2013 yılı faaliyet raporu - Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat

Transkript

BAHUM
__________________________ Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü ______
T.C. MALİYE BAKANLIĞI
BAġHUKUK
MÜġAVĠRLĠĞĠ VE
MUHAKEMAT GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
2013 YILI BĠRĠM FAALĠYET RAPORU
MART 2014
_________________________________ BAHUM 2013 Yılı Birim Faaliyet Raporu 1 / 143 __
Posta
: Maliye Bakanlığı
BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü
Dikmen Cad. Maliye Kampüsü M Blok 06100
Çankaya/ANKARA
Telefon
: (312) 415 29 00
( Maliye Bakanlığı – Santral )
Faks
: (312) 417 59 15
( BaĢhukuk MüĢavirliği ve
Muhakemat Genel Müdürlüğü )
E-posta
: [email protected] ; [email protected] ; [email protected] ;
[email protected] ; [email protected]
Elektronik Ağ
:
www.bahum.gov.tr
İçindekiler Tablosu
BAŞHUKUK MÜŞAVİRİ VE MUHAKEMAT GENEL MÜDÜR VEKİLİNİN MESAJI ................................................................... 5
I-GENEL BĠLGĠLER .................................................................................................................................................. 6
A-MĠSYON VE VĠZYON .................................................................................................................................................. 6
B- YETKĠ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR................................................................................................................. 7
C-ĠDAREYE ĠLĠġKĠN BĠLGĠLER ................................................................................................................................. 12
1- FĠZĠKSEL YAPI .................................................................................................................................................... 12
2- ÖRGÜT YAPISI .................................................................................................................................................... 14
3- BĠLGĠ VE TEKNOLOJĠ KAYNAKLARI ............................................................................................................. 26
4- ĠNSAN KAYNAKLARI.......................................................................................................................................... 35
5- BAġHUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ VE MUHAKEMAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN SUNULAN
HĠZMETLER ................................................................................................................................................................ 53
6- YÖNETĠM VE ĠÇ KONTROL SĠSTEMLERĠ ..................................................................................................120
II- AMAÇ VE HEDEFLER .................................................................................................................................... 121
A-ĠDARENĠN AMAÇ VE HEDEFLERĠ ......................................................................................................................121
B-TEMEL POLĠTĠKALAR VE ÖNCELĠKLER ...........................................................................................................122
C-DĠĞER HUSUSLAR .................................................................................................................................................122
III- FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER ....................................................... 123
A-MALĠ BĠLGĠLER .......................................................................................................................................................123
1- BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI .................................................................................................................123
2- TEMEL MALĠ TABLOLARA ĠLĠġKĠN AÇIKLAMALAR ...............................................................................128
B- PERFORMANS BĠLGĠLERĠ ...................................................................................................................................131
1- FAALĠYET VE PROJE BĠLGĠLERĠ ..................................................................................................................131
2- PERFORMANS SONUÇLARI TABLOSU .......................................................................................................132
3- PERFORMANS SONUÇLARININ DEĞERLENDĠRĠLMESĠ .......................................................................139
4- PERFORMANS BĠLGĠ SĠSTEMĠNĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ .................................................................139
IV- KURUMSAL KABĠLĠYET VE KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ ....................................... 140
A-ÜSTÜNLÜKLER ........................................................................................................................................................140
B-ZAYIF ALANLAR ......................................................................................................................................................141
C-DEĞERLENDĠRME ..................................................................................................................................................142
V- ÖNERĠ VE TEDBĠRLER ................................................................................................................................. 142
İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI ....................................................................................................................................143
BAŞHUKUK MÜŞAVİRİ VE MUHAKEMAT GENEL MÜDÜR VEKİLİNİN MESAJI
Genel Müdürlüğümüz merkez ve taĢra teĢkilatı tarafından 2013 yılında yürütülen
iĢ ve iĢlemler Birim Faaliyet Raporunda ayrıntılı olarak belirtilmiĢtir.
178 sayılı Maliye Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdareleri ve Özel Bütçeli
Ġdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine ĠliĢkin Kanun Hükmünde Kararname
hükümleri uyarınca BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü,
Bakanlığımızın yanı sıra talep halinde genel bütçe kapsamında kalan diğer tüm kamu
idarelerinin ve özel bütçeli idarelerin hukuk danıĢmanlığı ve muhakemat hizmetlerini
yerine getirmekle görevlendirilmiĢ olduğundan merkez ve taĢra birimleri açısından
üstlendiği sorumlulukları özenle yerine getirmektedir.
02/11/2011 gün ve 28103 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdareleri ve Özel Bütçeli Ġdarelerde Hukuk
Hizmetlerinin Yürütülmesine ĠliĢkin Kanun Hükmünde Kararnamenin ve 2012 yılında
anılan KHK’ya dayanılarak çıkarılan yönetmeliklerin uygulanması ile ilgili olarak gerek
taĢra teĢkilatımız gerekse idarelerce tereddüt edilen ve Genel Müdürlüğümüze aktarılan
hususlarda hukuki görüĢ oluĢturulmuĢ, bu suretle yapılması gerekli iĢlemlerin
belirlenmesine katkı sağlanmıĢtır.
659 sayılı KHK hükümleri çerçevesinde yürütülen hukuk hizmetlerine iliĢkin usul
ve esaslara yönelik uygulama birliğinin sağlanması amacıyla Ġç Genelgeler çıkarılmıĢtır.
BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü olarak; “Talep edilir
muhakemat hizmeti ve etkili çözüm sunan hukuki danıĢma merkezi olmak” vizyonu
çerçevesinde, Bakanlığımız ve hizmet talebinde bulunan diğer idarelerin dava ve icra
iĢlerinin etkin, etkili, verimli ve usul ekonomisine uygun olarak vekil sıfatıyla takibi
suretiyle, temsil edilen idarelerin hak ve yararının korunmasına katkıda bulunulmakta
ayrıca Bakanlığımızın taraf olduğu uyuĢmazlıkların, tarafların hak ve menfaatine ve
hakkaniyete uygun olarak sulhen çözümünün sağlanmasına, verilen hukuki
mütalaalarla da Bakanlığımız birimlerinin ve diğer idarelerin hukuki sorunlarına etkili
çözüm getirilmesine özen gösterilmektedir.
BAHUM, Birim Faaliyet Raporunda ayrıntılı olarak gösterilen faaliyetlerini
geliĢtirip güçlendirmek suretiyle gelecek yıllarda da yüklendiği görevin bilinci ve onuru
ile devam edecektir.
2013 yılı faaliyet raporunun hazırlanmasında emeği geçen tüm arkadaĢlarıma
teĢekkür ederim.
I-GENEL BĠLGĠLER
A-MĠSYON VE VĠZYON
B- YETKĠ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR
1-TARĠHÇE

BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü teĢkilatına ait ilk yazılı belge; 27
Eylül 1302 (1886) tarihli “Maliye Nezaretine Merbut Hukuk MüĢavirleriyle Dava
Vekillerine Dair Talimat”tır.

Ġstanbul‟da Maliye Nezareti Hukuk MüĢavirlerince takip edilen Hazine davalarının
defterdarlığa devredilmesi sonucunda Ġstanbul Muhakemat Müdürlüğü kurulmuĢtur.

Ġstanbul Muhakemat Müdürlüğüne ait görev ve yetkiler, 13.06.1933 tarih, 2265 sayılı
“1452 Numaralı Kanunu Merbut 2 Numaralı Cetvelin Maliye TeĢkilatına Ait
Kısmının Tadili ve Bir Kısım Vazifelerin Sureti Ġfası Hakkında Kanun”un 11 ve
devamı maddelerinde düzenlenmiĢtir.

15.07.1934 tarih, 2573 sayılı “Devlet Davalarını Takibe Memur Avukatlar
Hakkında Kanun” ile, bütün Devlet davalarının takibi Maliye Bakanlığına devredilmiĢ ve
bilahare Ankara ve Ġzmir‟de de Muhakemat Müdürlüğü kurulmuĢtur.

Ġhtilafların artması ve ülke genelinde yaygınlaĢması sonucunda Ankara, Ġstanbul ve
Ġzmir‟de kurulmuĢ bulunan teĢkilatın geniĢletilmesi gereği doğmuĢtur. Bu nedenle merkez
ve taĢra teĢkilatını da kapsayacak Ģekilde yeni bir düzenleme yapılarak 08.01.1943
tarihli ve 4353 sayılı “Maliye Vekaleti BaĢ Hukuk MüĢavirliğinin ve Muhakemat
Umum Müdürlüğünün Vazifelerine, Devlet Davalarının Takibi Usullerine ve
Merkez ve Vilayetler Kadrolarında Bazı DeğiĢiklikler Yapılmasına Dair Kanun”
yürürlüğe girmiĢ ve bu Kanun ile BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel
Müdürlüğü kurulmuĢtur.

14/12/1983 tarihli ve 178 sayılı “Maliye Bakanlığının KuruluĢ ve Görevleri
Hakkında" Kanun Hükmünde Kararnamenin 2/b maddesi ile
“Devlet hukuk
danıĢmanlığını ve muhakemat hizmetlerini yapmak” görevi Maliye Bakanlığına verilmiĢ, 9
uncu maddesinde de “Devlet hukuk danıĢmanlığı ve muhakemat hizmetlerinin 4353 sayılı
Kanundaki teĢkilat ve hükümler çerçevesinde BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel
Müdürlüğü tarafından yürütüleceği” hükme bağlanmıĢtır.

4353 sayılı Kanun, 02/11/2011 tarih, 659 sayılı “Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu
Ġdareleri Ve Özel Bütçeli Ġdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine ĠliĢkin
Kanun Hükmünde Kararname ile yürürlükten kaldırılmıĢtır.

659 sayılı KHK ile BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğüne, Maliye
Bakanlığının, talep etmeleri halinde genel bütçe kapsamında kalan tüm kamu idarelerinin
ve özel bütçeli idarelerin hukuk danıĢmanlığı ve Muhakemat hizmetlerini yerine getirilmesi
görevi verilmiĢtir.
BAġHUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ VE MUHAKEMAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN TEġKĠLAT KANUNLARI VE
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERĠNE AĠT BĠLGĠLER VE YAYIMLANDIĞI RESMĠ GAZETELER
KANUN KANUNUN ADI
/ KHK
SAYISI
KABUL
TARĠHĠ
Maliye Nezaretine Merbut Hukuk
MüĢavirleriyle Dava Vekillerine Dair
Talimat
YAYIN
TARĠHĠ
YÜRÜRLÜK
TARĠHĠ
RESMĠ
GAZETE
SAYISI
1886
(27.9.1302)
2265
1452 Numaralı Kanunu Merbut 2
13.06.1933
Numaralı Cetvelin Maliye TeĢkilatına Ait
Kısmının Tadili ve Bir Kısım Vazifelerin
Sureti Ġfası Hakkında Kanun
2573
Devlet Davalarını Takibe Memur
Avukatlar Hakkında Kanun
05.07.1934
15.07.1934 15.07.1934 2752
4353
Maliye Vekaleti BaĢ Hukuk
MüĢavirliğinin ve Muhakemat Umum
Müdürlüğünün Vazifelerine, Devlet
Davalarının Takibi Usullerine ve Merkez
ve Vilayetler Kadrolarında Bazı
DeğiĢiklikler Yapılmasına Dair Kanun
08.01.1943
18.01.1943 18.01.1943 5307
659
Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu
Ġdareleri Ve Özel Bütçeli Ġdarelerde
Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine
ĠliĢkin Kanun Hükmünde Kararname
02.11 2011
02.11 2011 02.11 2011 28103
BAHUM TeĢkilat Kanunları
02.11.2011 TARĠHĠNE KADAR GEÇERLĠ OLAN
4353 SAYILI KANUNDA DEĞĠġĠKLĠK YAPAN
KANUNLAR
178 SAYILI KHK’DA DEĞĠġĠKLĠK
KHK NO
YÜRÜRLÜĞE GĠRĠġ TARĠHĠ
KANUN NO
YÜRÜRLÜĞE GĠRĠġ TARĠHĠ
659
02.11.2011
5163
19/01/1948
5330
16/02/1950
5747
27/02/1951
5797
31/08/1951
KHK-17
11/12/1978
3484
05/11/1988
5020
26/12/2003
5228
31/07/2004
BAHUM Teşkilat Kanununda Değişiklik Yapan Kanunlar
2-GÖREV VE SORUMLULUKLAR:
178 sayılı Maliye Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Hükmünde
Kararnamenin 659 sayılı KHK ile değiĢik 9 uncu maddesine göre Genel
Müdürlüğümüzün görevleri;
a) Bakanlığımızın ve talep halinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel bütçeli
idarelerin hukuk danıĢmanlığını ve muhakemat hizmetlerini yapmak,
b) Talep halinde kanun, tüzük ve yönetmelik tasarı ve taslakları hakkında görüĢ vermek,
c) UyuĢmazlıkların sulh yoluyla çözümüne iliĢkin iĢlerde Maliye Bakanlığına veya Bakanlık
birimlerine mütalaa vermek,
d) Hazinenin mülkiyetindeki taĢınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
taĢınmazların ayn‟ıyla ilgili her türlü davaları takip etmek ve icra iĢlemlerini yapmak,
e) Gerekli koordinasyonu sağlamak suretiyle Maliye Bakanlığına veya Maliye Hazinesine ait
her türlü davayı açmak ve takip etmek, Bakanlık veya Maliye Hazinesi aleyhine açılan her
türlü davayı takip etmek ve icra takibini yapmak,
f) Özel kanun hükümlerine göre Hazine alacağı sayılan alacaklara iliĢkin davaları açmak,
takip etmek ve alacakları tahsil etmek,
g) Mevzuatında baĢkaca bir takip mercii ve usulü öngörülmeyen alacaklar ile diğer kurumların
taraf olamayacağı davaları açmak, takip etmek ve alacağı tahsil etmek,
h) Avrupa Ġnsan Hakları Mahkemesine yapılan baĢvurulara karĢı Devlet adına savunmaların
hazırlanması çalıĢmalarına katılmak, dostane çözüm önerilerini değerlendirmek, dostane
çözüm mütalaaları düzenlemek, Adalet ve DıĢ ĠĢleri Bakanlığınca ihtiyaç duyulması halinde
oturumlara temsilci göndermek,
i) Gerekli koordinasyonu sağlamak suretiyle yabancı mahkemelerde, uluslararası yargı
organlarında ve uluslararası tahkim mercilerinde açılan davalarda Maliye Bakanlığını temsil
etmek,
j) Diğer kanunlarla verilen görevleri yapmaktır.
Aynı maddede, yukarıda sayılan bu görevlerin, BaĢhukuk MüĢaviri ve Muhakemat Genel Müdürü,
hukuk müĢavirleri, muhakemat müdürleri, müĢavir hazine avukatları ve hazine avukatları
tarafından yerine getirileceği öngörülmüĢtür.
178 sayılı Kararnamenin Ek 24 üncü maddesinde ise; BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel
Müdürlüğünün görevlerinin il ve ilçeye iliĢkin olanlarının muhakemat müdürlükleri ve Hazine
avukatları tarafından yürütüleceği düzenlenmiĢtir.
659 sayılı KHK‟nın
Müdürlüğümüzün;
4
üncü
maddesine göre, Bakanlığımızın
hukuk birimi
olarak Genel
a) Maliye Bakanlığının taraf olduğu adli ve idari davalarda iç ve dıĢ tahkim yargılamasında,
icra iĢlemlerinde ve yargıya intikal eden diğer her türlü uyuĢmazlıklarda Bakanlığımızı
temsil etmek,
b) 659 sayılı KHK‟ nın 11 inci maddesinin üçüncü fıkrası ile hukuk birimi amirine verilen;
açılmasında ve takibinde Hazine hak ve menfaati bulunmayan, yanlıĢlıkla açılan veya
konusu kalmayan dava ve icra takipleri ile her türlü davada karar düzeltilmesi yoluna
baĢvurulmasından vazgeçmek,
c) 659 sayılı KHK‟nın 11/1-2 maddelerindeki devredilen yetkiler kapsamında; Takip edilen adli
dava ve icra iĢlerinde; davaların açılmasından, takibinden, kararlar hakkında kanun
yollarına müracaattan vazgeçmek,
d) Hizmet satın alınan avukatların koordinasyonunu sağlamak, izlemek ve denetlemek,
e) Bakanlığımızda hazırlanan mevzuat, sözleĢme ve Ģartname taslaklarını, uyuĢmazlıklara
iliĢkin iĢleri inceleyip hukuki görüĢ belirtmek,
f) Bakanlık amaçlarını daha iyi gerçekleĢtirmek ve mevzuata, plan ve programa uygun
çalıĢmaları temin etmek için gerekli hukuki teklifleri hazırlamak,
g) Bakanlığımızın anlaĢmazlıklarını önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak,
h) Bakanlığımıza ait uyuĢmazlıkların sulh yoluyla çözümünde mütalaa vermek,
i) Bakanlığımız Hukuki UyuĢmazlık Komisyonuna genel müdür düzeyinde katılmak ve bu
komisyonun sekretarya hizmetlerini yapmak,
j) Sulh yoluyla çözümlenmesi yetkisi Bakanlar kuruluna ait olan uyuĢmazlıklarda bu idarelere
Maliye Bakanlığı görüĢünü hazırlamak,
k) Diğer idarelere ait dava ve icra takiplerinde, dosya devir talebi mevcut ise idarelerin dava
dosyalarını devretmek,
görev ve yetkileri bulunmaktadır.
3- TEġKĠLAT ġEMASI
C-ĠDAREYE ĠLĠġKĠN BĠLGĠLER
1- FĠZĠKSEL YAPI
1.1. HĠZMET BĠNASI:
BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü merkez hizmet binası “Maliye
Bakanlığı YerleĢkesi M Blokta” yer alan bodrum, zemin, 1 ve 2 nci katlarda 2.685 m2 alan içinde
hizmet vermektedir. TaĢra teĢkilatı ise; Ġllerde defterdarlık bünyesinde muhakemat müdürlükleri,
ilçelerde malmüdürlükleri bünyesinde hazine avukatlıkları olarak yapılanmıĢ bulunmaktadır.
Maliye Bakanlığı Hizmet Binası Görünümü
BAHUM Hizmet Binası Görünümü
1.2. EK HĠZMET BĠNASI:
2008 yılında Bahçelievler‟de Kamu Ġhale Kurumunun bulunduğu bina Ankara
Defterdarlığına tahsis edilmiĢ, 2010 yılı içerisinde Ankara Muhakemat Müdürlüğü ile Genel
Müdürlüğümüzün bazı
birimleri bu binaya taĢınmıĢ olup, görevlerine bu binada devam
etmektedir.
Hizmet Binasının Adresi: Maliye Bakanlığı, BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel
Müdürlüğü; Dikmen Cad. Maliye Kampüsü M Blok.06100 Çankaya/ANKARA
Ek hizmet Binasının Adresi: Bahriye Üçok Caddesi No: 13 BeĢevler/ANKARA
Lojman Sayısı: BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü merkez teĢkilatına
tahsisli 26 (yirmialtı) adet lojman bulunmaktadır.
TaĢıt Aracı (Tahsisli) : BaĢhukuk MüĢaviri ve Muhakemat Genel Müdürü makamına
tahsisli 1 adet makam aracı mevcuttur.
2- ÖRGÜT YAPISI
2.1.Merkez TeĢkilatı
2.1.1. Merkez teĢkilatı personel dağılımı
Merkez teĢkilatında; BaĢhukuk MüĢaviri ve Muhakemat Genel Müdürüne bağlı 5 Hukuk
müĢaviri, 42 MüĢavir Hazine avukatı ve 10 Hazine avukatı ile 3 Daire baĢkanı, 10 ġube müdürü,
11 Uzman, 3 Ġstatistikçi, 1 Mütercim, 12 ġef, 2 Bilgisayar iĢletmeni ve 46 V.H.K.Ġ. yer almaktadır.
BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünde 8 hukuk müĢaviri kadrosunda 5'i
dolu bulunmaktadır. Hukuk müĢavirlerine bağlı müĢavir hazine avukatları ve hazine avukatları
görev yapmaktadır.
2.1.2. Hukuk MüĢavirlerinin Görevleri:
 Bakanlığımız birimleri ile talep halinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel
bütçeli idarelerden sorulan iĢlerin hukuki gerekleri hakkında görüĢ bildirmek,
 TaĢra teĢkilatından gönderilen dava ve icra iĢleri hakkında talimat vermek,
 AĠHM‟nde açılan davaların dostane çözümü konusunda yetkisi dahilinde mütalaa vermek,
 Bakanlık ilgili daireleriyle diğer bakanlıklar tarafından hazırlanıp gönderilen sözleĢme
taslakları ile kanun, tüzük ve yönetmelik taslak veya tasarıları hakkında hukuki görüĢ
bildirmek,
 Gereken hallerde Bakanlığımız ve talep halinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri
ve özel bütçeli idareleri yargı önünde temsil yetkisini kullanmak,
 Ġdarelerin gerçek veya tüzel kiĢilerle aralarında çıkan her türlü hukuki uyuĢmazlığın sulh
yoluyla hallinde, her türlü dava açılmasından veya icra takibine baĢlanılmasından,
bunlardan yargı veya icra mercilerine intikal etmiĢ olanların takiplerinden veya verilen
kararlara karĢı karar düzeltme yoluna gidilmesi dıĢındaki kanun yollarına gidilmesinden
vazgeçilmesinde, davaları kabulde, ceza uyuĢmazlıklarında Ģikâyetten vazgeçilmesinde
veya uzlaĢmada, davadan feragat etmekte, sözleĢmede belirtilmeyen sebeplerle
sözleĢmelerin değiĢtirilmesinde veya sona erdirilmesinde maddi ve hukuki sebeplerle
kamu menfaati görülmesi halinde bu yöndeki görüĢünü bildirmek,
 Açılmasında ve takibinde Hazine veya idareye ait herhangi bir hak ve menfaat
bulunmayan, yanlıĢlıkla açılan veya konusu kalmayan dava ve icra takipleri ile her türlü
davada karar düzeltme yoluna baĢvurulmasından devredilen yetkiler kapsamında
vazgeçmeye dair yetki kullanmak, yetki sınırlarını aĢan iĢlerde ise vazgeçme teklifini
Genel Müdüre sunmak,
 Bakanlığın hukuki yönden temsil edileceği toplantılarda gerektiğinde temsil görevini
yerine getirmek,
 Görevlendirilmeleri halinde, merkez veya taĢra teĢkilatının iĢ ve iĢlemlerini kontrol
etmek, hazırlanacak raporları Genel Müdürlüğe sunmak,
 Genel Müdürlük Makamınca yapılan görevlendirme sonucu kendilerine bağlı Daire
BaĢkanlıkları ve ġube Müdürlükleri iĢlemlerini kontrol etmek ve koordinasyonunu
sağlamak,
 Genel Müdürlük Makamınca verilecek diğer görevleri yürütmektir.
2.1.3.Merkez MüĢavir Hazine Avukatları ve Hazine Avukatlarının Görevleri:
 Bakanlık birimleri ve talep halinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel
bütçeli idarelerden sorulan iĢlerin hukuki gerekleri hakkında verilecek mütalaayı
hazırlamak,
 TaĢra teĢkilatından gönderilen dava ve icra iĢlerini incelemek ve bu dosyalarla ilgili
talimatları hazırlamak,
 AĠHM‟ de açılan davaların dostane çözümü konusunda mütalaa hazırlamak,
 UyuĢmazlığın sulhen halli konusunda görüĢ talep edilen dosyaları incelemek ve bu
dosyalarla ilgili mütalaaları hazırlamak,
 Bakanlık ilgili daireleriyle diğer bakanlıklar tarafından hazırlanıp gönderilen sözleĢme
taslakları ile kanun, tüzük ve yönetmelik taslak veya tasarılarını incelemek, bunlarla ilgili
komisyon toplantılarına katılmak ve verilecek hukuki görüĢü hazırlamak,
 Merkezden takibi uygun görülen yurt içi ve yurt dıĢı davaları açmak ve takip etmek,
 Havale edilerek gelen ve merkezden takibi uygun bulunan;

Maliye Bakanlığına veya Maliye Hazinesine ait her türlü adli ve idari davayı açmak ve
takip etmek, Maliye Bakanlığı veya Maliye Hazinesi aleyhine açılan her türlü adli ve
idari davayı takip etmek ve icra takibini yapmak,

Talep halinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel bütçeli idarelerin adli
ve idari dava ve icra iĢlerini yapmak,

Hazinenin mülkiyetindeki taĢınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
taĢınmazların ayn‟ıyla ilgili her türlü davaları takip etmek ve icra iĢlemlerini yapmak,

