sosyal aktivitenin yapılması.
Stratejik faaliyet 2.1.3:Her yıl personelin memnuniyet anketinin yapılması.
75
Stratejik faaliyet2.1.4:Performans yönetmeliği kapsamında başarılı olan personellerimizin
ödüllendirilmesi.
Stratejik faaliyet 2.1.5:Her yıl en az 20 personelimizin kurum dışındaki seminerlere
gönderilmesi.
Stratejik faaliyet 2.1.6: Emekli memur ve işçi personellerimize her yılda en az 2 defa etkinlik
düzenleyerek hizmetlerinden dolayı “Teşekkür Plaketinin” verilmesi.
Stratejik Amaç 3. : Belediyemiz Kalite Yönetim Sisteminin Geliştirilmesi.
Stratejik hedef 3.1.: S EN ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sisteminin Sürdürübelirliğinin
Sağlanması.
Stratejik faaliyet 3.1.1 Kalite Yönetim Araçları Kullanımının Sağlanması
Stratejik faaliyet 3.1.2 Kurum İçi İletişimin Geliştirilmesi
Stratejik faaliyet 3.1.3 Periyodik Toplantıların Yapılması
Stratejik faaliyet 3.1.4 Denetim Çalışmalarının Geliştirilmesi
Stratejik faaliyet 3.1.5 Kalite İç Tetkik Çalışmalarının Sürdürülmesi
Stratejik Amaç 4. : "İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ KANUNU" kapsamında Belediyemizde
ilgili kanun için gerekli yeterliliklerin yerine getirilmesi ve iş kazalarının önlenmesi.
Stratejik hedef 3.1.: Belediyemizde yaşanan iş kazalarını en minimum seviyeye indirmek
adına 30 Haziran 2012 tarih ve 28339 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak yürürlüğe giren
"İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ KANUNU" kapsamında Belediyemizde ilgili kanun için
gerekli yeterliliklerin yerine getirilmesi İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununa ilişkin olarak 2018
yılı sonuna kadar işçi personellerimize 16 saat iş sağlığı ve güvenliği eğitimi vermek.
4.6 İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ
I-
GENEL BİLGİLER
Belediyemiz Mali Yıl Gelir Bütçesinde belirlenen yasalardan kaynaklanan veya
yaptığı iş ve hizmetlerden doğan gelirlerini araştırmak, incelemek, belirlemek, tarh ve
tahakkuk ettirmek gelir ve alacakların takip işlemlerinin yürütülmesini düzenlemek ve hukuki
süreçlerin başlatılmasını sağlamak, bunların bürokratik işlemlerin yerine getirilmesi ve
tekdüzenin sağlanması, işlemlerin kayıt altına alınması sağlamaktır.
Müdürlüğümüz; 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri
Kanunu, 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunları gereğince ve Belediyenin yetki görev ve
sorumluluklarını belirleyen hükümler çerçevesinde faaliyetlerini yürütmektedir.
A-) MÜDÜRLÜK MİSYON ve VİZYONUMUZ
76
Misyonumuz, kalite ilkelerine ve etik değerlere bağlı olarak Belediye hizmetlerini,
halkın katılımı ile etkin, verimli, yüksek performansla yürütmek ve yaşam kalitesini sürekli
artırmak.
Vizyonumuz, gelişimde ve değişimde öncü, katılımcı, şeffaf, örnek, modern
şehircilik ve kültürel kriterlere uygun olarak sürekli yenilenmek, çağın gerektirdiği tüm
teknolojık değerleri kullanarak kaliteli hizmet sunmak.
B-) YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR:
Belediye gelir bütçesine konulan gelirleri tahakkuk ettirmek, gelir ve
alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek, bunlara bağlı hukuki işlemleri başlatmak ve
takip etmek.
Belediye’de Bilgi İşleme dayalı alt yapı, donanım, yazılım, data hattı elektrik,
mobil uygulamalar ve bunlara bağlı çevre birimlerinin temini kurulumu tamir bakım ve
takibinin yapılması, çalıştırılması.
Belediyemizin parkomat uygulaması ile şehir içi yollarda işgal eden araçların
işgal harçlarını toplamak takip etmek ve düzenli uygulamaların gerçekleştirilmesini sağlamak.
Belediyenin tüm haberleşme altyapısının kurulması işletilmesi takibinin
yapılması,
Mali konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak,
İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken mali iş ve işlemlerini yürütmek ve
sonuçlandırmak,
Mali konularla ilgili mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama
yetkililerine gerekli bilgiler sağlamak ve danışmanlık yapmak.
İşletme Müdürlüğü, yukarıda sayılan görevleri 5393 sayılı Belediye Kanununu
ve ilgili tüm yasalarda belirtilen görevleri Belediye Başkanınca kendisine verilen yetki ve
kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
C-) İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER:
1- Fiziksel Yapı:
Bahçelievler Mahallesi Halitpaşa Caddesi No:60 Erzincan' da bulunan Belediye Sarayı
zemin katında İşletme Müdürlüğü bünyesi altında hizmet vermektedir.
KALEM
KALEM
SİCİL
SİCİL
Ç.T.V.
İ.R.V.
İ.R.V.
EMLAK
EMLAK
MÜDÜR
77
MÜDÜR YRD.
ŞEF
ŞEF
ŞEF
DANIŞMA
TAHAKKUK
SU ABONE
2-) Örgüt Yapısı :
MÜD.YRD.
Şenkal TURHAN
SU ABONE
SU ABONE
EMLAK
EMLAK
MÜDÜR
İ.Saffet ERBAŞ
MÜD.YRD.
Züber ÖZCAN
EVRAK KAYIT
KALEM
GELİR TAHAKKUK
ŞEFİ
İCRA TAKİP
EMLAK ŞEFİ
BİLGİ İŞLEM
SU İŞLERİ
ŞEFİ
PARKOMAT
SU ABONE
SEBZE HALİ
SU TAHAKKUK
SİCİL,İRV,ÇTV
ŞEFİ
KESME BAĞLAMA
TAHSİLAT
VEZNESİ
ŞEFİ
MERKEZ VEZNE
SAYAÇ TAMİR
ALP.TÜR.İŞ.MER.
VEZNE
URARTU VEZNE
DIŞ
TAHSİLDARLAR
3-) Bilgi Ve Teknolojik Kaynaklar:
Yaklaşık 116.000 mükellef ve bu mükelleflere ait yaklaşık 400.000 dosya.
BİLGİSAYAR
:50 ADET
YAZICI
:35 ADET
GÜÇ KAYNAGI
: 2 ADET
FAX
:1
ADET
4-) İnsan Kaynakları :
78
MÜDÜR
:
1
MÜDÜR YARDIMCISI
:
2
ŞEF
:
5
MEMUR
:
9
İŞCİ
: 10
HİZMET ALIMI
: 100
TOPLAM
: 127 PERSONEL
5-) Sunulan Hizmetler :
o Emlak Hizmetleri
o Sicil, Çtv., İrv., Hizmetleri
o Tahsilat Hizmetleri
o Gelir Tahakkuk Hizmetleri
o E – Belediye Hizmetleri
o Parkomat Hizmetleri
o İcra Takip Hizmetleri
o Sebze Hali Hizmetleri
o Evrak Kayıt ( Kalem ) Hizmetleri
o Bilgi İşlem Hizmetleri
o Su Abone
o Su Tahakkuk
o Kesme Bağlama
o Sayaç Tamir
6-) Yönetim Ve İç Kontrol Sistemi
Müdürlüğümüzün tüm işlemleri Sayıştay denetçileri, Mülkiye Müfettişleri ve
Belediye Meclisi Denetim Komisyonu tarafından her yıl düzenli aralıklarla denetlenmektedir
İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK AMAÇ HEDEF VE FAALİYETLER
4.4.3. Gelirler
Stratejik Amaç 1 Belediye gelirlerinin tahsil ve takibinde hızlı ve sonuca yönelik sistem
kurarak ve süreçleri yapılandırarak, tahsilâtı artırmak ve mükelleflerin ödemelerini
kolaylaştırmak.
Stratejik Hedef 1.1. 2018 yılı sonuna kadar belediye gelirlerinin tahakkuk/tahsilat oranını %
90’in üzerine çıkarmak ve sürdürülebilirliğini sağlamak.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. 2015 yılı sonuna kadar Mükellef ödemelerini kolaylaştırmak ve
ulaşılabilirliği artırmak amacıyla mükelleflerin yoğunluğuna göre özel kuruluşlarla işbirliği ile
tahsilât yerlerinin çoğaltılarak halkın kullanımına sunulması.
79
Stratejik Hedef 1.2. 2018 yılı sonuna kadar belediye gelirlerinin tahsil ve takibinde program
kullanma oranını % 90 çıkarmak ve sürdürülebilirliğini sağlamak.
Stratejik Faaliyet 1.2.1. : 2017 yılına kadar gerekli alt yapı oluşturularak mükelleflere yerinde
mobil cihazlarla işlemleri takip edilmesi.
Stratejik Hedef 1.3. 2018 yılı sonuna kadar e-belediye sisteminin geliştirilmesi ile kanunların
öngördüğü ölçüde e-beyanname ile beyan verme sistemini mükelleflerin %80 kapsayacak
şekilde uygulanmasını sağlamak.
Stratejik Faaliyet 1.3.1. : 2016 yılına kadar e-belediye sisteminin geliştirilmesi ve e-imza nın
belediyemiz birimlerinde kullanılmasını sağlamak
Stratejik Hedef 1.4. 2018 yılına kadar internet e-belediye üzerinden tahsilat oranını
gerçekleştirmek ve % 15 düzeyine çıkarmak.
Stratejik Faaliyet 1.4.1. : Yapılacak afiş ilan ve tanıtım faaliyetleri ile e-belediye sisteminin
kullanılma oranının artırılması
4.1.3. Bilgi ve Teknoloji Sistemleri
Stratejik Amaç 2. Erzincan Belediyesi birimlerinin daha etkili ve verimli çalışmaları için
ihtiyaç duyulan yazılımları standart yöntemler üzerinden (Mahalli İdareler Genel
Müdürlüğü’nün belirlediği) ve web tabanlı teknolojiler kullanarak üretmek veya ihtiyaçlar
doğrultusunda en uygun programların teminini sağlamak.
Stratejik Hedef 2.1. 2015 yılı sonuna kadar belediyenin tüm birimlerinde iş ihtiyacına yönelik
yazılımlarını gerçekleştirilme oranını % 90’lara çıkarmak. Bu yazılımların altyapısı internet
desteği verecek şekilde olacaktır.
Stratejik Amaç 3. Erzincan Belediyesinin kendi birimleri arasındaki diğer kurumlarla ve
ulusal internet ağı ile veri iletişim altyapısını hizmet sürekliliğini sağlayacak şekilde daha
hızlı, güvenilir ve problemsiz bilgi transferlerine imkan sağlayacak ve her türlü kilitlenmeleri
ortadan kaldıracak özel donanımlarla destekli ileri düzey fiziki ağ yapısının belediyemizde
oluşturulması .
Stratejik Hedef 3.1. 2015 yılı sonuna kadar Erzincan Belediyesi birimlerinde ağ altyapısının
yenilenmesi ve değiştirilmesiyle kullanılma oranını % 90’a çıkarmak.
Stratejik Hedef 3.2. 2018 yılı sonuna kadar mobil haberleşme altyapısı kullanım oranını %50
seviyesine çıkarmak.
Stratejik Hedef 3.3. 2016 yılı sonuna kadar, kablosuz iletişim ile mobil uygulamaların
yaygınlaşmasını sağlayarak iletişim teknolojisi altyapısı üzerinden belediyenin zabıta, itfaiye
ve Beyaz masa gibi birimlerin uygulamalarında mobil uygulama kullanma oranını % 50’lere
çıkarmak.
80
Stratejik Hedef 3.4. 2015 yılında güvenlik altyapısının durum tespitini yapma, tespit sonucuna
göre güvenlik altyapısını % 95 oranında iyileştirmek amacıyla gerekirse firewall değişikliği
yapılarak hizmet kalitesini artırmak ve sürekliliğini sağlamak.
Stratejik Amaç 4. Karar alma süreçlerini hızlandırmak ve kaynakların verimli kullanımını
sağlamak için İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne teknik destek sağlayarak‘ coğrafi bilgi
sistemi’ni (CBS) gerek kurumlar arası gerekse kurum içi bilgi akışını hızlandıracak,
eşzamanlı erişime imkân tanıyacak şekilde yerleştirmek, geliştirmek ve altyapısını
oluşturmak.
Stratejik Hedef 4.1. 2018 yılı sonuna kadar Kurumlar arası veri koordinasyonunu sağlamak,
gereksiz tekrarları önlemek, karar alma süreçlerini hızlandırmak için coğrafi bilgi sisteminin
alt yapısını gerçekleştirmek.
Stratejik Faaliyet 4.1.1. 2018 yılı sonuna kadar Kent bilgi sistemini (KBS) yönetim
birimlerinin ortak kullanımına açık, birimler arası bilgi ve donanım paylaşımını mümkün
kılan, planlama, yönetim ve halkla ilişkiler faaliyetlerini düzenleyen, bunlara ve çözümlerine
hız, doğruluk, güvenilirlik ve verim katan tarzda birimlerin tümünü kapsayacak şekilde
kullandırmak.
Stratejik Faaliyet 4.2.1. 2018 yılı sonuna kadar mevcut Erzincan web portalini, e- belediye
portaline dönüştürmek.
Stratejik Faaliyet 4.2.2. 2018 yılı sonuna kadar kent bilgi sisteminin gerekli uygulamalarını
web portalden vatandaşa sunmak.
Stratejik Faaliyet 4.2.3.: Vatandaşa dönük uygulamaları web portalden sunmak.
Stratejik Faaliyet 4.2.4.: 2015 yılı sonuna kadar e-belediye için özel uygulama yazılımları
gerçekleştirmek.
Stratejik Faaliyet 4.2.5.: Uzun vadede (2020 yılına kadar) yılı sonuna kadar gerçekleştirilen ebelediye uygulamalarını e-devlet kapısı portalına bağlamak.
Stratejik Faaliyet 4.2.6.: 2016 yılı sonuna kadar tüm e-belediye uygulamalarının% 50 sine
mobil cihazlar ile erişimi sağlamak.
Stratejik Hedef 4.3. Gelişen teknolojiye paralel olarak hizmetlerin vatandaşın bulunduğu her
yerde ve araçla görülebilmesi amacıyla mobil e-belediyeyi gerçekleştirmek.
Stratejik Faaliyet 4.3.1. 2015 yılı sonuna kadar ‘araç takip sistemini belediye araçlarında %95
oranında kullanımını gerçekleştirmek.
81
4.3.1. Hal Tesisleri
Stratejik Amaç 5. Yaş sebze ve meyve ticaretinin kalite, çevre ve sağlık kurallarına uygun
olarak gerçekleştirilmesini sağlamak için Erzincan yaş sebze/meyve toptancı halinin modern
yapısının ihtiyaçlar doğrultusunda bakım ve onarımını gerçekleştirmek.
Stratejik Hedef 5.1. Hal tesisini modern koşullarda hizmet veren iç yeterliliğini dinamik bir
şekilde sağlayan birim haline getirmek.
Stratejik Faaliyet 5.1.1. 2015 yılı sonuna kadar Erzincan’a kaçak yollardan girmekte olan
sebze/meyve oranını % 20’in altına indirmek.
Stratejik Faaliyet 5.1.2. 2015 yılı sonuna kadar sebze haline 60 tonluk kantar koyulması ve
aktif kullanıma sunulması.
Stratejik Faaliyet 5.1.3. 2018 yılı sonuna kadar sebze haline paketleme ve soğuk hava
tesislerinin %80 oranında kurulumunu sağlamak.
4.5. EMLAK YÖNETİMİ
Emlak
Stratejik Amaç 6. Belediye gayrimenkullerini değerlendirerek mümkün olan optimum mali ve
sosyal faydayı sağlamak.
Stratejik Hedef 6.1. Belediye mülklerinden optimum faydayı sağlayabilmek için, 2014-2018
yılları arasında elde edilecek bütçe gelirleri toplamı içerisinde, emlak gelirlerinin payını
yükseltmek.
Stratejik Faaliyet 6.1.1. Belediye taşınmazlarının mülkiyet stokunu belirlemek ve
hareketlerini güncel olarak takip etmek.
Stratejik Faaliyet 6.1.2. Mevcut kira gelirlerini her yıl enflasyon farkı üzerinden reel olarak
artırmak.
Stratejik Faaliyet 6.1.3. 2018 yılına kadar, kira tahsilat oranını yükseltmek. Kira açısından
verimli olmayan, gayrimenkullerin en kısa zamanda satışı yolu ile gelir temin edilerek,
öncelikli yatırım planlaması doğrultusunda kullanılmasını sağlamak.
Stratejik Faaliyet 6.1.4. 2018 yılına kadar kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde olup
imar planları gereği belediyemiz projelerinin gerçekleştirilmesi için ihtiyaç duyulan
gayrimenkullerin belediyemiz adına devrini sağlamak.
4.7 İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ
2014-2018 YILLARI STRATEJİK PLAN
GÖREVLER
İtfaiye müdürlüğümüzün 24 saat yangınlara ve afetlere sel baskınlara ,trafik kazalarına
,iş yerlerinin yangın güvenliğine, okullarda resmi ve özel kuruluşlarda eğitim,şehrimizin
yangın planı, eğitim ve tatbikat çalışmaları, denetimler olmak üzere çalışmalarını
yürütmektedir.personelimiz her gün fiziki ve teorik olmak üzere eğitime tabi tutulmaktadır.
İtfaiye teşkilatımız her geçen gün modernizasyon çalışmalarını aksatmadan yürütmektedir.
82
I:GENEL BİLGİLER
A: MİSYON VE VİZYON:
MİSYONUMUZ: Her türlü itfai olaya, uluslararası standartların öngördüğü sürede,
etkin müdahale etmek İtfai olaylara etkin müdahale edecek nitelikte eğitimli ve tecrübeli
itfaiyecileri yetiştirmek, Afetlerde oluşabilecek maddi zarar ve can kayıplarını en az düzeyde
tutmak için Yangın Önlem ve bilinçlendirme faaliyetlerini gerçekleştirmek suretiyle
Erzincan'ın ve Erzincan halkının hizmetinde olmaktır.
VİZYONUMUZ: Afet öncesi; Eğitim Faaliyetleri ve Yangın Önleme ile amaçlı
kontrolleri ile Afet sonrası; Modern Araçları, Teknolojik Ekipmanları, Eğitimli ve Tecrübeli
Personeliyle Sürekli iyileştirmeyi kurum politikası olarak benimsemiş, öncü bir İTFAİYE
TEŞKİLATI olmak.
İLKELERİMİZ:
1-İşine Bağlılık
İtfaiyemiz halkın can ve mal güvenliği için yangınla
mücadele görevini en etkin şekilde yerine getirmeyi esas
kabul eder.
2-Tertip ve Düzen
İtfaiyemizin görevini yerine getirmede uyguladığı
sistemli ve disiplinli çalışmayı sürdürmesi esastır.
3-Fedakârlık
İtfaiyemiz günün 24 saatinde hangi şartlarda olursa
olsun sürekli halka hizmet etmeyi esas kabul eder.
4-Adalet
İtfaiyemiz kamusal hizmet sunumunda hak ve hukuka
uygun, tüm insanların hakkını gözeten bir şekilde
davranmayı esas kabul eder.
5-İtimat(Güven)
İtfaiyemiz Erzincan halkının ve çalışanlarının güvenini
kazanmayı ve bu güvene layık olmayı esas kabul eder.
6-Yenilikçi
İtfaiyemiz Erzincan halkının beklentilerini karşılama
adına teknolojiyi yakından takip etmeyi ve standarda yakın
öncü bir teşkilat olmayı esas kabul eder.
7-Ekip Ruhu
İtfaiyemiz çalışanları arasında iletişimi arttırarak birlik
ve beraberliği sağlamayı esas kabul eder.
B.YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR:
a) Yangınlara müdahale etmek ve söndürmek,
b) Her türlü kaza, çökme, patlama, mahsur kalma ve benzeri durumlarda teknik kurtarma
gerektiren olaylara müdahale etmek ve ilk yardım hizmetlerini yürütmek; arazide, su üstü ve
su altında her türlü arama ve kurtarma çalışmalarını yapmak,
c) Su baskınlarına müdahale etmek,
ç) Doğal afetler ve olağanüstü durumlarda kurtarma çalışmalarına katılmak,
83
d) 12/6/2002 tarihli ve 2002/4390 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan,
Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik ile verilen görevleri yapmak,
e) 5/6/1964 tarihli ve 6/3150 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sivil
Savunma ile İlgili Şahsi Mükellefiyet, Tahliye ve Seyrekleştirme, Planlama ve Diğer
Hizmetler Tüzüğü gereğince kurulan itfaiye servisi mükelleflerini eğitmek, nükleer, biyolojik,
kimyasal (NBC) maddeleri ile kirlenmelerde arıtma işlemlerine yardımcı olmak,
f) Halkı, kurum ve kuruluşları itfaiye hizmetleri ile ilgili olarak bilgilendirmek, alınacak
önlemler konusunda eğitmek ve bu konuda tatbikatlar yapmak,
g) Kamu ve özel kuruluşlara ait itfaiye birimleri ile gönüllü itfaiye personelinin eğitim ve
yetiştirilmesine yardım etmek; bunların bina, araç-gereç ve donanımlarının itfaiye
standartlarına uygunluğunu denetlemek ve bu birimlere yangın yeterlilik belgesi vermek ve
gerektiğinde bu birimlerle işbirliği yapmak,
ğ) Belediye sınırları dışındaki olaylara müdahale etmek,
h) Belediye sınırları içinde bacaları belediye meclisince tespit edilecek ücret karşılığında
temizlemek veya temizlettirmek ve bacaları yangına karşı önlemler yönünden denetlemek,
ı) Talep edilmesi halinde orman yangınlarının söndürülmesi çalışmalarına katılmak,
i) İmar planlarına göre parlayıcı, patlayıcı ve yanıcı madde depolama yerlerini tespit
etmek,
j) İşyeri, eğlence yeri, fabrika ve sanayi kuruluşlarını yangına karşı önlemler yönünden
denetlemek, bu konularda mevzuatın öngördüğü izin ve ruhsatları verme
k) Belediye başkanının verdiği diğer görevleri yapmak.
84
YAYIN TARİHİ:
İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ İŞ AKIŞ
ŞEMASI
REVİZYON NO:
REVİZYON TAR.:
SAYFA NO:
İŞİN TANIMI : YANGIN İŞ AKIŞ ŞEMASI
İHBAR
YANGINLA İLGİLİ
BİLGİ TUTANAK
İHBAR VE ADRES
GRUBA DÖNÜŞ
ADRES TEYİDİ
EKİPMAN BAKIMI
155-187-177-BİGİ
YANGIN RAPORU
AMİR ONAYI
İNTİKAL
MÜDÜR ONAYI
PROGLANDIRMA
TAKVİYE BİRLİK
YANGINA MÜDAHELE
EKİPMAN TOPLAMA
İŞİN TAMAMLANMASI
HAZIRLAYAN
İTFAİYE MÜDÜRÜ
85
KONTROL EDEN
ONAYLAYAN
C. İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER:
1-FİZİKSEL YAPI
Müdürlüğümüz tek katlı binasında faal olarak çalışmaktadır hizmet binamızın içerisinde 1adet
santral ve danışma merkezi müdürlük odası 2 adet dinlenme salonu 1adet mutfak ve
yemekhane 1adet banyo ve duş alma kabini 1adet kalorifer dairesi 1adet malzeme deposu 10
araçlık kapalı oto park ile hizmet verilmektedir.
2-ÖRĞÜT YAPISI
BELEDİYE BAŞKANI
BELEDİYE BAŞKAN YRD
İTFAİYE MÜDÜRÜ
İTFAİYE MÜDÜR YARDIMCISI
GRUP AMİRİ
GRUP AMİRİ
GRUP AMİRİ
İTAFİYE ÇVŞ
İTAFİYE ÇVŞ
İTAFİYE ÇVŞ
İTFAİYE ŞFR
İTFAİYE ŞFR
İTFAİYE ŞFR
İTFAİYE ERİ
İTFAİYE ERİ
İTFAİYE ERİ
3-BİLGİ TEKNOLOJİK KAYNAKLAR
Müdürlüğümüz bünyesinde iş ve işlemleri yapmak için 1adet bilgisayar 1 adet yazıcı,
eğitimler için 1adet diz üstü bilgisayarı 1adet projeksiyon cihazı ve perdesi1adet faks cihazı
ayrıca şehrimizde meydana gelen yangınlara müdahale eden araç filomuz aşağıda
belirtilmiştir.
86
ARAÇ VE GEREÇ DURUMU
Plaka
Marka
Model
merdiven/ m su/ ton
24 DP 127
Cargo
2006
26 mt
5ton
500 kg
24 AE 126
Cargo
2001
18 mt
5 ton
400 kg
24 DL702
Cargo
1995
18 mt
5 ton
400 kg
24 AC 900
Mercedes
1980
24 EK 531
Cargo
2010
Kurtarma aracı araçtaki malzemeler
18 mt
a) Holmatro marka kesici, ayırıcı ve teleskopik silindir
b) 2adet jeneretör
c) Motorlu testere
d) Hava yastıkları
e) Aydınlatma projöktörleri
f) Muhtelif ebat calaskar ve halatlar
g) İstihkam malzemeleri
h) İlk yardım ve dezenfekte malzemeleri vs.
24 DK 701
Tofaş şahin
1994
Hizmet aracı
1- 3- adet benzinli motopomp
2- 3-adet dalgıç motopomp
3- 1adet hava solunum cihazı doldurma komprosörü
4- 1adet kurtarma seti ( kesici, ayırıcı, teleskopik silindir)
5- 1adet 4.5 X6 ebadında fanlı atlama yatağı
6- 4 adet telsiz bulunmaktadır
7- 8 adet hava solunum cihazı
8- 1 adet 220 W jeneratör
87
Köpük
5 ton
500kg
35-45
YAŞ
25-35
YAŞ
45-60
YAŞ
4-İNSAN KAYNAKLARI
İtfaiye müdürlüğümüzde 13 memur 11 işçi 8 hizmet alımı olmak üzere 32 personelle
hizmet vermektedir.
Bunlardan 3 kişi üniversite mezunudur .yaş ortalaması 45-48 arası
15 kişi lise mezunu yaş ortalamaları 35-52 arası
14 kişi orta dereceli okul mezunu yaş ortalaması 35-45 arasıdır.
5-SUNULAN HİZMETLER
Yangın işleri
İtfaiye personeli 3 vardiya halinde günün 24 saatti yangın ve diğer afetlere anında
müdahale edebilecek şekilde çalışır. Yangın ihbarı geldiği anda zaman kaybetmeden
ekiplerimiz yangın mahalline veya olay mahalline hareket ederek gereken müdahaleyi
yaparlar.
İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER
1.Stratejik Amaç:Yangınlara ve afetlere karşı etkili bir şekilde müdahale edilerek can ve mal
kayıplarının asgari düzeyde tutulmasına yönelik olarak itfaiye teşkilatının her türlü imkân ve
kabiliyetleri ile yönetim ve işletim sistemlerini uluslararası standartlara ulaştırmak; afet ve
yangınlar konusunda toplumsal bilgi ve bilinç düzeyini artırmak.
2.Stratejik Hedef :Yangın ve afet durumunda can ve mal kayıplarını en aza indirmek için afet
müdahalesinde kullanılan sistemler ile görevli personelin nitelik ve niceliklerini iyileştirmek.
Faaliyet 2.1: 2016 yılı sonuna kadar, arama-kurtarma hizmetlerinin vazgeçilmez
unsurlarından birisi olan itfaiye teşkilatı; personel açısından en az 2006/9809 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile kararlaştırılan Belediyelerde norm kadro ilke ve standartlarına ulaştırılmalı,
araç, gereç ve malzeme açısından ise 21.10.2006 tarih ve 26326 sayılı resmi gazetede
yayımlanan İtfaiye teşkillerinin kuruluş, görev, eğitim ve denetim esaslarına dair yönetmelik’
de ki standartlar esas alınarak noksanlıklar %80 giderilmelidir.
Faaliyet 2.2: 2016 yılı sonuna kadar, eğitimli arama-kurtarma personelindeki eksiklik
giderilerek tüm arama ve kurtarma personelinin %50 sinin bu konuda eğitimden geçirilmesi
ile karşılanabilir konuma getirilmelidir.
88
Hedef 3:Günümüz şartlarına uygun olmayan ulaşım ve çalışma kalitesini düşüren
itfaiye hizmet binasının 2015 yılının sonuna kadar modern, daha verimli, daha kaliteli hizmet
verebilmek ve çalışan personelimizin uygun şartlarda istihdam etmek uzun yıllar şehrimize
hizmet verebilecek kapasitede itfaiye hizmet binası yapmaktır.
Hedef 4: 2018 Yılı sonuna kadar Şehrin yangın güvenliğini yüksek düzeyde sağlamak;
itfaiye eğitiminde organizasyon yapısı, tesis, sistem, imkan ve kabiliyet yönünden standartları
yakalamak.
Faaliyet 4.1: 2015 yılı sonuna kadar yapılması planlanan itfaiye binasına 2016 yılında
taşınılması
Faaliyet 4.2: Yeni binada görev tanım ve yetkileri gereği eğitim, denetim, kontrol,
ruhsat şubelerinin oluşturulmasını 2018 yılı sonuna kadar sağlanması.
Hedef 5: 2016 yılı sonuna kadar Erzincan halkının ilköğretim ve lise öğrencilerinin %
25’ini -başta yangın ağırlıklı olmak üzere- afetler konusunda bilgilendirmek ve
bilinçlendirmek.
Faaliyet 5.1: Kurumları talepleri doğrultusunda ve bilgilendirme amaçlı kurumlarla yazışarak
yıllık en az 15 eğitim düzenlemek
Hedef 6:2018 yılı sonuna kadar topluma açık yerlerin tümünü yangın ve güvenlik
önlemleri açısından denetlemek.
Hedef 7: 2016 yılı sonuna kadar İtfaiye eğitim merkezlerinde itfaiye personelinin
tamamına en az bir kez hizmet tekamül eğitimlerini tamamlatmak,bunun için yurt içinde
itfaiye personellerine eğitim veren kurum ve kuruluşlarla işbirliği sürdürmek.
Hedef 8: 2018 yılı sonuna kadar eğitim için bilgisayar destekli teknolojileri de
kullanarak itfaiye eğitim sisteminin organizasyonel yapısını uzmanlık branşları da
oluşturulmak sureti ile güçlendirmek, yüksek standartlara ulaştırmak.
Hedef 9: 2015 yılı sonuna kadar mevcut araç filomuza ilaveten 2 adet daha itfaiye
araç ilavesi yapmak bu araçlardan biri merdivensiz öncü araç olacak şekilde diğeri ise 18 m
merdivenli olmak üzere çeşitli özellikleri olan araçlar ile özellikle kaza mahalline daha seri
ulaşabilmek için kurtarma setlerini ve personelimizin naklini yapabileceğimiz özelliklere
haiz araç alımlarını gerçekleştirmek.
Ruhsat ve Denetim
Stratejik Amaç: Çevre ve toplumun can ve mal güvenliğini ön planda tutarak ruhsatla ilgili
denetimleri etkin bir şekilde gerçekleştirmek.
Stratejik Hedef 1: Ruhsatlandırılmasında yasal engel olmayan tüm işyerlerinin % 100’ünü
denetlemek, ruhsat alamayacak olanların faaliyetlerini durdurmak.
Faaliyet 1: Erzincan Belediyesinin denetlemekle yükümlü olduğu müesseseleri 2017
yılına kadar %20 sini 2006 tarihli binaların yangından korunma yönetmeliğine göre yılda bir
kez denetlemek.
89
4.8 KENTSEL TASARIM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK AMAÇ VE
HEDEFLER
Kentsel Dönüşüm
Stratejik Amaç 1. Erzincan’ın küresel, ulusal ölçekteki potansiyellerini ve rekabet gücünü öne
çıkararak bilgi toplumunun kentsel mekân ihtiyaçlarını da karşılayacak şekilde, mevcut
yerleşmeleri ve kentsel makro formu yeniden yapılandırarak sürdürülebilir ve işlevsel kılmak;
kültürel, sosyal, ekonomik ihtiyaçlar gözetilerek dönüşüm sürecini yönetmek.
Stratejik Hedef 1.1. Şehrin proje geliştirme alanlarındaki dönüşün dinamikleri olan
çalışmaların planlamadan uygulamaya kadar olan süreçlerini takip etmek ve gerçekleştirmek.
Bu süreci şehir ve bölge lehine azami derecede fayda maliyet analizi sağlayacak şekilde
yönlendirmek.
Stratejik Faaliyet 1.1.2. 2018 yılı sonuna kadar Erzincan’ın küresel ve bölgesel
konumlanması ve rekabet gücünün belirlenmesi, eylem proje paketlerinin kesinleştirilmesi
çalışmalarını % 90 oranında tamamlamak.
Stratejik Faaliyet 1.1.3.
Dönüşüm odaklı dinamo proje alanları ve kentsel dönüşüm
alanlarında yapılması planlanan ve yapılacak olan çalışmaları (plan, proje, mevzuat, yol,
harita, ihale, inşa, satış vb.)’n takibinin yapılması(Taksim, Hocabey, Kızılay, Merkez Çarşısı,
Mevcut eski sanayinin taşınması projeleri).
Stratejik Faaliyet 1.1.4. 2018 yılı sonuna kadar her yıl ulusal ve mümkünse uluslar arası
fuarlar ile bilgi paylaşım, kaynak ve yatırımcı platformlarında yer alınarak potansiyellerin
yatırımcılara arzını gerçekleştirmek ve cazibe oluşturulması çalışmalarını sürdürmek.
Stratejik Faaliyet 1.1.5. 2018 yılı sonuna kadar küresel, kentsel gözlem ve ağ sistemlerini
izlemek ve vizyonel dönüşüm takip merkezini oluşturmak.
Stratejik Faaliyet 1.1.6. 2018 yılı sonuna kadar DPT, Bölgesel Kalkınma Ajansı, Erzincan
Valiliği ve Ticaret Odası işbirliği ile yatırımcılara yönelik kentsel ihtisas bölgeleri oluşturmak
ve bu bölgelerin planlamasını, projelendirmesini ve takibini yapmak.
Stratejik Faaliyet 1.1.7. 2018 yılı sonuna kadar sanayiden dönüştürülecek alanlarda yeni
makro plan, proje ve uygulama projeleri oluşturmak.
Stratejik Faaliyet 1.1.8. Girişimcilerin yatırımlarına belediye düzeyinde teşvik olabilecek yer
tahsisi koşullarının geliştirilmesi yolu ile ekonomik faaliyetlerin uygun çerçevesini
oluşturmak.
Stratejik Faaliyet 1.1.9. Günümüzde bölge bazındaki ekonomik etkiler her şeyden önce
‘yenileme amaçlı teşvik önlemlerden beklenmektedir. Avrupa’nın birçok şehrinde son yıllarda
yenilik değeri taşıyan çeşitli proje ve inisiyatifler ön plana çıkmıştır. Benzer projelerin başarı
şansı ulusal ve uluslar arası gelişmeler zemininde aranmalıdır.
Stratejik Hedef 1.2. Risk yönetimi kapsamında Erzincan genelinde deprem odaklı
mühendislik ve dönüşüm çalışmalarını 2018 yılı sonuna kadar, % 20 oranında
gerçekleştirmek.
Stratejik Faaliyet 1.2.1. 6306 sayılı afet riski altındaki alanların dönüştürülmesi hakkındaki
kanun çerçevesinde belediye sınırları içerisindeki riskli yapıların yıkım işlemlerinin
yaptırılması ve gerek duyulduğunda riskli alanların tespit edilerek bakanlar kurulu kararıyla
riskli alan ilan edilmesini sağlamak.
90
Stratejik Faaliyet 1.2.2. 2018 yılı sonuna kadar ilgili diğer kurum ve kuruluşlarla da işbirliği
yaparak, Erzincan genelindeki yapı stoklarının deprem risk performanslarını belirlemek.
Stratejik Faaliyet 1.2.3. 2018 yılı sonuna kadar dönüşüm alanlarında; dönüşüm projeleri, hak
sahipliği, değerleme, imar hak ve aktarımlarının kesinleştirilmesini sağlamak.
Stratejik Faaliyet 1.2.4. Kısa ve orta vadeli bir yatırım programı kapsamında riskli yapı
stoklarının tasfiyesi çalışmalarını sürdürmek.
Stratejik Faaliyet 1.2.5. Revize imar planı doğrultusunda şehrin gelişim ihtiyaçları
düşünülerek yeni kent ana ulaşım akslarını açmak ve çevrelerinin yeniden yapılandırılmasını
sağlamak.
Stratejik Faaliyet 1.2.6. 2018 yılı sonuna kadar halkın deprem odaklı bilinçlendirilmesi,
katılım kapasitesinin artırımı, bilgi paylaşım iletişim ve organizasyonlarının gerçekleştirilmesi
için gerekli her türlü mekan, personel ve tanıtım unsurlarının kullanılmasını sağlamak ve
takibini yapmak.
Stratejik Faaliyet 1.2.7. 2018 yılı sonuna kadar stok konut ve yeni şehir projelerinin
oluşturulmasını sağlamak.
Stratejik Faaliyet 1.2.8. 2018 yılı sonuna kadar mevzuat ve hukuki açıdan deprem danışma,
enformasyon sistemi ve ofisini oluşturmak(telsiz sistemli).
Stratejik Faaliyet 1.2.9. 2018 yılı sonuna kadar deprem odaklı mühendislik ve dönüşüm
çalışmalarına yönelik personel sayı ve kapasitesinin artırılması ile mekân ve donanım
ihtiyacının tamamını karşılamak.
Stratejik Hedef 1.3. Bölgeye has planlama, yenileme, uygulama süreçlerinin 2018 yılı
sonuna kadar takibini yapmak ve gerçekleştirmek.
Stratejik Faaliyet 1.3.1. 2018 yılı sonuna kadar yıpranmış ve yaşayan işlev alanlarını
belirlemek, uygulama projelerini yapmak ve takip etmek.
Stratejik Faaliyet 1.3.2. 2018 yılı sonuna kadar Erzincan genelinde sağlık ve eğlence
turizmine yönelik plan, proje yatırım ve uygulamaları gerçekleştirmek(Ekşisu-kaplıca alanı
iyileştirme projesi vb.).
Stratejik Faaliyet 1.3.3. Kültür, eğitim ve eğlence tesisleri kurarak ve ucuz altyapı sunarak
bölgenin çekiciliğini artırmak.
Stratejik Amaç 2. Kentin yaşam kalitesinin yükseltilmesi amacıyla, mevcut gayrisıhhî
mesken ortamlarının ıslahı, tasfiyesi ve yeni benzer ortamların oluşmasını önleyici tedbirleri
almak, üniversitenin gelişimi de dikkate alınarak özellikle alt gelir grubuna yönelik arsa ve
konut arzını geliştirmek, bunun için resmi ve özel kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak.
Stratejik Hedef 2.1. Erzincan’ın tamamında cadde, sokak, bulvar, meydan ve kapı
numaralarını isimlendirme işlemlerini yapmak, arazide tabelaları yerlerine monte etmek ve
bununla ilgili tüm iş ürelerini etkili ve hatasız bir şekilde bilgisayar ortamında izlemek ve
güncel olarak tutulmasını sağlamak.
Stratejik Faaliyet 2.1.1. 2018 yılı sonuna kadar Erzincan’ın idari sınırları içinde bulunan
cadde sokak, duvar tipi ve direkli tabelalar ile kapı numaralarını yerlerine monte ederek adres
bilgi sistemini % 90 oranında tamamlamak.
91
Stratejik Hedef 2.2. Merkez çarşısı, Kızılay Mahallesi ve Hocabey Mahallelerinin ıslahını
günümüzün teknolojisi ile ve halkın ihtiyaç ve beklentileri doğrultusunda modern bir şekilde
gerçekleştirmek.
4.9 KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ
Misyonu;
Kent insanına ve ziyaretçilerine yüksek kalitede ve sürdürülebilir, bilgiye dayalı yüksek
standartta kültürel ve sosyal hizmetler üreterek, çağdaş bir kentte yaşama olanağı sunmak.
Erzincan Belediyesinin yoksula uzanan’’şefkat’’ ve ‘’yardım’’ eli olmak.
İlimizin ve ilimizde yaşayan insanların yaşam kalitesini yükseltmek.
Eğitim, kültür ve sosyal hizmetler gibi alanlarda halkın; sivil toplum, kamu kurum ve
kuruluşların katılımıyla sorunlarının öncelik sırasına göre sıralanarak etkili, zamanında ve
takım ruhuyla çözümler üretmek.
Erzincan ve Erzincanlının ortak medeni ihtiyaçlarını karşılamak üzere; kültürel ve sosyal
hizmetlerin toplumun her kesimi için ulaşılabilir şekilde yerinde yönetim anlayışıyla;
planlı, programlı, etkili, verimli eşgüdümlü, değişen şartlara göre manevra kabiliyetine
sahip bir yapılanma içerisinde paydaşlarla koordineli olarak yürütülmesini sağlamak.
Vizyonu;
Hizmetin kalitesinde geri dönüş olmadan, en iyi hizmeti veren ve sürdürülebilir
kalkınma yolunda liderliği kabul edilen bir kuruluş, herkesin görmek ve yaşamak istediği
bir Erzincan olmasını sağlamaktır.
Müdürlüğün Yapısı;






