Stratejik Plan - hemşin ilçe millî eğitim müdürlüğü
Transkript
Stratejik Plan - hemşin ilçe millî eğitim müdürlüğü
1 2 T.C. HEMŞİN KAYMAKAMLIĞI İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 2015-2019 STRATEJİK PLANI 3 Yolunda yürüyen bir yolcunun yalnızca önünü görmesi kafi değildir. Ufkun ötesini de görmesi lazımdır. M. Kemal ATATÜRK 4 5 6 KAYMAKAM SUNUŞU Son yıllarda dünyanın bir çok ülkesinde kamu yönetimi reformu yapılmış ve kamu kurumlarının değişim ve gelişime kapalı, verimsiz ve hantal yapılarının yerine, rekabetçi, üretken ve dünyaya ayak uydurabilen dinamik yapılar olması sağlanmıştır. Bu yeni kamu yönetimi anlayışı ülkemizde de benimsenmiş ve kamu hizmetlerinin özel sektörde olduğu gibi verimliliği ve kalitesi üzerine yoğunlaşılmıştır. Değişen ve gelişen dünyaya ayak uydurmak için kurumlarımızın yapısını ve işleyişini değiştirmek bilhassa yeni nesillere hitap eden Milli Eğitim camiası için kaçınılmaz olduğu gibi aynı zamanda gereklidir. Mühim olan husus değişimi yaparken köklerimizden ayrılmadan kurumumuza dinamizm kazandırarak değişimi yönetebilmektir. Bu anlayışla hazırlanan ve 2015-2019 dönemini kapsayan stratejik plan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde kurulan stratejik planlama ekibinin geniş katılımı ve özverili çalışmalarıyla tamamlanmıştır. Stratejik Planlama sürecinde ve eğitim ve öğretime erişimi kolaylaştırma ve eğitim ve öğretimde kaliteyi arttırma temaları üzerinde yoğunlaşılmıştır. Bu stratejilerin ilçemize uygulanabilmesi için durum analizleri, paydaş analizleri, kurum içi ve kurum dışı analizler yapılmıştır. Mevcut durum SWOT analizi yöntemiyle güçlü yönlerimiz, zayıf yönlerimiz, fırsatlarımız ve tehditlerimiz başlıkları altında incelenmiştir. Paydaş analizleri yapılmış eğitim ve öğretimde niteliği arttırmak için paydaşlarımızdan nasıl faydalanabileceğimiz değerlendirilmiştir. Kurum içi ve kurum dışı analizlerle de eğitimde kaliteyi arttırma yöntemleri üzerinde durulmuştur. Planın hazırlanmasında emeği geçen tüm personeli kutlar, planın etkili bir şekilde uygulanmasını ve toplumumuza daha nitelikli bireyler kazandırmasını temenni ederim. HAMZA TÜRKMEN HEMŞİN KAYMAKAMI 7 MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ SUNUŞU İlçemiz stratejik planı hazırlanırken öncelikli hedefimiz, eğitimin kalitesinin yükseltmek ve yapılan planlamayı hassasiyetle uygulamak olacaktır. Dünyadaki gelişmeler ülke ve kurumların stratejik plan yapmasını zorunlu hale getirmiştir. Çünkü strateji planlama bir kurumun uzun vadede amacına ulaşması için izleyeceği yol ve atacağı adımlardır. Stratejik planlama bir kültür, planlama, yönetim ve bütçeleme felsefesidir. Bu anlayışın benimsenmesi ve eyleme dönüştürülmesi eğitim- öğretimdeki kalitenin bugünü ve yarını için son derece önemlidir. Okulöncesi eğitimin yaygınlaştırılması, İlköğretim ve ortaöğretimde okullaşma oranının yüzde yüze ulaştırılması, eğitim ve öğretimde başarının artırılması gayreti içerisindeyiz. Bu amaç doğrultusunda eğitim kurumlarımızın fiziki durumlarının iyileştirilmesi, teknolojik altyapı çalışmalarının tamamlanması, hizmet içi eğitim yoluyla okullarımızdaki eğitim öğretim kalitesinin artırılması amacıyla tüm kaynaklarımızı harekete geçirmeye çalışıyoruz. Yaygın eğitim yoluyla da ilçemizdeki her bireyin eğitim-öğretim imkanlarından yararlanmalarını amaçlamaktayız. Kapsamlı bir şekilde hazırlanan bu stratejik planın ilçemizin eğitim-öğretim, sosyal ve kültürel etkinliklerine ivme kazandıracağına inanarak, emeği geçenlere teşekkür ediyorum. Ali KAMBUR İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ 8 GİRİŞ Stratejik planımızın hazırlama sureci üst kurul ve stratejik plan çalışma ekiplerinin oluşturulmasıyla başladı. Bakanlığımızca düzenlenen eğitim programlarına paralel olarak ilçemizde önce yöneticiler ve sonrada okul ve kurumlarda oluşturulan stratejik planlama ekiplerine yönelik eğitim faaliyetleri gerçekleştirilirken, bir yandan da mevcut durum analizi çalışmalarına devam ettik. Paydaşlar analiz edilerek geliştirilen anketlerle paydaş görüşleri alındı. Cevre analizi yapıldı ve güçlü yon, zayıf yon, fırsat ve tehditlerimiz belirlendi. 26.05.2006 tarih ve 26179 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” ile birlikte tüm kamu kurumlarında stratejik planlama çalışmalarının yapılması zorunlu hale getirilmiştir. Bu itibarla ilçemizde stratejik planlama çalışmalarımız şöyle şekillenmiştir: • Okul gelişim formatörleri rehberliğiyle okullarımızda stratejik planlama süreci başlatılarak, okullarımızdan gelen verilerle ilçenin stratejik planlamasına ilk adım atıldı, • Hizmet alanlarımıza yönelik sürekli anketlerle memnuniyet düzeylerini ölçtük, • Çalışanlarımızın memnuniyet düzeyini sürekli anket çalışmaları ile tespit ettik, • Bu anketler neticesinde SWOT analizimizi yaparak kurum içi bakış açısıyla “güçlü” ve “zayıf ” yönlerimizi ortaya koyduk. Dış paydaşlarımızın bakış acısıyla da“fırsatlarımız” ve tehditlerimiz”i tespit ettik, • Zayıf yönlerimizi ve tehditlerimizi ortadan kaldırmak amacıyla; güçlü yönlerimizi ve fırsatlarımızı nasıl kullanabileceğimizi TOWS matrisiyle değerlendirdik, • İnsan kaynaklarımızı yönetebilmek için paydaşlarımızın analizini yaptık, • Hizmetlerimizi hangi yasal düzenlemeye göre, hangi araçları kullanarak, hangi amaçlara ulaşmak için yaptığımızı ortaya koyduğumuz süreçlerle tanımladık, • Her bir süreci ölçülebilir kriterlere bağlayarak; değerlendirme ve iyi örneklerle karşılaştırma yaptık, • Hizmet birimlerimizin tümünün faaliyetlerinin dâhil olduğu stratejik amaçlarımızı üst belgelerle uyumlu şekilde belirledik, • Amaçladığımız noktalara ulaşmamızı temin edecek stratejik hedeflerimizi ortaya koyduk ve bunları öncelik sırasına göre belirledik, • Tüm hedeflerimiz için ölçülebilir performans göstergeleri belirledik, • Bizi hedeflere ulaştıracak projelerimizi tanımladık, • Tüm projelerin maliyet hesabını yaptık, • Tüm birimlerde ve yapılan işlerde hesap verilebilirlik, şeffaflık ve çağdaşlık ilkelerini sistemin temel taşları olarak belirledik, • Ortaya çıkan taslağımızı yeniden kurum içi ve kurum dışı değerlendirmeye tabi tutulması için paydaşlarımıza yönlendirdik, • Yapılan eleştiriler doğrultusunda stratejik amaç ve hedeflerimizi geliştirerek, planımızı olgunlaştırdık. Başarılı bir şekilde uygulanacağı ve faydalı bir çalışma olduğu kanaatiyle eğitim-öğretimin tüm paydaşlarımıza ve gelecek kuşaklara hayırlı olmasını temenni ediyoruz. 