Özel kanun hükümlerine göre Hazine alacağı sayılan alacaklara iliĢkin davaları
açmak, takip etmek ve alacakları tahsil etmek,

Mevzuatında baĢkaca bir takip mercii ve usulü öngörülmeyen alacaklar ile diğer
kurumların taraf olamayacağı davaları açmak, takip etmek ve alacağı tahsil etmek,

3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, RüĢvet ve Yolsuzluklarla Mücadele
Kanununun 17 nci maddesinin birinci fıkrasındaki suçlardan, Bakanlığımızı ve
talepleri halinde genel ve özel bütçeli idareleri ilgilendirenlerin ceza davalarını takip
etmek,

Sorumluluğu altında bulunan dava ve icra iĢlerini mevzuata uygun Ģekilde takip
etmek ve sonuçlandırmak,

Dava, cevap, itiraz ve temyiz dilekçelerini hazırlamak, keĢif ve bilirkiĢi raporlarına ve
gerekli görülen hallerde ara kararlarına karĢı gerekli itirazları yasal süresi içinde
yapmak, uzmanlık konusu olan iĢlerde, ilgili idarenin görüĢüne baĢvurmak,

Dava ve icra takipleri ile ilgili iĢin kendisine verildiğini yani havale veya tebliğ
edildiğini gösteren belge, dava dilekçesi, cevap, cevaba cevap dilekçeleri, duruĢma
ve keĢif zabıtları, bilirkiĢi raporları vs. belgelerin takip dosyasında bulunmasını
sağlamak,

Takip edilen davalarla ilgili gerekli olan bilgi ve belgeleri ilgili birimlerden istemek,

Gerekli görülmesi halinde dava ve icra takibinden veya kararların üst dereceli
mahkemelerde incelenmesinden vazgeçme için yazı hazırlamak,

Karara çıkan dosyaların tebliğe çıkarılmasını ve kesinleĢtirilmesini sağlamak,

Yapılacak iĢlemi kalmayan dosyaların saklıya kaldırılmasını teklif etmek,
 Ġdarelerin gerçek veya tüzel kiĢilerle aralarında çıkan her türlü hukuki uyuĢmazlığın sulh
vazgeçilmesinde, davaları kabulde, ceza uyuĢmazlıklarında Ģikâyetten vazgeçilmesinde
veya uzlaĢmada, davadan feragat etmekte, sözleĢmede belirtilmeyen sebeplerle
kamu menfaati görülmesi halinde bu yöndeki görüĢünü veya mütalaasını hazırlayarak
yetkili mercilere bildirmek,
 Açılmasında ve takibinde Hazine veya idareye ait herhangi bir hak ve menfaat
davada karar düzeltme yoluna baĢvurulmasından vazgeçmeye dair gerekçeli teklifi
hazırlamak,
 Görevlendirilmeleri halinde;

Genel Müdürlüğü toplantılarda temsil etmek,

Genel Müdürlük bünyesinde kurulan komisyonlarda görev yapmak,

Merkez veya taĢra teĢkilatının iĢ ve iĢlemlerini kontrol etmek, hazırlanacak raporları
Genel Müdürlüğe sunmak,

Genel Müdür ve Hukuk MüĢaviri tarafından verilecek diğer görevleri yürütmektir.
2.1.4.Daire BaĢkanlarının Görevleri:
Genel Müdürlüğümüzde 3 Daire BaĢkanı görev yapmaktadır.
 Bağlı Ģubelerin çalıĢma esaslarını ve programlarını hazırlayıp Genel Müdürlük Makamının
onayına sunmak, onaylanan programın uygulanmasını sağlamak, izlemek, denetlemek ve
sonuçlarını değerlendirmek, etkinlik ve verimliliği artırmak,
 Bağlı Ģubelere ait görevlerin mevzuata uygun olarak zamanında ve eksiksiz bir Ģekilde
yerine getirilmesini sağlamak,
 Görev alanına giren konularla ilgili genelgelerin hazırlanmasını sağlamak,
 Bağlı Ģube personelinin izinlerini planlamak ve kullanılmasını sağlamak,
 Bakanlık stratejik planında ve faaliyet raporunda yer alan dairesi ile ilgili iĢlerin
zamanında bitirilmesini sağlamak,
 Personelin iĢ tutumu ve davranıĢlarını
ödüllendirilmesi için teklifte bulunmak,
takip
edip
değerlendirmesini
yapmak,
 Bağlı Ģubeler ile ilgili toplantılara katılmak,
 Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmaktır.
BAHUM Ġdari Görevler Dağılım ġeması
BAHUM Ġdari Görevler Dağılım ġeması
2.1.5. ġubelerin Görevleri
2.1.5.1.Bütçe ġubesi

Bütçe çağrısı ve eki bütçe hazırlama rehberi ile yatırım genelgesi ve eki yatırım
programı hazırlama rehberinde belirtilen ilke ve standartlara uygun olarak Genel
Müdürlüğümüzün bütçe teklifini hazırlamak, ayrıntılı harcama programını yapmak,
ödenek taleplerini dikkate alarak ödenek dağıtmak,

Bütçe ödeneklerinizin kullanımına ve yıl içinde ortaya çıkan ihtiyaca göre aktarma,
serbest bırakma, revize, tenkis gibi her türlü bütçe uygulama iĢlemlerine ait teklifleri
hazırlamak,

Bir önceki yıla ait bütçe ödeneklerinin kullanımına iliĢkin Genel Müdürlüğümüz gider
kesin hesap cetvelini hazırlamak,

Bütçe Kanunu, analitik bütçe sınıflandırması ve diğer mali mevzuat konularında taĢra
teĢkilatımızca sorulan sorulara cevap verilmek suretiyle uygulamayı yönlendirmek,

Genel Müdürlüğümüzün performans esaslı bütçe tasarısı hazırlık çalıĢmalarına katılmak.
2.1.5.2.Gelen Evrak ġubesi

Genel Müdürlüğümüze gelen evrakları teslim alarak ilgili yerlere sevkini sağlamak,

Bakanlığımız adına Genel Müdürlüğümüze gelen dava ve icra ile ilgili her türlü tebligat
ve noterlerden gelen ihtarnameleri teslim alarak ilgili birimlere sevkini sağlamak,
2.1.5.3.Giden Evrak ġubesi

Genel Müdürlüğümüz birimlerinden çıkan yazıları elden veya posta yoluyla gidecekleri
yerlere göndermek.
2.1.5.4.ArĢiv ġubesi

Genel Müdürlüğümüze ait arĢiv iĢlemlerini, 3473 sayılı Muhafazasına Lüzum Kalmayan
Evrak ve Malzemenin Yok Edilmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin
DeğiĢtirilerek Kabulü Hakkında Kanun ve Devlet ArĢiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik
ile Standart Dosya Planı Genelgesi ve eklerine uygun olarak yapmak.
2.1.5.5.Kütüphane ve Yayım ġubesi

Genel Müdürlüğümüzün kütüphanesine gelen her türlü kitap, dergi ve bülten ile resmi
gazeteleri teslim almak, zimmet kayıtlarını tutmak ve tüm personelimizin hizmetine
sunmak.
2.1.5.6.Eğitim ġubesi

Genel Müdürlüğümüzün yıllık eğitim planını yapmak ve takip etmek, diğer birimlerin
hazırladıkları eğitimlere eğitici ve katılımcı olarak personelimizin katılımlarını sağlamak.
2.1.5.7.Bilgi ĠĢlem ve Dokümantasyon ġubesi

Genel Müdürlüğümüzün merkez ve taĢra teĢkilatında bilgi iĢlem ve dokümantasyon
sisteminin kurulması, geliĢtirilmesi ve çalıĢmasına dair iĢlemleri yürütmek.
2.1.5.8.Ġlama Bağlı Borçlar ġubesi

Mahkeme kararları ile hüküm altına alınan ve Bakanlığımızca ödenmesi gereken ödeme
iĢlemlerini yapmak,

5233 sayılı Terörle Mücadeleden Doğan Zararların KarĢılanması Hakkında Kanun
uyarınca Valiliklerde kurulan Zarar Tespit Komisyonlarından gelen yazılara cevap
vermek.
2.1.5.9.Donatım-Destek ġubesi

TaĢınır Mal Yönetmeliği uyarınca Genel Müdürlüğümüz ambarına malzeme giriĢ ve çıkıĢı
ile ilgili her türlü iĢlemin yürütülmesini sağlamak ve yılsonunda SayıĢtay‟a taĢınır
yönetim hesabını hazırlamak,

Genel Müdürlüğümüzde kullanılan elektronik ve mekanik cihaz ve makinelerin periyodik
veya gerektiğinde bakım ve onarımının yapılmasını sağlamak, posta ücret ödeme
makinesine gerektiğinde kredi yüklemek üzere kredi açılmasını ve mahsubunu
sağlamak,

Genel Müdürlüğümüz ihtiyacı olan her türlü mal ve hizmetin 4734 sayılı Kamu Ġhale
Kanunu ve diğer mali mevzuat hükümleri çerçevesinde satın alınmasını sağlamak ve
mal veya hizmet teslim alındıktan sonra ödeme iĢleminin gerçekleĢtirilmesini sağlamak,

Genel Müdürlüğümüz merkez ve taĢra teĢkilatının ihtiyacı olan süreli ve süresiz
yayımları satın almak ve dağıtımını yapmak veya dağıtım iĢlemlerinin yapılmasını
sağlamak,

Genel Müdürlüğümüz hizmet
yürütülmesini sağlamak,
ve
çalıĢma
yerleri
ile
ilgili
destek
hizmetlerinin
2.1.5.10.Hazine Temyiz ġubesi

Yargıtay‟a gönderilen hazine davalarına ait idari iĢlemleri takip etmek,

Her türlü mahkeme harç ve giderlerini ödemek,

Muakkiplik hizmetlerini yapmak.
2.1.5.11.Personel ġubesi
Genel Müdürlüğümüz merkez teĢkilatında görev yapan BaĢhukuk MüĢaviri ve
Muhakemat Genel Müdürü, Hukuk MüĢaviri, MüĢavir Hazine Avukatı, Hazine Avukatı,
Daire BaĢkanı, ġube Müdürü, Ġstatistikçi, Uzman, ġef, VHKĠ ve Memur kadrosundaki
personel ile taĢra teĢkilatında görev yapan Muhakemat Müdürü, MüĢavir Hazine Avukatı
ve Hazine Avukatı kadrosundaki personelin;

Atama, terfi, izin, istifa ve emeklilik vb. iĢlemlerini yapmak,

Kadrolarının dağıtım, tahsis, tenkis ve değiĢiklikleri ile ilgili tekliflerini hazırlayarak ilgili
birimlere sunmak,

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu gereğince, derece, terfi, intibak, mal bildirimi ve
Ģube faaliyet alanına giren tüm iĢlemlerini yapmak.
2.1.5.12.Bilgi Edinme ġubesi
 Bilgi Edinme Kanunu kapsamında verilen görevleri yapmak,
2.1.5.13.Ġdari Davalar ġubesi
 Maliye Bakanlığına ait idari dava tebligatlarını almak.

DanıĢtay, Askeri Yüksek Ġdare Mahkemesi, Bölge Ġdare Mahkemeleri, Ġdare
Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinde hazineyi ilgilendiren idari davalara ait;

Her türlü iĢlemleri takip etmek ve kayıtları tutmak,

Savunmaların mahkemelere intikalini sağlamak,

Posta ve benzeri giderleri ödemek,
 Genel Müdürlüğümüzün adli ve idari yargıdaki muakkip hizmetlerini yürütmek.
2.1.5.14. Mutemetlik ve Tahakkuk ġubesi
 MaaĢ ve diğer özlük haklarına iliĢkin ödemeleri yapmak,
 Vekalet ücretlerini ödemek,
 Mahkeme masrafları, keĢif ve diğer ödemelere ait avans, kredi açılması ve kapatılması
iĢlemlerini yapmak,
 Harcırah ödemelerini yapmak,
 Limit fazlası vekâlet ücretlerini dağıtmak.
2.1.5.15.Ġç Kontrol ve Ġstatistik ġubesi

Ġç Kontrol Sisteminin kurulması, standartların uygulanması ve geliĢtirilmesi konularında
çalıĢmalar yapmak,

Ġç kontrol standartlarının uygulanmasını izlemek ve değerlendirmek,

Ġç kontrolün BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünde kurulmasını
sağlamak üzere Hazine Avukatlarınca ve ġubelerce yapılacak çalıĢmaların
koordinasyonunu sağlamak,

Ġç ve dıĢ denetim raporlarını izlemek,

Kontrol ortamının oluĢturulmasını ve kontrol faaliyetlerinin etkin olarak uygulanmasını
sağlamak üzere toplantılar düzenlemek,

BaĢbakanlık Ġdareyi GeliĢtirme BaĢkanlığınca hazırlanması istenilen Kamu Hizmetleri
Envanteri'nin hazırlık ve güncelleĢtirme iĢlemlerini yapmak,

Birimin Performans ölçümü çalıĢmalarını organize etmek,

Her yıl Mart ayının sonuna kadar birim faaliyet raporunu hazırlamak

Birim faaliyet raporu onaylandıktan sonra Bakanlık Faaliyet raporu hazırlık çalıĢmalarına
katılmak

Genel Müdürlüğümüz merkez ve taĢra teĢkilatında takip edilen davaların istatistik
cetvellerini hazırlayarak ilgililere sunmak
2.1.5.16.HBS ġubesi

Resmi Gazetede yayımlanan mevzuatların Mevzuat Yönetim Sistemine giriĢini yapmak
2.1.5.17.Tekit ġubesi








Hukuk MüĢavirleri veya avukatlar tarafından tekide alınan dosyaların listesini çıkarmak.
Listeleri ArĢiv Ģubesine vermek ve dosyaların çıkarılmasını takip etmek.
Dosyaları tekit talimatlarına ve dava aĢamalarına göre tasniflerini yapmak.
Dosyaları il bazında tasnifte bulunup mail ortamında göndermek.
Tasnifi yapılan dosyalardan temyiz edilen dosyaların Yargıtayın internet sayfasından
sorgusunu yapmak.
Tekit yazılarını hazırlamak ve imzaya sunmak.
imzayı takiben giden evrak Ģubesine göndermek.
Aylık itibari ile tekit istatistik tablosu hazırlamak.
2.2.TAġRA TEġKĠLATI:
2.2.1.Muhakemat Müdürlükleri
BAHUM taĢra teĢkilatı Muhakemat Müdürlükleri ve Hazine Avukatlıklarından oluĢmaktadır.
Bu birimler Defterdarlık bünyesinde çalıĢmaktadır.
Muhakemat müdürlerinin idaresinde muhakemat müdür yardımcıları, müĢavir hazine
avukatları, hazine avukatları ile defterdarlık tarafından görevlendirilen Ģef, raportör, VHKĠ ve
memurlar görev yapmaktadır.
2.2.2. Muhakemat Müdürlüklerinin Görevleri:

Defterdarlık birimleri ile talep halinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel
bütçeli idarelerin il sınırları dahilindeki birimlerinden sorulan hukuki konular hakkında
mütalaa vermek,

Dava ve icra iĢleriyle ilgili olarak idarelerle gereken koordinasyonu sağlamak.

Maliye Bakanlığına veya Maliye Hazinesine ait her türlü adli ve idari davanın açılmasını
ve takibini, Maliye Bakanlığı veya Maliye Hazinesi aleyhine açılan her türlü adli ve idari
davayı açmak, takip etmek ve icra iĢlerini yürütmek,

Talep halinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel bütçeli idarelerin adli ve
idari dava ile icra iĢlerini yapılmak,

taĢınmazların ayn‟ıyla ilgili her türlü davaları açmak, takip etmek, icra iĢlemlerini
yapmak,

Özel kanun hükümlerine göre Hazine alacağı sayılan alacaklara iliĢkin davaları açmak,
takip etmek ve alacaklarının tahsil etmek,

kurumların taraf olamayacağı davaları açmak, takip etmek ve alacaklarının tahsil etmek,

3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, RüĢvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun
17 nci maddesinin birinci fıkrasındaki suçlardan, Bakanlığımızı ve talepleri halinde genel
ve özel bütçeli idareleri ilgilendirenlerin ceza davalarının takip edilmesini sağlamak,

Ġdarelerin gerçek veya tüzel kiĢilerle aralarında çıkan her türlü hukuki uyuĢmazlığın sulh
vazgeçilmesinde, davaları kabulde, ceza uyuĢmazlıklarında Ģikâyetten vazgeçmede veya
uzlaĢmada,
davadan
feragat
etmekte,
sözleĢmede
belirtilmeyen
sebeplerle
kamu menfaati görülmesi halinde bu yöndeki görüĢünü yetkili mercilere bildirmek,

659 sayılı KHK‟nın 11/2 ve 12 nci maddeleri kapsamındaki dava ve icra takipleri ile
kanun yollarına gidilmesinden vazgeçilmesini teklif etme yetkisi harcama yetkilisine ait
olup, Defterdarın vazgeçmeye dair teklif yetkisini Muhakemat Müdürüne devretmesi
halinde; yetkisi dahilindeki iĢlerde Hazine avukatının uygun mütalaası üzerine vazgeçme
teklif etmek,

Açılmasında ve takibinde Hazine veya idareye ait herhangi bir hak ve menfaat
davada karar düzeltme yoluna baĢvurulmasından vazgeçmeye dair gerekçeli teklifleri
devredilen yetkiler kapsamında ise değerlendirmek, yetki devirleri dıĢında ise BAHUM‟a
göndermek,

Maliye Bakanlığının, bağlı, ilgili ve iliĢkili kuruluĢları hariç olmak üzere ilama bağlı borç
ödemeleri ve idari davalarının mahkeme harç ve giderleri ile tüm genel bütçeli idarelerin
hukuk, ceza ve icra iĢlerine ait mahkeme harç ve giderlerinin ödenmesini sağlamak,

Kanun, tüzük, yönetmelik ve Bakanlık ve BAHUM Ġç Genelgeleri ile verilen diğer iĢ ve
iĢlemleri yapmak,