1 adet
Müdür (Memur)
1 adet
Şef (Memur)
1 adet
Tekniker (Memur)
1 adet
Memur
32 adet İşçilik Hizmet Alımı
66 adet Güvenlik Hizmet Alımı personeli ile;
Belediyemizin hizmet alanı kapsamında bulunan mahallerde, Kültürel ilişkilerin
geliştirilmesi ve Kültürel değerlerin korunması konusunda gerekli çalışmaları yapan, bu
çalışmalara üniversitelerin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların,
sivil toplum kuruluşları ve uzman kişilerin katılımını sağlayan, kültür , sanat ve tanıtım,
meslek ve beceri kazandıran, gençlik ve spor konularında hizmet vermek veya verdiren,
kültür ve tabiat varlıkları ile tarihi dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan
mekanların korunmasını sağlamak amacı ile görev yapmanın ötesinde T.C Anayasasında yer
alan Sosyal Devlet anlayışı ile çalışmak amacı ile kurulan ve bu işlemlerin kanun ve
mevzuatlara uygun olarak sonuçlandırılmasını sağlayan, mevzuat hükümlerine görede bütün
kurum ve kuruluşlarla iş birliği anlayışıyla koordineli çalışan bir birimdir.
92
EĞİTİM, KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK AMAÇ VE
HEDEFLERİ
1.EĞİTİM İŞLERİ
Stratejik Amaç 1. Halkımıza çeşitli konularda bilinçli yaşamı sağlamak amacı ile eğitim
seminerleri, toplantı ve paneller düzenlemek, katılımın en üst düzeyde olmasını sağlamak.
Stratejik Hedef 1.1. : 2014 2018 yılları arasında yıllık en az 5 etkinlik yapılması ile
kentimizde yaşayan vatandaşlarımızı bilinçlendirerek yaşam kalitelerini artırmak.
Stratejik Faaliyet 1.1.1. Belirli gün ve haftalarda örneğin; 13 Mart Erzincan depreminde
depremle ilgili seminer ve panellerin organizasyonunu sağlayarak halkın depremle ilgli daha
bilinçli olmasını, deprem anında yapması gerekenleri bilmesini sağlamak.
Stratejik Faaliyet 1.1.2 Şeker Hastalığı, Obezite, Koah, Kanser gibi günümüzde insan
yaşamını tehdit eden yaygın hastalıklarla mücadele ve halkımızın sağlıklı yaşamını sağlamak
için çeşitli sağlık kuruluşları ile işbirliği içerisinde toplantı, seminer ve paneller vermek.
Stratejik faaliyet 1.1.3. Yapılacak seminer, toplantı ve panellerin daha öneceden taslağını
hazırlayarak sayıyı artırabilmek için STK ve Resmi Kurumlarla görüşmeler yapmak.Bu
toplantıların duyurularını yaparak katılımı artırmak.
Staratejik Amaç 2. Çocuklarımızın ve Gençlerimizin sporla daha çok vakit geçirmelerini
sağlayarak zihinsel ve bedensel gelişimlerine katkıda bulunmak.
Stratejik Hedef 2.1. Geleceğimizin teminatı olan çocuk ve gençlerimizin sigara,
uyuşturucu, internet bağımlılığı gibi kötü alışkanlıklardan uzak durmaları ve zamanlarını en
verimli şekilde geçirmelerini sağlamak.
Stratejik Faaliyet 2.1.1 - Yapılacak sportif faaliyetlerinde yıllık en az 4 branşta açılacak yaz
spor kursları düzenlemek ve bu kurs sayısını artırarak katılımı çoğaltmak
Stratejik Faaliyet 2.1.2. : Katılan çocuklarımıza çeşitli hediyeler vermek.Servis imkanı
sağlamak. Ücret alınmadan bu kursları düzenlemek
Stratejik Faaliyet 2.1.3. : Dereceye giren öğrencilerimize destek vermek ve bunun için
sponsor desteği sağlamak.
Stratejik Faaliyet 2.1.4. : Amatör Spor Kulüplerine gerekli desteği sağlamak.
Stratejik Faaliyet 2.1.5. Çocuk ve gençlerimizin sosyal hayatlarında arkadaşlık ve kardeşlik
duygularının pekişmesini sağlayarak, ileriki yaşantılarında başarı düzeylerinin artmasını
sağlamak.
Stratejik Hedef 2.3. 2014 2018 yılları arasında yıllık en az 10 kez düzenlenecek olan spor
müsabakaları ile şehrimizin adını diğer illerde duyurarak şehrimizin tercih edilen bir İl
olmasını sağlamak.
Stratyejik Faaliyet 2.3.1. Spor alanındaki etkinlik ve faaliyetlerde katılımcı sayısını
artırabilmek için ''Her evden bir sporcu'' kampanyası başlatmak.
Stratejik Amaç 3. Çocuk ve gençlerimize Milli Birlik Ve Beraberlik duyguları aşılamak
amacıyla etkinlikler düzenlemek
93
Stratejik Hedef 3.1. 2018 yılına kadar yıllık en az 10 etkinlik düzenlemek.
Stratejik Faaliyet 3.1.1.: İl Milli Eğitim Müdürlüğü ile işbirliği içerisinde günün anlam ve
önemini vurgulayan çeşitli programlar düzenlemek.
Stratejik Faaliyet 3.1.2.: Belirli gün ve haftalarda düzenlenecek yarışmalarla (resim, şiir,
kompozisyon vs.) çocuklarımızı ödüllendirmek.
Stratejik Faaliyet 3.1.3.: 13 Şubat Erzincanın Düşman İşgalinden Kurtarılışı, İstiklal
Marşının Kabulü gibi özel günlerde şiir resim ve kompzisyon yarışmaları düzenlemek, 23
Nisanda Çocuk Meclisleri organize etmek, 19 Mayısta Gençlerimiz için çeşitli yarışmalar,
piknikler, eğlenceler tertip etmek.Bunlar için ek kaynaklar oluşturmaya çalışmak.
2. KÜLTÜR İŞLERİ
Stratejik Amaç 4. : Erzincan'ın tarihi, turistik ve kültürel mirasına sahip çıkarak gelecek
nesillere aktarımını sağlamak.Şehrimizin turistik, tarihi ve kültürel yapısını yurt içi ile yurt
dışında tanıtmak ve duyurmak.
Stratejik Hedef 4.1.: 2014 – 2018 yılları arasında yıllık en az 3 kere Kentin kültürel ve tarihi
mekanlarını tanıtıcı fuar, resim sergisi kültür günleri, festivaller düzenlemek Geleneksel ve
kültürel dokuyu korumak ve yaşatmak amacıyla yerel şenlikler düzenlemek.
Stratejik Faaliyet 4.1.1.: Mehter takımının devamını sağlamak ve folklor ekibi, Türk Halk
Müziği, Türk sanat Müziği Korosu kurmak, halk oyunları kursları açmak veya destek
vermek.
Startejik Hedef 4.2. Ramazan ayında yapılan etkinliklerde toplumumuza mal olmuş hacivat
– karagöz, keloğlan, meddah, orta oyunu, Türk Halk Ve Sanat Müziği, fasıl programlar, aşık
atışmaları, semazen gösterileri ile bu değerlerimizin ayakta durmasını sağlamak.
Stratejik Faaliyet 4.2.1.: Bu tür faaliyetlere halkın katılımının en üst düzeyde olmasını
sağlamak.
Stratejik Hedef 4.3. En az 4 ylda bir kere yurtdışında Erzincanlılar buluşması kültür günü
organizasyonu yapmak.
Stratejik Faaliyet 4.3.1.: Kültürel değerlerimizin tanıtımı ve gelecek kuşaklara aktarımı için
tüm STK ve Resmi Kurumlarla işbirliği içerisinde koordineli faaliyetler gerçekleştirmek.
3. SOSYAL İŞLER
Startejik Amaç 5. : Sosyal Belediyecilik anlayışı gereği olarak ihtiyaçlı ailelerimizin ihtiyaç
ve beklentilerini karşılamak için hizmet kapasitesini artırmak.
Stratejik Hedef 5.1. : Sosyal Yardımlaşma İl Müdürlüğü ile koordineli çalışarak, %90
oranında yapılacak yardımların doğru adreslere gitmesini sağlamak.
Stratejik Hedef 5.2.: Yardıma muhtaç yıllık en az 500 ailelenin tespiti yapılarak, kardeş aile
kampanyası başlatmak.
94
Stratejik Hedef 5.3. : Muhtaç ailelerimize yıllık bir kez sünnet şöleni ve nikah töreni gibi
faaliyetler düzenleyerek yardımcı olmak.
Stratejik Faaliyet 5.3.1 : Yıl içerisinde vatandaşların dilek ve taleplerini %95 oranında kayıt
altına alarak, gerekli desteği vermek yada verdirilmesini sağlamak.
Stratejik Hedef 5.4. 2018 yılına kadar aile yapısını ve bağlarını güçlendirmek, boşanan aile
sayısını minimuma indirmek amacı ile belediyemiz bünyesinde uzmanlardan oluşan Aile
Danışma Merkezi kurmak.
Stratejik Hedef 5.5. Ramazanda ihtiyaçlı ailelerin tespiti yapılarak,% 30’una sponsor
aracılığı ile gıda maddesi dağıtmak.
Stratejik Hedef 5.6. Yıllık Ramazan ayı süresince şehrin belirli bir yerinde ihtiyaçlı ailelere
ve halka açık, sponsor aracılığı ile toplu iftar yemekleri organize etmek.
Stratejik Amaç 6. : Belediyemize ait sosyal tesislerin kullanımını artırmak.Bu tesislerin
maliyet yükünü azaltmaya çalışmak. Personelimizinde maksimum faydalanmasını sağlamak.
Stratejik Hedef 6.1. Çok amaçlı toplantı salonu, yemekhane ve aşevinin kullanımı için bu
salonlarda gerekli tadilat ve onarımı yapmak.Meclis kararı ile belirlenen ücretle halkımızın
faydalanmasını sağlamak.
Stratejik Faaliyet 6.1.2. : Belirtilen amaç ve hedefleri gerçekleştirebilmek için İmar İşleri
ve Fen İşleri Müdürlüğü ile koordineli çalışmak.
Stratejik Hedef 6.2. : 2018 yılına kadar çalışan personel ve halkımızın istifadesi için kreş
açılmasını sağlamak.
4.10 PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ
MİSYONUMUZ:
Park, bahçe, çocuk oyun alanları ile spor alanları yapılabilecek yerleri tespit ederek bu
yerlerin etüd, proje ve uygulamalarını yapmak., mevcut olanlarını korumak.
VİZYONUMUZ :
" DAHA YEŞİL VE DAHA YAŞANABİLİR BİR ERZİNCAN...! İlimiz, kişi başına
düşen yeşil alan bakımından uluslararası standartlara taşıyarak kişi başı 25 m2 hedefine
ulaşmak, estetik ve fonksiyonel alanlar oluşturarak, sağlıklı ve uygar bir kent görünümüne
ulaştırmak park bahçeler müdürlüğümüzün ana çalışma hedefidir.
1.GÖREV TANIMLARI :
 İmar durumu ve mülkiyeti uygun yeşil alanların park ve ağaçlandırma sahası
haline getirilmesi için çalışmalar yapar,
 Yeni park ve rekreasyon alanları için ön etüt ve projelendirme çalışmalarını
yürütür,
 Proje uygulamalarında aplikasyon çalışması yapar,
 Park ve yeşil alanlara ait sicil dosyalarını hazırlar,
95
 Taşeron firmalara ihale edilen çalışmaların programını ve takibini yapmak
varsa eksikliklerini tespit ederek gerekli işlemlerin yapılmasını sağlar,
 Vatandaşlar ve resmi kuruluşlara, talepleri doğrultusunda teknik elemanların
zirai konularda bilgi ve tecrübeleri ile yardımcı olur,
 Mevcut parklarda bulunan çocuk oyun alanlarının bakım, onarım ve boya
işlemlerini yapar,
 Park içerisinde bulunan sert zeminlerde meydana gelen bozulmaları tamir
eder,
 İhtiyaca göre park ve yeşil alanlardaki donatı elemanlarını (ahşap oturma
grubu, pergola, fitness, Aydınlatma direği, çöp kutusu, ahşap bank vb.)
değiştirir,
 Çimlendirilecek ve bitkilendirilecek alanlara funda ve bitkisel toprağı serer,
 Park, bahçe ve yeşil alanlarda ilaçlama ve gübreleme işlerini yapar,
 Mevcut çim alanlarının iyileştirilmesi ve yeni çim alanlarının oluşturulması
için çim tohumu ekimi yapılır.
 Çim alanlarının periyodik bakım (biçme, sulama, havalandırma vb.)
işlemlerini yapar,
 Park ve yeşil alanlar ile kamu veya özel alanlarda bulunan ağaçların budama
işlemlerini yapar,
 Kuruyan, kırılan bitkileri ve ağaçları yenileri ile değiştirir,
 Park ve yeşil alanlar ile ağaçların sulanmasını sağlar,
 Çiçek parterlerine mevsimlik çiçek dikilmesini sağlar,
 Birim bünyesinde faaliyet gösteren sera ve fidanlıkta ihtiyaç duyulan
mevsimlik çiçek, çalı ve yer örtücü üretir ve muhafaza eder,
 Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu tarafından anıt ağaç ya da
korunacak ağaç olarak tescillenmesi gerekli özellik arz eden ağaçları tespit
eder, bu ağaçların bakımı ve korunmasını sağlar,
 Kamu kurum ve kuruluşlarına (İbadethaneler, okul, hastane, muhtarlıklar vb.)
imkânlar doğrultusunda istekleri karşılanır.
 Vatandaşlarca verilen dilekçeleri sonuçlandırır (bakım, budama, kesim,
ilaçlama, sulama vb.),
 Vatandaşlara çevre bilincinin aşılanması sağlar.
 Park ve yeşil alanlara, dekoratif aydınlatma direği imalatı, bakımı ve
onarımını sağlar.
2. MÜDÜRLÜK YAPISI
:
2.1. Fiziksel Yapı :
Müdürlük ve Büro Hizmetleri : Park ve bahçeler müdürlüğünde 1. Kat ( müdür ve teknik
personel odası)
Araç-Gereç ve İdari Hizmetler : Müdürlük içinde (idari bina, depo, araçlar ve hizmet
ekiplerimiz)
İmalat ve Tamir Hizmetleri : Demir atölyesi, Elektrik atölyesi, Su tesisat
Bitki Üretim Hizmetleri : (Cam sera, tül seralar, fidanlık, idari ve malzeme depo binaları,
ekim alanları)
2.2. İdari Yapı :
Müdürlüğümüz, Belediye Başkanı, Belediye Başkan Yardımcısı, Müdürlük ve hizmet
birimlerimizden oluşan hiyerarşik yapı ile hizmetlerini yürütmektedir.
96
2.3. Müdürlüğümüz;