9 STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ 10 STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ Milli Eğitim Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının 2013/26 nolu genelgesi gereği 03/03/2014 tarihlerinde yapılan Stratejik Yönetim ve Planlama Semineri ile başlayan Stratejik Plan hazırlama sürecinde İlçe Milli Eğitim Şube Müdürü Başkanlığında İlçe komisyonu kurularak çalışmalar başlatılmış oldu. İlgili genelge ekindeki İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Okul ve Kurumlarda Stratejik Planlama İş Takvimi doğrultusunda Durum analizi yapılarak İç paydaş ve Dış paydaş anketleri yapılarak değerlendirildi. Paydaş anketlerinin değerlendirilmesi sonucunda Paydaş Etki/Önem matrisi ve Paydaş Ürün/Hizmet matrisi yapıldı. Kurum içi analiz yapılarak teşkilatın yapısı, insan kaynakları ve İçe Milli Eğitim Müdürlüğünün personel sayısı ve eğitim bilgilerine göre dağılımları yapıldı. Mali Kaynaklar Bütçe araç ve bina envanteri hazırlanarak yaklaşık gelir ve gider tablosu hazırlandı. İlçemizde eğitim kademelerine göre okullaşma oranı ( okulöncesi eğitim, ilköğretim ve ortaöğretim) geçmiş yıllardaki bilgiler araştırılarak stratejik planda tablo halinde yer verildi. İlçemizde ortaöğretime geçiş ve Yüksek öğretime geçiş yıllara göre tablo şeklinde belirtilirken Yaygın Eğitim kurumuna bilgi şeklinde yer verildi. GZFT ( SWOT) Analizi yapılarak Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar ve tehditler belirlendi. PEST analizi yapılarak Politik, Ekonomik, Sosyal ve teknolojik etkenlere Stratejik planda yer verildi. Kurumun Misyonu, Vizyonu ve Temel değerleri belirlenerek ilgili takvim doğrultusunda İl Milli Eğitim Müdürlüğü AR_GE birimine dönem raporu gönderildi. Stratejik Amaç ve Hedeflerin tespiti yapılarak 7 başlık altında (Eğitim Öğretim Hizmetleri, Rehberlik Hizmetleri, Yaygın Eğitim, İnsan Kaynakları, Ulusal ve Uluslar Arası Projeler, Denetim Hizmetleri ve Kurumsal Alt Yapı Hizmetleri) temalar belirlendi. 11 Tema başlığı altında Stratejik amaç Stratejik Hedef Performans Görevleri, Faaliyet ve Projeler ve Politikalar ve Stratejiler belirlendi. 2015-2019 Stratejik Plan doğrultusunda Faaliyet, Proje ve 1 yıllık Eylem Planı hazırlanarak maliyetlendirildi. İzleme, değerlendirme ve performans ölçümü ( Yöntem, Plan Gelişiminin İzlenmesi ve Performans Değerlendirmesi) kriterleri belirlenerek Stratejik Plan onaya sunuldu. Stratejik Planlama Ekibi aşağıdaki gibi oluşturulmuştur. 2015–2019 HEMŞİN İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Planlama Ekibi Sıra Adı Soyadı Görevi/Ünvanı Açıklama 1 Mehmet Cesim YUFKACI Şube Müdürü Üye 2 Nihat FERAH Hemşin Çok Programlı Anadolu Lisesi Müdürü Üye 3 Safiye KURT Merkez İlk-Ortaokulu Müdürü Üye 4 Dursun Ali SİNANOĞLU Halk Eğitim Merkezi Müdürü Üye 5 Zafer AYDIN Hemşin Çok Programlı Anadolu Lisesi Müdür Yrd. Üye 6 Şenol YAZICI İlçe Milli Eğitim Şefi Üye 7 Fatih AKYÜZ Bilişim Teknolojileri Öğretmeni Üye 12 DURUM ANALİZİ 13 DURUM ANALİZİ Bu bölümde İlçe Milli Eğitim Müdürlüğümüzün tarihçesi, yasal yükümlülükleri, yapmış olduğu faaliyet, ürün ve hizmetler, paydaş analizi, kurum içi ve kurum dışı analiz incelenmiştir. A.TARİHİ GELİŞİM Tarihi geçmişi itibarıyla Hemşin yöresini “Rize ve çevresinin" içerisinde ele almak gerekmektedir.M.Ö ki dönemlerde Rize ve çevresinde çeşitli kavimlerin yaşadığı;yörenin zaman zaman değişik kavimlerin yönetiminde kaldığı bilinmektedir. Tarihi kaynaklardan Hemşinlilerin atalarının Hamadan/Hemedan'dan ayrıldıktan sonra Kars-Göle dolaylarına yerleştikleri; sonradan Acaristan ve Çoruh bölgesine inerek Çoruh'u karşıya geçtikleri ifade edilmekte ve Bizans kralı 6.Konstantin yerleştirildikleri belirtilmektedir. Ayrıca Osmanlı vergi defterinde Hemşinliler için; "Muselmanı Kaldı" yani: 1461 Osmanlı Fethi öncesi eski Müslümanlar ifadesini kullanması da bu durumu doğurmaktadır. Akkoyunlu Türk Devleti zamanında (1350-1502) Rize’nin güney kesimde yer alan Hemşin’e birçok Türk boyu yerleşmiştir. Aşağı Çamlıca(vişe) ve Molaveyis (ülkü) köy de bulunan Koç heykelleri bu yörelerdeki doğu Anadolu ve Azerbaycan gibi diğer Türk bölgelerinde de bulunmaktadır. Koyun ve koç heykelleri Orta Asya Türk kültüründen kaynaklanmaktadır. 1461 yılında Fatih Sultan Mehmet'in Trabzon'u fethi ile birlikte Rize ve çevresi de Osmanlı topraklarına katılmıştır.1486 ve 1534 tarihli Trabzon sancağı Mustafassal Tapu tahrir defterine göre bölgenin merkezi yönetime bağlandığını görüyoruz. Bu kayıtlara göre Kaza-i Hemşen'e (Hemşin kazası) bağlı 34 köy bulunuyordu. Hemşin kazasının; Hemşin, kara Hemşin, Eskanos(Senos-Kaptanpaşa) olmak üzere üç nahiyesi vardır.1536 tarihinde yapılan yeni bir idari taksimatla Hemşin,İspir sancağına bağlanmıştır. 1600 tarihli kaynaklarda da bu sancağa bağlı olduğu görülür.1753 ve 1831 tarihli tapu kayıtları ile ilgili belgelerde de Hemşin kazasının Trabzon sancağına bağlı olduğu yazılmaktadır. 1836 yılında yapılan yeni bir taksimatla Atina (pazar) ilçe, Hemşin'de pazar'a bağlı bir nahiye olur. Daha sonra 1856-1857 yıllarında Hemşin'in kaza olduğu bilinmektedir. Ancak 1878 yılında Berlin Antlaşması ile yapılan yeni bir idare düzenleme ile Çoruh iline bağlı olduğu görülmektedir. 14 05.03.1916 tarihinde Rus işgali sonucunda Hemşin, Batum Sancağı’na bağlı olarak yönetilmeye başlamıştır. 15.08.1918 tarihinde Rus işgalinin kaldırılması sonucunda da Hemşin tekrar Osmanlı İmparatorluğu yönetimine girmiştir. Son olarak 09.05.1990 tarih ve 3644 sayılı kanunla Hemşin yeniden ilçe olarak kurulmuş; 19.08.1991 tarihi itibariyle teşkilatlanmaya başlamıştır. Böylece 133 yıl sonra Hemşin ilçe olma statüsüne yeniden kavuşmuştur. Cumhuriyet dönemi ilk idari taksimat 20.04.1924 tarihinde yapılmış, yapılan bu taksimatla Hemşin, Pazar'a bağlı bir bucak olmuştur. 09.05.1990 tarih ve 3644 sayılı Kanunla, Hemşin İlçe olarak kurulmuş; 19.08.1991 tarihi itibariyle teşkilatlanmaya başlamıştır. Böylece 133 yıl sonra Hemşin ilçe olma statüsüne yeniden kavuşmuştur. Kurumumuz daha önceleri Pazar Kaymakamlığına bağlı olarak hizmet vermekte idi. Hemşin Beldesi 1990 tarihinde ilçe olduktan sonra 15/10/1991 tarihinde İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü oluşturulmuştur. Müstakil yer tahsisi yapılması imkânı olmadığından ilk önceleri Hemşin Belediyesine ait binanın 3. katında bir müddet hizmet vererek 2000 yılında Hükümet Konağının yapılması ile 3. katta tahsis edilen 4 oda da hizmet vermeye başlamıştır. Halen bu binada 1 İlçe Milli Eğitim Müdür V., 1 Şube Müdürü, 1 Şef, memur veya Yardımcı Hizmetli olmadan hizmet vermektedir. 15 B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ MÜDÜRLÜĞÜMÜZ TÜRKIYE CUMHURIYETI ANAYASASI OLARAK ÇIKARILAN MILLI EĞITIM VE BU ANAYASAYA BAĞLI TEMEL KANUNU ILE DIĞER KANUN, TÜZÜK, YÖNERGE VE YÖNETMELIKLER ÇERÇEVESINDE ÇALIŞMALARINI SÜRDÜRMEKTEDIR . 1- T.C. Anayasası (42. Madde) 2- 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu 3- 3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun 4- 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu 5- 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu 6- 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu (57. Madde) 7- Milli Eğitim Bakanlığı Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği 16 C. FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMETLER Müdürlüğümüzün faaliyet alanları ve yaptığı hizmetler aşağıdaki gibidir. Yönetim Hizmetleri 1. Kanun Tüzük, Yönetmelik, yönerge, genelge, plan, program ve amirlerce kendilerine verilen görevleri yapmak. 