Diğer idari iĢlemleri yapmakla görevlidir.
2.2.3.TaĢra TeĢkilatı ġeması;
TaĢra TeĢkilatı
3- BĠLGĠ VE TEKNOLOJĠ KAYNAKLARI
Genel Müdürlüğümüz Bilgi ĠĢlem ve Dokümantasyon ġube Müdürlüğünde; 1 ġube Müdürü,
1 Ġstatistikçi, 2 Programcı V, 1 V.H.K.Ġ. olmak üzere toplam 5 personel çalıĢmaktadır.
Genel Müdürlüğümüzün merkez ve taĢra teĢkilatında bilgi kaynakları ile teknolojik
kaynakların etkin ve verimli kullanılmasından Bilgi ĠĢlem ve Dokümantasyon ġube Müdürlüğü
sorumludur. Bu görevin ifasında donanım, yazılım ile teknik personelin kapasitesinin arttırılması
yönünde faaliyetler yapılmıĢtır. Bu çerçevede, alanında uzman bilgi teknolojisi firmaları ile
çalıĢmaya baĢlanılmıĢ; alt yapı ve donanım ekipmanları günümüz teknolojisi göz önüne alınarak
geniĢletilmiĢtir. Genel Müdürlüğümüz iĢ süreçleri incelenerek amaç ve hedeflerimiz doğrultusunda
BAHUM BiliĢim Sistemi (BBS) ve Merkezi EriĢimli TaĢra Otomasyon Projeleri (METOP) ve BAHUM
Bilgi Portalı (BAHUM PORTAL) projeleri doğrultusunda gerekli donanım ve yazılım projeleri hayata
geçirilmiĢ ve Genel Müdürlüğümüz personelinin kullanımına sunulmuĢtur.
3.1. ĠletiĢim Altyapısı
Genel Müdürlüğümüz teĢkilatının bilgisayar iletiĢim ağ alt yapısının uzak bağlantısı (Wide
Area Network), Bakanlığımız Muhasebat Genel Müdürlüğü Say2000i ağ altyapısı üzerinden
sağlanmaktadır. Genel Müdürlüğümüzün topolojik ağ alt yapı Ģeması aĢağıdadır.
Taşra Kullanıcıları
Kullanıcılar
Web Portal
Public Web
IDS/IPS
Bahum
FW
NET
Anti-virus, ASFW
Muhasebat 6500
Internet
URL Filter(300)
DB
Log Analyzer NMS
(Nagios/MRTG)
SMTP AV AS Mail Server DNS
(2300)
BAHUM Merkez ve TaĢra ĠletiĢim Alt Yapı ġeması
3.2. Ağ Donanımları
Genel Müdürlüğümüz ve taĢra
teĢkilatında tesis edilen ağ donanım
cihazlarına ait tablo.
AĞ DONANIMLARI
TOPLAM
AĞ VERĠ UÇ SAYISI (DATA PRĠZĠ)
1650
AĞ GÜVENLĠK CĠHAZLARI (FĠREWALL)
AĞ AKTĠF CĠHAZLARI (SWĠTCH)
6
158
Ağ Donanımları
3.2.1. Donanım Envanteri
Genel Müdürlüğümüz merkez ve
taĢra teĢkilatında tesis edilen kullanıcı
bilgisayar ile çevre birimleri donanım
cihazlarına ait tablo.
BĠLGĠSAYAR DONANIMLARI
MASA ÜSTÜ KĠġĠSEL (PC) BĠLGĠSAYAR
TOPLAM
1.640
DĠZÜSTÜ (NOTEBOOK) BĠLGĠSAYAR
YAZICI (SĠYAH-BEYAZ
96
490
YAZICI (RENKLĠ)
2
TARAYICI (SCANNER)
9
KESĠNTĠSĠZ GÜÇ (KGK)
12
PROJEKSĠYON
3
Bilgisayar Donanımları
3.2.2. Fiziksel Sunucu Envanteri
Genel Müdürlüğümüz merkez ve taĢra
teĢkilatında tesis edilen ana bilgisayar ile
çevre birimleri donanım cihazlarına ait
tablo.
SUNUCU SĠSTEMLERĠ
TOPLAM
WEB SUNUCU
3
UYGULAMA SUNUCU
2
VERĠ TABANI SUNUCUSU
3
E-POSTA SUNUCU
1
ANA SUNUCU
6
Sunucu Sistemler
3.3. BiliĢim Sistemleri Projeleri
Genel Müdürlüğümüzün Merkez ve TaĢra teĢkilatı iĢ süreçleri incelenerek süreçlere uygun
biliĢim sistem tasarımları yapılmıĢtır. Sistemler kurulurken Maliye Bakanlığı birimleri ile diğer
Bakanlıkların kullandığı biliĢim sistemlerine entegre olabilecek özellikte olmasına dikkat edilmiĢtir.
Sistemler, baĢta Web servisleri yöntemiyle diğer bilgi sistemleriyle (VEDOP, SAY2000i, e-bütçe,
MEOP, SGB-Net, UYAP, KPS, TAKBĠS vb) veri alıĢveriĢinde bulunabilecek yapıya sahiptir.
Sistemler, standart bir biliĢim altyapısına sahip olan Kurumlardan gelecek her türlü veri ve bilgi
entegrasyonuna açıktır.
Bakanlığımız Milli Emlak Genel Müdürlüğü otomasyon projesi olan MEOP, ĠçiĢleri Bakanlığı
Kamu Kimlik PaylaĢım Sistemi olan KPS ve Adalet Bakanlığı UYAP projesi ile veri ve bilgi transferi
çalıĢmaları devam etmektedir.
3.3.1. METOP (Merkez Erişimli Taşra Otomasyon Projesi)
Genel Müdürlüğümüze bağlı tüm Muhakemat
müdürlükleri ve hazine avukatlıklarımızda
Muhakemat ve otomasyon hizmetlerini
yürütmek amacıyla 2001 yılında baĢlatılan
otomasyon projesi ile sisteme dahil olan il ve
ilçelerdeki davaların tüm süreçleri takip edilir
duruma getirilmiĢtir.
METOP sistemine bağlanan il ve ilçeler ile
yapılan iĢlemlere ait sayısal tablo.
METOP (Merkez EriĢimli TaĢra
Otomasyon Projesi)YAPILAN ĠġLER
TOPLAM
OTOMASYON ĠL SAYISI
81
OTOMASYON ĠLÇE SAYISI
80
KAYITLI DAVA SAYISI
1.368.401
KAYITLI EVRAK SAYISI
5.412.363
KULLANICI SAYISI
1.674
METOP ‘ta Yapılan İş ve İşlemler
Not: Grafikler ve formlardaki veriler örnek çalıĢmadır.
3.3.2. HBS (Hukuk BiliĢim Sistemi)
Genel Müdürlüğümüz bilgi iĢlem faaliyetleri, 1997 yılında tüm hukuk mevzuatının arama ve
tarama sistemi olan HBS‟nin kurulması ile baĢlatılmıĢtır. Öncelikle Hazine avukatlarımızın mevzuat
ihtiyacının karĢılanması amacıyla kurulan sistem, günümüz koĢullarında geliĢtirilerek yaklaĢık 99
bin adet mevzuat bilgi hacmine ulaĢmıĢtır. Bu sistem vatandaĢın hizmetine açılmıĢtır.
Dava Dosyalarının Türlere Göre Dağılımı;
AĠHM:
3.3.3. BBS (BAHUM BiliĢim Sistemi)
Genel Müdürlüğümüz merkez Ģube iĢlemleri ile METOP‟un (avukatlık hizmetleri ve
muhakemat hizmetleri otomasyonu) entegrasyonunu amaçlayan bu biliĢim sisteminin veri
tabanları uygulaması 2006 yılında kurulmuĢtur. Personel, evrak, bütçe, mutemetlik, dava takip
iĢlemleri gibi ortak hizmetlerin merkezi bir yapıda ihtiyaç duyulan verileri kullanılarak, güncel
iĢlemlerin daha hızlı ve verimli hale getirilmesi sağlanmıĢtır.
3.3.4. BĠDS (BAHUM Ġçerik Destek Sistemi)
BĠDS (BAHUM Ġçerik Destek Sistemi), METOP ve BBS sistemlerinde saklanan verilere ek
olarak, verilerin sahip olduğu içeriğin sisteme girilmesi, ilgili dokümanların ve bilgisayar ortamında
saklanan her türlü dosyanın (yazı, resim, ses, görüntü kaydı vs.) görüntülenmesi, saklanması
amacıyla kurulmuĢtur.
Sistem METOP ve BBS sisteminde kayıtlı gelen evrak, giden evrak ve dava dosyası ile ilgili
tüm süreçlerin (muakkip fiĢi, tebligat, masraflar, duruĢma/keĢif/haciz/yıkım ile ilgili dava
tutanak/kararları, Yargıtay / DanıĢtay kararları gibi) orijinal içeriklerinin saklanması ve
görüntülenmesini sağlamaktadır.
BĠDS, Genel Müdürlüğümüz
uygulanmaya baĢlanmıĢtır.
ve
Ankara
Muhakemat
Müdürlüğünde
2007
yılında
3.3.5. Avukat Destek Sistemi
Avukat Destek Sistemi, METOP sisteminde kayıtlı dava dosyası ile ilgili önemli tarihleri
[duruĢma/keĢif/haciz/yıkım tarihi, dava tarihi, hazırlık dosyaları zaman aĢımı tarihi, icra takip
dosyaları için son iĢlem tarihi (1 yıl sonra), anlık gönderilecek bilgilendirme mesajları (çağrı
kapatılması, özel mesajlar v.b.)], anlık gönderilecek idari mesajlar ve ihtiyaca göre belirlenecek
diğer hukuki tarih ve iĢlemleri muhakemat müdürü, müdür yardımcısı, müĢavir hazine avukatı ve
hazine avukatlarının cep telefonuna kısa mesaj ve/veya e-posta olarak bildiren bir destek
sistemidir.
Sistemin amacı; merkez ile taĢra arasındaki iletiĢimi arttırmak, yoğun iĢ yükü arasında
sistemden iĢ takipleri ile ilgili destek almak, sisteme kayıt edilen bilginin çok yönlü kullanılması ile
değerini arttırmak ve METOP‟un mobil çalıĢma Ģartlarına uygun hale getirilmesidir. Bu
sistem
yeni nesil çoklu ortam (cep telefonu kısa mesaj servisleri) imkânları kullanılarak, yönetim ve
avukatlara hukuksal ve iĢlevsel destek vermektedir.
3.3.6. BAHUM PORTAL (BAHUM Bilgi Portalı)
BAHUM PORTAL, kurum özelinde ihtiyaç duyulan tüm hukuki bilgileri ve süreçleri içinde
barındıran bir sistemdir.
Genel olarak BAHUM PORTAL‟ın hedefi; BAHUM‟un kamuya açılan penceresi, ilgili tüm
tanıtım ve bilgi edinme noktası olarak kamuya hizmet noktası, personelinin kurum ile ilgili tüm
bilgilere ulaĢabileceği kaynak bölgesi, e-devlet bünyesindeki giriĢ noktası, kurumsal iletiĢim
merkezi, kurumsal bilgi paylaĢım noktası ve HBS, evrak sorgulamaları, kurumsal istatistikler gibi
tüm BAHUM biliĢim uygulamalarını barındıran daha üst uygulama olmasıdır.
BAHUM PORTAL‟ın iç ve dıĢ kullanıcılar olmak üzere iki tane giriĢ kapısı tanımlanmıĢtır.
DıĢ kullanıcılar ve vatandaĢın kendisi ile ilgili mevzuat sistemine, dıĢ kapı üzerinden Ģifresiz
olarak eriĢmesi sağlanmıĢtır.
Ġç kullanıcılar ise, (BAHUM Merkez ve TaĢra personeli) kendi kullanıcı adı ve Ģifresi ile
sisteme giriĢ yaparak, kendisine ait kimlik bilgilerini izleyip, varsa düzeltmeler konusunda sistem
üzerinden personel yöneticisine uyarılarda bulunabilecek, kendi izin durumunu PORTAL üzerinden
takip edebilecek, hastane sevk iĢlemlerini (BAHUM Merkez personeli için) BAHUM PORTALI
üzerinden gerçekleĢtirilmiĢtir.
BAHUM idari ve üst yönetiminin, BBS ve METOP üzerinde yapılan bazı iĢlerin istatistiksel
özetlerini anlık olarak BAHUM PORTAL üzerinden izlemesi sağlanmıĢtır.
BAHUM merkez teĢkilatı ve taĢra teĢkilatını ilgilendiren güncel duyurular, BAHUM PORTAL
üzerinden yayınlanmıĢtır.
BAHUM merkez ve taĢra teĢkilatı üzerinde uygulanabilecek olan anketlerin BAHUM PORTAL
üzerinden yapılması sağlanmıĢtır.
BAHUM merkez ve taĢra avukatlarına yönelik olarak, hukuksal bilgi, tecrübe paylaĢımı ve
görüĢ alıĢ veriĢini sağlamak amacı ile hukuksal bilgi paylaĢım platformu kurulmuĢtur.
4- ĠNSAN KAYNAKLARI
Genel Müdürlüğümüzde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda yer alan Avukatlık
Hizmetleri, Genel Ġdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler sınıflarında 1.170 personel görev
yapmaktadır.
BaĢhukuk MüĢaviri ve Muhakemat Genel Müdürü, Hukuk MüĢavirleri, Muhakemat Müdürleri
ve Muhakemat Müdür Yardımcıları Genel Ġdare Hizmetleri sınıfında yer almakta olup, hem yönetici
olarak idari görevleri yürütmekte, hem de 02 Kasım 2011 tarihine kadar 4353 sayılı Kanunun
vermiĢ olduğu temsil yetkisi uyarınca Hazineyi mahkemeler nezdinde temsil etmekte iken, 659
sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Maliye Bakanlığını doğrudan diğer Genel Bütçeli Ġdareler ile
Özel Bütçeli Ġdareleri ise talepleri halinde mahkemeler nezdinde temsil etmektedirler.
MüĢavir hazine avukatları ve hazine avukatları 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde
tanımlanan avukatlık hizmetleri sınıfında çalıĢmaktadırlar.
657 sayılı Kanunun 36/V maddesi, “Avukatlık Hizmetleri Sınıfı, özel kanunlarına göre
avukatlık ruhsatına sahip, baroya kayıtlı ve kurumlarını yargı mercilerinde temsil yetkisini haiz
olan memurları kapsar.” Ģeklindedir.
2009 yılında 1184 olan Avukat sayımız 2013 yılında 1082 olmuĢtur.
Personel Genel Müdürlüğünün 22/12/2011 tarih ve 31914 sayılı yazısı eki olan 16/12/2011
tarihli Bakanlık Makamı onayı ile Genel Müdürlüğümüz taĢra teĢkilatında GĠH sınıfında görev
yapan 590 personelin özlük iĢlemleri Valiliklere (Defterdarlık) devredilmiĢtir.
31.12.2013 tarihi itibariyle Genel Müdürlüğümüz merkez ve taĢra teĢkilatında toplam
kadro sayısı 1640‟dır. Kadroların % 71‟i dolu, % 29‟u ise münhal bulunmaktadır.
4.1.Avukatlık Hizmetleri Teknik Hizmetler ve Genel Ġdari Hizmetler Sınıfı Toplamı
4.1.1.Merkez ve TaĢra TeĢkilatı personelinin dolu-boĢ kadro durumu
BAHUM KADRO DOLU – BOġ DURUMU
TEġKĠLAT
TEġKĠLAT KADRO
TOPLAM DOLU KADRO
TOPLAM BOġ KADRO
MERKEZ
223
146
77
TAġRA
1.417
1.024
393
TOPLAM
1.640
1.170
470
Dolu BoĢ Kadro Durumu
Norm Kadro Durumu Grafiği;
Merkez
223
%14
Taşra
1417
%86
Norm Kadro Durumu
Dolu Kadro
Merkez
146;
12%
Taşra
1024
88%
Dolu Kadro Durumu
Boş Kadro;
Merkez
77
16%
Taşra
393
84%
BoĢ Kadro Durumu
4.1.2.Merkez ve taĢra teĢkilatı personelinin unvanlara göre dağılımı
UNVAN DAĞILIMI
ÜNVAN
GÖREV YERĠ
SINIFI
MERKEZ
TAġRA
TOPLAM
BAġHUKUK MÜġAVĠRĠ VE MUHAKEMAT GENEL MÜDÜRÜ
GĠH
1
-
1
HUKUK MÜġAVĠRĠ
GĠH
5
-
5
MUHAKEMAT MÜDÜRÜ
GĠH
-
33
33
MUHAKEMAT MÜDÜR YRD.
GĠH
-
-
-
MÜġAVĠR HAZĠNE AVUKATI
AHS
42
423
465
HAZĠNE AVUKATI
AHS
10
568
578
58
1024
1082
AHS
DAĠRE BAġKANI
GĠH
3
-
3
ġUBE MÜDÜRÜ
GĠH
10
-
10
MÜTERCĠM
GĠH
1
-
1
UZMAN
GĠH
11
-
11
ġEF
GĠH
12
-
12
BĠLGĠSAYAR ĠġLETMENĠ
GĠH
2
-
2
VERĠ HAZIRLAMA VE KONTROL ĠġLETMENĠ
GĠH
46
-
46
MEMUR
GĠH
-
-
-
DAKTĠLOGRAF
GĠH
-
-
-
85
0
85
3
-
3
146
1024
1170
GĠH
ĠSTATĠSTĠKÇĠ
THS
TOPLAM
Unvanlara Göre Personel Dağılımı
Personel Dağılımı;
GIH
85
7%
THS
3
1%
AHS
1082
92%
Hizmet Sınıflarına Göre Personel Dağılımı
4.1.3.Ġl ve Ġlçe’ de görev yapan personel sayıları.
TÜRKĠYE GENELĠ TAġRA PERSONEL GÖREV YERĠ
ĠL SAYISI VE PERSONEL DURUMU
PERSONELĠ
SINIF
ĠL
SAYISI
OLAN
ĠL
SAYISI
OLMAYAN
ĠL SAYISI
ĠLÇE SAYISI VE PERSONEL DURUMU
PERSONELĠ
ĠLDEKĠ
TOPLAM
PERSONEL
SAYISI
ĠLÇE
SAYISI
GĠH(*)
81
81
0
856
AHS
81
81
851
856
ĠL TOPLAMI
851
ĠLÇEDEKĠ
TOPLAM
PERSONEL
SAYISI
TOPLAM
PERSONEL
SAYISI
OLAN
ĠLÇE
SAYISI
OLMAYAN
ĠLÇE
SAYISI
0
0
0
0
117
739
173
1024
173
1024
ĠLÇE TOPLAMI
Ġl ve Ġlçe Sayısı Ġle Personel Dağılımı
(*) TaĢra TeĢkilatında bulunan Genel Ġdare Hizmetleri Sınıfı personeli Valilik ( Defterdarlık) Kadrolarına aktarıldığından bu
kadrolara ait iĢlemler Defterdarlıklar tarafından yürütülmektedir.
4.1.4.Merkez ve taĢra teĢkilatı personelinin cinsiyet dağılımını
PERSONELĠN CĠNSĠYET DAĞILIMI
GĠH - AHS - THS
MERKEZ
TAġRA
TÜRKĠYE GENELĠ
CĠNSĠYET
BAYAN
ERKEK
BAYAN
ERKEK
BAYAN
ERKEK
MEVCUT
95
51
669
355
764
406
TOPLAM
146
1024
1170
Personelin Cinsiyete Göre Dağılımı
Merkez Teşkilatı Cinsiyete Göre Personel Dağılımı;
Erkek
51
35%
Bayan
95
65%
Merkez TeĢkilatı Cinsiyete Göre Personel Dağılımı
Taşra Teşkilatı Cinsiyete Göre Personel Dağılımı;
Erkek
355
35%
Bayan
669
65%
TaĢra TeĢkilatı Cinsiyete Göre Personel Dağılımı
Cinsiyete Göre Personel Dağılımı;
Erkek
406
35%
Bayan
764
65%
Cinsiyete Göre Personel Dağılımı
4.1.5.Merkez ve taĢra teĢkilatı personelinin kıdem süreleri
PERSONELĠN HĠZMET SÜRESĠ
HĠZMET SÜRESĠ
PERSONEL SAYISI
MERKEZ
TAġRA
TOPLAM
25 VE 25 YILDAN FAZLA YIL HĠZMET SÜRESĠ
76
134
210
21-24 YIL HĠZMET SÜRESĠ
27
109
136
9
208
217
19
154
173
6
193
199
9
226
235
TOPLAM
146
1024
1170
Personelin Kıdem Süresine Göre Dağılımı
Merkez ve taĢra teĢkilatı personelinin Kıdem Süresine Göre Dağılımı;
250
200
150
100
50
0
210 kişi
25 yıldan
fazla
136 kişi
21-24 yıl
hizmet
süresi
217 kişi 173 kişi
16-20 yıl 11-15 yıl
hizmet
hizmet
süresi
süresi
199 kişi
06-10 yıl
hizmet
süresi
235 kişi
01-05 yıl
hizmet
süresi
4.1.6.Merkez ve taĢra teĢkilatı personelinin yaĢ dağılımı;
PERSONELĠN YAġ DAĞILIMI
YAġ ARALIĞI
PERSONEL SAYISI
MERKEZ
TAġRA
TOPLAM
18–20 YAġ ARASI
0
0
0
21–25 YAġ ARASI
0
5
5
26–30 YAġ ARASI
5
120
125
31–35 YAġ ARASI
12
206
218
36–40 YAġ ARASI
13
187
200
41–45 YAġ ARASI
27
177
204
46–50 YAġ ARASI
39
171
210
51–55 YAġ ARASI
24
52
76
56–60 YAġ ARASI
15
45
60
61–65 YAġ ARASI
11
61
72
TOPLAM
146
1024
1170
Personelin YaĢ Dağılımı
Yaş Dağılımı;
250
200
150
100
50
0
5 kişi
125 kişi 218 kişi 200 kişi 204 kişi 210 kişi
72 kişi
60 kişi
76 kişi
21-25 26-30 yaş 31-35 yaş
36-40 yaş 41-45 yaş 46-50 yaş 51-55 yaş 56-60 yaş 61-65 yaş
yaş
0 kişi
18-20
yaş
YaĢ Dağılımı
4.1.7.Merkez ve taĢra teĢkilatı personelinin eğitim durumu
BAHUM PERSONELĠ ÖĞRENĠM DURUMLARINA GÖRE DAĞILIM
ÖĞRENĠM DURUMU
PERSONEL SAYISI
MERKEZ
TAġRA
LĠSE
ÖN LĠSANS
LĠSANS
TÜRKĠYE GENELĠ MEVCUT
8
-
8
20
-
20
105
YÜKSEK LĠSANS
1.086
12
41
53
1
2
3
146
1.024
1.170
DOKTORA
TOPLAM
981
Eğitime Göre Dağılımı
Merkez Teşkilatı Eğitim Durumu;
120
100
80
60
40
20
0
8 kişi
lise
%5
20 kişi
ön lisans
%14
105 kişi
lisans
%72
12 kişi
yüksek lisans
%8
1 kişi
doktora
%1
Merkez TeĢkilatı Eğitim Durumu
Taşra Teşkilatı Eğitim Durumu;
1000
800
600
400
200
0
981 kişi
lisans
%96
41 kişi
yüksek lisans
%4
2 kişi
doktora
%0
TaĢra TeĢkilatı Eğitim Durumu
Personelin Eğitim Durumu;
1200
1000
800
600
400
200
0
8 kişi
lise
%1
20 kişi
ön lisans
%2
1086 kişi
lisans
%93
53 kişi
yüksek lisans
%4
3 kişi
doktora
%0
Personelin Eğitim Durumu
4.2.Avukatlık Hizmetleri Sınıfı
31.12.2013 tarihi itibariyle Genel Müdürlüğümüz merkez ve taĢra teĢkilatında Avukatlık
Hizmetleri Sınıfı (AHS) toplam kadro sayısı 1.523 tür. Kadroların % 71‟i dolu %29‟u ise münhal
bulunmaktadır.
Genel Müdürlüğümüz Avukatlık Hizmetleri Sınıfında (BaĢhukuk MüĢaviri ve Muhakemat
Genel Müdürü, Hukuk müĢavirleri ve Muhakemat müdürleri dahil) görev yapan personele iliĢkin
tablolar ile grafikler aĢağıda gösterilmiĢtir.
4.2.1.Merkez ve taĢra teĢkilatı personelinin dolu-boĢ kadro durumunu
AVUKATLIK HĠZMETLERĠ SINIFI DOLU – BOġ DURUMU
TEġKĠLAT
TEġKĠLAT KADRO
TOPLAM DOLU KADRO
TOPLAM BOġ KADRO
MERKEZ
106
58
48
TAġRA
1417
1024
393
TOPLAM
1523
1082
441
AHS Dolu BoĢ Kadro Durumu
Norm Kadro Durumu;
MERKEZ
106 kişi
7%
TAŞRA
1417 kişi
93%
Norm Kadro Durumu
Dolu Kadro Durumu;
MERKEZ
58 kişi
5%
TAŞRA
1024 kişi
95%
Dolu Kadro Durumu
4.2.2.Avukatlık Hizmetleri Sınıfı personelinin unvanlara göre dağılım
UNVAN DAĞILIMI
ÜNVANI
SINIFI
GÖREV YERĠ
TOPLAM
MERKEZ
TAġRA
BAġHUKUK MÜġAVĠRĠ VE MUHAKEMAT GENEL MÜDÜRÜ
GĠH
1
0
1
HUKUK MÜġAVĠRĠ
GĠH
5
0
5
MUHAKEMAT MÜDÜRÜ
GĠH
0
33
33
GĠH
0
0
0
AHS
42
423
465
HAZĠNE AVUKATI
AHS
10
568
578
TOPLAM
1082
BAŞHUKUK
MÜŞAVİRİ VE
MUHAKEMAT
GENEL MÜDÜRÜ; 1
HUKUK MÜŞAVİRİ;
5
MUHAKEMAT
MÜDÜRÜ; 33
MUHAKEMAT
MÜDÜR YRD.
HAZİNE AVUKATI;
578
MÜŞAVİR HAZİNE
AVUKATI; 465
4.2.3.Ġl ve Ġlçe’ de görev yapan Hazine avukatları sayıları;
PERSONEL GÖREV YERĠ
ĠL SAYISI VE PERSONEL DURUMU
TOPLAM
ĠL
SAYISI
AVUKAT
OLAN ĠL
SAYISI
AVUKAT
OLMAYAN
ĠL SAYISI
81
81
-
ĠLÇE SAYISI VE PERSONEL DURUMU
ĠLDEKĠ
TOPLAM
AVUKAT
SAYISI
851
TOPLAM
ĠLÇE
SAYISI
856
AVUKAT
OLAN
ĠLÇE
SAYISI
117
AVUKAT
OLMAYAN
ĠLÇE
SAYISI
739
ĠLÇEDEKĠ
TOPLAM
AVUKAT
SAYISI
173
TOPLAM
PERSONEL
SAYISI
1024
Ġl ve Ġlçe Sayısı ile Avukat Dağılımı
4.2.4.Avukatlık Hizmetleri Sınıfı personelinin cinsiyet dağılımı
TÜRKĠYE GENELĠ PERSONELĠN CĠNSĠYET DAĞILIMI
GĠH AHS
MERKEZ
TAġRA
TÜRKĠYE GENELĠ
CĠNSĠYET
BAYAN
ERKEK
BAYAN
ERKEK
BAYAN
ERKEK
MEVCUT
43
15
669
355
712
370
TOPLAM
58
1024
1082
AHS Personelin Cinsiyete Göre Dağılımı
AHS Kadın/Erkek Dağılımı;
Erkek
370
34%
Bayan
712
66%
AHS Kadın/Erkek Dağılımı
4.2.5.Avukatlık Hizmetleri Sınıfı personelinin kıdem süreleri
PERSONEL HĠZMET SÜRESĠ
HĠZMET SÜRESĠ
PERSONEL SAYISI
MERKEZ
TAġRA
TOPLAM
25 YILDAN FAZLA
26
134
160
21-24 YIL HĠZM.SÜRESĠ
6
109
115
5
208
213
11
154
165
4
193
197
6
226
232
TOPLAM
58
1024
1082
AHS Personelin Kıdem Süresine Göre Dağılımı
Personelin Kıdem Süresine Göre dağılımı;
400
200
160 kişi
213 kişi
165 kişi
115 kişi
197 kişi
232 kişi
0
4.2.6.Avukatlık Hizmetleri Sınıfı personelinin yaĢ dağılımı
YAġ ARALIĞI
PERSONEL SAYISI
MERKEZ
TAġRA
TOPLAM
18–20 YAġ ARASI
-
-
-
21–25 YAġ ARASI
-
5
5
26–30 YAġ ARASI
4
120
124
31–35 YAġ ARASI
7
206
213
36–40 YAġ ARASI
8
187
195
41–45 YAġ ARASI
7
177
184
46–50 YAġ ARASI
6
171
177
51–55 YAġ ARASI
7
52
59
56–60 YAġ ARASI
11
45
56
61–65 YAġ ARASI
8
61
69
TOPLAM
58
1024
1082
AHS Personelin YaĢ Dağılımı
AHS Personelinin Yaş Dağılımı;
250
213 kişi
195 kişi
184 kişi
200
150
177 kişi
124 kişi
100
69 kişi
59 kişi 56 kişi
50
5 kişi
0
21–25 26–30 31–35 36–40 41–45 46–50 51–55 56–60 61–65
YAŞ
YAŞ
YAŞ
YAŞ
YAŞ
YAŞ
YAŞ
YAŞ
YAŞ
ARASI ARASI ARASI ARASI ARASI ARASI ARASI ARASI ARASI
AHS Personelin YaĢ Dağılımı
4.2.7.Avukatlık Hizmetleri Sınıfı personelinin eğitim durumu;
TÜRKĠYE GENELĠ AVUKATLIK HĠZMETLERĠ SINIFI ÖĞRENĠM DURUMLARINA GÖRE DAĞILIM
ÖĞRENĠM DURUMU
PERSONEL SAYISI
MERKEZ
TAġRA
LĠSANS
47
981
1028
YÜKSEK LĠSANS
10
41
51
1
2
3
58
1024
1082
DOKTORA
TOPLAM
AHS Personelin Eğitim Durumu