İdari Birim
Proje,ARGE ve Uygulama Birimi
İşçi Koordinasyon Birimi
Demir Atölyesi
Elektrik Atölyesi
Sıhhi Tesisat Atölyesi
Boya Atölyesi
Çim Biçme Birimi
Park Bakım, Temizlik ve Sulama Birimi
850 m2 Isıtmalı Fide Üretim Serası
1200 m2 Sera oluşmaktadır.
ERZİNCAN PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ ORGANİZASYON ŞEMASI
MÜDÜR
Ahmet Hüdayi AKŞEHİR
ZİRAAT MÜHENDİSİ
KALEM
MURAT
KÖKSAL
MÜDÜR YARDIMCISI
ESRA SUDAŞ
PEYZAJ MİMARI
ARGE-PROJE
BİRİMİ
GÖKHAN
ASKAN
PEYZAJ
YÜKSEK
MİMARI
SULAMA
BİRİMİ
SİNAN EROL
ZİRAAT MÜH.
-
SERA BİRİMİ
EMİNE
YILDIZHAN
ZİRAAT TEKN.
MUSTAFA ÖZKALAN
MAKİNE TEKN.
-ATÖLYE BİRİMİ
Kenan KAYA
-ŞEFLİK BİRİMİ
Bahattin AYAN(ŞEF)
Köksal CEYLAN(ŞEF)
Turgay
AYDOĞDU(ŞEF)
Yaşar KILIÇ(ŞEF)
Erdal ALTINOVA(ŞEF)
Selami ATICI(ŞEF)
CEMHAN TORUN
KİMYAGER
-ELEKTRİK PROJE
BİRİMİ
Selami
MOLLAOĞULLARI
(Tekniker)
-AĞAÇLANDIRMA
BİRİMİ
Utku
KUYRUKLUYILDIZ
(ORMAN
ENDÜSTRİ
MÜHENDİSİ)
-SONDAJ BİRİMİ
Bekir DİRİCAN
(JEOLOJİ MÜH.)
-
2.4. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar :
Müdürlüğümüzce hizmetlerin yürütmesinde aşağıda tablo halinde sunulan teknolojik
cihazlar kullanılmaktadır.
2.5. Kullanılan Cihaz Cinsi
Adeti : Bilgisayar 9, Yazıcı 2, Faks – Fotokopi 1, Telefon 6, Telsiz 4, (2014 itibariyle)
97
2.6. İnsan Kaynakları :
Müdürlüğümüz bünyesinde 6 Memur, 16 İşçi, 119 adet hizmet alımı personel
bulunmaktadır.
PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ AMAÇ VE HEDEFLERİ
Stratejik Amaç .1. : Erzincan il sınırları dahilinde, halkın nüfus yapısı gereksinimleri ve
kültür yapısı dikkate alınarak, çağın gereksinim ve standartlarına uygun düzeye getirilmesi,
çağdaş ve yaşanılabilir bir kent seviyesine ulaştırmak, cadde ve sokakların ağaçlandırılması,
yeşil alan ve tesislerin yapımının ve bakımının sağlanması hizmetlerinin yerine getirilmesini
sağlamak.
Stratejik Hedef – 1.1 :2018 yılı sonuna kadar Kent genelinde bulunan 25 km’lik orta refüjde
toplamda 80.000 m2 ‘lik alanın %100 otomotik sulama sistemi yapımı sağlanacaktır.
Stratejik faaliyet 1.1.1: 2018 yılı sonuna kadar projelendirmesi , malzeme satın alınarak ve
birimimiz iş gücüyle yapımı sağlanacaktır.
Stratejik faaliyet 1.1.2: Malzeme teminini yapılarak kullanıma hazırlaması, arazinin tesviye
edilerek hazırhale getirilmesi birimimiz tarafından döşenmesinin sağlanması.
Stratejik Hedef -1.2 : 2018 yılı sonuna kadar Yapımı gerçekleştirilmiş olan 720.000 m2 alana
sahip 84 adet parkta %50’lik kısmının otomatik sulama sistemi tamamlanmış olacaktır.
Stratejik Hedef – 1.3 : 2018 yılı sonuna kadar Parklarımızda bulunan toplam 46 adet çocuk
oyun setinin; 20 adet eski çocuk oyun setlerinin yenilenmesi yapılarak %43’ünün yenileme
yapılmış olacaktır.
Stratejik faaliyet 1.3.1: 2018 yılı sonuna kadar projelendirmesi , malzeme atın alınarak ve
Stratejik Hedef - 1.4 : 2018 yılı sonuna kadar Parklarımızda bulunan 35 takım fitness
aletlerine ilaveten 20 takım fitness aletleri alınarak %57 artış sağlanacaktır.
Stratejik Hedef – 1.5 : 2018 yılı sonuna kadar Her yıl orta refüjlere ve parklara dikilmek için
üretimi yapılan 500.000 adet tohum miktarını %10 artışını sağlanacaktır.
Stratejik Hedef – 1.6 : 2018 yılı sonuna kadar Mevcut ve yeni yapılacak olan parkların inşaat,
elektrik, donatı elemanları, aydınlatma, sulama ve onarımının yapılması.
Stratejik Hedef – 1.7 : 2018 yılı sonuna kadar 5 dekar üzerinde alana sahip parklarımızın
%100 ünü aydınlatma direği montesi yapılacaktır.
98
Stratejik Hedef - 1.8 : 2018 yılı sonuna kadar Çim biçme ekipmanlarımızın %50 artışı
sağlanacaktır.
Stratejik Hedef - 1.9 : Yıllık Mevsimlik çiçek üretiminin %10 artışına bağlı olarak toplam
üretim ve şaşırtmalar için sera alanlarımıza ilaveten %50 ek üretim serası ve şaşırtma serası
yapılacaktır.
Stratejik Hedef - 1.10 : 2018 yılı sonuna kadar Otomotik sulama yapılacak alanlara ihtiyaç
olan sondaj vurulacak alanların YAS( yer altı suyu kullanma belgelerinin) resmi yazışmalar
yapılarak, toplamda 10 adet sondaj vurulan alan sayısını %200 artışı sağlanacaktır.
4.11 SU VE KANALİZASYON MÜDÜRÜLÜĞÜ
2014- 2018 YILI STRATEJİK PLANI
MÜDÜRLÜK KURULUŞU
MİSYONUMUZ
Sağlıklı gelecek için kentimizin su ihtiyacını ve kullanılmış suların doğaya faydalı dönüşümünü
sağlayan modern teknolojinin ve dünya standartlarının gerektirdiği tüm imkanları kullanarak yüksek
kalitede hizmetini halkımıza sunmak.
VİZYONUMUZ
Müdürlüğümüzün temel görevi, Şehrimizin içme suyunun temin edilerek
dağıtımını sağlamak, şehir içme suyu şebekesinin bakım ve onarımını, Belediyemiz
birimlerinde bulunan elektrik tesisatları ve elektrik ile çalışan aletlerin bakım ve
onarımları ile Bey tahtı ve Kurutilek mevkiinde bulunan su pompalarının 24 saat
çalışırlığını sağlamak, içme suyunun dezenfeksiyonunda kullanılan klorlamayı ve
şehir kanalizasyon şebekesinin bakım ve onarımıyla, kanalizasyon bağlantılarını
yapmak, evsel atık suların çevreye zarar vermesini önlemek için Fiziksel ve Biyolojik
arıtım işlemlerini yapmakla yükümlü bir müdürlüktür.
MÜDÜRLÜK YAPISI
Müdürlüğümüz personellerinin ögrenim durumu ise, 3 fakülte mezunu, 11
yüksek okul mezunu, 12 lise mezunu ve 22 ilköğretim mezunu.
Müdürlüğümüzde 23 memur, 9 işçi ve 26 hizmet alımı olmak üzere toplam 48
personel görev yapmaktadır.
99
İçme suyu Şefliği
•Şehir merkezinde tüketime sunulan suların
sondaj suyu olması nedeniyle, üretiminde aşırı
derecede elektrik sarf etmekte ve maliyeti
yüksek olmaktadır. Bunun çözümü olarakta
şehrimizin çeşitli bölgelerinden kaynak suyu
araştırılarak, şehrimiz için cazibeli (terfisiz) su
bulmak.
•Yeni
yapılan
ve
yapılacak
olan
kooperatiflerin
abone
bağlantılarının
yapılması.
•Kurutilek bölgesindeki 7 adet sondaj kuyu
binaları çevresine (50m x 50m) koruma bandı
yapılması.
Tahmini bedel: 25.000.TL.
•Su arıza tesbit aletlerimizle su arızası olan
mesken ve iş yerleri abonelerindeki su
arızaları tesbit çalışmalarının yapılması.
•1 adet kazıcı yükleyici kepçe alınması
•Beytahtı bölgesinde bulunan 8 nolu içme
suyu sondaj kuyusunun hat bağlantısının
yapılması.
Acil İhtiyaç Listesi;
2-Cansuyu projesi kapsamı dışında kalacak
olan,
Beytahtı
içme
suyu
pompa
istasyonunda ki
4 adet Yüksek
Gerilim kesicilerinin değiştirilmesi.
4-Cansuyu Projesi kapsamında olmayan,
sondaj
kuyularının
hat
bağlantısının
(içmesuyu ve elektrik)
şebekelerinin
yapılması.
5- Beytahtı ana terfi hattının istimlak işlemlerine başlanması.
Kanalizasyon Şefliği:
•Kanalizasyon Şefliği (Q900’ lük 4 km ve Q600’ lük 4 km’ lik terfi) hattıyla birlikte
toplam 310 km. civarında olan kanalizasyon hattıyla 35 km. civarındaki, yağmur suyu hattının
bakım ve onarımını yapmak, yeni yerleşime acılan bölgelere kanalizasyon hattı döşemek ve
müracaatlar doğrultusunda mesken ve iş yerlerinin parsel ana hat bağlantılarının yapılması.
•Çeşitli nedenlerden dolayı çöken veya tıkanan hatların yenileme işlemlerinin
yapılması.
•Her yıl Mart-Nisan ve Eylül-Ekim aylarında Erzincan merkezde bulunan tüm
kanalizasyon ana bacalarının ve yağmur suyu ızgaralarının temizliğinin yapılması.
•Kırılan veya mevcut olmayan kanalizasyon bacalarına, kapak ve çerçeveleri yerine
konulmak suretiyle yenilenmesi.
•Tretuvar ve asfalt altında kalan kanalizasyon bacaları yükseltilmesi.
100
Atıksu Arıtma Tesisi Şefliği
•Tesisimiz günde 24 saat haftada 7 gün aralıksız çalışmaktadır.
•Atıksu Arıtma Tesisi Avrupa Birliği projesi ile 17.11.2014 yılında yapılacak ihale ile
yenileneceği ve kapasitesi artacağından kısa vadede herhangi bir yatırım yapılması
öngörülmemektedir.
•Tesiste bulunan bazı ekipmanların tamir ve bakımları mevcut personel tarafından
yapılamamaktadır. Bunların tamir ve onarımı için diğer birimler veya dışarıdan hizmet alımı
gerekmektedir.
•Programlanabilir kontrol sistemi’nin (PLC) tamirinin yapılması veya yenilenmesi.
•Havalandırma tanklarının üzerinde bulunan köprülere şap beton atılması (300 m²) Yanlarına
demir köşebent konulması (325 m)
•Depo olarak kullanılmak üzere 50 m² lik kapalı alan yapılması.
•Sarf ve yedek parca alınması.
•Çeşitli evsaflarda makine parçaları alımı.
Elektrik Şefliği:
Elektrik şefliği, Belediyemiz birimlerinde bulunan elektrik tesisatları ve elektrik ile çalışan
aletlerin bakım ve onarımlarını, Beytahtında ve Kurutilek de bulunan su pompalarının 24 saat
çalışırlığını sağlamakta ve içme suyunun dezenfeksiyonunda kullanılan klorlama işleminin
yapılması.
•Ayrıca bu işlemlerin yanı sıra, Belediyemizde yapılması planlanan tesislere ait elektrik
projelerinin hazırlanması, Belediyemiz tesislerinde arızalanan değişik, kw güçteki motorların
sarımları ve arızalarının yapılması, reaktif enerji bedeli gelen yerlerin akım trafosu, reaktif
güç rölesi, trifaze elektronik sayacı ve kondansatörleri değiştirilmesi işlemlerinin yapılması.
•Güneş enerjisinden yararlanarak beytahtı bölgesinde bulunan 6 gruplu terfi merkezinde
kullanılan enerjinin karşılanması amacıyla etüt çalışması yapmak.
Cansuyu Projesi
Proje 2014-2018 döneminde uygulanacak aşağıdaki bileşenlerden oluşmaktadır:
Teknik Destek (mali/idari alanlarda kapasite geliştirme, teknik alanlarda kapasite geliştirme
ve inşaat denetimi). Kapasite geliştirme bileşeninin amacı Erzincan Belediyesi'nin
sürdürülebilir bir içme suyu ve atıksu sistemini işletme ve sürdürme yeteneğine sahip kendi
ayakları üzerinde duran bir su işleri müdürlüğü kurmasını sağlamaktır. Şebeke boru hatlarının
değiştirilmesi ve 1992 depreminden sonra hasar görmüş ve yüksek kaçak sorunu olan
depolama tanklarının yeniden inşası (su kayıplarının azaltılması ve güvenirliğin iyileştirilmesi
için)
Kademeler, nüfus projeksiyonları, imar planları ve mekanik ve elektrikli ekipmanların
ekonomik kullanım ömürleri esas alınarak belirlenmiştir. Projenin birinci kademesi 20092025 dönemini, ikinci kademesi ise 2025-2040 dönemini kapsamaktadır.
Klorlama sisteminin değiştirilmesi (ham su kalitesi gerekliliklerinin karşılanması ve musluk
suyu kalitesinin korunması için) Şebekenin, isale hattının ve servis bağlantılarının
iyileştirilmesi / değiştirilmesi (gerçek kayıpların en büyük bileşeni olan dağıtım şebekesindeki
su kayıplarının azaltılması için) İzleme ekipmanının takılması (gerçek kayıtların belirlenmesi
ve azaltılması amacıyla su üretimi ve dağıtımının vs. izlenmesi için) Yeni kuyular açılması ve
ilave depo, terfi hattı ve pompa istasyonlarının inşası (temin güvenilirliğinin artırılması için)
Yeni şebeke inşası (belediye sınırları içindeki gelişme alanlarındaki nüfusa hizmet
götürülmesi için, Erzincan atıksu arıtma tesisinin kapasitesinin artırılması için alınacak acil
tedbir (su kirliliği yönetmeliğine ve AB KAAY direktifine uyumluluğun sağlanması ve
Karasu Irmağına deşarj edilen kirlilik yükünün azaltılması için) Yeni içme suyu temini
şebekesinin inşa edildiği alanın problemli noktalarında yeni atıksu toplama şebekesinin ve
yağmur suyu toplama kanallarının inşası. İki kademeli tek aşamalı olan projede kademeler
teknik ve mali olarak bağımsızdır.
101
SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ
STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER
Stratejik amaç 1.: Erzincan' a sağlıklı ve kaliteli içme suyu temin ederek halka
sunmak, şebekede ve isale hatlarındaki su kayıp kaçak oranlarını mevzuatta belirlenen
oranların altına düşürmek kanalizasyon ve yağmursuyu şebekelerinin gerekli bakım onarım ve
temizliğini yaparak sorunsuz atıksu hizmeti sunmak ve şehrin atık suyunun atıksu arıtma
tesisine iletilerek burada fiziksel ve biyolojik arıtma işlemlerini yaptıktan sonra arıtılmış çıkış
suyunu doğaya dejarj etmek.
Stratejik Hedef 1.1. :2018 yılı sonuna kadar tüm içme suyu alt yapısının yenilenerek
işletmeye alınması ve atık su arıtma tesislerinin rehabilitasyon ve kapasite artırımının
tamamlanarak ayrıca kanalizasyon, yağmur suyu hatlarında ekleme ve kısmi yenileme
yapılarak hizmete sunulmasını sağlamak.
Eylem 1.1- 2016 yılı sonuna kadar Avrupa Birliği destekli cansuyu içme suyu proje ile şehrin
içme suyu şebekesinin ve su depolarının tamamı bitirilerek şehrin en az 50 yıl sorunsuz bir
içme suyu şebekesine kavuşmasını sağlamak.
Eylem 1.2- 1995 yılında bitirilerek işletmeye alınan Atıksu Arıtma Tesisi Avrupa Birliği
destekli proje ile 2018 yılı sonrasına kadar rehabilite edilerek %33 oranında kapasite
artırımına gidilerek şehrimizin 50 yıl sorunsuz atıksu arıtma tesislerine kavuşmasını
sağlamak.
Eylem 1.3- Şehrin kanalizasyon problemi olan bölgelerini ve kollektör hattını (yaklaşık 20
km uzunluğunda) Avrupa Birliği destekli proje ile 2018 yılı sonuna kadar kanalizasyon
hatlarının yenilenerek halkın hizmetine sunmaktır.
Eylem 1.4- Şehrimizin içme suyu ihtiyacını karşılayan Beşsaray bölgesinden su depolarına
kadar terfi hattı için Çevre Bakanlığı IPA Başkanlığına 2015 yılı itibari ile müracaatta
bulunarak 12.500 metrelik terfi hattına yeni bir proje hazırlatarak yapım işinide Avrupa
Birliği destekli kredi ile neticelendirmek. Eğer Avrupa Birliği destekli kredi alamazsak kendi
bütçe ve imkanlarımızla hem kamulaştırma, hem projelendirme işlemlerini tamamlayarak
yapım işini 2019 yılına kadar ihale aşamasına getirerek ihalesini yapmak.
Stratejik Hedef 1.2. :Daha etkin ve verimli hizmet suna bilmemiz için günümüzün
teknolojik şartlarına uygun ve ihtiyaçları karşılayacak Birimimizin araç ve ekipmanlarını
yenilemek ve temin etmek.
Eylem 1.2.1..- İçme suyu ve kanalizasyon şebekelerinin işletmelerinin daha verimli ve hızlı
yapılabilmesi için 2018 yılı sonuna kadar 2 adet bekoloder, 1 adet damperli hafriyat kamyonu,
1 adet damperli kamyonet, 1 adet vidanjör, 1 adet kombine kanal temizleme aracı, 1 adet kuka
(kanal açma aracı), 1 adet alın kaynak makinası ve ekipmanları, 1 adet kanal görüntüleme
aracı (CCTV) birimimize kazandırmak.
102
4.12 TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRÜLÜĞÜ
MİSYONUMUZ
Erzincan’ı daha temiz ve çevreye duyarlı bir kent haline getirmek.
VİZYONUMUZ