2. Bulunduğu görev alanındaki milli eğitim hizmetlerini incelemek, görev alanına giren okul ve kurumların ihtiyaçlarını tespit ederek kendi yetkisi dahilinde olanları yapmak, olmayanları yetkili makamlara bildirmek 3. Görev alanındaki hizmetlerin daha iyi yürütülmesi ve geliştirilmesini sağlamak, gerektiğinde ilgili makamlara teklifte bulunmak. 4. Görev alanına giren konularda istenen bilgilerin ilgili makamlara zamanında ulaştırılmasını sağlamak, 5. Müdürlüğün bünyesindeki gerekli iş bölümünün yapılmasını, yazışma ve işlemlerin hızlı, düzgün ve doğru bir şekilde yürütülmesini, gerekli kayıt, defter ve dosyaların düzenli tutulmasını sağlamak, 6. Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ders kitapları ile diğer eğitim araç ve gereçlerin zamanında sağlanıp sağlanmadığını takip etmek ve gerekli tedbirleri almak. 7. Okul-Kurum ve Bakanlıkça açılan sınavların düzgün ve güven içerisinde geçmesini sağlamak. Personel Hizmetleri 1- Müdürlüğe bağlı her tür ve derecedeki okul ve kurumlarda görevli personel için personel bilgi defteri ve formlarını tutmak, bu konuda Bakanlık ile koordinasyonu sağlamak, mevcut öğretmen sayılarını ve gelecek öğretim yılının öğretmen ve diğer personel ihtiyacını ilgili makamlara bildirmek. 2- Okul ve kurumlardaki personelden görevlerinde üstün başarıları tespit edilenlerin taltif edilmelerini sağlamak ve ilgili makamlara teklifte bulunmak. 17 3- Görev alanındaki personelin iş verimini artırmak, moral gücünü yükseltmek için; sosyal tesisler, dinlenme kampları ve benzeri tesislerin açılmasını sağlamak. 4- “Sicil Amirleri Yönetmeliği” gereğince alt birimlerde görevli personelin sicil işlemlerini samanında yürütmek, 5- Atama ve nakillere ait işleri yürüterek yetkili makamlara sunmak, konuyla ilgili olarak alt ve üst makamlarla koordinasyonu sağlamak. 6- Öğretmen ve diğer personelin terfi, izin, adaylık gibi özlük haklarına ilişkin işlemlerden yetkisi dahilinde olanların sonuçlandırılmasını sağlamak 7- Öğretmen ve diğer personelin disiplinle ilgili işlemlerini usulüne göre yapmak. Eğitim Öğretim Hizmetleri 1- Kanun, Tüzük, yönetmelik, yönerge, program, genelge ve emirlerle tespit edilen eğitim amaçlarının okul ve kurumlarda gerçekleştirilmesini sağlamak. 2- Görev alanındaki okul ve kurumlarda Eğitim faaliyetlerinin Atatürk ilke ve inkılâpları doğrultusunda yürütülmesini takip etmek, okul ve kurumlar ile öğrencilerin her türlü bölücü, yıkıcı ve zararlı etkilerden korunmasını sağlayıcı tedbirler almak, 3- Eğitim ve öğretim kurumlarında öğrencilerin bilgi seviyesini yükseltmek ve verimi artırmak için gerekli tedbirleri almak, 4- Öğrencileri ve gençleri kumar içki sigara uyuşturucu maddeler ve yasaklanmış yayınlardan korumak için gerekli tedbirleri almak ve dikkate değer görülen durumları ilgili makamlara bildirmek. 5- Öğretim yılı başında ve sonunda görev alanında buluna okul ve kurumlardaki yönetici ve öğretmenlerle toplantılar düzenlemek, bu toplantılarda okul ve kurumların huzurlu ve verimli çalışması için gerekli programları hazırlamak çalışmaları değerlendirmek, 6- Okul ve kurumlardaki öğrencilerin problemlerini inceletmek ve yaygın görülen problemler hakkında yönetici, öğretmen, veli ve öğrencileri aydınlatmak. 7- Örgün eğitim sistemine girememiş, herhangi bir eğitim kademesinden ayrılmış veya bitirmiş vatandaşların yaygın eğitim yolu ile genel mesleki ve teknik alanlarda eğitilmelerini sağlamak, hizmeti yaygın eğitime ait mevzuata göre yürütmek. 18 8- Okul ve kurumlarda toplum ve insan sağlığı ile ilgili halka açık kurs, seminer ve konferanslar düzenlemek, 9- Örgün ve yaygın eğitim kurumları ile ilgili çalışma takvimini hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak, Bütçe ve Yatırım Hizmetleri 1. İlçe sınırları içindeki Bakanlığa ait veya tahsisli bina, tahsis, araç ve gereçler ile Bakanlığın diğer imkanlarından bütün okul ve kurumların bir program dahilinde dengeli olarak faydalanmasını sağlamak. 2. Genel ve özel idare bütçesinden verilen ödeneğin ve sarf edilen miktarın bu iş için ayrılan defterlere işlenmesini ve harcamaların kontrolünü sağlamak. 3. Avans olarak alınan ödeneklerin usulüne uygun sarf edilmesini, alınan avansın zamanında kapatılmasını ve bu hususlar için bir defter tutulmasını sağlamak. 4. Personelin özlük haklarına ilişkin tahakkuk ve mutemetlik işlerini yürütmek. 5. Diğer her türlü parasal işler ve öğrencilerin burs ve benzeri işlerini yapmak. 6. Hizmetlerin çabuk ve verimli yürütülmesini sağlamak için araştırma ve planlama yapmak. 7. Taşımalı eğitim uygulamasına alınacak okul ve yerleşim birimlerinin listelerini düzenlemek, olurlarını, almak ihalelerini yaparak sonuçlarını bir üst kuruma bildirmek. Araştırma Planlama ve İstatistik Hizmetleri 1. Genel nüfus sayımlarına göre değerlendirme yapmak muhtemel öğrenci artışı ve ilgisini tespit etmek bu tespitlere göre öğrenci okul dağılımını planlamak. 2. Her türlü istatistiki bilginin toplanmasını değerlendirilmesini sağlamak ve bunlarla ilgili formları hazırlamak ve geliştirmek 3. Okul ve kurumların bina, araç ve gereç durumunu gösteren istatistik ve kartların tutulmasını sağlamak ve takip etmek 19 4. İlçe genelinde öğrencilerin başarı, disiplin ve benzeri durumlarını takip etmek ve değerlendirmek 5. Hizmetlerin çabuk ve verimli yürütülmesini sağlamak için araştırma ve planlama yapmak. Teftiş-Rehberlik-Soruşturma Hizmetleri 1. İlçede teftiş, soruşturma ve rehberlik hizmetlerinin en iyi şekilde yürütülmesi için gerekli işleri yapmak, 2. İnceleme ve soruşturma için gerektiğinde il milli eğitim müdürlüğünden talepte bulunmak, Sivil Savunma Hizmetleri 1. Görev alanındaki okul ve kurumlar için sivil savunma ile ilgili plân ve programları düzenlemek, gerekli tespitler yapmak ve tedbirleri almak, 2. Sivil savunma teşkilâtı ile koordinasyon sağlamak ve hizmetin aksamadan yürütülmesini temin etmek 20 D. PAYDAŞ ANALİZİ Paydaş analizi yapılırken şu aşamalar gerçekleştirilmiştir: * Paydaşların tespiti * Paydaşların önceliklendirilmesi * Paydaşların değerlendirilmesi * Görüş ve önerilerinin alınması ve değerlendirilmesi Stratejik Planlama Ekibi tarafından müdürlüğümüzün faaliyetleri / hizmetleri ile ilgisi olanlar, yönlendirenler, kullananlar, etkilenenler ve etkileyenler olmak üzere paydaşlar tespit edilmiştir. Paydaşlar belirlenirken “ Neden paydaş?” sorusu cevaplandırıldı. Bu değerlendirme sonucunda paydaşların müdürlüğümüzle olan ilişkileri ve öncelikleri belirlendi. Bu ilişki sonrasında paydaşlar; iç paydaşlar, dış paydaşlar olarak sınıflandırıldı: * İç Paydaşlar (Çalışanlar): Müdürlüğümüzden etkilenen veya müdürlüğümüzü etkileyen; müdürlüğümüz içindeki kişi, birim veya (varsa) ilgili / bağlı kuruluşlardır. * Dış Paydaşlar (Temel Ortak, Stratejik Ortak, Destekleyiciler): Müdürlüğümüzden etkilenen veya müdürlüğümüzü etkileyen; müdürlüğümüz dışındaki kişi, grup veya kurumlardır. * Hizmet Alanlar (Yararlanıcılar): Müdürlüğümüzün ürettiği hizmetleri ve/veya malları kullanan, alan ve bunlardan yararlanan kişi, grup veya kurumlardır. Bu sınıflandırmanın sonunda, Hemşin İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Paydaşlarının 12 sinin iç paydaş, 22 sinin ise dış paydaş olduğu ve buna göre toplamda 34 paydaşımızın olduğu görülmüştür. PAYDAŞ GÖRÜŞLERİNİN ALINMASI Paydaşlardan görüş ve önerilerin alınması çalışmaları doğrultusunda bir program hazırlandı. Bu program doğrultusunda; paydaşların görüşleri alınırken anket, mülakat ve toplantı yöntemleri kullanıldı. Görüş ve öneriler 03/02/2013 tarihli 2013/26 Sayılı Genelge ekinde yer alan Çalışma Takvimi doğrultusunda ekibimizce belirlenen zaman kapsamında alınarak değerlendirildi ve raporlandı. 