AHS Eğitim Durumu;
Yüksek Lisans
51
5%
Doktora
3 kişi
0%
LİSANS
YÜKSEK LİSANS
DOKTORA
Lisasn
1028
95%
AHS Eğitim Durumu
4.3.Genel Ġdare Hizmetleri Sınıfı ve Teknik Hizmetler Sınıfı
16/12/2011 tarihli Makam Onayı ile Genel Müdürlüğümüz TaĢra teĢkilatında Genel Ġdare
Hizmetleri sınıfında görev yapan 590 personelimiz halen görev yaptığı Valiliklere (Defterdarlık)
kadrosuna atanmıĢtır.
Bu nedenle 31.12.2013 tarihi itibariyle Genel Müdürlüğümüz merkez teĢkilatında Genel
Ġdare Hizmetleri Sınıfı ve Teknik Hizmetler Sınıfında (G.Ġ.H. ve T.H.S) toplam kadro sayısı
117‟dir. Kadroların %75‟i dolu, %25‟i ise münhal bulunmaktadır.
Genel Müdürlüğümüz merkez teĢkilatı Genel Ġdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler sınıfında
görev yapan personele iliĢkin tablolar ile grafikler aĢağıda gösterilmiĢtir.
4.3.1.Genel Ġdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfı personelinin dolu boĢ
kadro durumu
GENEL ĠDARE VE TEKNĠK HĠZMETLER SINIFI KADRO DOLU – BOġ DURUMU
TEġKĠLAT
TEġKĠLAT KADRO
TOPLAM DOLU KADRO
TOPLAM BOġ KADRO
MERKEZ
117
88
29
TAġRA
0
0
0
TOPLAM
117
88
29
GĠH ve THS Toplam Dolu BoĢ Kadro Durumu
Merkez Teşkilatı G.İ.H. ve T.H.S. Toplam Kadro Grafiği;
Boş Kadro
29
25%
Dolu Kadro
88;
75%
G.Ġ.H. ve T.H.S. Dolu Kadro
4.3.2.Genel Ġdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfı personelinin unvanlara
göre dağılımı;
GĠH VE THS PERSONELĠNĠN UNVANLARA GÖRE DAĞILIMI
UNVAN
SINIFI
UNVAN SAYISI
TOPLAM
MERKEZ
TAġRA
DAĠRE BAġKANI
GĠH
3
0
3
ġUBE MÜDÜRÜ
GĠH
10
0
10
MÜTERCĠM
GĠH
1
0
1
UZMAN
GĠH
11
0
11
ġEF
GĠH
12
0
12
GĠH
2
0
2
VERĠ HAZIRLAMA VE KONTROL ĠġLETMENĠ
GĠH
46
0
46
85
0
85
3
0
3
TOPLAM
3
0
3
PERSONEL TOPLAMI
88
0
88
TOPLAM
ĠSTATĠSTĠKÇĠ
THS
GĠH ve THS Personelinin Unvanlara Göre Dağılımı
Boş Kadro
29
25%
Dolu Kadro
88;
75%
GĠH ve THS Personelinin Unvanlara Göre Dağılımı
4.3.4.Genel Ġdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfı personelinin cinsiyet
dağılımı;
PERSONELĠN CĠNSĠYET DAĞILIMI
MERKEZ
TAġRA
TÜRKĠYE GENELĠ
CĠNSĠYET
BAYAN
ERKEK
BAYAN
ERKEK
BAYAN
ERKEK
MEVCUT
52
36
0
0
52
36
TOPLAM
88
0
88
GĠH Personelinin Cinsiyete Göre Dağılımı
GİH ve THS Kadın/Erkek Dağılımı;
ERKEK
36
41%
BAYAN
52
59%
GĠH ve THS Kadın/Erkek Dağılımı
4.3.5.Genel Ġdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfı personelinin hizmet
süreleri;
PERSONELĠN HĠZMET SÜRESĠ
HĠZMET SÜRESĠ
PERSONEL SAYISI
MERKEZ
TAġRA
TOPLAM
25 YILDAN FAZLA
50
0
50
21
0
21
4
0
4
8
0
8
2
0
2
3
0
3
TOPLAM
88
0
88
GĠH ve THS Personelinin Kıdem Süresine Göre Dağılımı
Kıdem Süresi;
50 kişi
50
40
30
21 kişi
20
10
8 kişi
4 kişi
2 kişi
3 kişi
0
Kıdem Süresi
4.3.6.Genel Ġdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfı personelinin yaĢ dağılımı
YAġ ARALIĞI
PERSONEL SAYISI
MERKEZ
TAġRA
TOPLAM
18-20 YAġ ARASI
0
0
0
21-25 YAġ ARASI
0
0
0
26-30 YAġ ARASI
1
0
1
31-35 YAġ ARASI
5
0
5
36-40 YAġ ARASI
5
0
5
41-45 YAġ ARASI
20
0
20
46-50 YAġ ARASI
33
0
33
51-55 YAġ ARASI
17
0
17
56-60 YAġ ARASI
4
0
4
61-65 YAġ ARASI
3
0
3
88
0
88
TOPLAM
GĠH ve THS Personelin YaĢ Dağılımı
GĠH ve THS Personelinin YaĢ Dağılımı;
33 kişi
35
30
25
20 kişi
20
17 kişi
15
Seri 1
10
5 kişi
5
0
0
4 kişi
5 kişi
3 kişi
1 kişi
0
18-20
YAŞ
ARASI
21-25
YAŞ
ARASI
26-30
YAŞ
ARASI
31-35
YAŞ
ARASI
36-40
YAŞ
ARASI
41-45
YAŞ
ARASI
46-50
YAŞ
ARASI
51-55
YAŞ
ARASI
56-60
YAŞ
ARASI
61-65
YAŞ
ARASI
GĠH ve THS Personelinin YaĢ dağılımı
4.3.7.Genel Ġdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfı personelinin eğitim
durumu;
BAHUM PERSONELĠ ÖĞRENĠM DURUMLARINA GÖRE DAĞILIM
ÖĞRENĠM DURUMU
PERSONEL SAYISI
MERKEZ
TAġRA
LĠSE
8
-
8
ÖN LĠSANS
20
-
20
LĠSANS
58
0
58
YÜKSEK LĠSANS
2
0
2
TOPLAM
88
0
88
GĠH ve THS Personelinin Eğitim Durumu
GİH. ve THS Eğitim Durumu;
Yüksek Lisans
2 kişi
2%
Lise
8 kişi
9%
Önlisans
20 kişi
23%
Lisans
58 kişi
66%
G.Ġ.H. ve T.H.S. Eğitim Durumu
5- BAġHUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ VE MUHAKEMAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN
SUNULAN HĠZMETLER
Hukuk
Danışmanlığı
Hizmetleri
Muhakemat
Hizmetleri
Başhukuk
Müşavirliği ve
Muhakemat
Genel
Müdürlüğü
5.1.Hukuk DanıĢmanlığı ve Muhakemat Hizmetleri:
Maliye Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında 178 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 659 sayılı KHK ile değiĢik 2/b maddesi ile genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri
ve özel bütçeli idarelerin hukuk danıĢmanlığını ve muhakemat hizmetlerini talepleri halinde yerine
getirmek görevi Bakanlığımıza verilmiĢtir.
178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin BAHUM‟un görevlerini düzenleyen 9 uncu
maddesi, 659 sayılı KHK ile yapılan değiĢiklikle, Bakanlığımızın ve talep halinde genel bütçe
kapsamındaki kamu idareleri ve özel bütçeli idarelerin hukuk danıĢmanlığı ve muhakemat
hizmetlerini yerine getirmek Ģeklinde yeniden düzenlenmiĢtir.
5.2.BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünde görevli Hazine
Avukatlarınca takip edilen davalar ve icra iĢleri;
1. Hukuk Davaları
2. Ceza Davaları
3. Ġcra ĠĢleri
4. Ġdari Davalar
5.3.Genel Müdürlüğümüz Tarafından Bakanlığımız ve Talep Halinde Genel Bütçeli
Kamu Ġdareleri ile Özel Bütçeli Ġdareler Adına Takip Edilen Dava ÇeĢitleri
TAġINMAZ HUKUKUNA ĠLĠġKĠN DAVALAR
TAPU ĠPTAL VE TESCĠL
KADASTRO TESPĠTĠNE ĠTĠRAZ
MEN’Ġ MÜDAHALE VE KAL
TESCĠL
ĠZALE-Ġ ġUYU
SINIR VE YÜZÖLÇÜMÜ TASHĠHĠ
TAPUDA ĠSĠM VE SOYADI TASHĠHĠ
TAZMĠNAT VE ALACAK DAVALARI
HAKSIZ FĠĠLDEN KAYNAKLANAN TAZMĠNAT DAVALARI
ĠHALE BEDELĠNDEN DOĞAN ALACAK DAVALARI
ÖĞRENĠM GĠDERĠNDEN DOĞAN ALACAK DAVALARI
NEMA ALACAĞI DAVALARI
CMK’ NIN 141. MD UYARINCA AĞIR CEZA MAHKEMESĠNDE AÇILAN TAZMĠNAT
DAVALARI
4915 SAYILI KARA AVCILIĞI KANUNU UYARINCA AÇILAN TAZMĠNAT DAVALARI
RÜCUEN TAZMĠNAT DAVALARI
2330 SAYILI KANUN GEREĞĠNCE AÇILAN DAVALAR
AĠHM KARARLARI GEREĞĠNCE ÖDENEN TAZMĠNATLAR NEDENĠYLE AÇILAN DAVALAR
ĠDARĠ YARGI KARARLARI GEREĞĠNCE AÇILAN DAVALAR
ADLĠ YARGI KARARLARI GEREĞĠNCE AÇILAN DAVALAR
Ġġ HUKUKU DAVALARI
KIDEM TAZMĠNATI, ĠHBAR TAZMĠNATI
MADDĠ, MANEVĠ TAZMĠNAT
ĠġE ĠADE, TAZMĠNAT
ÜCRET ALACAĞI
DĠĞER HUKUK DAVALARI
KĠRA TESPĠTĠ VE TAHLĠYE
6183 SAYILI YASA GEREĞĠNCE AÇILAN TASARRUFUN ĠPTALĠ DAVALARI
KAMULAġTIRMA KANUNUNA ĠLĠġKĠN DAVALAR
KAMULAġTIRMA BEDELĠNĠN TESPĠTĠ VE TESCĠL
KAMULAġTIRMASIZ EL ATMA NEDENĠYLE TAZMĠNAT
GERĠ ALMA
TÜRK CEZA KANUNUNDA DÜZENLENEN CEZA DAVALARI
ZĠMMET
ĠRTĠKAP
RÜġVET
GÖREVĠ KÖTÜYE KULLANMA
ĠHALEYE FESAT KARIġTIRMA
TEFECĠLĠK
MALA ZARAR VERME
HAKKI OLMAYAN YERE TECAVÜZ
NĠTELĠKLĠ DOLANDIRICILIK
HĠLELĠ ĠFLAS
RESMĠ BELGEDE SAHTECĠLĠK
2828 SAYILI SOSYAL HĠZMETLER VE ÇOCUK ESĠRGEME KURUMU KANUNU UYARINCA
KORUMA ALTINA ALINMIġ ÇOCUKLARA KARġI ĠġLENEN SUÇLARDAN AÇILAN KAMU
DAVALARI
DĠĞER KANUNLARDA DÜZENLENEN SUÇLARDAN AÇILAN KAMU DAVALARI
5607 SAYILI KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNUNA AYKIRILIK
213 SAYILI VERGĠ USUL KANUNUNA AYKIRILIK
3628 SAYILI MAL BĠLDĠRĠMĠNDE BULUNULMASI, RÜġVET VE YOLSUZLUKLARLA
MÜCADELE KANUNUNA AYKIRILIK
2863 SAYILI KÜLTÜR VE TABĠAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNUNA AYKIRILIK
5941 SAYILI ÇEK KANUNUNA AYKIRILIK
5684 SAYILI SĠGORTACILIK KANUNUNA AYKIRILIK
4708 YAPI DENETĠMĠ HAKKINDA KANUNA AYKIRILIK
6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSĠL USULÜ HAKKINDA KANUNA AYKIRILIK
4915 SAYILI KARA AVCILIĞI KANUNUNA AYKIRILIK
775 SAYILI GECEKONDU KANUNUNA AYKIRILIK
ĠDARĠ PARA CEZALARINA ĠLĠġKĠN DAVALAR
3213 SAYILI MADEN KANUNUNA AYKIRILIKTAN VERĠLEN ĠDARĠ PARA CEZALARININ
ĠPTALĠ DAVALARI
5549 SAYILI SUÇ GELĠRLERĠNĠN AKLANMASININ ÖNLENMESĠ HAKKINDA KANUNA
AYKIRILIKTAN VERĠLEN ĠDARĠ PARA CEZALARININ ĠPTALĠ DAVALARI
4915 SAYILI KARA AVCILIĞI KANUNUNA AYKIRILIKTAN VERĠLEN ĠDARĠ PARA
CEZALARININ ĠPTALĠ DAVALARI
2918 SAYILI KARAYOLLARI TRAFĠK KANUNUNA AYKIRILIKTAN VERĠLEN ĠDARĠ PARA
CEZALARININ ĠPTALĠ DAVALARI
4925 SAYILI KARAYOLU TAġIMA KANUNUNA AYKIRILIKTAN VERĠLEN ĠDARĠ PARA
CEZALARININ ĠPTALĠ
3194 SAYILI ĠMAR KANUNUNA AYKIRILIKTAN VERĠLEN ĠDARĠ PARA CEZALARININ
ĠPTALĠ
METOP SĠSTEMĠNDE KAYITLI BULUNAN DAVA ÇEġĠTLERĠ
HUKUK DAVALARI
ÖĞRENĠM GĠDERĠNDEN DOĞAN ALACAK DAVALARI
ĠHALE BEDELĠNDEN DOĞAN ALACAK DAVALARI
HAKSIZ FĠĠLDEN DOĞAN ALACAK DAVALARI
SEBEPSĠZ ZENGĠNLEġMEDEN DOĞAN ALACAK DAVALARI
SÖZLEġMEDEN DOĞAN ALACAK, MUARAZANIN MENĠ VE TAZMĠNAT DAVALARI
KĠRA ALACAĞINDAN DOĞAN DAVALAR
PEġĠN MAAġTAN DOĞAN ALACAK DAVALARI
RÜCU DAVALARI
MADDĠ VE MANEVĠ TAZMĠNAT DAVALARI
ĠSTĠRDAT DAVALARI
ECRĠMĠSĠL DAVALARI
HAZĠNE FAZLALIĞI ġERHĠNĠN TERKĠNĠ
KAMULAġTIRMA BEDELĠNĠN TESPĠTĠ VE TESCĠL DAVALARI
KAMULAġTIRMA NEDENĠYLE GERĠ ALIM DAVALARI
KAMULAġTIRMASIZ EL ATMA DAVALARI
TESCĠL DAVALARI
TAPU ĠPTALĠ VE TESCĠL DAVALARI
TAPUDA MĠKTAR TASHĠHĠ DAVALARI
TESPĠT DAVALARI
MÜDAHALENĠN ÖNLENMESĠ VE KAL DAVALARI
GEÇĠT HAKKI DAVALARI
ESKĠ HALE GETĠRME VE TAZMĠNAT DAVALARI
TAPUDA ĠSĠM TASHĠHĠ DAVALARI
TAPUDA CĠNS TASHĠHĠ DAVALARI
MERA DAVALARI
KADASTRO TESPĠTĠNE ĠTĠRAZ DAVALARI
ORMAN KADASTROSUNUN ĠPTALĠ DAVALARI
MADEN RUHSATININ ĠPTALĠ
ÖNALIM VE GERĠ ALIM HAKKINDAN DOĞAN DAVALAR
ĠRTĠFAK HAKKINDAN DOĞAN DAVALAR
ĠPOTEĞĠN TERKĠNĠ
TAHLĠYE DAVALARI
KĠRA TESPĠT DAVALARI
ORTAKLIĞIN GĠDERĠLMESĠ
GAĠPLĠK VE TESCĠL DAVALARI
Ġġ DAVALARI
NESEBĠN REDDĠ
KAYYUM TAYĠNĠ
KAYYUMLUĞUN KALDIRILMASI
VASĠ TAYĠNĠ
VASĠYETNAMENĠN AÇILMASI (OKUNMASI)
VASĠYETNAMENĠN ĠPTALĠ
VERASET ĠLAMININ ĠPTALĠ
EVLAT EDĠNMENĠN ĠPTALĠ
NESEBĠN DÜZELTĠLMESĠ
BABALIK DAVALARI
TEREKE DAVALARI
BAĞIġLAMADAN RÜCU DAVALARI
NAFAKA DAVALARI
ÇOCUKLARLA ĠLGĠLĠ NÜFUS KAYDININ ĠPTALĠ VEYA DÜZELTĠLMESĠ,
VELAYETĠN NEZĠ
EVLAT EDĠNME SÖZLEġMESĠNĠN ĠPTALĠ
KOOPERATĠF GENEL KURULUNUN ĠPTALĠ
KOOPERATĠFĠN FESHĠ
DERNEĞĠN FESHĠ
VAKIF ġERHĠNĠN TERKĠNĠ
TÜKETĠCĠ DAVALARI
SÖZLEġMENĠN FESHĠ
SÖZLEġMENĠN TASFĠYESĠ
ĠFLAS DAVALARI
KONKORDATO
ġĠRKETĠN FESHĠ VE ALACAK DAVALARI
ZAYĠ BELGESĠNĠN ĠPTALĠ
SIRA CETVELĠNE ĠTĠRAZ
TASARRUFUN ĠPTALĠ (6183 SAYILI KANUN)
ĠSTĠHKAK
MENFĠ TESPĠT
ĠTĠRAZIN ĠPTALĠ
MENFĠ TESPĠT VE ĠSTĠRDAT
ĠHTĠYATĠ HACĠZ
BANKA MEVZUATINDAN DOĞAN DAVALAR
HASTANE ALACAKLARI
BAHUM Tarafından Takip Edilen Hukuk Davaları
CEZA DAVALARI
213 SAYILI KANUNA MUHALEFET
1918–4926- 5607 SAYILI KAÇAKÇILIK KANUNUNA MUHALEFET
1567 SAYILI KANUNA MUHALEFET
5271 SAYILI CEZA MUHAKEMELERĠ KANUNUNUN 141. MADDESĠNE GÖRE TAZMĠNAT
5684 SAYILI SĠGORTACILIK KANUNUNA MUHALEFET
EVRAKTA SAHTECĠLĠK
SUÇTAN KAYNAKLANAN MALVARLIĞI DEĞERLERĠNĠ AKLAMA (4208 – 5549 SAYILI
KANUN TCK 282)
GÖREVĠ SUĠSTĠMAL
90 SAYILI KHK - TCK 241 (TEFECĠLĠK)
1163 SAYILI KANUNA MUHALEFET (KOOPERATĠF YASASINA MUHALEFET)
2821 SAYILI SENDĠKALAR KANUNUNA MUHALEFET
5253 SAYILI DERNEKLER KANUNUNA MUHALEFET
3628 SAYILI MAL BĠLDĠRĠMĠNDE BULUNULMASI, RÜġVET VE YOLSUZLUKLARLA
MÜCADELE KANUNUNA MUHALEFET
RESMĠ MÜHRÜ BOZMA
DOLANDIRICILIK
DĠKKATSĠZLĠK VE TEDBĠRSĠZLĠK SONUCU ADAM YARALAMA (RESMĠ ARAÇLA)
5846 SAYILI FĠKĠR VE SANAT ESERLERĠ KANUNUNA MUHALEFET
2886 SAYILI DEVLET ĠHALE KANUNUNA MUHALEFET
BĠLĠġĠM SUÇLARI
ZĠMMET
ĠRTĠKÂP
BANKALAR KANUNUNA MUHALEFET
3167 SAYILI ÇEKLE ÖDEMELERĠN DÜZENLENMESĠ VE ÇEK HAMĠLLERĠNĠN
KORUNMASI HAKKINDA KANUNA MUHALEFET
2863 SAYILI KÜLTÜR VE TABĠAT VARLIKLARINI KURUMA KANUNUNA MUHALEFET
SHÇEK BAKIM VE KORUMASI ALTINDA BULUNAN ÇOCUKLARA KARġI ĠġLENEN
TACĠZ, FENA MUAMELE VB. SUÇLAR NEDENĠYLE AÇILAN KAMU DAVALARI
BAHUM Tarafından Takip Edilen Ceza Davaları
ĠDARĠ DAVALAR
MALĠ KONULARA ĠLĠġKĠN VE HAZĠNEYĠ ĠLGĠLENDĠREN ĠDARĠ DAVALAR
BAHUM ALEYHĠNE AÇILAN ĠPTAL DAVALARI
VERGĠ DAVALARI
BAHUM Tarafından Takip Edilen Ġdari Davalar
ĠCRA ĠġLERĠ
ĠLAMLI ĠCRA TAKĠBĠ
ĠLAMSIZ ĠCRA TAKĠBĠ
ĠCRA TETKĠK MERCĠĠ HUKUK-SIRA CETVELĠNE ĠTĠRAZ
ĠCRA TETKĠK MERCĠĠ CEZA-TAAHHÜDÜ ĠHLAL
ĠCRA TETKĠK MERCĠĠ HUKUK-ĠTĠRAZ
ĠCRA TETKĠK MERCĠĠ HUKUK
ġĠKÂYET
ĠPOTEĞĠN PARAYA ÇEVRĠLMESĠ
MÜDAHALENĠN MENĠ, YIKIM
KĠRALAR HAKKINDA TAKĠP
KAMBĠYO SENET TAKĠBĠ
HACĠZ ĠHBARNAMESĠNE ĠTĠRAZ
ALACAK KAYDI (ĠFLAS)
KAYIT KABUL DAVASI (ĠFLAS)
ÜÇÜNCÜ ġAHISLARIN GERÇEK DIġI ALACAKLARININ TERKĠNĠNE ĠLĠġKĠN DAVALAR
(ĠFLAS)
BAHUM Tarafından Takip Edilen Ġcra Davaları
5.4.Hizmet Verilen Kurumlar
BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü, 5018 sayılı Kanunun Eki ek (I) sayılı
cetvelde sayılan tüm kurumların (54 Adet Kurum) davalarını takip etmekte, icra iĢlerini yapmakta
ve bu kurumlara hukuki konularda mütalaa vermekte iken; 2 Kasım 2011 tarihli 659 sayılı KHK ile
Maliye Bakanlığının ve talepleri halinde Genel Bütçe kapsamındaki idareler ve Özel bütçeli
idarelerin (204 Adet idare) davalarını takip etmekte, icra iĢlerini yapmakta ve bu kurumlara
hukuki konularda mütalaa vermektedir.
5018 SAYILI KANUNA EKLĠ (I) VE (II) SAYILI CETVELDEKĠ GENEL VE ÖZEL
BÜTÇE KAPSAMINDAKĠ ĠDARELER
(I) SAYILI CETVEL
GENEL BÜTÇE KAPSAMINDAKI KAMU ĠDARELERĠ
TÜRKĠYE BÜYÜK MĠLLET MECLĠSĠ
CUMHURBAġKANLIĞI
BAġBAKANLIK
ANAYASA MAHKEMESĠ
YARGITAY
DANIġTAY
HÂKĠMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU
SAYIġTAY
ADALET BAKANLIĞI
MĠLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI
ĠÇĠġLERĠ BAKANLIĞI
DIġĠġLERĠ BAKANLIĞI
MALĠYE BAKANLIĞI
MĠLLÎ EĞĠTĠM BAKANLIĞI
SAĞLIK BAKANLIĞI
ULAġTIRMA, DENĠZCĠLĠK VE HABERLEġME BAKANLIĞI
ÇALIġMA VE SOSYAL GÜVENLĠK BAKANLIĞI
ENERJĠ VE TABĠÎ KAYNAKLAR BAKANLIĞI
KÜLTÜR VE TURĠZM BAKANLIĞI
AĠLE VE SOSYAL POLĠTĠKALAR BAKANLIĞI
AVRUPA BĠRLĠĞĠ BAKANLIĞI
BĠLĠM, SANAYĠ VE TEKNOLOJĠ BAKANLIĞI
ÇEVRE VE ġEHĠRCĠLĠK BAKANLIĞI
EKONOMĠ BAKANLIĞI
GENÇLĠK VE SPOR BAKANLIĞI
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI
GÜMRÜK VE TĠCARET BAKANLIĞI
KALKINMA BAKANLIĞI
ORMAN VE SU ĠġLERĠ BAKANLIĞI
MĠLLÎ GÜVENLĠK KURULU GENEL SEKRETERLĠĞĠ
MĠLLÎ ĠSTĠHBARAT TEġKĠLATI MÜSTEġARLIĞI
JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI
SAHĠL GÜVENLĠK KOMUTANLIĞI
EMNĠYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
DĠYANET ĠġLERĠ BAġKANLIĞI
HAZĠNE MÜSTEġARLIĞI
KAMU DÜZENĠ VE GÜVENLĠĞĠ MÜSTEġARLIĞI
BAġBAKANLIK YÜKSEK DENETLEME KURULU
DEVLET PERSONEL BAġKANLIĞI
TÜRKĠYE ĠSTATĠSTĠK KURUMU
AFET VE ACĠL DURUM YÖNETĠMĠ BAġKANLIĞI
GELĠR ĠDARESĠ BAġKANLIĞI
TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
METEOROLOJĠ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
BASIN-YAYIN VE ENFORMASYON GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
TÜRKĠYE HALK SAĞLIĞI KURUMU
TÜRKĠYE KAMU HASTANELERĠ KURUMU
(II) SAYILI CETVEL
ÖZEL BÜTÇELĠ ĠDARELER
A- YÜKSEKÖĞRETĠM KURULU, ÜNĠVERSĠTELER VE YÜKSEK TEKNOLOJĠ ENSTĠTÜLERĠ
YÜKSEKÖĞRETĠM KURULU
ÖLÇME, SEÇME VE YERLEġTĠRME MERKEZĠ BAġKANLIĞI
ĠSTANBUL ÜNĠVERSĠTESĠ
ĠSTANBUL TEKNĠK ÜNĠVERSĠTESĠ
ANKARA ÜNĠVERSĠTESĠ
KARADENĠZ TEKNĠK ÜNĠVERSĠTESĠ
EGE ÜNĠVERSĠTESĠ
ATATÜRK ÜNĠVERSĠTESĠ
ORTA DOĞU TEKNĠK ÜNĠVERSĠTESĠ
HACETTEPE ÜNĠVERSĠTESĠ
BOĞAZĠÇĠ ÜNĠVERSĠTESĠ
DĠCLE ÜNĠVERSĠTESĠ
ÇUKUROVA ÜNĠVERSĠTESĠ
ANADOLU ÜNĠVERSĠTESĠ
CUMHURĠYET ÜNĠVERSĠTESĠ
ĠNÖNÜ ÜNĠVERSĠTESĠ
FIRAT ÜNĠVERSĠTESĠ
ONDOKUZ MAYIS ÜNĠVERSĠTESĠ
SELÇUK ÜNĠVERSĠTESĠ
ULUDAĞ ÜNĠVERSĠTESĠ
ERCĠYES ÜNĠVERSĠTESĠ
AKDENĠZ ÜNĠVERSĠTESĠ
DOKUZ EYLÜL ÜNĠVERSĠTESĠ
GAZĠ ÜNĠVERSĠTESĠ
MARMARA ÜNĠVERSĠTESĠ
MĠMAR SĠNAN GÜZEL SANATLAR ÜNĠVERSĠTESĠ
TRAKYA ÜNĠVERSĠTESĠ
YILDIZ TEKNĠK ÜNĠVERSĠTESĠ
YÜZÜNCÜ YIL ÜNĠVERSĠTESĠ
GAZĠANTEP ÜNĠVERSĠTESĠ
ABANT ĠZZET BAYSAL ÜNĠVERSĠTESĠ
ADNAN MENDERES ÜNĠVERSĠTESĠ
AFYON KOCATEPE ÜNĠVERSĠTESĠ
BALIKESĠR ÜNĠVERSĠTESĠ
CELAL BAYAR ÜNĠVERSĠTESĠ
ÇANAKKALE ONSEKĠZ MART ÜNĠVERSĠTESĠ
DUMLUPINAR ÜNĠVERSĠTESĠ
GAZĠOSMANPAġA ÜNĠVERSĠTESĠ
GEBZE YÜKSEK TEKNOLOJĠ ENSTĠTÜSÜ
HARRAN ÜNĠVERSĠTESĠ
ĠZMĠR YÜKSEK TEKNOLOJĠ ENSTĠTÜSÜ
KAFKAS ÜNĠVERSĠTESĠ
KAHRAMANMARAġ SÜTÇÜ ĠMAM ÜNĠVERSĠTESĠ
KIRIKKALE ÜNĠVERSĠTESĠ
KOCAELĠ ÜNĠVERSĠTESĠ
MERSĠN ÜNĠVERSĠTESĠ
MUĞLA ÜNĠVERSĠTESĠ
MUSTAFA KEMAL ÜNĠVERSĠTESĠ
NĠĞDE ÜNĠVERSĠTESĠ
PAMUKKALE ÜNĠVERSĠTESĠ
SAKARYA ÜNĠVERSĠTESĠ
SÜLEYMAN DEMĠREL ÜNĠVERSĠTESĠ
ZONGULDAK KARAELMAS ÜNĠVERSĠTESĠ
ESKĠġEHĠR OSMANGAZĠ ÜNĠVERSĠTESĠ
GALATASARAY ÜNĠVERSĠTESĠ
AHĠ EVRAN ÜNĠVERSĠTESĠ
KASTAMONU ÜNĠVERSĠTESĠ
DÜZCE ÜNĠVERSĠTESĠ
MEHMET AKĠF ERSOY ÜNĠVERSĠTESĠ
UġAK ÜNĠVERSĠTESĠ
RĠZE ÜNĠVERSĠTESĠ
NAMIK KEMAL ÜNĠVERSĠTESĠ
ERZĠNCAN ÜNĠVERSĠTESĠ
AKSARAY ÜNĠVERSĠTESĠ
GĠRESUN ÜNĠVERSĠTESĠ
HĠTĠT ÜNĠVERSĠTESĠ
BOZOK ÜNĠVERSĠTESĠ
ADIYAMAN ÜNĠVERSĠTESĠ
ORDU ÜNĠVERSĠTESĠ
AMASYA ÜNĠVERSĠTESĠ
KARAMANOĞLU MEHMETBEY ÜNĠVERSĠTESĠ
AĞRI DAĞI ÜNĠVERSĠTESĠ
SĠNOP ÜNĠVERSĠTESĠ
SĠĠRT ÜNĠVERSĠTESĠ
NEVġEHĠR ÜNĠVERSĠTESĠ
KARABÜK ÜNĠVERSĠTESĠ
KĠLĠS 7 ARALIK ÜNĠVERSĠTESĠ
ÇANKIRI KARATEKĠN ÜNĠVERSĠTESĠ
ARTVĠN ÇORUH ÜNĠVERSĠTESĠ
BĠLECĠK ÜNĠVERSĠTESĠ
BĠTLĠS EREN ÜNĠVERSĠTESĠ
KIRKLARELĠ ÜNĠVERSĠTESĠ
OSMANĠYE KORKUT ATA ÜNĠVERSĠTESĠ
BĠNGÖL ÜNĠVERSĠTESĠ
MUġ ALPARSLAN ÜNĠVERSĠTESĠ
MARDĠN ARTUKLU ÜNĠVERSĠTESĠ
BATMAN ÜNĠVERSĠTESĠ
ARDAHAN ÜNĠVERSĠTESĠ
BARTIN ÜNĠVERSĠTESĠ
BAYBURT ÜNĠVERSĠTESĠ
GÜMÜġHANE ÜNĠVERSĠTESĠ
HAKKARĠ ÜNĠVERSĠTESĠ
IĞDIR ÜNĠVERSĠTESĠ
ġIRNAK ÜNĠVERSĠTESĠ
TUNCELĠ ÜNĠVERSĠTESĠ
YALOVA ÜNĠVERSĠTESĠ
TÜRK-ALMAN ÜNĠVERSĠTESĠ
YILDIRIM BEYAZIT ÜNĠVERSĠTESĠ
BURSA TEKNĠK ÜNĠVERSĠTESĠ
ĠSTANBUL MEDENĠYET ÜNĠVERSĠTESĠ
ĠZMĠR KÂTĠP ÇELEBĠ ÜNĠVERSĠTESĠ
KONYA ÜNĠVERSĠTESĠ
KAYSERĠ ABDULLAH GÜL ÜNĠVERSĠTESĠ
ERZURUM TEKNĠK ÜNĠVERSĠTESĠ
ADANA BĠLĠM VE TEKNOLOJĠ ÜNĠVERSĠTESĠ
B- ÖZEL BÜTÇELĠ DĠĞER ĠDARELER
SAVUNMA SANAYĠ MÜSTEġARLIĞI
ATATÜRK KÜLTÜR, DĠL VE TARĠH YÜKSEK KURUMU
ATATÜRK ARAġTIRMA MERKEZĠ
ATATÜRK KÜLTÜR MERKEZĠ
TÜRK DĠL KURUMU
TÜRK TARĠH KURUMU
TÜRKĠYE VE ORTA-DOĞU AMME ĠDARESĠ ENSTĠTÜSÜ
TÜRKĠYE BĠLĠMSEL VE TEKNOLOJĠK ARAġTIRMA KURUMU
TÜRKĠYE BĠLĠMLER AKADEMĠSĠ
TÜRKĠYE ADALET AKADEMĠSĠ
YÜKSEKÖĞRENĠM KREDĠ VE YURTLAR KURUMU
KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
SPOR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
DEVLET TĠYATROLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
DEVLET OPERA VE BALESĠ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
VAKIFLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
TÜRKĠYE HUDUT VE SAHĠLLER SAĞLIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
MADEN TETKĠK VE ARAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
SĠVĠL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
TÜRK AKREDĠTASYON KURUMU
TÜRK STANDARTLARI ENSTĠTÜSÜ
TÜRK PATENT ENSTĠTÜSÜ
ULUSAL BOR ARAġTIRMA ENSTĠTÜSÜ
TÜRKĠYE ATOM ENERJĠSĠ KURUMU
KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLĠ SANAYĠ GELĠġTĠRME VE DESTEKLEME ĠDARESĠ
BAġKANLIĞI
TÜRK ĠġBĠRLĠĞĠ VE KOORDĠNASYON AJANSI BAġKANLIĞI (5
GAP BÖLGE KALKINMA ĠDARESĠ
ÖZELLEġTĠRME ĠDARESĠ BAġKANLIĞI
CEZA VE ĠNFAZ KURUMLARI ĠLE TUTUKEVLERĠ Ġġ YURTLARI KURUMU(3
MESLEKÎ YETERLĠLĠK KURUMU
YURTDIġI TÜRKLER VE AKRABA TOPLULUKLAR BAġKANLIĞI
TÜRKĠYE YAZMA ESERLER BAġKANLIĞI
DOĞU ANADOLU PROJESĠ BÖLGE KALKINMA ĠDARESĠ BAġKANLIĞI
KONYA OVASI PROJESĠ BÖLGE KALKINMA ĠDARESĠ BAġKANLIĞI
DOĞU KARADENĠZ PROJESĠ BÖLGE KALKINMA ĠDARESĠ BAġKANLIĞI
DEVLET SU ĠġLERĠ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
TÜRKĠYE SU ENSTĠTÜSÜ
TÜRKĠYE ĠLAÇ VE TIBBÎ CĠHAZ KURUMU
5.5. Hukuki Faaliyetler
5.5.1. Hukuk DanıĢmanlığı Hizmetleri