Gelecek nesillere daha temiz, daha yaşanılabilir bir çevre bırakmak için hizmette
kaliteye ulaşmayı hedefleyen teknolojik gelişime açık, yenilikçi, verdiği hizmet kolunda
daima bir adım önde çevre temizliği hizmeti sunmak; Erzincan’ı Türkiye’nin en yaşanılabilir
kenti haline getirmek. Yeni ve modern temizlik ve toplama ekipmanlarıyla kente değer
katmak. Geri dönüşüm bilincini yaygınlaştırmak. Verilen hizmetlerde ekosistemin
korunmasını hedefleyen, doğal kaynakların zarar görmesini engelleyen çevre temizlik hizmeti
sunmak. Çevre bilinci konusunda sivil toplum örgütleriyle uyumlu ve organize çalışmak.
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRÜLÜĞÜ STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLERİ
Stratejik Amaç 1. Havada suda ve toprakta kalıcı etki gösteren kirleticilerin çevre dengesi
(ekolojik denge)’ ni bozulmasını önlemek ve Katı atıkların kaynağında ayrıştırılmalarını
sağlamaya yönelik işbirlikleri oluşturarak kampanyalar ve organizasyonlar düzenlemek.
Stratejik Hedef 1.1. 2018 yılı sonuna kadar katı atıkların % 50’nı kaynakta ayrıştırmak ve
değerlendirmek.
Stratejik Hedef 1.2. 2018 yılı sonuna kadar ilgili kuruluşlarla işbirliği oluşturarak ‘ambalaj ve
ambalaj atıklarının kontrolü’ yönetmeliği gereğince geri dönüşebilir ambalaj atığı oranını %
60’lara yükseltmek.
Stratejik Hedef 1.3. 2018 yılı sonuna kadar Erzincan’da ambalaj atığı ayırma tesisi kurmak.
Stratejik Hedef 1.4. 2018 yılı sonuna kadar Erzincan Belediyeler birliği vasıtası ile katı atık
düzenli depolama alanı yapmak.
Stratejik Hedef 1.5. 2018 yılı sonuna kadar bitkisel yağ ve tıbbi atıkların toplanması ve
bertarafını sağlayacak tedbirleri almak.
Stratejik Hedef 1.6. 2018 yılı sonuna kadar Tıbbi atık sterilizasyon tesisini kurmak.
Stratejik Amaç 2. Çevre problemlerinin giderilmesinde halkın bilinçlendirilmesini ve
katılımını sağlamak.
Stratejik Hedef 2.1. 2018 yılı sonuna kadar çevre bilincinin oluşturulmasına yönelik olarak
çevre konusunun etkin bir biçimde işlenmesini sağlamak.
Stratejik Faaliyet 2.1.1. 2018 yılı sonuna kadar ilk ve orta öğretim öğrencilerinde çevre
bilincini oluşturmak, bunun için diğer kurum, kuruluş ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği
yapmak..
Stratejik Faaliyet 2.1.2. 2018 yılı sonuna kadar 100 000 adet basılı doküman hazırlatarak
Erzincan’daki ilk ve orta öğretim kurumlarına ulaştırmak, uygulamalı olarak çevre eğitimine
katkı sağlamak.
103
4.13 VETERİNER İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
MÜDÜRLÜK YAPISI
Statü
Memur
İşçi
Sözleşmeli
Hizmet Alımı
Toplam
Sayısı
3
2
-31
36
STRATEJİK AMAÇLAR VE HEDEFLER
STRATEJİK AMAÇ 1.: Hayvanlardan insanlara geçen hastalıklarla ilgili diğer kurumlar
ile koordineli olarak çalışılmaktadır. Ayrıca sokak hayvan refahı anlayışı ile rehabilitasyonun
temin edilmesi. Hayvansal gıdaların teknik hijyen şartlarına sahip olması hususunda gereken
ilgi özeni gösterilmektir.
STRATEJİK Hedef 1.1.: Kuduz,kuş gribi gibi hastalıklarla mücadele yapılarak, risk
grubu taşıyan hayvanların rehabilitasyonu sağlıklı bir şekilde sağlanması ve toplu sağlığını
koruma amaçlı çalışmaların yapılması.
Faaliyet .1.1.: Yıllık ortalama 900 hayvanın; Hayvanları koruma kanunu ve diğer kanun
hükümleri çerçevesinde ilgili yasa ve yönetmeliklere uygun iyileştirme merkezi nde tedavi ve
rehabilitasyonunun yapılması.
Faaliyet 1.1.2.: Valilik ve Erzincan Hayder (hayvanları koruma derneği) ile
koordinasyon sağlanarak. Diğer kurumların desteklerinin alınması sağlanacaktır.
Faaliyet 1.1.3. :2018 yılına kadar Hayvan hastanesi olarak kullanılan birimimizde
%10 oranında kapasite artırımı yapılacaktır.
Faaliyet 1.1.4.: 2016 yılı sonuna kadar Toplum sağlığını korumak amacıyla
HAYVAN GÖMÜ yerlerinin genişletilmesi ve düzenlemesi yapılacaktır.
Faaliyet 1.1.5.: yıllık ortalama 3 okulda Hayvan sahiplendirilmesi ve okullarımızda
hayvan sevgisi ile ilgili seminerlerimiz devam sürdürülmesi.
Stratejik Hedef 1.2. Gıda sekretöründe tüm işyerlerinin sıhhi ve hijyenik standarları
uygunluğu Zabıta Amirliği ve Tarım il müdürlüğü ile işbirliği yapılarak kontrollerinin
sağlanması.
Faaliyet 1.2.1 2014 Yılında düzenli denetim yapacak ekipler belirlenerek tarama
işlemlerinin gerçekleştirilmesi.
Faaliyet .1.1.: İlgili müdürlükteki personellere AB mevzuatı,ISO ve diğer kalite
sistemleri konusunda seminerler düzenlenerek çalışma veriminin artırılması.
Stratejik Hedef 1.3.: 2018 yılına kadar
İnsanların sevgisini ve kültürünü
geliştirebileceği, hayvanların doğal yaşam şartlarına uygun bir hayvanat bahçesi oluşturmak
ve bu konuda mevzuata uygun altyapı çalışmalarının tamamlanması yapılacaktır.
104
4.14 YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN KURULUŞU
5393 Sayılı Belediye Kanununun 48. Maddesi ile Norm Kadro İlke ve Standartlarına
uygun olarak Yazı İşleri Müdürlüğü görevini yürütmektedir.
MİSYONUMUZ
Erzincan Belediye Meclisinin ve Encümeninin düzenli çalışabilmesi için gerekli
desteğin verilmesinden ve yürütülmesinden, kararların yazım ve onaylarının takibinden, gelen
ve giden evrak takibine kadar 5393 sayılı Belediye Kanununda öngörülen görevleri yerine
getirmektir.
VİZYONUMUZ
Erzincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünde bir Müdür ile yürürlükteki
norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personel görev yapar.
Erzincan Belediye Başkanlığının amaçları, prensip ve politikaları ile bağlı bulunan
mevzuat ve Belediye Başkanının belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamının
emir ve direktifleri doğrultusunda; Erzincan Belediyesi Meclisinin düzenli çalışabilmesi için
gerekli desteğin verilmesinden ve Meclis işlemlerinin yürütülmesinden, kararların yazım ve
onaylarının takibinden, Belediye Meclis üyelerinin özlük işlerinin yürütülmesinden, gelen ve
giden evrakların kontrollü bir şekilde teslim alınması ve ilgili birimlere gönderilmesinden,
kuruma gelen ve Müdürlükten gidecek olan her türlü evrakın gerekli işlemlerini yapmak ve
birimlerle koordineli çalışmaktan, Belediye Encümeninin hızlı ve isabetli kararlar alabilmesi
için gerekli desteği vermek ve Encümene sunulacak dosyaların gerektiği gibi
oluşturulmasının kontrolünden, Encümen kararlarının ilgili mevzuat ve yönetmelikler
çerçevesinde alınmasını takip etmekten, kuruma gelen ve Müdürlükten gidecek olan evrakın
her türlü işlemlerini yapmak ve ilgili Müdürlüklerle koordineli çalışmaktan sorumludur.
Belediye Başkanının veya görevlendireceği Başkan Yardımcısının gözetimi ve denetimi
altında ilgili yürürlükteki mevzuatta belirtilen görevlerin ifa ve icra edilmesini de
sağlamaktır.
105
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ORGANİZASYON ŞEMASI
MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN MEVCUT DURUMU:
Müdürlüğümüz Hizmet Birimi Erzincan Bahçelievler Mahallesi Halitpaşa Caddesi
No:60’ da bulanan Belediye Ana Hizmet Binası 4.Katta aşağıdaki tabloda hizmet
vermektedir.
Kullanım Amacı
Müdür Odası
Müdür Yardımcısı Odası
Encümen Kalemi
Meclis Kalemi
Evrak Kayıt Kalemi
Arşiv
Genel Toplam
Alanı (m2)
25
25
25
25
25
25
150
Sayısı
1
1
1
1
1
1
6
Statü
Memur
İşçi
Sözleşmeli
Hizmet Alımı
Toplam
Sayısı
3
2
--5
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER
Stratejik Amaç 1. Şeffaf bir yönetim anlayışıyla, Meclis ve Encümen çalışmalarının içeriğine
halkın ve ilgili kurum/kuruluşların erişimini sağlamak, bununla birlikte Belediye’nin bilgi ve
belge akış hızını artırarak diğer kurumlardan gelen taleplere süratle cevap vermek.
Stratejik Hedef 1.1. 2018 yılına kadar geçmiş yıllar da dahil olmak üzere tüm Meclis ve
Encümen kararlarının % 60’ını elektronik ortama aktarmak.
106
Stratejik Hedef 1.2. 2014 yılından itibaren Meclis üyelerine, meclis gündemi, komisyon
raporları ve karar özetlerini elektronik ortamda ulaştırmak.
Stratejik Amaç 2. 2014 yılından itibaren Belediye birimlerinde üretilen belgelerin tasnif ve
düzenlemelerini yapmak, elektronik ortamda değerlendirmek ve modern kurum arşiv
sistemini kurmak.
Stratejik Hedef 2.1. Söz konusu çalışmayı 2018 yılına kadar Meclis, Encümen ve tüm
belediyemiz yazışmalarını, Mali Hizmetler Müdürlüğü (Gelir, gider, bütçe verileri), İmar
Müdürlüğü (Ruhsat vb.),Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü (Bakım ve onarım) gibi kritik
hizmet birimlerinde geçmişe yönelik üretilen belgelerin tasnif ve düzenlemelerini de
kapsayacak şekilde yapmak ve elektronik ortamda değerlendirmek.
Stratejik Faaliyet 2.1.1. 2018 yılı sonuna kadar yukarıda adı geçen ilgili birimlerde üretilen
dosyanın tasnif ve düzenlemesinin yapılarak, dokümanların taranarak % 60’ının dijital ortama
aktarılmasını tamamlamak.
Stratejik Amaç 3. Şeffaf bir yönetim anlayışının gereği olarak kanunların müsaade ettiği
ölçüde Encümen tarafından alınan bütün ihale ve Encümen Kararları’na erişimi
kolaylaştırmak ve halkın belediyeden yazılı talebine gerek kalmaksızın bilgi edinebilmesini
sağlamak.
Stratejik Hedef 3.1. 2015 yılı sonuna kadar Encümen ve ihale kararlarını (Encümen
tarafından alınan) Internet üzerinden paylaşıma açmak.
Stratejik Faaliyet 3.1.1. 2015 yılı sonuna kadar Encümen ve ihale kararlarını(Encümen
tarafından alınan) elektronik ortama aktarmak.
Stratejik Faaliyet 3.1.2. 2018 yılı sonuna kadar Kurum dışı ve kurum içi tüm evrak ve
yazışmaların elektronik ortamda iletilmesini sağlamak.
107
4.15 ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ
Personel yapısı
Müdürlük
Zabıta Müdürü : 1 Kişi
Zabıta Komiser : 3 Kişi
Zabıta Memuru : 17 Kişi
Zabıta İşçisi : 3 Kişi
Zabıta Hizmet Alımı : 20 Kişi
Toplam : 44 Kişi
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ AMAÇ VE HEDEFLERİ
Zabıta Servisi
Stratejik Amaç 1.: Erzincan Belediyesi sınırları içerisinde halkın esenlik, Huzur, Sağlık ve
düzenini korumak belediye meclisi ve encümeni tarafından alınan kararları emir ve yasakları
uygulamak. Beyaz masa ve 153’ e gelen şikayetleri sonuçlandırmak.
Stratejik Hedef 1.1.:Yıllık olarak birimimize ulaşan şikayet ve isteklerin %90’ıne ulaşarak
yerinde çözüme ulaştırılması ve düzenli kontrollerinin yapılması ile hizmet kalitesinin
artırılması.
Faliyet 1.1.1. : Zabıta ekipleri motorize veya yaya ekiplerimizle günlük 24 saat kontrol ve
izleme faaliyetlerini yürütmek
Faliyet 1.1.2. : Kanunlara uymayanlara kabahatler kanunu ve zabıta yönetmenliğine göre
cezai müeyyide uygulamak.
Stratejik Amaç 2.: Hizmet kalitesinin yükseltilmesi ve personelimizin görev yetki ve
sorumluluklarını daha iyi kavramaları açısında eğitim ve seminerlere gönderilmesi.
Stratejik Hedef 2.1.: 2015 v e2018 yılları arasında yıllık personelin %15’inin katılmasını
sağlamak.
Ruhsat Servisi
Stratejik Amaç 3.: Belediye sınırları içerisinde işyerlerinin ruhsatlarını denetlemek.
Stratejik Hedef 3.1 : 2014 ile 2018 yılları arası % 85 ulaşmak.
Stratejik Amaç 4. : Umuma açık istiharat ve eğlence yerlerinde çalışanların bulaşıcı hastalık
ve sağlık raporlarını denetleyerek eksik olanlara cezai müeyyide uygulamak ve tamamlatmak.
Hedef .4.1. : 2014 ile 2018 yılları arasında işyerleri, istirahat ve eğlence yerleri
denetimlerinde % 95’e ulaşmak.
Stratejik Amaç 5. : Ruhsat denetim işyerlerinde hijyenik, genel temizlik, etiket ve fırınlarda
ekmek gramajları ve fiyat tarifelerinin kontrolünün yapılarak halkın sağlığını güvence altına
almak
Hedef .5.1. : 2014 ile 2018 yılları arasında ayda en az bir kez denetim ve kontrollerini
yapmak.
Sinyalizasyon Servisi
Stratejik Amaç 6. : Belediye sınırları içerisinde bulunan 22 adet kavşaklarda sinyalizasyon
noktalarının rehabilitasyonu ile hizmet kalitesinin arttırılması.
Stratejik Hedef 6.1. : 2015 yılı sonuna kadar 10 adet sinyalizasyon noktasının onarım ve
rehabilitasyonunun bitirilmesi.
Stratejik Hedef 6.2. : 2016 yılı sonuna kadar 12 adet sinyalizasyon noktasının onarım ve
rehabilitasyonunun bitirilmesi.
Stratejik Amaç 7. : Akıllı kavşak sistemine geçilerek kavşakların modernize edilmesi.
108
Stratejik Hedef 7.1. : 2015 yılı sonuna kadar en az bir kavşakta kurularak sistemin
kentimizde uygulanabilirliğinin test edilmesi.
Stratejik Hedef 7.2. :2015 yılı içerisinde testleri yapılan akıllı kavşakların 2018 yılı sonuna
kadar 4 kavşağa çıkarılacaktır.
Ölçüm ve Tartı Servisi
Stratejik Amaç 8. : Belediye Sınırları içerisinde, belde ve ilçelerde ölçü tartı aleti bulunan
esnafların 2 senede bir kontrollerinin yapılması.
Stratejik Hedef 8.1 : 2014 ile 2018 yılları arasında en az iki kez % 90 oranında kontrol ve
damga işlemlerini yapmak.
Trafik ve Ulaşım Servisi
Stratejik Amaç 9. : Yolcu taşımacılığında memnuniyetin üst seviyeye çıkarılması. E-mail,
Alo 153 , Beyaz Masa gelen ihbarların denetimini günlük yapılmasını sağlamak.
Stratejik Hedef 9.1 : 2014 ile 2018 yılları arasında her sene % 95 ‘e ulaşmak.
Stratejik Amaç 10. : Şehir merkezi ile Havaalanı arasında yolcuların ulaşıla birlik noktasında
toplu taşıma bağlantısının sağlanması .
Stratejik Hedef 10.1 : 2014 ile 2015 yılları arasında planlama ve koordinasyonları yapılarak
anılan bölgeye hat planlanması ve seferlerin başlatılması.
Stratejik Amaç 11. :Kentimizde öğrencilere hizmet veren öğrenci servislerinin hizmet
kalitesinin yükseltilmesi yeterlilik kontrollerinin yapılması yönetmeliğe uygun olmayan
araçların hizmet dışı bırakılması ve yeniletilmesi.
Stratejik Hedef 11.1. :2014 2018 yılları arasında yıllık %100 oranında kontrollerinin
yapılması
Stratejik Hedef 11.2. : Öğrencilerin düzgün ve kurallara uygun taşınmaları için her yıl okul
başlangıçlarında % 100’ü diğer zamanlarda ise aralıklarla kontrollerinin yapılarak hizmet
kalitesinin ve güvenliğinin artırılması.
109
5. PROJE ÇALIŞMALARI
6. FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İŞ PLANI
6.1.1.Bisiklet Yolu Yapımı
Stratejik Amaç1. : Erzincan genelinde trafik
Fen İşleri Müdürlüğümüzün proje çalışmasında Bisiklet yolları projelendirmiş
ve I. Etap yapım işi ihale aşamasına getirmişlerdir.
110