21 E- KURUM İÇİ VE KURUM DIŞI ANALİZ KURUM İÇİ ANALİZ Hemşin İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde bulunan büroların yanında İlköğretim, Ortaöğretim ve Halk Eğitim Merkezi Müdürlüklerinden oluşmaktadır. İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün örgütsel yapısı aşağıdaki gibidir MÜDÜR ŞUBE MÜDÜRÜ ŞEF 22 İnsan Kaynakları Müdürlüğümüzde 1 Ekim 2015 tarihi itibariyle 1 İlçe Milli Eğitim Müdür V., 1 Şube Müdürü, 3 Okul/Kurum Müdürü, 3 Okul/Kurum Müdür Yardımcısı, 18 Öğretmen ve 3 Hizmetli olmak üzere toplam 29 Personel çalışmaktadır. 2015 Yılı Kurumdaki Mevcut Yönetici Sayısı aşağıdaki gibidir. SIRA NO GÖREVİ ERKEK KADIN TOPLAM 1 İlçe Milli Eğitim Müdürü V. 1 - 1 2 Şube Müdürü 1 - 1 3 Şef 1 - 1 23 2015 Yılı Öğretmenlerimize İlişkin Bilgiler aşağıdaki gibidir. S.No Branşı Erkek Kadın Toplam 1 Sınıf Öğretmeni 3 1 4 2 Sosyal Bilgiler Öğretmeni -- 1 1 3 Türkçe Öğretmeni -- 1 1 4 Matematik Öğretmeni 1 -- 1 5 Fen Bilgisi Öğretmeni -- 1 1 6 Felsefe Öğretmeni -- 1 1 7 İngilizce Öğretmeni 1 1 2 8 Beden Eğitimi Öğretmeni 1 -- 1 9 Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Öğr. -- 1 1 10 Anasınıfı Öğretmeni -- 1 1 11 Coğrafya Öğretmeni -- 1 1 12 Görsel Sanatlar Öğretmeni 1 1 2 13 Türk Dili ve Edebiyatı Öğretmeni 3 -- 3 14 Müzik Öğretmeni 1 -- 1 15 Tarih Öğretmeni -- 1 1 16 Bilişim Teknolojileri Öğretmeni 1 -- 1 12 11 23 TOPLAM 24 2015 Yılı Kurumdaki Mevcut Hizmetli/ Memur Sayısı: SIRA NO GÖREVİ ERKEK KADIN TOPLAM 1 Memur 0 - 0 2 Hizmetli 0 - 0 MALİ KAYNAKLAR 1- Gelen Bütçeden gelen ödenekler 2- Hayırsever Vatandaşların Yaptığı Bağışlar 3- İlçe Özel İdaresinden Gelen Ödenekler 4- Okul Aile Birliği ve Diğer Gelirler 5- Fuar ve Sergi Gelirleri 6- Açılan Kurslar ve Projelerden Elde Edilen Gelirler İlçedeki Okul/Kurum Kaynak Tablosu: Kaynaklar Genel Bütçe 2014 (TL.) 2019 (TL.) 80.326,60 95.979,00 Not : 2014 yılı verilerine bakılarak 2019 yılı için tahmini bütçe tabloda gösterilmiştir. 25 ARAÇ VE BİNA DURUMU Müdürlüğümüze ait araç bulunmamaktadır. Müdürlüğümüz Kaymakamlık binası 3 katta hizmet vermektedir, Halk eğitim Merkezi de yine aynı katta bulunmaktadır. İlçemizde Hemşin Çok Programlı Lise ve birleştirilmiş hizmet veren İlk-Ortaokul mevcuttur. 26 FİZİKİ VE TEKNOLOJİK ALTYAPI İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün teknolojik alt yapısı aşağıdaki gibidir. PERSONEL KULLANIM DONANIM Sıra No TEKNOLOJİK CİHAZ MEVCUT DÜZEYİ YETERLİLİĞİ ADET Yeterli/Yetersiz Zayıf/Orta/İyi/Çok İyi 1 Bilgisayar 27 Yeterli Orta 2 Yazıcı 11 Yetersiz İyi 3 Tarayıcı 3 Yetersiz Orta 4 Tepegöz 2 Yeterli Zayıf 5 Projeksiyon 6 Yeterli Zayıf 7 Fotokopi Makinesi 6 Yeterli İyi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün teknolojiyi kullanma düzeyi aşağıdaki gibidir KAPASİTE KULLANIM ORANI DONANIM YETERLİLİĞİ Yeterli 1 ADSL Bağlantısı 4 2 Bilgisayar Sayısı 27 3 Tarayıcı Sayısı 3 4 Tepegöz 2 5 Projeksiyon Sayısı 6 6 Yazıcı 6 Sosyal Çevre Yetersiz ADET Diğer Okullar MEVCUT Veli VE DONANIM Öğrenci No /Personel DERS ARAÇ GEREÇLERİ Öğretmen Sıra 100 80 0 0 0 x 80 80 0 0 0 x 50 0 0 0 0 x 20 0 0 0 0 x 20 0 0 0 0 100 50 0 0 0 x x 27 KURUM DIŞI ANALİZ Paydaşlar ile birlikte çevresel faktörler hem makro hem de mikro düzeyde PEST faktörleri ve SWOT analizleriyle beraber değerlendirilmiştir. ÜST POLİTİKA BELGELERİ Kurumumuzun üst politika belgelerini özellikle; MEB 2015-2019 Stratejik Planı, MEB’in Genel Müdürlüklerin Stratejik Planları, İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı, İl Özel İdare Stratejik Planı, İlçe Belediye Stratejik Planlarının incelenmesi ile oluşturuldu. GÜÇLÜ TARAFLAR, ZAYIF TARAFLAR, FIRSATLAR VE TEHDİTLER Müdürlüğümüzün performansını etkileyen iç ve dış faktörleri belirlemek, bu faktörlerden yola çıkarak stratejiler oluşturmak ve bunları yönetebilmek amacıyla bir durum analizi çalışması yapılması gerekmektedir. Bu kapsamda Stratejik Planlama ekibi tarafından GZFT (SWOT) Analizi çalışması yapıldı. GZFT analizi kapsamında çeşitli anketler geliştirilerek iç paydaşlara ve dış paydaşlara uygulandı. Paydaşlarla yapılan çalışmalar ile Stratejik Planlama Ekibi tarafından gerçekleştirilen diğer analizlerin birleştirilmesi neticesinde müdürlüğümüzün güçlü ve zayıf yönler ile fırsat ve zayıf yönler ile fırsat ve tehditler Stratejik Planlama Ekibi tarafından öncelik sırasına göre sıralanmıştır. 28 GÜÇLÜ YÖNLER Köklü bir kurum olması Çalışanlarında kurum bilincinin olması olmaması düzeyde olmaması Okul – veli – öğrenci işbirliğinin yetersizliği eğitim yapılması Özel öğretim kurumlarının olmaması Sınıf mevcutlarının standartların Hizmetiçi eğitim programlarına katılımın yetersizliği Eğitim alanında hızlı teknolojik değişmelere tam uyum İlçemiz okullarının tamamında tekli üstünde olması. Öğrencilerimizin çevre, sağlık ve trafik konularındaki bilinç düzeylerinin düşük olması yaygın olması İlçemiz eğitim kurumlarında Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik programlarına gösterilen ilginin istenilen Okullarımızın fiziki alt yapının iyi İlçemizde okul öncesi eğitiminin Öğrencileri yönlendirme çalışmalarının yeterli düzeyde olmaması durumda olması Merkezi sınavlardaki başarının istenilen düzeyde Gelişme ve değişmeye açık güçlü bir ekibin varlığı ZAYIF YÖNLER sağlamada gecikebilme Taşımalı eğitimin başarısı Yeterli oranda hizmetli personel olmayışı sebebi ile okullarımızda istenen düzeyde temizlik ve güvenlik tedbirlerinin alınamaması İlçemizin kültürel mirasının yeterince tanıtılamaması ve korunamaması Öğretmen sirkülasyonunun fazla olması 29 FIRSATLAR TEHDİTLER İlçemizin göç vermeye devam eden bir ilçe Milli Eğitim olması Bakanlığının değişime ve gelişmeye açık Arsa olması fiyatlarının yüksek olması ve temininde zorluk çekilmesi Bilginin hızlı üretimi, İlçemizin erişebilirlik ve kullanabilirliğin küçüklüğünden kaynaklanan sosyal faaliyet alanlarının azlığı artması İlçemizin il merkezine uzak olmasından Eğitime % 100 Destek dolayı akademik ve kültürel hizmetlerin Kampanyası vergi indirimi alınmasında sıkıntı çekilmesi ( Seminer, Konferans gibi) Sivil toplum kuruluşlarının ve hayırseverlerin eğitime olumlu İlçemizdeki bakış açılarının bulunması olması ücretli çalışan İlçemizde arazı yapısının aşırı engebeli olması alımı, şartlarının personel için pahalı olması Ülkemizin AB giriş sürecinde Hizmet hayat buna bağlı olarak süresinin kısa doğa şartlarının zor olması ve sözleşmeli öğretmen çalıştıra ve Zorunlu bilme olanağı hizmet olması nedeni ile öğretmen sirkülâsyonunun fazla olması Halkın öğrenime açık olması 30 F. EĞİTİM VE ÖĞRETİM SİSTEMİNİN SORUN VE GELİŞİM ALANLARI Paydaş analizi sonucunda kurum faaliyetlerimize ilişkin gelişim ve sorun alanları tespit edilmiştir. Kurum içi ve dışı analiz sonucunda belirlenen gelişim ve sorun alanları 3 tema altında gruplandırılarak planda temel alınmıştır. Eğitim ve Öğretim Sisteminin Sorun ve Gelişim Alanları Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite 1. Okul öncesi eğitimde okullaşma. 