Genel Müdürlüğümüz tarafından hukuk danıĢmanlığı görevi çerçevesinde uyuĢmazlığın sulh
yolu ile çözümlenmesi, dostane çözüm ve diğer hukuki konularla ilgili olarak Bakanlığımız
birimleri ile diğer idarelere verilen toplam mütalaa sayısı 1.990, taĢra birimlerimize
verilen hukuki görüĢ sayısı 2.874 dür.
Genel Müdürlüğümüz Tarafından Verilen Hukuki Mütalaalar ve TaĢra TeĢkilatına
verilen görüĢler;
GENEL MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE VERĠLEN HUKUKĠ MÜTALAALAR
VE TAġRA TEġKĠLATINA VERĠLEN GÖRÜġLER
2009
2010
2011
2012
2013
UYUġMAZLIKLARIN SULH YOLU ĠLE HALLĠ ĠÇĠN VERĠLEN
MÜTALAA SAYISI
349
457
525
204
101
BAKANLIĞIMIZ BĠRĠMLERĠ ĠLE GENEL BÜTÇE
KAPSAMINDAKĠ KAMU ĠDARELERĠ VE ÖZEL BÜTÇELĠ
ĠDARELERE VERĠLEN HUKUKĠ MÜTALAA SAYISI
619
496
562
1.988
1.559
2954
2973
3730
3.744
2.874
153
163
139
320
330
4.075
4.089
4.956
6.256
4.864
TAġRA TEġKĠLATIMIZA VERĠLEN GÖRÜġ
BAKANLIĞIMIZ BĠRĠMLERĠ ĠLE GENEL BÜTÇE
KAPSAMINDAKĠ KAMU ĠDARELERĠ VE ÖZEL BÜTÇELĠ
ĠDARELERĠN GÖNDERDĠKLERĠ MEVZUAT, SÖZLEġME VE
ġARTNAME TASLAKLARI HAKKINDA GÖRÜġ VERĠLMESĠ
TOPLAM
Genel Müdürlüğümüzce Verilen Hukuki Mütalaalar ve TaĢra TeĢkilatına Verilen GörüĢ
5.5.2. Muhakemat Hizmetleri