111
Proje tamamlandığında;
Bisiklet yolu ulaşımı sağlanacak.
Bisiklet park alanları oluşturulacak.
Bisiklet kullanımı yaygınlaştırılması sağlanarak, araç trafik yoğunluğu
azaltılacak.
Tasarlanan proje ile 5 yıllık süreçte kent içi ulaşımda bisiklet paı arttırılması
hedeflenmektedir.
6.1.2.Muhtarlık Hizmet Binası Yapımı
Şehrimizde 25 mahalle bulunmaktadır. Bu mahallelerden 15 adet muhtarlık
binası tamamlanarak hizmete girmiştir. Geri kalanların 2014 -2019 yılları arasında
tamamlanması planlanmaktadır.
Halihazırda yapımı biten muhtarlık binalarımız; Yeni Mh., Cumhuriyet Mh., Barbaros
Mh., Mimarsinan Mh., Fatih Mh., Yunus emre Mh., Akşemsettin Mh., Atatürk Mh.,
K.Karabekir Mh., Bahçelievler Mh, Çarşı Mh., İnönü Mahallesi Yavuz selim Mh,
Mengüceli Mh., Başbağlar Mh., 'dir.
2014-2019 yılları arasında yapılması planlanan muhtarlık binaları ise; Aslanlı Mh.
, Halitpaşa Mh., Hocabey Mh., Gülabibey Mh., Kızılay Mh., Taksim Mh., Karaağaç
Mh., İzzetpaşa Mh.,., Ergenekon Mh., Ersevenler Mh.'dir
Muhtarlık hizmet binası yığma bina olarak planlanmıştır.
Bölümler
: 1 adet salon, 1 adet sekreter odası, 1 adet çay ocağı,2 adet
wc.(bay-bayan)
Kullanım alanları
:Salon 15,04 m2 Sekreter odası 7,04 m2 Çay oçağı 2,75 m2
Wc.’ler 4,55 m2 Giriş koridor ve hol 5,09 m2 olmak üzere toplam 34,47 m2 net
kullanım alanına sahiptir.
Bürüt inşaat alanı
:45,39 m2 ‘ de bürüt bina alanı bulunmaktadır.
Yaklaşık maliyet:2014 yılı Bayındırlık Birim Fiyatları üzerinden yapılan hesaplamaya
göre 48.500,00 TL. dir.
112
6.1.3. Yol ve Asfalt Çalışmaları
2014 – 2015 yılları arasında yapılması planlanana ana arter sıcak asfalt çalışmaları:
NO
TOPLAM
UZUNLUK
(m)
ASFALT YAPILACAK BÖLGE
1
EMEK CADDESİ
935
1,450
2
İZETPAŞA CADDESİ
1,440
2,100
3
DEDEKORKUT CADDESİ
1,060
1,550
4
ESKİ ÇEVREYOLU
5,340
12,700
5
784 SOKAK
2,039
3,300
6
KIRKLAR CADDESİ
1,485
3,300
7
TERZİBABA CADDESİ
1,290
2,700
8
HÜSEYİN AKTAŞ CADDESİ
763
1,400
9
FATİH MAHALLESİ 650 SOKAK
715
1,300
10 BARBOROS MAHALLESİ 450 SOKAK
11 YUNUS EMRE CADDESİ
490
800
915
2,100
12 MİMARSİNAN MAHALLESİ 1191 SOKAK
13 HACI BEKTAŞ VELİ CADDESİ
1,135
2,200
1,327
2,500
14 BARBOROS MAHALLESİ 476 SOKAK
15 YAVUZ SELİM MAHALLESİ KALAN SOKAKLAR
476
750
2,342
3,100
16 ATATÜRK MAHALLESİ 372 SOKAK
17 İPLİK FABRİKASI CADDESİ
350
600
1,220
2,400
18 FATİH MAHALLESİ TÜM SOKAKLAR
19 YUNUS EMRE MAHALLESİ TÜM SOKAKLAR:
12,730
15,000
11,920
13,500
20 KAZIM KARABEKİR MAHALLESİ TÜM SOKAKLAR 10,800
21 ALİ KEMALİ CADDESİ
1,435
12,500
TOPLAM
Toplam Yapılacak Sıcak Asfalt Miktarı:
60,207
= 88,900TON
Yaklaşık Maliyeti: 88,900*205 = 18.224.500,00-TL
Sıcak Asfalt yapılacak yollar:
Mimar Sinan Mahallesi : 2,648,600-TL
Fatih Mahallesi
: 377,200-TL
113
TOPLAM
ASFALT
MİKTARI
(ton)
3,650
88,900
Ayrıca Cansuyu tarafından altyapı çalışmaları devam ettiğinden; çalışmaların
tamlanmasının ardından tretuvarı yapılmış olan mahallelerimizde asfalt yapımı devam
edecektir.
6.1.4. Tretuvar Çalışmaları
Bahçelievler, Akşemsettin, Barbaros, Cumhuriyet, Halitpaşa, Mimar Sinan,
Atatürk Mahallelerimizde alt yapı kuruluşlarının yatırımlarını tamamlanmasının
ardından tretuvar çalışmaları başlayacaktır.
6.1.5. 758 Sokak Yol Genişletme ve Tretuvar Çalışmaları
758 sokakta yapılacak yol genişletme ve tretuvar çalışmaları ile trafiğini
rahatlatarak şehrimize prestijli bir görünüm kazandıracaktır.
6.1.6. 750 Sokak Yol Genişletme ve Tretuvar Çalışmaları
750 sokakta yapılacak yol genişletme ve tretuvar çalışmaları ile trafiğini
rahatlatarak şehrimize prestijli bir görünüm kazandıracaktır.
114
6.1.7. Çadırcı Hamamı Restorasyonu
Erzincan Kalesi’nin giriş kapısına yakın bir yerde, eski Gür-Bazak
mahallesinde inşa edilen Çadırcı hamamı, kuzey-güney istikametinde dikdörtgen bir
alan üzerine kurulmuş olup, soyunmalık, ılıklık, sıcaklık, halvet hücreleri ve külhan
bölümlerinden oluşan klasik bir Osmanlı hamamı semasına sahip olan ve günümüzde
ise bazı bölümleri yıkılmış olan çadırcı hamamının restorasyonu yapılacaktır. Kültür
Varlıkları ile ortak yürütülecektir.
115
6.1.8. Diğer proje ve yatırımlar
 Yeni açılması planlanan yol çalışmaları
Şehrimizde imar planlaması doğrultusunda, trafik akışını düzenlemek, kamusal
alanları artırmak, yapıların etrafındaki yolları genişletmek amacıyla birçok bölgede
çalışma yapılmaktadır. İmar Müdürlüğü’ nün planlaması doğrultusunda açılması
gereken yolların açılması veya genişletilmesi esnasında çıkan yeni duvar, tretuvar ve
yol kaplamalarının yapılması yapılacak projeler takvimi içersindedir.
 Kış aylarında kar mücadelesi yapılması için araç ve tuz ihtiyacının temin
edilmesi.
Bölgemizin karasal iklime sahip olması nedeniyle, çok aşırı kar yağışı olmaktadır.
Şehir alanın geniş olması bu hizmetleri de zor ve gerekli kılmaktadır. Kış ayları
gelmeden önce araç ve tuz ihtiyacının karşılanması planlanmaktadır.
 Park Bahçe müdürlüğü’ nün çalışmalarında toprak dolgu işlerinin yapılması
Şehrin park, refüj ve tretuvarlarda, ağaçlandırma ve yeşillendirme yapmak için, bu
işleme uygun toprak elde ederek dolgularının yapılması ve yolların iyi bir görünüme
kavuşturulması.
 Üzümlü Taş Ocağı, Geçit Stabilize Ocaklarının İşletme Ruhsatlarının
alınması.
Taş kesme fabrikasının hammadde ihtiyacını karşılamak için Üzümlüde bir taş
ocağı için ruhsat alınmıştır. Stabilize ve kum ocaklarında, şehrimizin kamusal
alanlarda yaptığı çalışmalarında hammadde ihtiyacı için gerekli görülerek Geçit
Stabilize ocağı için gerekli hukuki belgeler yerine getirilmiştir. Hukuki
yükümlülüklerimiz yerine getirilmeye devam edilecektir.
 Doğalgaz, Telekom, Tedaş' ın alt yapı çalışmalarının denetlenmesi
Şehrimizde çalışan, Telekom, Tedaş ve Doğalgaz çalışmaları belediyemiz
elemanlarının kontrolünde yapılarak daha düzgün ve verimli çalışma sağlanması ve
ekonomik olarak verilen zararda protokol yapılarak alınması.
 Taş kesme Tesislerine değişik imalatların yapılması için yeni makinelerin
alınması.
Taş kesme fabrikasına değişik ebatlarda taş üreterek çeşitliliği sağlamak amacıyla
yeni makineler satın almak gerekecektir.
116
 Şehrin güzelleşmesi amacıyla tretuvar yol ve meydanlarda stonelight ışıkları
yapılması.
Şehrimizin çeşitli kaldırım, yol, meydan gibi yerlerde, yerden aydınlatma kullanılarak
güzel görünüm sağlanacak.
 İlimizdeki kurumlarla yapılacak protokoller gereği düzenlemelerin yapılması.
Diyanet İşleri, Milli Eğitim gibi resmi kurumlarla yapılacak ortak protokoller
gereği; Cami çevre düzenlemesi ve okul bahçe düzenlemeleri yapılan planlamaya
uygun olarak sürdürülmesi.
 Mobese ( Mobil Elektronik Güvenlik Yönetim Sistemleri ) .
Mobil Elektronik Güvenlik Yönetim Sistemleri Ağı mobesa güvenlik
uygulamasının ihale öncesinden başlayarak altyapı çalışmalarına kadar her safhasında
destek verilerek güvenlik siteminin şehrimizde hizmete sunulmasının sağlanması.
117
6.2 YATIRIM BUTCESI POLİTİKASI
Yatırım Bütçesi Politikaları
Erzincan Belediyesinin Politika Belgesi
118