1-Bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetler 1-İnsan kaynakları planlaması ve istihdamı 2. Okul öncesi eğitimde okullaşma 2-Okuma kültürü 2-Çalışanların ödüllendirilmesi motivasyon ve kurumsal aidiyet 3. İlköğretimde devamsızlık. 3-Örgün ve yaygın eğitimi destekleme ve yetiştirme kursları. 3-Öğretmenlik mesleği adaylık eğitimi süreci 4. Ortaöğretimde devamsızlık. 4-Öğretmenlere yönelik hizmet içi eğitimler ve öğretmen yeterlilikleri 4-Okul ve kurumların bütçeleme süreçlerindeki yetki ve sorumlulukları 5. Ortaöğretimde örgün eğitimin dışına çıkan öğrenciler. 5-Atölye ve laboratuar öğretmenlerinin özel alan yeterlilikleri 5-Ödenek dağıtım kıstasları ve ödeneklerin etkin ve verimli kullanımı 6. Zorunlu eğitimden erken ayrılma. 6-Öğretim programlarının Türkiye yeterlilikler çerçevesiyle uyumu 6-Okul aile birlikleri ve ailelerin katılımı 7. Taşımalı eğitim. 7-Öğretim programı geliştirme 7-Okul ve kurumların fiziki ve süreci ve etki analizi teknolojik kapasitesi ve donatımı 8. Öğrenci bursları 8-Haftalık ders çizelgeleri 8-Eğitim çalışma ve sosyal hizmet ortamlarının kalitesi 9. Temel eğitimden ortaöğretime geçiş. 9-Elektronik ders içerikleri 9-Eğitim yapılarının depreme dayanıklılığı 31 Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite 10. Okul öncesi eğitimde okullaşma. 10-Eğitimde ve öğretim süreçlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı 10-İş sağlığı ve güvenliği 11. Okul öncesi eğitimde okullaşma 11-Okul güvenliği, sağlığı ve hijyen 11-İç kontrol ile stratejik yönetim ve planlama sistemi 12. İlköğretimde devamsızlık. 12-Zararlı alışkanlıklar ve şiddet hizmetleri 12-İş süreçleri ve görev tanımları 13. Ortaöğretimde devamsızlık. 13-Açık öğretim sisteminin niteliği 13-Projelerin etkililiği ve proje çıktıların sürdürülebilirliği 14. Ortaöğretimde örgün eğitimin dışına çıkan öğrenciler. 14-Eğitsel, mesleki ve kişisel rehberlik hizmetleri. 14-Denetim anlayışından rehberlik anlayışına geçilmesi 15. Zorunlu eğitimden erken ayrılma. 15-Hayat boyu rehberlik hizmeti 15-Bütünsel bir izleme değerlendirme sistemi 16. Taşımalı eğitim. 16-Temel eğitimden ortaöğretime geçiş 16-Bakanlık iç ve dış paydaşları ile etkin ve sürekli iletişim ile basım ve yayın faaliyetleri 17. Öğrenci bursları 17-Ortaöğretimden yüksek öğretime geçiş. 17-Hizmetlerin elektronik ortamda sunumu mobil uygulamaların geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması 18. Temel eğitimden ortaöğretime geçiş. 18-Sınav odaklı sistem ve öğrencilerin sınav kaygısı 18-Elektronik ağ ortamlarının etkinliği 19. Bazı okul türlerine yönelik olumsuz algı 19-Eğitsel değerlendirme ve tanılama 19-Arşiv yönetimi, istatistik ve bilgi temini. 20. Öğrencilere yönelik oryantasyon faaliyetleri 20-Önceki öğrenmelerin belgelendirilmesi. 21- Yabancı dil yeterliliği 32 G. STRATEJİK PLAN MİMARİSİ Yasal yükümlülükler ve mevzuat analizi, üst politika belgeleri, literatür taraması, GZFT analizi ve eğitim sisteminin gelişim ve sorun alanları dikkate alınarak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 20152019 stratejik planının temel mimarisi oluşturulmuştur. Geleceğe yönelim bölümü bu çerçevede yapılandırılmıştır. 33 34 GELECEĞE YÖNELİM 35 GELECEĞE YÖNELİM A. VİZYON, MİSYON VE TEMEL DEĞERLER VİZYONUMUZ Bilgi ve teknoloji çağının gereklerine uygun nitelikli bireylerin yetiştirildiği eğitim kurumu olmak. 36 MİSYONUMUZ Verimliliği ve paydaş memnuniyetini ön planda tutan soran sorgulayan araştıran değişime açık ve kendini geliştirebilen bir kurum olarak; ilçemizde kurallara uyan saygılı hoşgörülü yüksek vasıflı bireylerin yetişmesini sağlamak. 37 TEMEL DEĞERLERİMİZ Ülkemizin geleceğinden sorumluyuz Planlı çalışmayı önemseriz Eğitimde niteliği artırmayı isteriz Kurum içi ve kurum-okullar arası iletişimi etkin kılmak isteriz. Görev belirlemede yeterlilik ve liyakat ilkesini kriter almak isteriz Bilimsel verilerin yol gösterdiği fikrine önem veririz Sürekli gelişmenin gerekli olduğuna inanırız Eğitime yapılan yardımı kutsal sayar, her türlü desteği veririz Toplam kalite felsefesini belirleriz Kurumda çalışan herkesin katılımı ile sürecin devamlı olarak iyileştirileceğine ve geliştirileceğine inanırız. Sağlıklı bir çalışma ortamı içerisinde çalışanları tanıyarak fikirlerine değer verir ve işimizi önemseriz Mevcut ve potansiyel hizmet bekleyenlerin ihtiyaçlarına odaklanırız. Çalışanların kararlılık ve etkinliklerinin güven inşası üzerine en üst düzeye çıkarılacağına inanırız Kurumumuzca öğrenme ve yeni beceriler geliştirme fırsatı verildiğine inanırız. Başarının temelinin disiplinli çalışma ve ciddiyet olduğuna inanırız. 38 B. STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU C. STRATEJİK AMAÇ, HEDEF VE STRATEJİLER 39 TEMA-1 EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM 40 TEMA 1: EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM Stratejik Amaç 1:İlçemizde öğrenim çağındaki her insanın eğitim hizmetlerimizden yararlanmasını, eğitimi aksatan unsurları imkânlar dâhilinde bertaraf etmek, öğrenim çağı dışına çıkmış bireylerin eğitim kazanımlarını hayat boyu öğrenme kapsamında artırmak. Stratejik Hedef 1.1: 2019 yılı sonunda öğrenim çağında olsun olmasın tüm bireylerin örgün ve yaygın eğitimin imkanlarından olabildiğince çok yararlanmasını sağlamak. Hedefin Mevcut Durumu Okul öncesi eğitim (3-5 yaş) çağ nüfusunun okullaşma oranı %60 larda olsada, okul öncesi eğitimde 3 ve 4 yaş gruplarında, okul öncesi eğitimden yararlanmayan öğrencilerimizde 5 yaşına kadar en az bir yıl okul öncesi eğitimden faydalanıyor. Okul öncesi eğitimin yansıması olarak, ilkokul ve ortaokula başlama oranımız da ilçemizde eksiksiz %100 seviyesindedir. Hedefimiz yaygın eğitim kurumlarını da olabildiğince örgün eğitim kurumlarındaki oranlara yaklaştırmaktır. 