Genel Müdürlüğümüz tarafından; 2012 yılından 2013 yılına 499.697 adet dava ve 47.641
adet icra takip dosyası olmak üzere toplam 547.338 adet dosya devredilmiĢtir.

2013 yılı içinde yeni açılan dava ve icra takip dosya 100.513 adettir.

2013 yılında 125.564 adet dava ve icra takibi sonuçlandırılarak kesinleĢtirilmiĢtir. Bu
davalardan, 71.489 adedi hazine lehine, 54.075 adedi hazine aleyhine sonuçlanmıĢtır.
Hazine aleyhine sonuçlanan davalardan önemli bir kısmı hazinenin kanundan doğan yasal
hasımlığı nedeniyle davalı konumunda olunan tapuda isim tashihi davaları veya Ģahsi hak
talebimiz olmadığı halde kanun gereği katılınan ceza davaları gibi davalardır.

2013 yılından 2014 yılına 481.224 adet dava 41.063 adet icra takibi olmak üzere toplam
522.287 adet dava ve icra dosyası (derdest) devredilmiĢtir.

2013 yılı itibariyle Genel Müdürlüğümüz tarafından doğrudan takip edilen veya destek hizmeti
verilerek takibine katkıda bulunulan uluslararası tahkim dava sayısı 35’tir. Bunlardan 23’i
sonuçlanmıĢ olup, 12 davanın yargılamasına devam edilmektedir. Sonuçlanan 23
davadan 21’ i lehte, 1’i aleyhte, 1’i ise sulh ile sonuçlanmıĢtır. Bakanlığımızda dosyası
bulunan tahkim davalarının tahkim mercilerine göre dağılımına bakıldığında 6‟inin ICSID‟de,
27‟ünün ICC‟de ve 2‟sinin de UNCITRAL‟de açıldığı görülmektedir.

Genel Müdürlüğümüz merkez ve taĢra teĢkilatımızın hukuki mevzuata eriĢimi için geliĢtirilen
Hukuk BiliĢim Sistemi (HBS), 2009 Ocak ayında kurulan BAHUM PORTAL üzerinden hem
vatandaĢa hem de portal kullanıcılarına hizmet sunmaya 2013 yılında da devam etmiĢtir. Bu
çalıĢmalarda Genel Müdürlüğümüzün tarihçesi ve görevleri ayrıntılı olarak yayımlamaya devam
edilmiĢ ve mevzuat değiĢiklikleri günlük olarak güncelleĢtirilmiĢtir. Sisteme vatandaĢın ve
diğer kamu kurumlarının abone olmaksızın doğrudan eriĢimi sağlanmıĢtır. Hazine Avukatlarına
yönelik hazırlanan kurumsal mevzuat, resmi gazete ve yargı kararları portal üzerinden Ģifre
veya elektronik kayıt aranmaksızın eriĢim sağlanmıĢtır. 2013 yılında da Hukuk BiliĢim Sistemi
güncelleĢtirilmiĢtir. Ayrıca, BAHUM PORTAL‟ da kurum tanıtımı ve duyurular, iç genelgeler ile
hukuki görüĢler, mevzuata yönelik uygulamalara ait dokümanlar, hizmet içi eğitim
seminerlerine ait duyurular yayımlanmıĢtır.

Bakanlığımız Milli Emlak Genel Müdürlüğü Otomasyon Projesi (MEOP) ile METOP arasında dava
entegrasyon çalıĢmaları 2009 yılında bitirilmiĢ ve 2011 yılında iki proje üzerinde entegrasyonu
geliĢtirici ortak çalıĢmalar yapılmıĢtır.

Merkez EriĢimli TaĢra Otomasyon Projesi (METOP) ile BAHUM BiliĢim Sistemi (BBS)
entegrasyonunun sağlanması için, taĢra ve merkez dava dosyası bilgi paylaĢımı ile METOP
üzerinden Devlet Hukuk DanıĢmanlığı ve Muhakemat Hizmetlerinin istatistiksel verilerinin
alınabilmesi amacıyla bir modül oluĢturulması çalıĢmaları yapılmıĢ, bu çalıĢmaya 2011
yılında da devam edilmiĢtir. Bu modülden elde edilen istatistiksel bilgiler dava sayılarının
azaltılması yönünden yapılabilecek çalıĢmalara büyük oranda ıĢık tutacaktır.

Genel Müdürlüğümüz tarafından takip edilen tüm davalara ait tahsilât, ödeme iĢlemleri ile
avukatlık vekâlet ücreti dağıtımının METOP üzerinden yapılması ve elektronik ortamda takip
edilmesi gerektiğinden METOP Mali Takip Sistemi kurulması çalıĢmalarına baĢlanmıĢtır.