Belediye bütün yatırımlarını Meclisce onaylanmış yatırım programına uygun olarak
yapacaktır.

Belediye yatırımları için ÇYYP (Çok Yıllı Yatırım Programı ) hazırlayacak ve bunu
gerekirse yıllık olarak güncelleştirecektir.

Belediye ÇYYP ile uyumlu olarak yıllık yatırım bütçesi hazırlayacaktır. Nüfus, emlak
ve ekonomik durumdaki gelişmelerin gerektirdiği gelecekte ortaya çıkabilecek yatırım
harcamaları hesaplanacak ve yatırım bütçesi projeksiyonlarına dahil edilecektir.

Belediye yatırım bütçesindeki gelişmeleri cari bütçedeki gelişmelerle bir arada
koordine edecektir. Gelecekte ortaya çıkacak olan yeni yatırımların işletme bakım ve
idare masrafları hesaplanarak cari bütçe içine dercedilecektir.

Belediye merkezi yönetimden sağladığı yardımları yatırım plan ve öncelikleri ile
uyumlu ve işletme ve bakım masrafları cari bütçede bütçelenmiş olan yatırımlarında
kullanacaktır.

Belediye bütün varlıklarının bakım ve idamesini yatırım stokunu koruyacak düzeyde
ve gelecekte bakım ve onarım maliyetlerini en aza indirecek şekilde yapacaktır.

Belediye, yatırım planlama sürecinin bir parçası olarak gelecek yıllara sari şekilde
teçhizat yenileme ve bakım idame ihtiyaçlarının projeksiyonunu yapacak ve bu
projeksiyonu gerekirse her yıl güncelleştirecektir. Bu projeksiyonlardan bakım onarım
ve yenilemelerin ne zaman yapılacağına dair bir iş planı yapacak ve uygulayacaktır.

Belediye her bir yatırım projesi için tahmini maliyeti ile hangi kaynaktan finanse
edileceğini proje Meclise sunulmadan önce belirleyecektir.

Belediye bütün yeni projeler için en düşük maliyeti sağlayacak finansman yöntemini
belirleyecektir.