41 PERFORMANS GÖSTERGELERİ Önceki Yıllar Hedefler Performans Göstergesi 2012 2013 2014 2019 %90 %95 %100 %100 %90 %95 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %25 %28 %30 %60 İlkokul - - %45 %45 Ortaokul - - %40 %45 Ortaöğretim - - %65 %65 Zorunlu Eğitime başlamadan önce en az bir yıl okul öncesi eğitim almış öğrenci oranı % Okul Öncesi Eğitimde Okullaşma Oranı % İlkokulda Okullaşma Oranı Net % Ortaokulda Okullaşma Oranı Net % Ortaöğretimde Okullaşma Oranı Net % Hayat Boyu öğrenmeye katılım oranı % Taşımalı eğitime katılan öğrenci oranı % Performans Göstergesi Önceki Yıllar 2012 İlkokul devamsızlık oranı(10 gün ve üzeri) Ortaokula devamsızlık oranı oranı(10 gün ve üzeri) Ortaöğretime devamsızlık oranı(10 gün ve üzeri) Ortaöğretimde okul terki oranı İlkokulda sınıf tekrarı oranı Ortaokulda sınıf tekrarı oranı Ortaöğretimde sınıf tekrarı oranı Hayat boyu öğrenme devamsızlık oranı(10 gün ve üzeri) Hayat boyu öğrenme programını tamamlama oranı 42 Hedefler 2013 2014 2019 %6 %4 %4 %0 %5 %5 %2,5 %0 %58.8 %56 %47.83 %0 %0 %0 %0 %0 %0 %0 %0 %0 %0 %0 %0 %0 %5.88 %3.2 %4.35 %0 %0 %0 %0 %0 %90 %95 %100 %100 STRATEJİLER No STRATEJİLER SORUMLU BİRİM 1 Öğrenci devamsızlıkları izleme araçları geliştirilecektir. Temel ve Ortaöğretim Bölümü 2 Ekonomik dezavantajı bulunan öğrencilere yönelik belediye ve kaymakamlıktan maddi yardım sağlanacaktır. Temel ve Ortaöğretim Bölümü 3 Yetişkinlerin eğitime erişim imkânlarından faydalanması için farkındalık oluşturma çalışmaları yapılacaktır. Hayat Boyu Öğrenme Bölümü 4 Örgün öğretim imkânından yararlanamamış veya yarıda bırakmak zorunda kalmış bireylere uzaktan öğretim ve yüz yüze eğitim imkânlarıyla öğrenimlerini tamamlamalarını sağlamak ve nitelikli hizmet sunmak yoluyla aktif öğrenci sayısını ve erişimi artırılacaktır. Hayat Boyu Öğrenme Bölümü 5 MTE ortaöğretim okullarında devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terki sebepleri ile ilgili araştırma yapılacaktır. Araştırma sonuçları değerlendirilerek gerekli tedbirler alınacaktır. Mesleki ve Teknik Eğitim Bölümü 6 Okula devam sorunu olan öğrencilere ve ailelere kişisel ve sosyal rehberlik çalışmaları yapılacaktır. Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Bölümü 7 Öğrencilerin okulları sevmeleri için okullardaki sosyal, kültürel ve sportif etkinliklerin artırılması için çalışmalar yapılacaktır Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Bölümü 43 TEMA-2 EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE 44 TEMA 2 EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTENİN ARTIRILMASI Stratejik Amaç 2: Bireylerin hizmetlerimizden azami ölçüde yararlanması ve yararlandığı ölçüde kendini geliştirmesi esastır. Eğitim öğretim ortamlarımızda sinerjiyi yakalamak, daha kaliteli ortamlarda eğitimin devamını sağlamak, rehberlik hizmetlerimize ivme kazandırmak, izlemedeğerlendirme çalışmalarımızdaki aksaklıkları en aza indirmek ve eğitim öğretimde paydaşlarımızı memnun edici çalışmalara imza atmak. Stratejik Hedef 2.1: Yerel, bölgesel sınavlarda başarıyı artırmak ve bunu yerleşik hale getirmek, ulusal sınavlarda dereceye girebilmek; sportif, sosyal ve kültürel faaliyetlere katılım oranını artırmak, bu ortamlarda hoşgörü ve paylaşım ortamını yerleşik hale getirmek. Stratejik Hedef 2,2: Bireylere mesleklerinin devamı olan yükseköğretim kurumlarına geçiş için temel eğitim vermek. Stratejik Hedef 2,3: İlçemizde öğrencilerimizin ve halkımızın yabancı dil yeterliliklerine katkıda bulunmak, öğretmen ve öğrencilerimizi uluslararası hareketliğe katmak. Hedefin Mevcut Durumu 2012 Eğitim Öğretim yılında ilçemiz okullarında SBS’ye giren toplam 17 öğrenciden toplam 1 tanesi Fen lisesi, 3 tanesi Anadolu lisesi ve 2 tanesi Anadolu meslek lisesine yerleşmiştir. Resmi ortaokulların sınavla öğrenci alan liselere yerleştirme oranı yüzde 35,2’dir 2013 Eğitim Öğretim yılında ilçemiz okullarında SBS’ye giren toplam 12 öğrenciden toplam 2 tanesi Fen lisesi, 3 tanesi Anadolu lisesi ve 2 tanesi Anadolu meslek lisesine yerleşmiştir. Resmi ortaokulların sınavla öğrenci alan liselere yerleştirme oranı yüzde 58,3 iken özel okullarda yerleştirme oranı yüzde 100 olarak ortaya çıktı. 2014 yılı verilerine göre 8. Sınıftan mezun olan ve TEOG sınavına giren 10 öğrenciden Fen lisesi kazanan olmayıp, 4 tanesi Anadolu kazanma başarısı gösterirken kazandırma oranı yüzde 40 oranında tespit edildi. 2012 Eğitim Öğretim yılında ilçemiz okullarında öğrenim gören veya bu okullardan mezun olan öğrencilerin % 56,7’si bir yükseköğretim kurumunda öğrenim görmeye hak kazanmıştır. 2013 Eğitim Öğretim yılında ilçemiz okullarında öğrenim gören veya bu okullardan mezun olan öğrencilerin % 56,9’u bir yükseköğretim kurumunda öğrenim görmeye hak kazanmıştır. 2014 Eğitim Öğretim yılında ilçemiz okullarında öğrenim gören veya bu okullardan mezun olan öğrencilerin öğrencilerin % 53’ü bir yükseköğretim kurumunda öğrenim görmeye hak kazanmıştır. 45 PERFORMANS GÖSTERGELERİ Performans Göstergeleri Önceki Yıllar Hedefler İlköğretim 2012 %20 2013 %15 2014 %10 2019 %60 Ortaöğretim %39.25 %27.85 %26.50 %60 TEOG - - - 5 YGS DPY-B Ortaokul 1 1 2 5 5 2 Ortaöğretim Yaygın Eğitim Ortaokul 1 8 2 1 11 - 1 11 4 1 15 4 Ortaöğretim İlçe genelinde açılan ders dışı egzersiz sayısı(alan) 1 3 1 2 2 1 4 4 Ders dışı egzersize katılan öğrenci sayısı 19 25 10 25 Ulusal alanda sosyal ve kültürel etkinliklere katılan öğrenci sayısı 5 3 3 10 Tüm derslerden TEOG ilçe ortalaması - 67 61.417 74 Tüm derslerden YGS ilçe ortalaması 158.09 192.18 195.53 240 Bilimsel, sanatsal, kültürel ve sportif faaliyetlere katılan öğrenci sayısının toplam öğrenci sayısına oranı Ulusal sınavlarda ilk 1000 e giren öğrenci sayısı Örgün ve Yaygın Eğitimi Destekleme ve Yetiştirme Kurs sayısı İlçe genelinde yapılan deneme sınavı sayısı 46 STRATEJİLER No STRATEJİLER SORUMLU BİRİM 1 Öğrenci ve velilerin bilinçlendirilmesine yönelik rehberlik çalışmaları artırılarak, öğrencilerin erken dönemde ilgi ve kabiliyetleri doğrultusunda yönlendirmesi etkin olarak sağlanacaktır. Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Bölümü 2 Her düzey eğitim kademesinde gerçekleştirilen sosyal, sanatsal ve sportif faaliyetlerin sayısı artırılacaktır. Temel ve Ortaöğretim Bölümü 3 Öğrenci akademik başarısını destekleyici kurs programları açılacaktır. Hayat Boyu Öğrenme Bölümü 4 Okullarda düzenlenen her türlü faaliyetlerden iyi örnek uygulamalarının paylaşımı sağlanacak. Strateji Geliştirme Bölümü 5 Öğrencilerin kazanımlarını ölçmek için her dönem en az 1 ilçe geneli TEOG ve YGS deneme sınavları yapılacaktır Temel ve Ortaöğretim Bölümü 6 İlçemiz okullarında okuyan öğrencilerden ulusal ve uluslararası yarışma ve sınavlarda derecelere girenler ödüllendirilecektir Temel ve Ortaöğretim Bölümü 7 Yerel ve ulusal STK’lar ile işbirliğine girilerek öğrencilere yönelik sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetler düzenlenecektir. Temel ve Ortaöğretim Bölümü 8 Öğrencilerin meslek ve alan seçimleri konusunda rehberlik yapılacak ve kariyer günleri düzenlenecektir. Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Bölümü 9 Plan dönemi sonuna kadar okul sağlığı ile ilgili tüm taraflarda farkındalık oluşturma çalışmaları yapılacaktır. Temel ve Ortaöğretim Bölümü 10 Akademik başarıyı arttırmaya ve öğrencilerin bilişsel eksikliklerini gidermeye yönelik kurslar açılacaktır. Hayat Boyu Öğrenme Bölümü 11 Akran koçluğu ve öğretmen koçluğu sistemini oluşturup, okullarımızda yaygınlaştırılacaktır. Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Bölümü 12 Öğrencilerin bireysel yeteneklerine göre yöneleceği bir rehberlik sistemi oluşturulacaktır. Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Bölümü 13 Öğretmenlerin mesleki gelişimlerinin sağlanmasına yönelik ilgili paydaşlarla işbirliğine gidilecektir.(Üniversite, STK, vb). Temel ve Ortaöğretim Bölümü 47 TEMA-3 KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ 48 TEMA 3 KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ Stratejik Amaç 3: Fiziki ve mali altyapı eksikliklerimizi azaltarak kurumsal kapasitemizi geliştirmek, hizmet kalitesini artırmak, organizasyon süreçlerini hızlandırmak, alanımıza hizmet eden bütün teknolojik ve enformatik gelişmeleri hizmetlerimizde kullanmak. Stratejik Hedef 3,1: Öncelikle bünyemizdeki personelin mesleki eksikliklerini giderici çalışmalara önayak olmak, onların iş verimini ve yaşam kalitesini artırıcı bilgi ve beceri düzeylerini yükseltmek, personel arasında olumlu iletişimi ve paylaşımı artırmak. Hedefin Mevcut Durumu 2015 yılı verilerine göre ilçemizde toplam 26 kadrolu öğretmen ve 7 yönetici personel görev yapmaktadır. Bu öğretmelerimizden 1 tanesi tezli yüksek lisans yaparken 4 tanesi ise tezsiz yüksek lisans diplomasına sahiptir. Bu rakamlara göre yüksek lisans sahibi öğretmenlerimizin tüm personel oranı yüzde 19,2 civarındadır. 2015 yılı verilerine göre doktora yapan öğretmenimiz(idareci) ise sadece 1 dir. 2014 yılı verilerine göre ilçemizden 2013-2014 eğitim öğretim yılında toplam 6 mahalli hizmetiçi eğitim faaliyet alanına 14 öğretmenimiz katılmıştır. 49 PERFORMANS GÖSTERGELERİ Performans Göstergeleri Yüksek lisans yapan personel sayısı Yönetici Öğretmen 2012 4 Önceki Yıllar 2013 5 2014 1 4 Diğer Personel Hedefler 2019 1 5 - - 1 Yüksek lisans yapan personel sayısının tüm personel sayısına oranı %12 %15 %12 Doktora yapan personel sayısı Yönetici Öğretmen - - 1 - Diğer Personel - - %3 %3 7 8 9 15 Yönetici Öğretmen 3 16 3 17 3 18 4 20 Diğer Personel %48 %51 %54 Yönetici Öğretmen 2 14 2 14 2 14 Diğer Personel %48 %48 %48 Doktora yapan personel sayısının diğer personele oranı Mahalli Hizmetiçi Eğitime Katılan Personel Sayısı Her yıl en az bir hizmetiçi eğitime katılan personel sayısı Her yıl en az bir hizmetiçi eğitime katılan personel sayısının tüm personel sayısına oranı Her yıl en az bir uzaktan eğitime katılan personel sayısı Her yıl en az bir uzaktan eğitime katılan personel sayısının tüm personel sayısına oranı 1 %21 1 - %60 2 20 %66 Stratejik Hedef 3,2: 2019 yılı sonuna kadar kurumlarımızın donanım ihtiyaçlarını daha da azaltmak; eğitim-öğretim ortamımızı daha sağlıklı, güvenli ve huzurlu hale getirmek. Bu ortamlarda hizmetlerimizin verimini artırıcı çalışmalar yapmak. PERFORMANS GÖSTERGELERİ Performans Göstergeleri 2012 2 Önceki Yıllar 2013 - 2014 1 Hedefler 2019 - Fiziki imkânları iyileştirilen ve altyapı eksikliklerinin giderilmesine yönelik yapılan harcama tutarı 2 - 5.000 - Yapılan eğitim tesisi/kurumu sayısı Donatımı yapılan eğitim tesisi/kurumu sayısı Birimlere ait ihtiyaçların karşılanma oranı Deprem güçlendirilmesi yapılan kurum sayısı Dağıtımı yapılan akıllı tahta sayısı Dağıtımı yapılan tablet sayısı İş-Kur dan kurumlara gönderilen temizlikçi sayısı Kurumlarda verilen Sivil savunma eğitimi sayısı Sivil savunma eğitimine katılan kişi sayısı 2 2 %50 1 34 7 92 1 %25 14 10 6 1 31 7 87 1 %25 8 1 23 7 83 3 %75 - Fiziki imkânları iyileştirilen ve altyapı eksiklikleri giderilen eğitim tesisi/kurumu sayısı Taşımalı Eğitim Öğrenci Öğretmen-Personel Öğrenci Sayısı 50 10 1 30 10 83 Stratejik Hedef 3,3: Milli Eğitim hizmetlerinin kaliteli bir şekilde sunulabilmesi için yapıcı, geliştirici, personelimizin iş verimliliğini artırıcı çoğulcu ve katılımcı yönetim ve organizasyon modelini kurmak. PERFORMANS GÖSTERGELERİ Performans Göstergeleri Rehberlik ve denetimi yapılan kurum sayısı Rehberlik ve denetim sonrası zayıf yönü ortaya çıkan kurum sayısı 2012 3 3 Önceki Yıllar 2013 3 3 2014 30 40 3 3 Zayıf yönü ortaya çıkan kurumlardan iyileştirilmesi yapılmış kurum sayısı 3 3 3 - 4 3 2 2 3 5 4 3 4 5 1 1 5 5 Görüşleri alınan paydaş sayısı Uygulanan Proje sayısı İç paydaş Dış Paydaş Yerel Ulusal Uluslararası Belirli alanlarda yapılan saha ziyaretleri sayısı STK temsilcilerinin katılımıyla düzenlenmiş faaliyet sayısı Paydaşlara yönelik yapılan memnuniyet anketleri sayısı 51 Hedefler 2019 30 40 3 - STRATEJİLER No STRATEJİLER SORUMLU BİRİM 1 İlçe bazlı insan kaynakları yönetimi alanında karşılaşılan sorunları tespit edilecek ve sorunların çözümü için stratejiler ve problem çözme ekipleri oluşturulacaktır. İnsan Kaynakları Bölümü 2 Tüm paydaşların özel yetenekli bireylerin eğitimi konusunda bilgi ve becerilerini geliştirmesi sağlanacaktır. Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Bölümü 3 Öğretmen ve yönetici görevlendirme yer değiştirmeleri yerel ve kurumsal planlamalar doğrultusunda yapılacaktır. İnsan Kaynakları Bölümü 4 Tüm eğitim kurumlarının yöneticilerinin görevlendirmelerinin belirlenen esaslar doğrultusunda yapılması sağlanacaktır. İnsan Kaynakları Bölümü 5 Yerel yönetimlerle ve İSKUR ile işbirliğine girilecek okullardaki destek personeli ihtiyacı giderilmeye çalışılacak. İnsan Kaynakları Bölümü 6 Personelin çalışma motivasyonunu ve iş tatminini artırmaya yönelik tedbirler alınacaktır. İnsan Kaynakları Bölümü 52 MALİYETLENDİRME 53 MALİYETLENDİRME İlçe Milli Eğitim Müdürlüğümüz 2015-2019 Stratejik Planının maliyetlendirilmesi sürecindeki temel gaye stratejik amaç ve hedeflerin gerektirdiği maliyetlerin ortaya konulması suretiyle politika tercihlerinin ve karar alma sürecinin rasyonelleştirilmesine katkıda bulunmaktır. Bu sayede stratejik plan ile bütçe arasındaki bağlantıyı güçlendirecek ve harcamaların önceliklendirilmesi süreci iyileştirilecektir. Bu kapsamda belirlenen tedbirler doğrultusunda gerçekleştirilecek faaliyet ve projelerle bunların tahmini kaynak ihtiyacı 2.110.000 dır. Amaçlar ve Hedefler 2015 2016 2017 2018 2019 Stratejik Amaç 1 80.000 85.000 90.000 95.000 100.000 Stratejik Hedef 1.1 80.000 85.000 90.000 95.000 100.000 Stratejik Amaç 2 100.000 120.000 150.000 180.000 210.000 Stratejik Hedef 2.1 50.000 70.000 70.000 90.000 100.000 Stratejik Hedef 2.2 30.000 30.000 45.000 50.000 60.000 Stratejik Hedef 2.3 20.000 20.000 35.000 40.000 50.000 Stratejik Amaç 3 120.000 150.000 180.000 210.000 240.000 Stratejik Hedef 3.1 70.000 70.000 90.000 100.000 115.000 Stratejik Hedef 3.2 30.000 45.000 50.000 60.000 70.000 Stratejik Hedef 3.3 20.000 35.000 40.000 50.000 55.000 TOPLAM 300.000 355.000 420.000 485.000 550.000 54 