2011 yılında, METOP sistemi ile ĠçiĢleri Bakanlığına ait Kimlik PaylaĢım Sistemi (KPS) arasında
bilgi paylaĢımı sağlamak üzere proje çalıĢmaları yapılmıĢtır.
5.5.3. Vazgeçme ĠĢlemleri
Genel Müdürlüğümüz merkez teşkilatı tarafından 4353 sayılı Kanun ve 659 sayılı KHK hükümlerine
dayanılarak yapılan vazgeçme işlemlerine ilişkin tablo aşağıdadır.
VAZGEÇME ĠġLEMLERĠ
OLUMLU
OLUMSUZ
TOPLAM
241 1.123
910
126 1.036
313
78
391
DAVA VE ĠCRA TAKĠBĠNDEN
VAZGEÇĠLMESĠ;
349
74
423
556
77
563
160
1284 216 1500
424
121
545
TOPLAM
882
723
OLUMSUZ
165 1.015
OLUMLU
850
TOPLAM
773
OLUMLU
123
TOPLAM
650
633
OLUMSUZ
2013
DAVA AÇILMASI VE ĠCRA
TAKĠBĠNE BAġLANMASINDAN
VAZGEÇĠLMESĠ;
VAZGEÇME
OLUMSUZ
2012
OLUMLU
2011
TOPLAM
2010
OLUMSUZ
2009
OLUMLU
YIL
KANUN YOLLARINA
MÜRACAATTTAN VAZGEÇME
1.923 248 2.171 1.769 259 2.028 2056 268 2324
TOPLAM
2.922 445 3.367 3.175 501 3.676 3.501 699 4.170 7.646 756 8.402 4.120 570 4.690
5452 414 5866 3.383 371 3.754
Vazgeçme ĠĢlemleri
5.6. 2013 YILI TAġRA TEġKĠLATINCA TAKĠP EDĠLEN HAZĠNENĠN TARAF OLDUĞU
DERDEST DAVALARA AĠT TABLOLAR;
5.6.1. Hazinenin taraf olduğu derdest davalar ve icra takipleri
TAġRA TEġKĠLATI TARAFINDAN TAKĠP EDĠLEN HAZĠNENĠN TARAF OLDUĞU
DERDEST DAVALAR VE ĠCRA TAKĠPLERĠNĠ GÖSTERĠR TABLO
DAVA
ADEDĠ
NEV’Ġ
DAVA
ORANI
%
TÜM
DAVALAR
ORANI %
A - HAZİNE TARAFINDAN AÇILAN
96.437
41,03
18,46
B - HAZİNE ALEYHİNE AÇILAN
138.597
58,97
26,54
TOPLAM
235.034
100
45,00
220.577
100,00
42,23
220.577
100,00
42,23
343
2,53
0,07
13.220
97,47
2,53
13.563
100
2,60
5.643
100,00
1,08
5.643
100
1,08
4.356
67,99
0,83
2051
32,01
0,39
TOPLAM
6.407
100
1,23
37.428
91,15
7,17
3.635
8,85
0,70
TOPLAM
41.063
100
7,86
522.287
100
100
DAVA NEV'Ġ
HUKUK DAVALARI
CEZA DAVALARI
CEZA DAVALARI (Müdahil Olarak)
TOPLAM
İDARE MAHKEMELERİNDE AÇILAN
A - TAM YARGI
B - İPTAL DAVALARI
TOPLAM
VERGİ MAHKEMESİNDE AÇILAN
VERGİ DAVASI
TOPLAM
İCRA DAVALARI
İCRA TAKİPLERİ
2013 yılı taĢra teĢkilatı tarafından takip edilen hazinenin taraf olduğu derdest davalar ve icra takipleri
HUKUK DAVALARI
138597,0
140000,0
96437,0
120000,0
100000,0
80000,0
60000,0
40000,0
20000,0
,0
Hukuk Davaları
İDARE MAHKEMELERDE AÇILAN DAVALAR
13220,0
14000,0
12000,0
10000,0
8000,0
6000,0
4000,0
2000,0
,0
343,0
A - TAM YARGI
B - İPTAL DAVALARI
Ġdari Mahkemelerinde Açılan Davalar
İCRA DAVALARI
4356,0
5000,0
2051,0
4000,0
3000,0
2000,0
1000,0
,0
Ġcra Davaları
İCRA TAKİPLERİ
37428,0
40000,0
30000,0
3635,0
20000,0
10000,0
,0
Ġcra Takipleri
5.6.2. 2013 Yılı Derdest Dava ÇeĢitleri Ve Oranları
5.6.2.1. Hazinenin taraf olduğu derdest davalar ve icra takipleri
HAZĠNENĠN
DAVA KONUSU
DAVACI
OLDUĞU
DAVALI
OLDUĞU
DERDEST
HUKUK DAVALARI
96.437
138.597
235.034
CEZA DAVASI (Müdahil Olarak)
220.577
-
220.577
ĠDARĠ DAVALAR
-
13.563
13.563
VERGĠ DAVALARI
-
5.643
5.643
ĠCRA DAVALARI
4.356
2051
6.407
ĠCRA TAKĠPLERĠ
37.428
3.635
41.063
358.798
163.489
522.287
TOPLAM
Derdest Dava ve Ġcra Takipleri Sayıları
HAZİNENİN DAVACI OLDUĞU
220577,0
250000,0
200000,0
150000,0
96437,0
100000,0
37428,0
50000,0
0
0
4356,0
,0
HUKUK
CEZA DAVASI
DAVALARI
(Müdahil
Olarak)
İDARİ
DAVALAR
VERGİ
DAVALARI
İCRA
DAVALARI
İCRA
TAKİPLERİ
Hazinenin Davacı Olduğu Davalar
HAZİNENİN DAVALI OLDUĞU
138597,0
140000,0
120000,0
100000,0
80000,0
60000,0
40000,0
20000,0
,0
13563,0
0
HUKUK
CEZA DAVASI
DAVALARI
(Müdahil
Olarak)
İDARİ
DAVALAR
5643,0
VERGİ
DAVALARI
2051
İCRA
DAVALARI
3635,0
İCRA
TAKİPLERİ
Hazinenin Davalı Olduğu Davalar
DERDEST DAVALAR
250000,0
235034,0
220577,0
200000,0
150000,0
100000,0
41063,0
50000,0
13563,0
5643,0
6407,0
İDARİ
DAVALAR
VERGİ
DAVALARI
İCRA
DAVALARI
,0
HUKUK
CEZA DAVASI
DAVALARI
(Müdahil
Olarak)
İCRA
TAKİPLERİ
Derdest Davalar
5.6.2.2. Hazinenin taraf olduğu derdest gayrimenkul davaları
HAZĠNENĠN
DAVANIN
TOPLAM
KONUSU
DAVACI
OLDUĞU
DAVALI
OLDUĞU
DAVA ADEDĠ
4.036
12.495
16.531
TAPU ĠPTALĠ VE TESCĠL DAVALARI
24.605
25.965
50.570
KADASTRO TESBĠTĠNE ĠTĠRAZ
17.450
30.454
47.904
340
3426
3.766
4058
664
4.722
81
360
441
50.570
73.364
123.934
TESCĠL DAVALARI
ORTAKLIĞIN GĠDERĠLMESĠ (ĠZALE-Ġ ġUYU)
MEN-Ġ MÜDAHALE VE YIKIM DAVALARI
GEÇĠT HAKKI
TOPLAM
Gayrimenkul Davaları
HAZİNENİN DAVACI OLDUĞU DAVALAR
24605,0
25000,0
17450,0
20000,0
15000,0
10000,0
4058
4036,0
5000,0
340
81
,0
TESCİL
DAVALARI
TAPU İPTALİ
VE TESCİL
DAVALARI
KADASTRO ORTAKLIĞIN
MEN-İ
GEÇİT HAKKI
TESBİTİNE GİDERİLMESİ MÜDAHALE
İTİRAZ
(İZALE-İ
VE YIKIM
ŞUYU)
DAVALARI
HAZİNENİN DAVALI OLDUĞU DAVALAR
35000,0
30000,0
25000,0
20000,0
15000,0
10000,0
5000,0
,0
30454,0
25965,0
12495,0
3426
TESCİL
DAVALARI
TAPU İPTALİ
VE TESCİL
DAVALARI
664,0
360,0
MEN-İ
GEÇİT HAKKI
İTİRAZ
(İZALE-İ
VE YIKIM
ŞUYU)
DAVALARI
DERDEST DAVALAR
60000,0
50570,0
47904,0
50000,0
40000,0
30000,0
20000,0
16531,0
3766,0
10000,0
4722,0
441,0
,0
TESCİL
DAVALARI
TAPU İPTALİ
VE TESCİL
DAVALARI
MEN-İ
GEÇİT HAKKI
İTİRAZ
(İZALE-İ
VE YIKIM
ŞUYU)
DAVALARI
Derdest Davalar
5.6.2.3. Derdest Gayrimenkul Davaları
DERDEST GAYRĠMENKUL DAVALARI(2009-2013)
2009
2010
2011
2012
2013
2013–2012
( %)
HAZĠNENĠN DAVACI OLDUĞU
GAYRĠMENKUL DAVALARINI
79.104
69.331
61.922
50.045
50.570
1,05
HAZĠNENĠN DAVALI OLDUĞU
GAYRĠMENKUL DAVALARINI
82.572
90.290
90.166
87.593
73.364
-16,24
161.676
159.621
152.088
137.638
123.934
-9,96
DERDEST GAYRĠMENKUL DAVALARI
2009–2013 Yılları Arasında Derdest Gayrimenkul Davaları (Hazine Lehine- Hazine Aleyhine)
5.6.2.4 Genel Dava Toplamı Derdest Gayrimenkul Davaları
2009–2013 YILLARI GENEL DAVA TOPLAMI DERDEST GAYRĠMENKUL DAVALARI
2009
2010
2011
2012
2013
2012–2013
%
GENEL DAVA TOPLAMI
545.848
564.201
543.451
547.338
522.287
-4,58
GAYRĠMENKUL DAVA
TOPLAMI
161.676
159.621
152.088
137.638
123.934
-9,96
29,62
28,29
27,99
25,15
23,73
ORANI
2009–2013 Yılları Arasında Derdest Genel Dava Toplamı Derdest Gayrimenkul Davaları
GAYRİMENKUL VE DİĞER DAVALAR
398353,0
400000,0
350000,0
300000,0
250000,0
200000,0
150000,0
100000,0
50000,0
,0
123934,0
GAYRİMENKUL DAVA TOPLAMI
DİĞER
Genel Dava Toplamı ile Gayrimenkul Dava Oranları
5.6.2.4. Derdest Hukuk davaların Türü, Adedi ve Yüzde Oranları
HAZĠNENĠN LEHĠNE
HAZĠNE ALEYHĠNE
DERDEST
DAVANIN KONUSU
DAVA ADEDĠ % ORANI
DAVA
ADEDĠ
% ORANI TOPLAM % ORANI
Tescil Davaları (TMK.713)
4.036
4,19
12.495
9,02
16.531
7,03
Kadastro Tespitine Ġtiraz Davaları
17.450
18,09
30.454
21,97
47.904
20,38
15.146
15,71
21.987
15,86
37.133
15,80
1.341
1,39
767
0,55
2.108
0,90
1.039
1,08
54
0,04
1.093
0,47
2.105
2,18
646
0,47
2.751
1,17
Tapu Ġptali ve Tescil Davaları /Hazine
TaĢınmazları
Mera Kanunundan Doğan Tapu Ġptali
ve Tescil Davaları
Kıyı Kanunundan Doğan Tapu Ġptali
ve Terkin Davaları
Orman Kanunundan Doğan Tapu
Ġptali ve Tescil Davaları
Müdahalenin Önlenmesi ve Kal
Davaları
4.058
4,21
664
0,48
4.722
2,01
Tapuda Ġsim TashihiDavaları
1.628
1,69
20.407
14,72
22.035
9,38
269
0,28
571
0,41
840
0,36
71
0,07
271
0,20
342
0,15
627
0,65
241
0,17
868
0,37
Geçit Hakkı Davaları
81
0,08
360
0,26
441
0,19
Gerialım ve Önalım Davaları
3
0,00
14
0,01
17
0,01
Ġrtifak Hakkından Doğan Davalar
(Ġptal ve Alacak)
155
0,16
106
0,08
261
0,11
Ortaklığın Giderilmesi Davaları
340
0,35
3.426
2,47
3.766
1,60
Kayyım Davaları
4.225
4,38
3.068
2,21
7.293
3,10
Gaiplik ve Tescil Davaları
1.151
1,19
320
0,23
1.471
0,63
830
0,86
10.596
7,65
11.426
4,86
Miras Hukukundan Doğan Davalar
1.393
1,44
1.005
0,73
2.398
1,02
Sebepsiz ZenginleĢmeden Doğan
Alacak Davaları
1.527
1,58
343
0,25
1.870
0,80
SözleĢmeden Doğan Alacak Davaları
1.150
1,19
668
0,48
1.818
0,77
6.824
7,08
4.566
3,29
11.390
4,85
171
0,18
743
0,54
914
0,39
27
0,03
1
0,00
28
0,01
636
0,66
312
0,23
948
0,40
154
0,16
6
0,00
160
0,07
974
1,01
286
0,21
1.260
0,54
2.510
2,60
1.825
1,32
4.335
1,84
3.236
3,36
1.687
1,22
4.923
2,09
Tahliye Davaları
319
0,33
53
0,04
372
0,16
Kira Tesbiti Davaları
108
0,11
66
0,05
174
0,07
Kira SözleĢmesinden Doğan Davalar
301
0,31
113
0,08
414
0,18
1.608
1,67
628
0,45
2.236
0,95
3.594
3,73
1.620
1,17
5.214
2,22
765
0,79
5.154
3,72
5.919
2,52
1.803
1,87
45
0,03
1.848
0,79
KamulaĢtırma Nedeniyle Geri Alım
Davaları
42
0,04
76
0,05
118
0,05
Tahkim Davaları
177
0,18
167
0,12
344
0,15
Tapuda Miktar Tashihi Davaları
Vakıf Davaları ve Vakıf ġerhinin
Terkini Davaları
Eski Hale Getirme Ve Tazminat
Davaları
ĠĢ Davaları
Haksız Fiilden Doğan
Alacak/Tazminat Davaları
CMK 141 Gereğince Ödenen
Tazminatlara ĠliĢkin Rücu Davaları
AĠHM Kararları Gereğince Ödenen
Tazminatlara ĠliĢkin Rücu Davaları
Adli Yargı Kararları Gereğince
Ödenen Tazminatlara ĠliĢkin Rücu
Davaları
Ġdari Yargı Kararları Gereğince
Ödenen Tazminatlara ĠliĢkin Rücu
Davaları
Öğrenim Giderlerinden Doğan Alacak
Davaları
2330 Sayılı Kanun Gereği Rucu
Davaları
Diğer Alacak Davaları
Ecrimisil Davaları
KamulaĢtırma Bedelinin Tesbiti ve
Tescil Davaları
KamulaĢtırmasız El Atmadan Doğan
Davalar
Acele KamulaĢtırma Davaları
Tespit Davaları
914
0,95
1.228
0,89
2.142
0,91
Tasarrufun Ġptali Davaları
524
0,54
65
0,05
589
0,25
Babalık Davaları
130
0,13
1.051
0,76
1.181
0,50
Nesebin Düzeltilmesi Davaları
67
0,07
129
0,09
196
0,08
Evlat Edinme Davaları
1.026
1,06
706
0,51
1.732
0,74
Koruma Kararı
Alınması/Kaldırılması Davaları
1.165
1,21
61
0,04
1.226
0,52
529
0,55
267
0,19
796
0,34
10.208
10,59
9.279
6,69
19.487
8,29
96.437
100
138.597
100
235.034
100
Fesih Davaları
DĠĞER
TOPLAM
2013 Yılına Ait Derdest Hukuk Davalarının Türlerine Göre Adedi ve Yüzde Oranları
5.6.2.5. KesinleĢen Toplam Dava ve Ġcra Takip Adeti, Oranları
KESĠNLEġEN TOPLAM DAVA VE ĠCRA TAKĠP ADETĠ, ORANLARINI GÖSTERĠR TABLO
HAZĠNE
ALEYHĠNE
HAZĠNE LEHĠNE
KONUSU
TOPLAM DAVA
ADEDĠ
ORANI%
ADEDĠ
ORANI
%
ADEDĠ
ORANI
%
HUKUK DAVALARI
37.648
52,66
24.946
46,13
62.594
49,85
21.813
30,51
13.281
24,56
35.094
27,95
1016
1,42
333
0,62
1.349
1,07
11.012
15,40
15.515
28,69
26.527
21,13
71.489
100
54.075
100
125.564
100
ĠCRA DAVALAR
ĠCRA TAKĠPLERĠ
TOPLAM
KesinleĢen Toplam Dava Adedi, Oranlar
HAZİNE LEHİNE VE ALEYHİNE KESİNLEŞEN DAVALAR
40000,0
37648,0
35000,0
30000,0
24946,0
21813,0
25000,0
20000,0
15515,0
11012,0
13281,0
15000,0
10000,0
1016 333
5000,0
,0
HUKUK DAVALARI
CEZA DAVASI
(Müdahil Olarak)
HAZİNE LEHİNE
İCRA DAVALAR
İCRA TAKİPLERİ
HAZİNE ALEYHİNE
Hazine Lehine Aleyhine KesinleĢen
KESİNLEŞEN TOPLAM DAVALAR
CEZA DAVASI
(Müdahil Olarak);
35094,0
HUKUK DAVALARI;
62594,0
İCRA DAVALAR;
1349,0
İCRA TAKİPLERİ;
26527,0
KesinleĢen Toplam Dava
5.6.2.6. KesinleĢen Genel Dava Toplamının Hazine Lehine Aleyhine KesinleĢme
Oranları
KESĠNLEġEN GENEL DAVA
TOPLAMI
125.564
HAZĠNE LEHĠNE
KESĠNLEġEN
HAZĠNE ALEYHĠNE
KESĠNLEġEN
71.489
54.075
ORANI
ORANI
57%
43%
KesinleĢen Genel Dava Toplamının Hazine Lehine ve Aleyhine KesinleĢme Oranı
KESİNLEŞEN GENEL DAVA TOPLAMI DAĞILIMI
HAZİNE LEHİNE
KESİNLEŞEN; 71489,0
HAZİNE ALEYHİNE
KESİNLEŞEN; 54075,0
KesinleĢen Genel Dava Oranı
5.7. 2009-2012 Yılları Arasındaki Hukuki Hizmetlere ĠliĢkin Faaliyetler;
5.7.1. 2009 Yılı Faaliyetleri

Genel Müdürlüğümüz taĢra teĢkilatı tarafından takip edilen ve 2008 yılından 2009 yılına
devredilen dava sayısı 444.568, icra takibi 96.070‟tir. 2009 yılında; 100.607 adet dava ve
icra takibi sonuçlandırılarak kesinleĢtirilmiĢ, 105.817 yeni dava ve icra takip dosyası
açılmıĢtır. KesinleĢen dosyalardan 62.334 adedi hazine lehine, 38.273 adedi hazine
aleyhinedir. Hazine aleyhine sonuçlanan davalardan önemli bir kısmı hazinenin kanundan
doğan yasal hasımlığı nedeniyle davalı konumunda olunan tapuda isim tashihi davaları veya
Ģahsi hak talebimiz olmadığı halde kanun gereği katılınan ceza davaları gibi davalardır.

2010 yılına 454.431 adet dava 91.417 adet icra takibi olmak üzere toplam 545.848 adet
dava ve icra dosyası (derdest) devredilmiĢtir.

Devlet hukuk danıĢmanlığı görevi çerçevesinde 4353 sayılı Kanunun 30 ve 31 inci maddeleri
uyarınca uyuĢmazlığın sulh yolu ile çözümlenmesi ve dostane çözüm konuları ile Bakanlığımız
ve diğer bakanlıklara verilen toplam mütalaa sayısı 4.091 dir.

verilerek takibine katkıda bulunulan uluslararası tahkim dava sayısı 26’dır. Bunlardan 22’si
davadan 4’ü, Türkiye Cumhuriyeti lehine sonuçlanmıĢ, 1 tanesinde ise hükmedilen
tazminat tutarında düzeltme ve indirim yapılması sağlanmıĢ bulunmaktadır.
Bakanlığımızda dosyası bulunan tahkim davalarının tahkim mercilerine göre dağılımına
bakıldığında 7‟sinin ICSID‟de, 16‟sının ICC‟de ve 2‟sinin UNCITRAL‟de açıldığı görülmektedir.

2009 yılında 27 Ġlin ve 1 Ġlçenin teftiĢ ve murakabesi yapılmıĢtır.

entegrasyonu sağlanmıĢtır.

METOP sisteminde kayıtlı dava dosyaları ile ilgili önemli tarihleri (duruĢma/keĢif/haciz/yıkım
tarihi, dava tarihi, hazırlık dosyaları zaman aĢımı tarihi, icra takip dosyaları için son iĢlem
tarihi), anlık gönderilecek bilgilendirme mesajları (çağrı kapatılması, özel mesajlar vb.), anlık
gönderilecek idari mesajlar ve ihtiyaca göre belirlenecek diğer hukuki tarih ve iĢlemleri
muhakemat müdürü, müdür yardımcısı, müĢavir Hazine avukatı ve Hazine avukatlarının cep
telefonuna kısa mesaj ve/veya e-posta olarak bildiren bir destek sistemi olan Avukat Destek
Sistemi kurulmuĢ olup, bu sistemle yeni nesil çoklu ortam (cep telefonu kısa mesaj servisleri)
imkânları kullanılarak, yönetime ve avukatlara hukuksal ile iĢlevsel destek verilmektedir.

devredilen dava sayısı 454.431, icra takibi 91.417‟tir. 2010 yılında; 96.246 adet dava ve icra
takibi sonuçlandırılarak kesinleĢtirilmiĢ, 114.599 yeni dava ve icra takip dosyası açılmıĢtır.
KesinleĢen dosyalardan 56.472 adedi hazine lehine, 39.774 adedi hazine aleyhinedir. Hazine
aleyhine sonuçlanan davalardan önemli bir kısmı hazinenin kanundan doğan yasal hasımlığı
nedeniyle davalı konumunda olunan tapuda isim tashihi davaları veya Ģahsi hak talebimiz
olmadığı halde kanun gereği katılınan ceza davaları gibi davalardır.

2010 yılına 471.534 adet dava 92.667 adet icra takibi olmak üzere toplam 564.201 adet
dava ve icra dosyası (derdest) devredilmiĢtir.

ve diğer bakanlıklara verilen toplam mütalaa sayısı 4.089 dir.

verilerek takibine katkıda bulunulan uluslararası tahkim davası sayısı hâlihazırda 32’dır.
Bunlardan 23’si sonuçlanmıĢ olup, 9 davanın yargılamasına devam edilmektedir.
Sonuçlanan 23 davadan 13’ü lehte, 7’i kısmen lehte 2’i Aleyte 1’i ise sulh ile
sonuçlanmıĢtır. Bakanlığımızda dosyası bulunan tahkim davalarının tahkim mercilerine
göre dağılımına bakıldığında 7‟sinin ICSID‟de, 23‟sının ICC‟de ve 2‟sinin UNCITRAL‟de açıldığı
görülmektedir.

2010 yılında 2 Ġlin teftiĢ ve murakabesi yapılmıĢtır.


devredilen dava sayısı 471.534, icra takibi 92.667‟dir. 2011 yılında; 85.486 adet dava ve icra
takibi sonuçlandırılarak kesinleĢtirilmiĢ, 64.736 yeni dava ve icra takip dosyası açılmıĢtır.
KesinleĢen dosyalardan 54.783 adedi hazine lehine, 30.703 adedi hazine aleyhinedir. Hazine
aleyhine sonuçlanan davalardan önemli bir kısmı hazinenin kanundan doğan yasal hasımlığı
nedeniyle davalı konumunda olunan tapuda isim tashihi davaları veya Ģahsi hak talebimiz
olmadığı halde kanun gereği katılınan ceza davaları gibi davalardır.

543.451 adet dava ve icra dosyası (derdest) devredilmiĢtir. Hazine aleyhine sonuçlanan
davalardan önemli bir kısmı hazinenin kanundan doğan yasal hasımlığı nedeniyle davalı
konumunda olunan tapuda isim tashihi davaları veya Ģahsi hak talebimiz olmadığı halde kanun
gereği katılınan ceza davaları gibi davalardır.

ve diğer bakanlıklara verilen toplam mütalaa sayısı 4.956’ dir.

2011 yılı itibariyle Genel Müdürlüğümüz merkez teĢkilatınca doğrudan takip edilen veya
destek hizmeti verilerek takibine katkıda bulunulan uluslararası tahkim davası sayısı
hâlihazırda 32’dir. Bunlardan 23’ü sonuçlanmıĢ olup, 9 davanın yargılamasına devam
edilmektedir. Sonuçlanan 23 davadan 13’ü lehte, 7’si kısmen lehte 2’si aleyte, 1’i ise
sulh ile sonuçlanmıĢtır. Bakanlığımızda dosyası bulunan tahkim davalarının tahkim
mercilerine göre dağılımına bakıldığında 7‟sinin ICSID‟de, 23‟ünün ICC‟de ve 2‟sinin
UNCITRAL‟de açıldığı görülmektedir.

Hukuk BiliĢim Sistemi (HBS) ve BAHUM PORTAL üzerinden hem vatandaĢa hem de portal
kullanıcılarına hizmet sunmaya 2011 yılında da devam etmiĢtir. Bu çalıĢmalarda Genel
Müdürlüğümüzün tarihçesi ve görevleri ayrıntılı olarak yayımlamaya devam edilmiĢ ve
mevzuat değiĢiklikleri günlük olarak güncelleĢtirilmiĢtir. Sisteme vatandaĢın ve diğer kamu
kurumlarının abone olmaksızın doğrudan eriĢimi sağlanmıĢtır. Hazine Avukatlarına yönelik
hazırlanan kurumsal mevzuat, resmi gazete ve yargı kararları portal üzerinden Ģifre veya
elektronik kayıt aranmaksızın eriĢim sağlanmıĢtır. 2011 yılında da Hukuk BiliĢim Sistemi
güncelleĢtirilmiĢtir. Ayrıca, BAHUM PORTAL‟da kurum tanıtımı ve duyurular, iç genelgeler ile
seminerlerine ait duyular yayımlanmıĢtır.


Merkez EriĢimli TaĢra Otomasyon Projesi (METOP) ile BAHUM BiliĢim Sistemi (BBS)
entegrasyonunun sağlanması için, taĢra ve merkez dava dosyası bilgi paylaĢımı ile METOP
üzerinden Devlet Hukuk DanıĢmanlığı ve Muhakemat Hizmetlerinin istatistiksel verilerinin
alınabilmesi amacıyla bir modül oluĢturulması çalıĢmaları yapılmıĢ, bu çalıĢmaya 2011
yılında da devam edilmiĢtir. Bu modülden elde edilen istatistiksel bilgiler dava sayılarının
azaltılması yönünden yapılabilecek çalıĢmalara büyük oranda ıĢık tutacaktır.

Genel Müdürlüğümüz tarafından takip edilen tüm davalara ait tahsilât, ödeme iĢlemleri ile
avukatlık vekâlet ücreti dağıtımının METOP üzerinden yapılması ve elektronik ortamda takip
edilmesi gerektiğinden METOP Mali Takip Sistemi kurulması çalıĢmalarına baĢlanmıĢtır.
2011 yılında, METOP sistemi ile ĠçiĢleri Bakanlığına ait Kimlik PaylaĢım Sistemi (KPS) arasında
bilgi paylaĢımı sağlamak üzere proje çalıĢmaları yapılmıĢtır.

Genel Müdürlüğümüz tarafından; 2011 yılından 2012 yılına 479.248 adet dava ve 64.203
adet icra takip dosyası olmak üzere toplam 543.451 adet dosya devredilmiĢtir.

2012 yılı içinde yeni açılan dava ve icra takip dosya 69.492 adettir.

2012 yılında 65.605 adet dava ve icra takibi sonuçlandırılarak kesinleĢtirilmiĢtir. Bu
davalardan, 41.257 adedi hazine lehine, 24.348 adedi hazine aleyhine sonuçlanmıĢtır.
Hazine aleyhine sonuçlanan davalardan önemli bir kısmı hazinenin kanundan doğan yasal
hasımlığı nedeniyle davalı konumunda olunan tapuda isim tashihi davaları veya Ģahsi hak
talebimiz olmadığı halde kanun gereği katılınan ceza davaları gibi davalardır.

547.338 adet dava ve icra dosyası (derdest) devredilmiĢtir.

verilerek takibine katkıda bulunulan uluslararası tahkim dava sayısı 34’tür. Bunlardan 25’i
davadan 17’ si lehte, 7’si aleyhte, 1’i ise sulh ile sonuçlanmıĢtır. Bakanlığımızda
dosyası bulunan tahkim davalarının tahkim mercilerine göre dağılımına bakıldığında 8‟inin
ICSID‟de, 24‟ünün ICC‟de ve 2‟sinin de UNCITRAL‟de açıldığı görülmektedir.