Bütçeleme
6.3 BÜTÇELEME
Bölüm I
Bütçelere Giriş
a. Bütçe Dökümanının Amaçları
1. Politika Dökümanı
a. Amaçlar ve Hedefler
b. Uygulanacak Politikalar Konusunda Tavsiyeler
c. Mali Politikalar
2. Mali Plan
a. Yıllara sari olarak Gelirlerin, Harcamaların, ve borcun özet mali tabloları
b. Cari (Operasyonel) ve Sermaye harcamalarının birbirinden ayrılması
c. Fon kaynaklarına göre raporlama
3. Faaliyet Rehberi
a. Örgüt Şeması
b. Birim bazında görev ve sorumluluklar
c. Ulaşılması beklenen perfromans hedefleri
d. Personel yapısı hakkında özet bilgi
4. İletişim
a. Dökümanın “içindekiler” bölümü
b. Bütçe Süreci
c. Görsel Araçlar
d. Vatandaş ve Topluma yönelik bilgi
b. Bütçe Belgesinin Gereklilikleri (İlkeleri)
1. Kapsayıcı Olmalıdır (bütçe dışı işlem yapmama ilkesi)
a. Bütçe bütün gelirleri kaynaklarına göre
b. Bütün harcamaları fonksiyon ve amaçlarına göre
Raporlamalıdır.
2. Tutarlılık
a. Bütçe bir yıldan öteki yıla tutarlı bir format ve yapıda sunulmalıdır
b. İşlemlerin muhasebeleştirilmesi genel kabul görmüş muhasebe standartlarına
göre yapılmalıdır.
3. Karşılaştırılabilirlik
a. Gelir ve harcamalar karşılaştırma ve eğilimlerin tesbitine imkan verecek
şekilde birden çok yılı kapsamak üzere raporlanmalıdır.
b. Performans ölçütleri de karşılaştırma ve eğilimlerin tesbitine imkan verecek
şekilde birden çok yılı kapsamak üzere verilmelidir.
c. Bütçe Belgesinin İçeriği (Bütçe Belgesinde olması gereken tipik unsurlar)
1. Başkan’ın mesajı
2. Özet Bilgiler
a. Gelirlerdeki gelişmelerin özeti
b. Kaynağına göre gelir tahsilatı uygulamaları
c. Harcama gelişmelerinin özeti
d. Harcamaların fonksiyon ve programlara göre sınıflaması (analitik bütçe
bazında ekonomik ve fonksiyonel sınıflama)
e. Yıllara sari projeksiyonlar
3. Belediyenin birimleri ayrımında Bütçe Raporları
a. Her departmanın aynı bazda (tutarlılık ilkesi) bütçesinin sunulması
i. Amaç
ii. Örgüt Şeması
119
iii. Yıllar arası karşılaştırma
iv. Ana değişiklikler
v. Ekonomik bazda harcama ayrımı (personel,cari, demirbaş vb..)
vi. Aynı birimin alt birimleri bazında harcamalar
vii. Performans hedefleri
viii. Personele ait özet bilgi
4. Sermaye Yatırımları Bütçesi
a. Cari Bütçeden ayrı
b. Bütün yatırım harcamalarını içerir
c. Yıllara sari proje maliyetleri yer alır
d. Finansman kaynağı borçlanma olan yatırımları belirtir
e. Sermaye Yatırım Politikasının Belediye Meclisince kabulune ilişkin karar
metnini de içerir
5. Ek Bilgiler
a. Eğitim Bütçesi
b. Personel Özeti
120
6.4 PERFORMANS PROGRAMI
Bölüm II
Performansa (Program) Dayalı Bütçe Kavramı
Performans (Program) Bütçe Kavramının Bileşenleri
Genel Bilgi
Amaç ve hedefler kaliteli bir hizmet sunumu için gerekli olan heyecan ve yön vermede etkili
olan değişkenlerdir. Normalde amaç ve hedefler bir örgütün veya onun altında bir
departmanın misyon beyanına bağlıdırlar. Birarada düşünüldüğü zaman aşağıdaki diyagramda
görüldüğü gibi bu üç kavram herhangi bir örgütün varlık nedeninin hiyerarşik bir
görünümünü oluştururlar.
MİSYON
Amaçlar
Hedefler
Performans
(Program)
Sonuç (Kalite)
Girdi (“Bütçe”)
Çıktı ( Ne yapıldı ?)
Verimlilik (Birim Maliyet – Birim çalışma saati)
Performans Ölçüleri
Misyon beyanı her kamusal fonksiyon veya hizmetin temelinde yatar. Amaç ve hedefler ise
ilgili kurumun veya kurum içindeki birimin misyonundan türetilirler. Bu üçü ( misyon, amaç
ve hedefler) performans ölçüm sistemlerinin kritik bileşenleri olarak aşağıdaki amaçların
yerine getirilmesinde birlikte çalışırlar.





121
Ulaşılan sonuçların performansının açık bir biçimde ölçülüp değerlendirilebileceği bir
karar sisteminin temelini oluşturmak
Öncelik taşıyan program ve projelere kaynak aktarma konusunda uzun vadeli bir bakış
alışkanlığı kazandırmak ve belediyelerin ana sorunlarının giderilmesinde uygulanan
bu program ve projelerin etkisinin değerlendirilmesine yardımcı olmak
Belediye hizmetlerinde gelişme ve iyileştirmenin devamlı kılınması ihtiyacı ve bu
konudaki kararlılık sağlanmasına yönelik olarak kolay anlaşılabilir bir dökümantasyon
sağlamak
Sonuçlara (outcome) odaklı bütçenin temellerini atmak
Herkesin bir arada çalışmasını esas alan bir iş kültürü yaratmak
Performans (Program) Bütçenin oluşturulması
Ana ekseni vatandaş katılımı olan bir bütçe sürecinin organize edilmesi
Misyon beyanları
Amaçlar,hedefler ve Performans ölçümü
Sürecin değerlendirilmesi
Misyon Beyanı





Misyon beyanı bir görevin genel olarak tanımlanmasıdır. Kendi kendinize
departmanınızın veya departman içindeki şubenizin görevinin ne olduğunu , niye bu
işi yaptığınızı sorun. Neyi amaçlıyorsunuz?
Misyon beyanları genelde motivasyon amaçlıdır. Bir örgütün yerine getirmek
durumunda olduğu önemli bir görev için çalışanların bir noktaya toplanmasını (ortak
bir hedef etrafında birleşmesini) sağlar.
Örneğin İmar ve Şehir Planlama Müdürü biriminin misyon beyanını şu şekilde
tanımlayabilir. “ Belediye sınırları içerisinde tüm vatandaşların yaşam kalitesini
yükseltmek ve kamu varlıklarını korumak amacı ile gerekli hizmetleri, yatırımları ve
teknik beceriyi sağlamak”
Bir daire içindeki bir birim, örneğin satınalma ve ihale şubesi misyon beyanını
aşağıdaki şekilde ve bağlı olduğu dairenin genel misyonunu destekleyecek şekilde
aşağıdaki gibi belirleyebilir: “ Katı ihale ve satınalma kurallarını işleterek kamu
kaynaklarının israf olmamasını temin etmek”
Özet olarak misyon beyanları bir birimin veya bir programın niye var olduğu, ne
yaptığı, niçin yaptığı ve kimin için yaptığı konularını açıklar. Misyon beyanları bu
açıdan bir örgütün genel anlamda özgün görevini tanımlar ve hizmet programlarının
oluşturulmasına, amaçların ve hedeflerin belirlenmesine yardımcı olacak altyapıyı
oluşturur.
Belediyelerin muhtelif departmanları için misyon beyanlarına diğer örnekler




122
İtfaiye Müdürlüğü : “ Misyonumuz can, mal ve çevre emniyetini temin ve korumak
amacı ile yangından korunma, acil tıbbi yardım, ve diğer acil hizmetleri tüm
vatandaşlarımıza sağlamaktır”
Bütçe ve Hesap İşleri Müdürlüğü : “ Misyonumuz kamu(belediye) mal varlığını
korumak ve belediyemizin amaçlarına erişmek için sunduğu bütün hizmetleri yerine
getirmesini mümkün kılmak amacı ile; muhasebe, bütçeleme, mali planlama, borç ve
nakit yönetimi ile personelin ve vatandaşın ihtiyaç duyduğu hizmet satın almalarını
yapmaktır”
Park ve bahçeler Müdürlüğü : “ Misyonumuz vatandaşların kişisel refah ve
huzurlarına katkı sağlamak amacı ile farklı dinlenme ve kültür hizmetlerini
sağlamaktır”
Makine İkmal ve Bakım Şefliği : “ Misyonumuz hemşerilerimizin, özel sektörün ve
kentimizi ziyaret edenlerin yaşam kalitesini arttırmak amacı ile belediye birimlerinin
ve halkın ihtiyaç duyduğu makine ve teçhizatı temin etmek, bakım ve onarımlarını
yapmak, mühendislik hizmetlerini vermektir.
Sürecin Genel Görünümü
Program
(Asfalt Yapımı)
Amaç
(Kentin bütün sokaklarını
güvenli, uygun yolculuk imkanı
sağlayabilecek asfalt kaplamak)
Hedef
( Kentte asfaltlama yapılmamış sokak
sayısını % 10 azaltmak)
Performans
Girdi Ölçümleri ( Göstergeleri) -Kullanılan kaynaklar
Çıktı Ölçümleri (Göstergeleri) – Bitirilen iş
Belediyenin herhangi bir biriminde performansa dayalı bütçe nasıl yapılır ?
(Tipik Bir Örnek)
Daire : Şehir Planlama ve İmar Dairesi
Misyon Beyanı : “ Kentimizin tarihi ve mimari dokusunu koruyacak ve vatandaşlarımızın
estetik duygularına hoş gelecek bir biçimde ticari faaliyet ve özel yaşam alanlarının
geliştirilmesi amacı ile şehir planlaması, arazi ve bina kullanım ve yapım izinlerini kent
çapında koordine etmek”
Şube: Planlama ve Geliştirme Şubesi
Misyon Beyanı: “ Planlama ilke ve mevzuatını hazırlamak, master planı güncel bir biçimde
tutmak, arazi ve arsa geliştirme taleplerini incelemek ve tavsiyelerde bulunmak”
Program :” Uygun olmayan alan seçimi nedeni ile reddedilen imar talepleri sayısını azaltmak
amacı ile , mastır planı gözden geçirmeli ve güncelleştirmeliyiz”
Amaç : “ Kent içinde sınai ve ticari faaliyet ile özel yaşam (ikamet) alanları için uygun
alanların net bir biçimde belirlenmesi için mastır planı güncelleştirmek”
Hedef: “ Uygun olmayan alan seçimi nedeni ile reddedilen imar taleplerini % 50 azaltmak
123
Performans Ölçüleri ( Göstergeleri)
Girdi (İnput) Göstergeleri)



Personel
2000 insan saat
Baskı
200 kopya
Demirbaş, malzeme vb
muhtelif
1,5 mio USD
1,000 UDS
10,000 USD
Çıktı (output) Göstergeleri
Master plan bütünüyle gözden geçirilmiş ve vatandaşlar ile emlakçı, müteahhit ve diğer
kullanıcılara dağıtıma hazır hale getirilmiştir.
!! Program uygulandıktan sonra aşağıdaki hususlar konusunda şu saptamalarda
bulunabiliriz.!!
Sonuç Göstergeleri: Müşteriler (vatandaşlar) belediye mücavir alanındaki arsaların
kullanımı konusunda daha iyi bilgilendirilmişlerdir. Reddedilen talepler % 40 azaltılmıştır.
Verimlilik Göstergeleri: Reddedilen taleplerdeki % 40’lık azalma 1500 insan saat
harcanarak 1 milyon USD ye mal olmuştur.
124
7. BÖLÜM
İZLEME ve
DEĞERLENDİRME
.StratejikPlan
2014-2018
125
7. İZLEME - DEĞERLENDİRME
Erzincan Belediyesi’nde stratejik planın uygulanması süreci, oluşturulacak bir ‘izleme
ve değerlendirme sistemi’ ile bilimsel kriterlere uygun olarak takip edilecektir. Bu amaçla
gerekli veriler sürekli güncellenecek, belirli yöntemler kullanılarak analiz edilecektir. Bilgi ve
verilerin toplanması amacıyla düzenli olarak yapılan gözlem ve ölçümlerin yanı sıra anket,
arşiv çalışması, fayda – maliyet ve maliyet – etkinlik gibi analiz türlerinden de etkili bir
şekilde yararlanılacaktır.
Stratejik planın, Erzincan Belediye Meclisi’nin kabulüyle birlikte ‘2014- 2018’ yılı
Stratejik Planın Uygulanması ve Takibi Genelgesi yayımlanarak uygulanma sürecinde,
gerekli veri toplama, analiz ve raporlama sistemleri oluşturulacaktır. Raporlama sıklığı
hizmetin niteliğine göre belirlenecektir. Değerlendirme aylık, üç aylık, altı aylık, yıllık, iki
yıllık, üç yıllık ve beş yıllık dönemler halinde yapılacaktır.
Diğer taraftan, her mali yılı bütçe hazırlanırken kaynak tahsisi yapılan performans
hedefleri, üçer aylık dönemler halinde, oluşturulacak performans karneleri aracılığı ile, mali
yıl sonuna kadar hedef göstergeleri ile takip edilecektir. Üçer aylık sürelerle takip edilen
performans hedefleri aynı zamanda stratejik planda yer alan stratejik hedeflerin gerçekleşme
düzeyini de ortaya koyacaktır. Performans karneleri yılsonunda stratejik göstergelerin
gerçekleşme seviyesini ifade edecek şekilde hazırlanacaktır. Mali yılın bitiminde, harcama
birimlerinden gelen göstergeler incelenerek stratejik gösterge ve performans göstergelerine
ulaşma düzeyi performans sonuç raporları ile birlikte üst yöneticiye ( Belediye Başkanına)
sunulacaktır.
Stratejik planın uygulanma süreci, yıllık bazda hazırlanacak ‘faaliyet raporu’ ile de
takip edilecektir. Rapor kapsamında stratejik plan ve performans programına göre yürütülen
faaliyetler, performans hedeflerinin belirlenmiş olan performans ölçütlerine göre gerçekleşme
durumu, varsa meydana gelen sapmaların nedenleri ve diğer konularda açıklayıcı bilgiler
verilecektir. Raporun bir örneği İçişleri Bakanlığı’na gönderilecek, ayrıca kamuoyuna da
açıklanacaktır.
Kamuoyunun plan hakkındaki görüş ve önerileri yönetişim anlayışı ile takip
edilecektir. Bu amaçla, kurumsal paydaşlarla, genel görüşmeler yapılacaktır. Amaç ve
hedeflerin gerçekleştirilmesi durumu ile darboğazlar ve çözüm önerilerinin tartışılacağı bu
toplantıların sonucunda hazırlanacak raporlar, stratejik planın uygulanmasına katkı sağlamak
amacıyla ilgili birimlere sunulacaktır.
Stratejik planın güncellenmesi ve değiştirilmesi ile ilgili süreç, yetkili birim tarafından
hazırlanan Güncelleştirme/Yenileme Teklif Belgesi Belediye Başkanlığı’na sunularak
başlatılır. Teklif belgesinin Başkanlık Makamı’nca uygun görülmesi halinde, ‘Stratejik Plan
Çağrısı’ yapılır ve planda gerekli güncelleme ve değişiklikler gerçekleştirilir.
Kabul tarihi 29,09,2014
126

T.C. ERZİNCAN BELEDİYESİ

Transkript

Benzer belgeler

Fırsatlar ve Sorunlar - Prof. Dr. Türksel KAYA BENSGHIR

İŞLETME YÜKSEK LİSANS PROGRAMI (TEZLİ) 8.2. Ders İçerikleri

stratejik yönetim düşüncesinin evrimi

PDF ( 2 )

Stratejik Plan - SİNCAN - Osman Ünyazıcı İlkokulu

PDF, 215KB - Umut Oran

Stratejik Plan - hemşin ilçe millî eğitim müdürlüğü

Dosyayı indir - Dış Politika Forumu

Karşı Anlatım ve İletişim Teknikleri

2050`ye giderken…

Performans Hedefleri