Toplam 450.000 760.000 900.000 2.110.000 İZLEME VE DEĞERLENDİRME 55 A.HEMŞİN MEM 2010-2014 STRATEJİK PLANININ DEĞERLENDİRİLMESİ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ülkemizde hayata geçirilen stratejik yönetim anlayışı kapsamında yürütülen Milli Eğitim Müdürlüğü stratejik planlama çalışmaları Valilik makam oluru ile Stratejik Planını tamamlanmıştır. İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2010-2014 Stratejik Planında Stratejik amaç ve stratejik hedefler yer almıştır . Katılımcı bir yöntemle hazırlanan bu stratejik planda yer alan amaç ve hedefler benzer yöntemle hazırlanan performans programları vasıtasıyla gerçekleştirilmeye çalışılmıştır. Performans programları stratejik planda yer alan stratejik hedeflere dayalı olarak belirlenen yıllık performans hedefleri ile oluşturulmuştur. Performans esaslı bütçelemenin temel unsurlarından olan stratejik plan performans programı ve faaliyet raporları kamu idaresinde saydamlık ve hesap verebilirliğin en önemli araçları durumuna gelmiştir. Stratejik Planlamanın yasal bir zorunluluk olması anlayışı süreçte yaşanan en büyük zorluktur. Ayrıca yönetici kadrolarında yaşanan sık değişiklikler planlamanın zaman zaman duraksamasına neden olmuştur.2015-2019 döneminde bu tür problemlerin yaşanması uygulamada büyük kolaylık sağlayacaktır. İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2010-2014 Stratejik Planının gerçekleşme durumu değerlendirildiğinde aşağıdaki konularda önemli iyileşmelerin sağlandığı görülmüştür. 1-Okullaşma oranları, 2-Hayat boyu öğrenmeye katılım, 3-Fiziki, mali ve teknolojik altyapıda iyileşmeler, 4-Müdürlük çalışanlarının görev dağılımları ve organizasyon 2010-2014 stratejik plan döneminde önemli iyileşme sağlanan alanlara yönelik ikinci plan dönemi için de çalışmaların devam ettirilerek sürdürülmesinin sağlanması hedeflenmiştir. Bu kapsamda gerekli hedef ve tedbirler belirlenerek bunların gerçekleşme durumlarını izlemek üzere göstergeler oluşturulmuştur. Bununla birlikte aşağıdaki konularda da geliştirilmesi gereken öncelikli alanlar tespit edilmiştir. 1-İlçemizde Özel Öğretimin Payı 2-Öğrenci başarısı 3-Beşeri altyapı 4-Yabancı dil yeterliliği 5-İzleme ve değerlendirme Bu başlıklarda gerekli iyileşmelerin sağlanması amaçlanmış , birimlerin koordinasyonunda stratejiler geliştirilmiştir. 56 B.HEMŞİN MEM 2015-2019 STRATEJİK PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME MODELİ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun amaçlarından biri kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere kamu mali yönetiminin yapısını ve işleyişini düzenlemektir Bu amaç doğrultusunda kamu idarelerinin stratejik planlar vasıtasıyla kalkınma planları programlar ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturması stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptaması performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmesi ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmaları gerekmektedir. Bu kapsamda Milli Eğitim Bakanlığı 2015-2019 dönemine ilişkin kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kaynaklarının etkili ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını hesap verebilirliği ve saydamlığı sağlamak üzere Bakanlık stratejik planını hazırlamıştır. Hazırlanan planın gerçekleşme durumlarının tespiti ve gerekli önlemlerin zamanında ve etkin biçimde alınabilmesi için Planda izleme ve değerlendirme modeli geliştirilmiştir. İzleme stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanmasıdır. Değerlendirme ise uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizidir. Milli Eğitim Bakanlığı 2015-2019 stratejik planı izleme ve değerlendirme modelinin çerçevesini ; MEB 2015-2019 Stratejik Planı izleme ve değerlendirme modelinin çerçevesini gerçekleşme durumlarının tespit edilmesi, Performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının hedeflerle kıyaslanması Sonuçların raporlanması ve paydaşlarla paylaşımı, Gerekli Tedbirlerin alınması İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 2015-2019 Stratejik planında yer alan performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının tespiti yılda iki kez yapılacaktır. Yılın ilk altı aylık dönemini kapsayan birinci izleme kapsamında strateji geliştirme Şube Müdürlüğü tarafından harcama birimlerinde sorumlu oldukları göstergeler ile ilgili gerçekleşme durumlarına ilişkin veriler toplanarak konsolide edilecektir. Göstergelerin gerçekleşme durumları hakkında hazırlanan rapor üst yöneticiye sunulacak ve böylelikle göstergelerdeki yıllık hedeflere ulaşılmasını sağlamak üzere gerekli görülebilecek tedbirlerin alınması sağlanacaktır. 57 İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 2010-2014 STRATEJİK PLANI GÖSTERGE GERÇEKLEŞME DURUMU 2010-2014 yıllarını kapsayan birinci plan döneminde Bakanlık üzerinde 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve 6528 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunlar ile teşkilat yapısına yönelik iki büyük ve kapsamlı düzenleme hayata geçirilmiştir. Bu yapısal düzenlemeler ile bakanlık birimlerine ait iş ve işlemler yeniden belirlenmiş Bakanlık birimleri arasındaki görev dağılımında önemli değişiklikler yapılmış, ayrıca Bakanlığın geçmişte yürütmüş olduğu bir takım göstergeler kapsamındaki faaliyetler diğer kurumlara devredilmiştir. Bakanlık düzeyinde yapılan değişiklikler İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerine de yansımış olup birimler yeniden dizayn edilmiştir. Ayrıca yapısal düzenlemelerin yanında okul tür ve çeşitliliğinin azaltılması, 12 yıllık zorunlu eğitime geçiş gibi önemli düzenlemeler de birinci plan döneminde hayata geçirilmiştir. Bu durum stratejik planda yer alan önemli sayıda stratejinin uygulanmasına etkilemiş dolayısıyla bazı göstergelerin hedeflenenden daha düşük oranda gerçekleşmesine ya da görev devrinden kaynaklı gösterge verisine ulaşılmamasına neden olmuştur. Buna göre İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 2010-2014 yılı Stratejik planında belirlenen tema altındaki stratejik amaç ve stratejik hedefe ulaşmak için belirlenen göstergelerin %80 inene ulaşılmıştır. Sonuç olarak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2010-2014 stratejik planı değerlendirildiğinde belirlenen stratejik amaç stratejik hedefler ile performans göstergelerine tamamen ya da makul düzeyde ulaşıldığı belirtilebilir. Müdürlüğümüzce hazırlanan ilk stratejik plan olması da dikkate alındığında 1. Plan döneminin başarılı geçtiği söylenebilir. Müdürlüğümüzün 2015-2019 stratejik planında yer alan amaç, hedef, gösterge ve tedbirlerin belirlenmesinde İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 2010-2014 stratejik planının değerlendirilmesi sonucu elde edilen veriler belirleyici unsurlardan biri olmuştur. 58 59
Benzer belgeler
SULTAN AKIN 2011-2014 SP REVİSE EDİLMİŞ
kazandıracağına inanarak, emeği geçenlere teşekkür ediyorum.