Hukuk BiliĢim Sistemi (HBS), 2009 Ocak ayında kurulan BAHUM PORTAL üzerinden hem
vatandaĢa hem de portal kullanıcılarına hizmet sunmaya 2012 yılında da devam etmiĢtir. Bu
çalıĢmalarda Genel Müdürlüğümüzün tarihçesi ve görevleri ayrıntılı olarak yayımlamaya devam
edilmiĢ ve mevzuat değiĢiklikleri günlük olarak güncelleĢtirilmiĢtir. Sisteme vatandaĢın ve
diğer kamu kurumlarının abone olmaksızın doğrudan eriĢimi sağlanmıĢtır. Hazine Avukatlarına
yönelik hazırlanan kurumsal mevzuat, resmi gazete ve yargı kararları portal üzerinden Ģifre
veya elektronik kayıt aranmaksızın eriĢim sağlanmıĢtır. 2012 yılında da Hukuk BiliĢim Sistemi
güncelleĢtirilmiĢtir. Ayrıca, BAHUM PORTAL‟ da kurum tanıtımı ve duyurular, iç genelgeler ile
seminerlerine ait duyular yayımlanmıĢtır.
5.8. DERDEST DAVALAR
5.8.1. 2009–2013 Yılları Arasında Hazinenin Taraf Olduğu Derdest Davalar
Hukuk Davaları
2009
2010
2011
2012
2013
137.788
151.628
289.416
126.968
165.470
292.438
116.471
156.958
273.429
107.431
157.032
264.463
96.437
138.597
235.034
2009
2010
2011
2012
2013
147.007
147.007
161.805
161.805
187.862
187.862
212.804
212.804
220.577
220.577
Ġdari Davalar
2009
2010
2011
2012
2013
TAM YARGI
ĠPTAL DAVALARI
TOPLAM
622
2.289
2.911
1521
2.412
3.933
1.414
3.641
5.055
2.054
8.963
11.017
343
13.220
13.563
Vergi Davaları
2009
2010
2011
2012
2013
VERGİ MAHKEMESİ
TOPLAM
7.703
7.703
6.161
6.161
6.620
6.620
6.188
6.188
5.643
5.643
Ġcra Davaları
2009
2010
2011
2012
2013
HAZĠNE TARAFINDAN AÇILAN
HAZĠNE ALEYHĠNE AÇILAN
TOPLAM
6.226
1.168
7.394
5.763
1.434
7.197
5.155
1.127
6.282
4.314
911
5.225
4.356
2051
6.407
Ġcra Takipleri
2009
2010
2011
2012
2013
84.117
7.300
91.417
86.475
6.192
92.667
56.594
7.609
64.203
42.124
5.517
47.641
37.428
3.635
41.063
2009
2010
2011
2012
2013
545.848
564.201
543.451
547.338
522.287
TOPLAM
Ceza Davaları
CEZA DAVALARI (Müdahil Olarak)
TOPLAM
TOPLAM
Derdest Davalar
TOPLAM
2009–2013 Yılları Arasında Hazinenin Taraf Olduğu Derdest Davalar
2012–2013
( %)
-10,23
-11,74
-11,13
2012–2013
( %)
3,65
3,65
2012–2013
( %)
-83,30
47,50
23,11
2012–2013
( %)
-8,81
-8,81
2012–2013
( %)
0,97
125,14
22,62
2012–2013
( %)
-11,15
-34,11
-13,81
2012–2013
( %)
-4,58
5.8.2. Derdest Dava Sayıları
HAZĠNENĠN DAVACI OLDUĞU
DAVA TÜRÜ
HUKUK DAVALARI
ĠDARĠ DAVALAR
VERGĠ DAVALARI
ĠCRA DAVALARI
ĠCRA TAKĠPLERĠ
TOPLAM
DAVA TÜRÜ
HUKUK DAVALARI
CEZA DAVASI
ĠDARĠ DAVALAR
VERGĠ DAVALARI
ĠCRA DAVALARI
ĠCRA TAKĠPLERĠ
TOPLAM
DAVA TÜRÜ
HUKUK DAVALARI
CEZA DAVALARI
ĠDARĠ DAVALAR
VERGĠ DAVALARI
ĠCRA DAVALARI
ĠCRA TAKĠPLERĠ
TOPLAM
2009
2010
2011
2012
2013
137.788
147.007
126.968
161.805
116.471
187.862
107.431
212.804
96.437
220.577
2012–2013
( %)
-10,23
3,65
5.155
56.594
366.082
4.314
42.124
366.673
4.356
37.428
358.798
0,97
-11,15
-2,15
2011
2012
2013
157.032
138.597
2012–2013
( %)
-11,74
11.017
6.188
911
5.517
180.665
13.563
5.643
2.051
3.635
163.489
23,11
-8,81
125,14
-34,11
-9,51
6.226
5.763
84.117
86.475
375.138
381.011
HAZĠNENĠN DAVALI OLDUĞU
2009
2010
151.628
165.470
156.958
2.911
3.933
5.055
7.703
6.161
6.620
1.168
1.434
1.127
7.300
6.192
7.609
170.710
183.190
177.369
DERDEST DAVALAR GÖSTERĠR TABLO
2009
2010
2011
2012
2013
289.416
147.007
2.911
7.703
7.394
91.417
545.848
292.438
161.805
3.933
6.161
7.197
92.667
564.201
273.429
187.862
5.055
6.620
6.282
64.203
543.451
264.463
212.804
11.017
6.188
5.225
47.641
547.338
235.034
220.577
13.563
5.643
6.407
41.063
522.287
2009–2013 Yılları Arasında Derdest Davalar
2012–2013
( %)
-11,13
3,65
23,11
-8,81
22,62
-13,81
-4,58
________________________ Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü ______
5.9. KESĠNLEġEN DAVALAR
5.9.1. KESĠNLEġEN TOPLAM DAVA ÇEġĠDĠ, SAYISI VE ORANLARI
HAZĠNE LEHĠNE KESĠNLEġEN DAVALARI VE ĠCRA TAKĠPLERĠNĠ GÖSTERĠR TABLO
YILLAR
DAVANIN
KONUSU
HUKUK
DAVALARI
CEZA
DAVALARI
ĠCRA
DAVALARI
ĠCRA
TAKĠPLERĠ
TOPLAM
2009
2010
2011
2012
2013
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
27.998
44,92
26.067
46,16
30.597
55,85
23.804
57,70
37.648
52,66
9.499
15,24
14.133
25,03
10.574
19,30
10.115
24,52
21.813
30,51
1.428
2,29
1.191
2,11
884
1,61
640
1,55
1016
1,42
23.409
37,55
15.081
26,71
12.728
23,23
6.698
16,23
11.012
15,40
62.334
100
56.472
100
54.783
100
41.257
100
71.489
100
HAZĠNE ALEYHĠNE KESĠNLEġEN DAVALARI VE ĠCRA TAKĠPLERĠNĠ GÖSTERĠR TABLO
YILLAR
DAVANIN
KONUSU
HUKUK
DAVALARI
CEZA
DAVALARI
ĠCRA
DAVALARI
ĠCRA
TAKĠPLERĠ
TOPLAM
2009
2010
2011
2012
2013
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
32.004
83,62
33.595
84,46
22.838
74,38
16.381
67,28
24.946
46,13
3.406
8,90
4.090
10,28
5.926
19,30
5.682
23,34
13.281
24,56
439
1,15
335
0,84
375
1,22
292
1,20
333
0,62
2.424
6,33
1.754
4,41
1.564
5,09
1.993
8,19
15.515
28,69
38.273
100
39.774
100
30.703
100
24.348
100
54.075
100
KESĠNLEġEN DAVALAR VE ĠCRA TAKĠPLERĠNĠN TOPLAMINI GÖSTERĠR TABLO
YILLAR
DAVANIN
KONUSU
HUKUK
DAVALARI
CEZA
DAVALARI
ĠCRA
DAVALARI
ĠCRA
TAKĠPLERĠ
TOPLAM
2009
2010
2011
2012
2013
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
DAVA
ADEDĠ
%
ORAN
60.002
59,64
59.662
61,99
53.435
62,51
40.185
61,25
62.594
49,85
12.905
12,83
18.223
18,93
16.500
19,30
15.797
24,08
35.094
27,95
1.867
1,86
1.526
1,59
1.259
1,47
932
1,42
1.349
1,07
25.833
25,68
16.835
17,49
14.292
16,72
8.691
13,25
26.527
21,13
100.607
100
96.246
100
85.486
100
65.605
100
125.564
100
2009–2013 Yılları Arasında KesinleĢen Toplam Dava Adedi, Oranları
________________________________ BAHUM 2013 Yılı Birim Faaliyet Raporu 81 / 143 __
5.9.2. 2009–2013 YILLARI KESĠNLEġEN TOPLAM DAVA ADEDĠ ĠLE HAZĠNE LEHĠNE–ALEYHĠNE
KESĠNLEġME ORANLARI
2009–2013 YILLARINDA KESĠNLEġEN TOPLAM DAVA ADEDĠ ĠLE HAZĠNE LEHĠNE –
ALEYHĠNE KESĠNLEġME ORANLARINI GÖSTERĠR TABLO
KESĠNLEġEN
HAZĠNE
HAZĠNE
YILLAR
GENEL DAVA
LEHĠNE
%ORANI
ALEYHĠNE
%ORANI
TOPLAMI
KESĠNLEġEN
KESĠNLEġEN
2009
100.607
62.334
61,96
38.273
38,04
2010
96.246
56.472
58,67
39.774
41,33
2011
85.486
54.783
64,08
30.703
35,92
2012
65.605
41.257
62,89
24.348
37,11
2013
125.564
71.489
56,93
54.075
43,07
2009–2013 Yılları Arasında KesinleĢen Toplam Dava Adedi, Oranları
5.9.3. 2009–2013 YILLARI GENEL DAVA TOPLAMI, DERDEST GAYRĠMENKUL DAVALARI
2009–2013 YILLARI GENEL DAVA TOPLAMI DERDEST GAYRĠMENKUL DAVALARI
2009
2010
2011
2012
2013
2012–
2013
%
GENEL DAVA TOPLAMI
545.848
564.201
543.451
547.338
522.287
-4,58
GAYRĠMENKUL DAVA TOPLAMI
161.676
159.621
152.088
137.638
123.934
-9,96
29,62
28,29
27,99
25,15
23,73
ORANI
5.9.4. 2009–2013 YILLARI ARASINDA KESĠNLEġEN DAVA DOSYA SAYILARI VE BĠR ÖNCEKĠ YILA
ORANLARI
2009–2013 YILLARI ARASINDA KESĠNLEġEN DAVA DOSYA SAYILARI VE BĠR ÖNCEKĠ YILA
ORANLARI
KESĠNLEġEN
YILLAR GENEL DAVA
TOPLAMI
% ORAN
HAZĠNE
LEHĠNE
KESĠNLEġEN
% ORAN
HAZĠNE
ALEYHĠNE
KESĠNLEġEN
% ORAN
2009
100.607
21,81
62.334
23,81
38.273
18,55
2010
96.246
-4,33
56.472
-9,40
39.774
3,92
2011
85.486
-11,18
54.783
-2,99
30.703
-22,81
2012
65.605
-23,26
41.257
-24,69
24.348
-20,70
2013
125.564
91,39
71.489
73,28
54.075
122,09
2009–2013 Yılları Arasındaki KesinleĢen Dava Dosya Sayıları ve oranları
5.9.5. GENEL MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE TAKĠP EDĠLEN ULUSAL TAHKĠM DAVALARI
BAHUM TARAFINDAN TAKĠP EDĠLMEKTE OLAN DERDEST DAVALAR
TAHKĠM
MERCĠĠ
DAVACI
DAVALI
HAKEM
Ermenek Barajı ve
HES Konsorsiyumu DSĠ Genel
Adına
Müdürlüğü
AlpinaBauGmbh
HAKEM
Enerji Bakanlığı
HAKEM
BM Müh.ĠnĢ.A.ġ.
TALEP
Ayen Enerji
A.ġ.
DSĠ Genel
Müdürlüğü
AġAMA
Süre uzatılmasından doğan masrafı tek
taraflı fiyat değiĢikliklerinden doğan
alacaklar vs.
DERDEST
Barajda su tutulması sebebiyle ödenen
eksik üretim bedelinin iadesi
DERDEST
Süre uzatılmasından doğan masrafı tek
taraflı fiyat değiĢikliklerinden doğan
alacaklar vs
Tahkim
süresinde karar
verilemediği
için dava sona
erdi.
Mahkemede
dava açmaları
bekleniyor.
Ulusal Tahkim Davaları
5.9.6. GENEL MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE TAKĠP EDĠLEN ULUSLARARASI TAHKĠM DAVALARI
BAHUM TARAFINDAN TAKĠP EDĠLMEKTE OLAN DERDEST DAVALAR
TAHKĠM
MERCĠĠ
DAVACI
ICC
17314
TURKCELL A.ġ.
ICC
17371
AVEA A.ġ.
ICC
16172
AVEA A.ġ.
ICC
17669
TURKCELL A.ġ
ICC
17718
VODAFONE
ICC
18632
TURKCELL A.ġ
ICC
19687
TURKCELL A.ġ
ICC
19754
TURKCELL A.ġ
ICC
19726
AVEA A.ġ.
DAVALI
HAZĠNE
MÜSTEġARLIĞI
ULAġTIRMA
BAKANLIĞI
HAZĠNE
MÜSTEġARLIĞI
ULAġTIRMA
BAKANLIĞI
HAZĠNE
MÜSTEġARLIĞI
ULAġTIRMA
BAKANLIĞI
HAZĠNE
MÜSTEġARLIĞI
ULAġTIRMA
BAKANLIĞI
HAZĠNE
MÜSTEġARLIĞI
ULAġTIRMA
BAKANLIĞI
HAZĠNE
MÜSTEġARLIĞI
ULAġTIRMA
BAKANLIĞI
HAZĠNE
MÜSTEġARLIĞI
ve UDHM
HAZĠNE
MÜSTEġARLIĞI
ve UDHM
HAZĠNE
MÜSTEġARLIĞI
ve UDHM
TALEP
AġAMA
Çağrı sonlandırma/iade ödemelerinin
Hazine payı matrahına dahil
olmadığının tespiti, ödenenlerin iadesi
DERDEST
Çağrı sonlandırma/iade ödemelerinin
Hazine payı matrahına dahil
olmadığının tespiti
DERDEST
Ġskontoların bürüt satıĢ kapsamına
dahil olmadığının tespiti, ödenenlerin
iadesi
DERDEST
Cezai Ģart ödemesi yapılmasına iliĢkin
talebin haksız olduğunun tespiti
DERDEST
SatıĢ ıskontolarının ve döviz kur
farklarının brüt gelire dahil
olmadığının tespiti, ödenenlerin
iadesi,
DERDEST
Telsiz kullanım ücretinin bürüt satıĢ
kapsamına dahil olmadığının tespiti,
DERDEST
Ġmtiyaz SözleĢmesi (Hazine Payı ve
EHKP)
DERDEST
EHKP)
DERDEST
EHKP)
DERDEST
Bahum Tarafından Takip Edilmekte Olan Derdest Davalar
5.9.7.BAHUM TARAFINDAN TAKĠP EDĠLEN VE SONUÇLANDIRILAN DAVALAR
BAHUM TARAFINDAN TAKĠP EDĠLEN VE SONUÇLANDIRILAN DAVALAR
TAHKĠM
MERCĠĠ
DAVACI
DAVALI
ICC-11825
TURKCELL
A.ġ.
Hazine MüsteĢarlığı
UlaĢtırma Bakanlığı
ICC-12174
TURKCELL
A.ġ.
ICC-11871
TELSĠM Aġ.
ICC -11870
TELSĠM Aġ.
ICC -12195
TELSĠM Aġ.
ICSID04/21
MOTOROLA
CORP. CO.
TURKCELL
A.ġ.
ICC- 11867
ICC - 13042
T.C.(TMSF)
TARIM
BAKANLIĞI
(KARġI
DAVALI)
DU-ÇE A.ġ.
(KARġI DAVACI)
SONUÇ
LEHTE sonuçlanmıĢ,
Davanın reddine karar verilmiĢtir.
KDV ve gecikme zammı dıĢındaki tüm gelirlerin brüt
gelire dahil olduğuna karar verilmiĢtir
Ek belgelerin Lisans SözleĢmesine aykırı olmadığına
karar verilmiĢtir.
Davanın görev ve husumet yönünden reddine karar
verilmiĢtir.
Söz konusu gelirlerin brüt gelire dahil olduğuna karar
verilmiĢtir.
Taraflar, SULH olmuĢ,
MCC feragat etmiĢ, dosya iĢlemden kaldırılmıĢtır.
Ek belgelerin Lisans SözleĢmesine aykırı olmadığına
karar verilmiĢtir.
KISMEN LEHTE sonuçlanmıĢ,
Her iki tarafın talebinin reddine karar verilmiĢtir.
BAHUM Tarafından Takip Edilen ve Sonuçlandırılan Davalar
5.9.8. BAHUM TARAFINDAN BĠLGĠ BELGE VE HUKUKĠ DESTEK HĠZMETĠ VERĠLEN DAVALAR
BAHUM’UN HĠZMET SATIN ALINAN AVUKATLARLA BĠRLĠKTE TAKĠP ETTĠĞĠ DAVALAR
T.MERCĠĠ D.NO
DAVACI
DAVALI
AġAMA
ICC
13589
KIZILIRMAK ELEKTRĠK
DAĞ. VE TĠC. A.ġ.
T.C. (ETKB)
KISMEN LEHTE,
tazminata hükmedilmiĢtir.
UNCITRAL
AA273
CEMENTOWNIA "NOWA
HUTA"
T.C. (TMSF)
LEHTE SonuçlanmıĢ,
Dava dosyası iĢlemden kaldırılmıĢtır.
UNCITRAL
AA273
POLSKA ENERGETYKA
HOLDING SA
T.C. (TMSF)
Dava dosyası iĢlemden kaldırılmıĢtır.
ICSID
ARB/07/20
SABA FAKES
T.C. (TMSF)
ICC
15330
ANDAġ
T.C. (ETKB)
ALEYHTE SonuçlanmıĢ, tazminata
hükmedilmiĢtir.
ICC
17265
AMD RAIL CONSORSIUM
DERDEST
ICC
17265
KANEL KANGAL EL.
ÜR..LTD.ġTĠ
T.C. (ETKB)
ICSID/06/08
LĠBANANCO HOLDĠNG
CO. LTD.
T.C. (ETKB)
Davanın yetki yönünden reddine
karar verilmiĢtir. Davacı taraf kararın
iptalini talep etmiĢtir
ICSID/08/13
ALAPLI ELEKTRĠK B.V.
T.C. (ETKB)
KARAR- Henüz tebliğ edilmedi
ICC/17284
TEMZET ELEKTĠRĠK ÜR.
ĠL.A.ġ
T.C. (ETKB)
KARAR
ICC/17486
KANEL KANGAL
EL.ÜR.LTD.ġTĠ
T.C. (ETKB)
ICC/
12575
Sakarya Bolu Elektrik
Dağıtım A.ġ.
T.C. (ETKB)
KISMEN LEHTE
ICC/
12236
Süsel-Süzer Soma Elektrik
T.C. (ETKB)
Üretim Ltd. ġti.
KISMEN LEHTE
ICC/
12815
Güney Ege En. ĠĢl. Ltd.
ġti.
T.C. (ETKB)
KISMEN LEHTE
ICC/
12490
Frauenhofer
Gesselschaft
Sur Forderung
Bay. ve Ġsk.
Bakanlığı
KISMEN LEHTE
ICSID
ARB/02/5
PSEG Global Inc.
North American Coal Co.
T.C. (ETKB)
KISMEN LEHTE
AMD Demiryolu
Konsorsiyumu
ICC
17265
ICSID
ARB/11/28
UDHB (DHMĠ Gen.Müd.)
*DLA Piper ve YKK Av.
DERDEST
Ort. ile Birlikte Takip*
Tulip Real Estate and
*BaĢbakanlık, Maliye,
Development B.V.
DıĢiĢleri, TOKĠ, Emlak
(Hollanda)
GYO ve Kuseyri-Nixon
DERDEST
Peabody LLP-Lalive Av.
Ortak GiriĢimi ile Birlikte
Takip*
BAHUM Tarafından Bilgi Belge ve Hukuki Destek Hizmeti Verilen Davalar
5.10. KURULLAR, KOMĠSYONLAR VE BĠRĠMLERĠN FAALĠYETLERĠ
Genel Müdürlüğümüz BaĢhukuk MüĢaviri ve Muhakemat Genel Müdürü ile Hukuk
MüĢavirlerinden oluĢan müĢavirler kurulu, önemli hukuki konuları görüĢmek ve karar almak üzere
haftada bir ve gerektiğinde derhal toplanmaktadır. Yapılan bu toplantılara, idareler arasında
koordinasyon ve bilgi akıĢının sağlanması açısından ilgili idarelerin hukuk müĢavirleri veya diğer
yetkililer de katılmaktadır.
KOMĠSYONLAR
1. Strateji GeliĢtirme Komisyonu;
2. I Nolu Ġnceleme ve Değerlendirme Komisyonu;
3. II Nolu Ġnceleme ve Değerlendirme Komisyonu;
4. Avrupa Ġnsan Hakları ve AB Komisyonu;
5. Ġdari Davalar Komisyonu;
6. TaĢınmaz Komisyonu;
7. SözleĢme Komisyonu
8. ĠĢ Hukuku Komisyonu;
9. Ġcra ĠĢleri Komisyonu;
10.Ceza Davaları Komisyonu;
11.Yargıtay Hazine Avukatlığı Komisyonu;
12.Ġdari Yargı Komisyonu;
5.10.1. STRATEJĠ GELĠġTĠRME KOMĠSYONU FAALĠYETLERĠ;
Strateji GeliĢtirme Komisyonu Hukuksal sorunlara etkili çözümler üretmek, uygulamada
birliği sağlamak, mevzuat ve uygulamada yaĢanan sorunları belirlemek, hukuki uyuĢmazlıkların
ve Hazine davalarının sayısını azaltmak üzere idarelere yön vermek amacıyla çalıĢmalar yapmak
üzere 02/09/2008 tarihinde kurulmuĢtur.
1-Ġdari davalarda, 659 sayılı KHK‟nın md.11/3 hükmünde yer alan Yetki Devri ve Kullanımı
Hakkında 34 Sıra Numaralı Ġç Genelge hazırlanmıĢ ve 15/2/2013 tarihinde web sayfamızda
yayımlanmıĢtır.
2-Ceza kovuĢturması ve soruĢturması sonucunda verilen kararların itiraz ve temyizi hususunda
659 sayılı KHK‟nın md. 11/3 hükmünde yer alan yetkinin Muhakemat Müdürlerine, Muhakemat
Müdürlüğü kurulmayan illerde yetkilendirilen Hazine Avukatına devrinin sınırları belirlenerek bu
konuda 35 Sıra Numaralı Ġç Genelge hazırlanmıĢ ve 22/2/2013 tarihinde web sayfamızda
yayımlanmıĢtır.
3-659 sayılı KHK‟nın 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,1,12,13,14,15,16,18, geçici 1 ve geçici 2 inci maddeleri
CumhurbaĢkanlığı, TBMM, Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, DanıĢtay, SayıĢtay, Hakimler ve
Savcılar Yüksek Kurulu yönünden 6223 sayılı Kanun kapsamında olmadığından bu maddelerin
Anayasaya aykırı olduklarına ve iptallerine, iptal hükmünün, kararın Resmi Gazetede
yayımlanmasından baĢlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine, sayılanlar dıĢında kalan
idareler yönünden Anayasaya aykırı olmadıklarına ve bu maddelere, fıkralara, bentlere, bölüme ve
listeye iliĢkin iptal istemlerinin reddine karar verilmesi üzerine yapılması gereken uygulama
hakkında 37 Sıra Numaralı Ġç Genelge hazırlanmıĢ ve 12/6/2013 tarihinde web sayfamızda
yayımlanmıĢtır.
4-659 sayılı KHK uyarınca Genel Müdürlüğümüzün taĢra teĢkilatı tarafından takip edilen davalarda
Yargıtay ilgili dairelerinden icranın geri bırakılması kararı alınmak üzere Genel Müdürlüğümüze
gönderilen, 2004 sayılı ĠĠK‟ nun 36 ıncı maddesinde düzenlenen mehil vesikalarıyla ilgili iĢlemlerin
bundan böyle Adalet Bakanlığı UYAP sistemine göre yürütüleceği göz önünde tutularak bu konuda
yapılacak iĢlemler hakkında 38 sıra numaralı Ġç Genelge hazırlanmıĢ ve 12/6/2013 tarihinde web
sayfamızda yayımlanmıĢtır.
5-11/4/2013 tarihli 28615 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6455 sayılı Gümrük Kanunu ile
yürürlükten kaldırılan 4733 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü
maddelerinde düzenlenen suçlar ile 5015 sayılı Kanunun ek 5inci maddesinde düzenlenen suçlar
5607 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi kapsamına alındığından belirtilen maddelere aykırılıktan
açılan davalar hakkında yapılması gerekli iĢlemlerle ilgili 39 Sıra Numaralı Ġç Genelge hazırlanmıĢ
ve 20/6/2013 tarihinde web sayfamızda yayımlanmıĢtır.
6-2/8/2013 tarihli, 28726 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6495 sayılı Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanunun 73 üncü maddesi ile 2022 sayılı
Kanuna eklenen geçici 3 üncü madde gereğince 2022 sayılı kanun kapsamında 2/8/2013 tarihine
kadar yersiz veya fazla ödenen ve geri alınması gereken aylıklar ile bunlardan doğan ceza ve
faizlerinin tahsili için açılan davalar ile icra takipleri konusuz kalmıĢtır.2022 sayılı Kanunun mezkur
geçici 3üncü maddesi gereğince terkin edilen alacak dosyalarında vazgeçme yetkisinin devri
hakkında 40 sıra numaralı Ġç Genelge hazırlanmıĢ ve 5/9/2013 tarihinde web sayfamızda
yayımlanmıĢtır.
7-Bakanlığımız Personel Genel Müdürlüğünce Genel Müdürlüğümüze gönderilen, Maliye Bakanlığı
Personeli Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği, ve Atama Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına
Dair Taslağın Hazine avukatlarıyla ilgili kısmı düzenlenerek Hazine Avukatı Unvanına Atama ve
Sınavla ilgili olarak öngörülen madde hükümleri Personel Genel Müdürlüğüne bildirilmiĢtir.
8-Kültür ve Turizm Bakanlığının, Ankara Atatürk Kültür Merkezi 1 nolu alanda bulunan akaryakıt
istasyonunun fuzuli Ģagili Damla Petrol Turizm Ticaret Ltd. ġti.ve aynı alanda bulunan Güzel
Sanatlar Atölyelerinin yer aldığı binanın bir kısmını iĢgal eden ÇağdaĢ Kadın ve Gençlik Vakfı
aleyhine bu iĢgaller nedeniyle alacak davası açılması talebi üzerine, konu hakkında tereddüte
düĢülen hususların açıklığa kavuĢturulması ve yapılacak iĢlemlerin belirlenmesi için inceleme ve
değerlendirme yapılmıĢ, tespit olunan hususlar Kültür ve Turizm Bakanlığına bildirilmiĢtir.
9-Milli Emlak Genel Müdürlüğünce, Batman Ġli, GercüĢ Ġlçesi, Arıca Köyünde bulunan tapuda
Hazine adına tescilli 116 ada, 192 parsel sayılı taĢınmaz ile 173 ada, 14 parsel sayılı kilise ve
bahçe vasıflı taĢınmazların, Midyat Süryani Deyrulumur Mor Gabriel Manastırı adına tescili talebine
iliĢkin olarak talep edilen hukuki görüĢ oluĢturularak anılan Genel Müdürlüğe bildirilmiĢtir.
10-Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Hukuk MüĢavirliğinin Görevleri ile Hukuk MüĢavirleri ve
Avukatların Mesleğe Alınmaları, Davaların Takip Usulü ve ÇalıĢmaları Hakkında Yönetmelik Taslağı
hakkında anılan Bakanlıkça istenilen hukuki görüĢ talebi üzerine söz konusu taslak maddeleri
üzerinde inceleme ve değerlendirme yapılarak gerekli görüĢ verilmiĢtir.
11-Çevre ve ġehircilik Bakanlığının17/8/2012 tarihli, 2828 sayılı yazısı ile eki Malatya Belediye
BaĢkanlığının 26/7/2012 tarihli, 1185 sayılı yazısında KamulaĢtırma Kanununun 22 ve 23 üncü
maddelerinde değiĢiklik yapılması gerektiğinden bahisle, 23 üncü maddeye “KamulaĢtırılan
taĢınmazın amacına uygun kullanılmasından sonra ihtiyaç kalmaması halinde idarenin mal
sahibine taĢınmazın iadesi hususunda Kanunun 22 inci maddesi uyarınca duyuruda bulunulması
zorunlu olmadığı gibi mal sahibinin taĢınmazın iadesini talep hakkı da doğmaz” hükmü ile “Bu
Kanun hükmü yürürlüğe girmeden önce gerçekleĢtirilmiĢ kamulaĢtırmalara iliĢkin doğmuĢ
ihtilaflarda mal sahibi lehine usulü müktesep hak doğmuĢ olsa bile mahkeme kararı
kesinleĢmedikçe re‟sen uygulanır” hükmünün eklenmesi önerisi incelenmiĢtir
Ayrıca, Gaziantep Milletvekili Derya BAKBAK‟ın aynı Kanunun 26 ıncı maddesindeki “Mal
sahibin kabul etmesi halinde kamulaĢtırma bedeli yerine, idarenin kamu hizmetine tahsis
edilmemiĢ olan taĢınmaz mallarından, bu bedeli kısmen veya tamamen karĢılayacak miktarı
verilebilir. KamulaĢtırma bedeli yerine verilecek taĢınmaz malın değeri, idarenin ihale
komisyonunca, yoksa, bu amaçla kuracağı bir komisyonca tespit edilir. TaĢınmaz bedelleri
arasındaki fark taraflarca nakit olarak karĢılanır. Ancak idarenin vereceği taĢınmaz malın değeri,
kamulaĢtırma bedelinin yüzde yirmisini aĢamaz” hükmü uyarınca taĢınmaz malın değerinin
kamulaĢtırma bedelinin % 20 sinin üzerine çıkması halinde alıcının borçlanmayı kabul etmesine
rağmen uygulamada yaĢanan sorunların Kanunda değiĢiklik yoluna gidilerek aĢılması önerisi
doğrultusunda inceleme ve değerlendirme yapılmıĢ oluĢturulan görüĢ ilgili idareye bildirilmiĢtir.
12- 3402 sayılı Kadastro Kanununun 12 inci maddesinde 5841 sayılı Kanunla yapılan değiĢiklikle
dava açma süresinin 10 yılla sınırlandırılmasına yönelik düzenlemenin Anayasa Mahkemesince
iptal edilmesi üzerine, daha önce 5841 sayılı Kanunla yapılan düzenlemeye göre Hazinece ilgilileri
aleyhine açılan ve hak düĢürücü sürenin geçmiĢ olduğu gerekçesiyle reddedilerek kesinleĢen
davalara konu taĢınmazlar hakkında yeniden dava açılmasında yarar bulunup bulunmadığı ve bu
konuda ne gibi iĢlem yapılması gerektiği hususunda Milli Emlak Genel Müdürlüğünce talep edilen
hukuki görüĢün oluĢturulması için inceleme ve değerlendirme yapılmıĢtır.
Daha önce Kanunda yapılan değiĢikliğe bağlı olarak açılan dava hakkında süreden ret kararı
verilmiĢ ve bu karar kesinleĢmiĢ olsa da, davanın reddine yol açan bu değiĢikliğin Anayasaya
aykırı bulunarak iptaline karar verildiği, davaların ilk defa görüldükleri sırada mevcut olmayan
yeni bir yasal durumun ortaya çıktığı hususları gerekçe gösterilerek yeniden tapu iptali davası
açılması halinde davalı tarafından kesin hüküm iddiası ileri sürülse dahi mahkemece bu iddianın
kabul edilmemesi ihtimalinin kuvvetle muhtemel olduğu, bu nedenle süreden ret kararlarına bağlı
olarak kesinleĢen tapu iptali davalarına konu taĢınmazlardan bir veya birkaçı hakkında pilot dava
açılmasının denenmesinde yarar bulunduğu yolunda oluĢturulan hukuki görüĢ Milli Emlak Genel
Müdürlüğüne bildirilmiĢtir.
13-Milli Savunma Bakanlığı tarafından ileri sürülen, Bakanlıkları adına tarafımızdan takibi yapılan
davalar sonucunda hükmedilen vekalet ücretinden tahsil edilen tutarın %40‟ının Bakanlıkları
hesabına yatırılması talebi incelenmiĢ, mevcut mevzuat hükümlerine göre anılan talep
doğrultusunda ödeme yapılmasının hukuki dayanaktan yoksun ve bütçe tekniğine aykırı olduğu
yönündeki değerlendirme sonucu anılan Bakanlığa bildirilmiĢtir.
14-Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye ĠĢletmesi Müdürlüğünün hukuk hizmetlerinin
yürütülmesinde uyulacak usul ve esasları belirlemek amacıyla anılan Müdürlükçe hazırlanan
Yönerge incelenmiĢ ve yapılan hukuki değerlendirme sonucu idaresine bildirilmiĢtir.
15-Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 1512 sayılı Noterlik Kanunu, 4721 sayılı Türk Medeni
Kanunu, 2004 sayılı Ġcra ve Ġflas Kanunu, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu, 4787 sayılı
Aile Mahkemelerinin KuruluĢ, Görev ve Yargılama Usullerine Dair Kanun ile ilgili olan “Bazı
Kanunlarda DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” incelenmiĢ, görüĢ oluĢturularak
Bakanlığımız Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğüne bildirilmiĢtir.
16-Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından hazırlanan “Jeotermal Kaynaklar ve Doğal
Mineralli Sular Kanununda DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” incelenerek oluĢturulan
görüĢ Bakanlığımız Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğüne bildirilmiĢtir.
17-ĠçiĢleri Bakanlığı ve Devlet Personel BaĢkanlığı tarafından müĢtereken hazırlanan “Terörle
Mücadele Kanunu Kapsamında Kamu Kurum ve KuruluĢlarında Ġstihdam Edilecekler Hakkında
Yönetmelik Taslağı” incelenmiĢ oluĢturulan görüĢ Bakanlığımız Bütçe ve Mali Kontrol Genel
Müdürlüğüne bildirilmiĢtir.
18-Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından hazırlanan, “Enerji Kaynaklarının ve Enerjinin
Kullanımında Verimliliğin Arttırılmasına Dair Yönetmelikte DeğiĢiklik Yapılması Hakkında
Yönetmelik Taslağı” incelenmiĢ ve oluĢturulan görüĢ anılan Bakanlığa bildirilmiĢtir.
19-UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce, 659 sayılı
KHK‟nın 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde ve Vekalet Ücretlerinin Dağıtımına Dair
Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6ıncı maddesinin (a) bendinde yer alan „vekalet ücretinin
dava ve icra dosyasını takip eden hukuk birim amiri, hukuk müĢaviri, muhakemat müdürü veya
avukata % 55‟i, dağıtımın yapıldığı yıl içerisinde altı aydan fazla süreyle hukuk biriminde fiilen
görev yapmıĢ olmak Ģartıyla, hukuk birim amiri, hukuk müĢaviri, muhakemat müdürü ve
avukatlara % 40‟ı eĢit olarak ödenir hükmünde belirtilen „dağıtımın yapıldığı yıl içerisinde altı
aydan fazla süreyle hukuk biriminde fiilen görev yapmıĢ olmak‟ koĢulunun tespitinde 657 sayılı
Kanunun 104 ve 105 inci maddelerinde öngörülen hükümlerden de bahisle, doğum izni, yıllık izin,
mazeret izni ve hastalık izni, resmi tatil ve idari tatillerde geçirilen sürelerin fiilen yapılan görev
hesabında ve dağıtımın yapıldığı yıl içerisinde altı aydan fazla süreyle hukuk biriminde fiilen görev
yapılmıĢ olması hesabında sayılı sayılmayacağı hususunda talep edilen görüĢ oluĢturularak ilgili
idareye bildirilmiĢtir.
20-Kara Harp Okulundan kendi isteğiyle ayrılan Emin Kaan Türkay‟ın öğrenim giderlerine iliĢkin
olarak tahakkuk ettirilen borca adı geçenin velisinin itiraz ederek 6353 ayılı Kanun hükümleriyle
askeri okullardan ayrılan öğrenciler için öngörülen indirim hükmünden yararlanma talebinde
bulunması, talebin reddedilmesi üzerine Kamu Denetçiliği Kurumuna Yaptığı Ģikayet baĢvurusu
sonucunda verilen Tavsiye kararı incelenmiĢ, oluĢturulan görüĢ Bakanlığımız Bütçe ve Mali
Kontrol Genel Müdürlüğüne bildirilmiĢtir.
2013 yılı Strateji GeliĢtirme Komisyonu Faaliyetleri
Mahiyeti
Adet
Kanun Tasarısı, Kanun Teklifi, Kararname Taslağı
3
Yönetmelik Taslağı
4
Hukuki Değerlendirme, Tebliğ, Usul Ve Esaslar
13
5.10.2. ĠNCELEME VE DEĞERLENDĠRME KOMĠSYONLARI FAALĠYETLERĠ;
Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 6/1 inci maddesi gereğince,
Bakanlığımızdan görüĢ istenen Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Tüzük, Yönetmelik, Bakanlar
Kurulu Kararı eki kararlar ve diğer düzenleyici iĢlemlere iliĢkin taslakların hukuki yönden
incelenmesi ile önemli ve acil iĢlerin görüĢülerek karara bağlanması amacıyla her biri 5 kiĢiden
oluĢan 1, 2 no’lu Ġnceleme ve Değerlendirme Komisyonları bulunmaktadır.
1 no.lu Ġnceleme ve Değerlendirme Komisyonu Faaliyetleri
1-09.01.2013 tarihli toplantı ile “EXPO 2016 Antalya Ajansının ÇalıĢma Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmelik Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
2- 11.01.2013 tarihli toplantı ile “EXPO 2016 Antalya Ajansı Bütçe, Muhasebe, Alım, Satım,
Ġhale ĠĢlemleri ve Yapılacak Harcamalarda Uygulanacak Usul ve Esaslara dair Yönetmelik Taslağı”
hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
3-18.01.2013 tarihli toplantı ile “Türk Borçlar Kanununda DeğiĢiklik Yapılması Hakkında
Kanun Teklifi” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
4- 25.02.2013 tarihli toplantı ile 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun 23 ve 26 ıncı
maddelerinde değiĢiklik yapılması önerisi teklifi hakkında, mevzuat değiĢikliğine gidilmesinde
hukuken bir sakınca görülmediği doğrultusunda mütalaaya varılmıĢtır.
5-16.01.2013 tarihli toplantı ile Milli Emlak Genel Müdürlüğünün 09.11.2012 tarih ve
29692 sayılı yazısı üzerine mütalaa verilmiĢtir.
6-30.01.2013 tarihli toplantı ile “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Teknolojik Ürün
Yatırım Destek Yönetmelik Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
7- 05.02.2013 tarihli toplantı ile “Uluslararası Gençlik ve Spor Organizasyonları Kanunu
Tasarısı Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
8- 05.02.2013 tarihli toplantı ile “Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ve Türk
Medeni Kanununda DeğiĢiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı” hukuki yönden
incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
9-14.02.2013 tarihli toplantı ile Milli Emlak Genel Müdürlüğünün 01.02.2012 tarih ve 4005
sayılı yazısı üzerine mütalaa verilmiĢtir.
10-15.02.2013 tarihli toplantı ile Kocaeli Muhakemat Müdürlüğünün 04.02.2013 tarihli ve
577 sayılı yazısı üzerine mütalaa verilmiĢtir.
11-15.02.2013 tarihli toplantı ile 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun 23 ve 26 ıncı
maddelerinde değiĢiklik yapılması önerisi teklifi hakkında düzenleme teklifi değerlendirilmiĢtir.
12-21.02.2013 tarihli toplantı ile “Çevre ve ġehircilik Bakanlığına Ait Hukuk MüĢaviri ve
Avukat Kadrolarına Atama Yapmak Ġçin Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
13-26.02.2013 tarihli toplantı ile “Ġmar Kanunu ile Belediye Kanununda DeğiĢiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
14-26.02.2013 tarihli toplantı ile “Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
ĠliĢkin usul ve Esaslar Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
15-08.03.2013 tarihli toplantı ile “Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Bilgisayar
Mühendisleri Odası Ana Yönetmeliği” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
16- Milli Emlak Genel Müdürlüğünün 21.12.2012 tarih ve 34614 sayılı yazısı üzerine vergi
alacağı yönünden Gelir Ġdaresi BaĢkanlığının görüĢünün de alınması hususunda mutabakata
varılmıĢtır.
17-30.05.2013 tarihli toplantı ile “Orman Köylülerin Kalkındırılmalarının Desteklenmesi
Faaliyetlerine ĠliĢkin Yönetmelikte DeğiĢiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik Taslağı” hukuki
yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
18-06.06.2013 tarihli toplantı ile “Türkiye TaĢkömürü Kurumu Genel Müdürlüğü SatıĢ,
Kiralama ve Rödövans Ġhale Yönetmeliği Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata
varılmıĢtır.
19-28.06.2013 tarihli toplantı ile Milli Emlak Genel Müdürlüğünün
24788 sayılı yazısı hususunda mutabakata varılarak mütalaa verilmiĢtir.
19.06.2013 tarih ve
20-02.08.2013 tarihli toplantı ile “Ġnsan Hakları Ġhlali Ġddialarına ĠliĢkin BaĢvuruların
Ġncelenmesine Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Taslağı” hukuki yönden incelenerek
mutabakata varılmıĢtır.
21-06.09.2013 tarihli toplantı ile “TaĢınmaz Malların Sınırlandırma, Tespit ve Kontrol ĠĢleri
Hakkındaki Yönetmelikte DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı” hukuki yönden
22-22.10.2013 tarihli toplantı ile “Mekansal Strateji Planları Yönlendirme Komitesi ÇalıĢma
Usul ve Esasları Yönergesi Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
23-30.10.2013 tarihli toplantı ile “Toplu Konut Ġdaresi Tarafından ġehit Ailelerine, Harp ve
Vazife Malulleri ile Dul ve Yetimlerine Açılacak Faizsiz Konut Kredisi Hakkında Yönetmelik Taslağı”
24-14.11.2013 tarihli toplantı ile “Sulh Hukuk Mahkemelerinin Kaldırılmasına Dair Kanun
Tasarısı Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
25-19.11.2013 tarihli toplantı ile “Koruma Bakım ve Rehabilitasyon Merkezleri Yönetmelik
Taslağı” hukuki yönden incelenmiĢ, kısmen değiĢiklik teklif edilmiĢtir.
26-29.11.2013 tarihli toplantı ile Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanan Bazı Kanunlarda
DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı hukuki yönden incelenmiĢ, kısmen değiĢiklik teklif
edilmiĢtir.
27-17.12.2013 tarihli toplantı ile “Sermaye Piyasası Kurulu Bütçe Yönetmeliği Taslağı”
28-19.12.2013 tarihli toplantı ile “Polis Vazife ve Salahiyet Kanununda DeğiĢiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
29-26.12.2013 tarihli toplantı ile “Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu TeĢkilat
Yönetmeliği Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
2 no.lu Ġnceleme ve Değerlendirme Komisyonu Faaliyetleri
1-09.01.2013 tarihli toplantı ile “Yardım Toplama Kanunu Tasarısı Taslağı” hukuki yönden
2-28.01.2013 tarihli toplantı ile “Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmelik Taslağı” hukuki yönden
3-28.01.2013 tarihli toplantı ile “Patlayıcı Ortamların Tehlikelerinden ÇalıĢanların
Korunması Hakkında Yönetmelik Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
4-18.02.2013 tarihli toplantı ile “Yatırımcı Tazmin Merkezi Yönetmeliği Taslağı” hukuki
5-12.03.2013 tarihli toplantı ile “Diyanet ĠĢleri BaĢkanlığı YurtdıĢı Din Hizmetleri
Koordinatörlükleri Hakkında Karar Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
6-15.03.2013 tarihli toplantı ile “Kayak Pistleri ve Mekanik Tesislerin Ġdaresi Hakkında
Yönetmelik Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
7-19.03.2013 tarihli toplantı ile “Bankalar ve Kamu idareleri Tarafından Yapılacak Olan
Sigortacılık Kontrolü ile Kurum ve KuruluĢlardan Bilgi ve Belgelerin Alınması Usul ve Esasları
Hakkındaki Yönetmelik Tasarısı” hukuki yönden incelenmiĢ, kısmen değiĢiklik teklif edilmiĢtir.
8-19.03.2013 tarihli toplantı ile “Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği”
9-25.03.2013 tarihli toplantı ile “Polis Akademisi Adli Bilimler Enstitüsü KuruluĢ Görev ve
ÇalıĢma Yönetmeliği Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
10-04.03.2013 tarihli toplantı ile Personel genel Müdürlüğünün 01.04.2013 tarih ve 6969
sayılı “Defterdarlık Uzman Yardımcıları Eğitim ve Sınav Yönergesi” konulu görüĢ talebi hukuki
yönden incelenmiĢ, kısmen değiĢiklik teklif edilmiĢtir.
11-02.05.2013 tarihli toplantı ile “Diyanet ĠĢleri BaĢkanlığı KuruluĢ ve Görevleri Hakkında
Kanun ve Devlet Ġhale Kanunu ile Kamu Konutları Kanununda DeğiĢiklik Yapılması Hakkında
Kanun Teklifi” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
12-31.05.2013 tarihli toplantı ile “Genel Aydınlatma Tebliği Taslağı” hukuki yönden
13-07.06.2013 tarihli toplantı ile “Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği
14-12.07.2013 tarihli toplantı ile “Tıbbi Cihaz Depolama, SatıĢ ve Tanıtım Yönetmeliği
15-12.07.2013 tarihli toplantı ile “Polis Yüksek Öğretim Kanununda DeğiĢiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
16-11.07.2013 tarihli toplantı ile “Erzurum Teknik Üniversitesi Döner Sermaye ĠĢletmesi
Yönetmelik Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
17-31.07.2013 tarihli toplantı ile “Gemi Sicil Tüzüğü Taslağı” hukuki yönden incelenerek
18-05.08.2013 tarihli toplantı ile “ġans Oyunları Lisansının Verilmesi, Lisansa Konu
Faaliyetlerin Düzenlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelikte DeğiĢiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
19-30.07.2013 tarihli toplantı ile UlaĢtırma Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığı tarafından
hazırlanan “Bağlama Kütüğü Uygulama Yönetmeliği Taslağı” hukuki yönden incelenerek
20-12.09.2013 tarihli toplantı ile “Sağlık Bakanlığınca Kamu Özel ĠĢ Birliği Modeli ile Tesis
Yaptırılması, Yenilenme ve Hizmet Alınmasına Dair Uygulama Yönetmeliği” hukuki yönden
21-17.09.2013 tarihli toplantı ile “Diyanet ĠĢleri BaĢkanlığının Yönetimindeki TaĢınmazlarda
Bulunan ve Ticari Faaliyetlerde Kullandırılması Öngörülen Yerlerle Ġlgili Usul ve Esaslar Taslağı”
22-24.10.2013 tarihli toplantı ile “Sanayi Tezleri Projelerinin Desteklenmesine ĠliĢkin
Revize Yönetmelik Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
23-01.11.2013 tarihli toplantı ile “Sosyal ve Ekonomik Destek Yönetmeliği Taslağı” hukuki
24-07.11.2013 tarihli toplantı ile “Çocuğa Yönelik KuruluĢ Bakım Hizmetleri Yönetmelik
25-07.11.2013 tarihli toplantı ile “Bakım ve Sosyal Rehabilitasyon Merkezleri Yönetmelik
26-14.11.2013 tarihli toplantı ile “Bingöl Üniversitesi Merkezi Labaratuvar Yönetmeliği
27-08.11.2013 tarihli toplantı ile “Çocuk ve Gençlik Merkezleri Yönetmeliği Taslağı” hukuki
28-12.11.2013 tarihli toplantı ile”Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği Taslağı” hukuki
29-26.11.2013 tarihli toplantı ile “Türk Sivil Hava Araçları Sicil Tüzüğü Taslağı” incelenmiĢ,
, kısmen değiĢiklik teklif edilmiĢtir.
30-02.12.2013 tarihli toplantı ile “Adli Tıp Kurumu Kanunu ve Bazı Kanunlarda DeğiĢiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
31-03.12.2013 tarihli toplantı ile “3212 sayılı Silahlı Kuvvetler Ġhtiyaç Fazlası Mal ve
Hizmetlerinin SatıĢ, Hibe, Devir ve Elden Çıkarılması Diğer Devletler Adına Yurtiçi ve YurtdıĢı
Alımların Yapılması ve Eğitim Görecek Yabancı Personel Hakkında Kanunda DeğiĢiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
32-10.12.2013 tarihli toplantı ile “Kullanım Hakkı Asgari Değerlerine ĠliĢkin Bakanlar
Kurulu Kararı DeğiĢiklik Taslağı” hukuki yönden incelenerek mutabakata varılmıĢtır.
2013 yılında 1 Nolu Ġnceleme Değerlendirme Komisyonunun Yaptığı Faaliyetler
Mahiyeti
Adet
10
14
Hukuki Değerlendirme, Tebliğ, Usul ve Esaslar
5
2013 yılında 2 Nolu Ġnceleme Değerlendirme Komisyonunun Yaptığı Faaliyetler
Mahiyeti
Hukuki Değerlendirme, Tebliğ, Usul ve Esaslar
Adet
5
19
8
5.10.3. AVRUPA BĠRLĠĞĠ VE ĠNSAN HAKLARI KOMĠSYONU FAALĠYETLERĠ
I-Avrupa Ġnsan Hakları Mahkemesine (AĠHM) Yapılan BaĢvurular
Türkiye Cumhuriyeti aleyhine Avrupa Ġnsan Hakları Mahkemesine (AĠHM) yapılan baĢvurulardan
2013 yılında Adalet Bakanlığı tarafından Bakanlığımıza iletilen 314 baĢvuru evrakı (246 dosya)
hakkında iĢlem yapılmıĢtır.
II-Dostane Çözüm Mütalaaları
Bakanlığımız tarafından AĠHM‟ne yapılan baĢvurulardan dostane çözümle sonuçlandırılması için
178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9/h maddesi uyarınca Adalet Bakanlığı ve DıĢiĢleri
Bakanlığına verilen mütalaa sayısı 75 dir.
III-AĠHM Kararları Uyarınca Yapılan Ödemelerin Rucu
III-1-AĠHM tarafından verilen kararlar uyarınca tazminat ödenen baĢvurularla ilgili olarak Ġhlale
konu iĢlem veya eylemde sorumlu olduğu ilgili Ġdarelerce bildirilen kiĢiler aleyhinde ve Ġhlal konusu
olan iĢlem veya eylemle ilgili olan Belediye, Ġl Özel Ġdareleri gibi kamu tüzel kiĢileri aleyhinde, ödeme
nedeniyle oluĢan zararın tazmini için rücu davaları açılmaktadır.
 Kayıtlarımıza göre 2013 yılında 1 dava açılmıĢ olup 2013 yılı sonu itibariyle takip edilmekte
olan, derdest rücu davası sayısı 63‟tür.
III-2-Devlet davalarının takibi usullerine iliĢkin mülga 4353 sayılı Kanunun uygulanması
sırasında Bakanlığımız; AĠHM kararları veya ihtilafın dostane çözüm yolu ile giderilmesine iliĢkin
verilen kararlara dayanılarak DıĢiĢleri Bakanlığı tarafından yapılan ödemelerden ve ödeme bilgisinin
alınmasından sonra genel hükümler çerçevesinde, ödeme nedeniyle oluĢan zararın tahsili için,
zamanaĢımı süresini de dikkate alarak ve ilgili idarelerle yazıĢma yaparak hukuki süreci takip
etmekteydi. Bu yazıĢmalarda; konunun rucu açısından tetkiki ve varsa sorumlu veya sorumluların
dava açılmak üzere bildirilmesi istenmekte ve gelen bilgi ve belgeler doğrultusunda, yurt genelinde
gerekli rucu davalarının açılması ve takip edilmesi sağlanmaktaydı.
AĠHM‟e yapılan tüm baĢvuruların takibi 6004 sayılı DıĢiĢleri Bakanlığının KuruluĢ ve Görevleri
Hakkında Kanunun 2 inci maddesinin 2 inci fıkrasının (h) bendinde yer alan “Türkiye Cumhuriyetinin
tarafı olduğu siyasi nitelikli uluslararası davaları ve Adalet Bakanlığı ile iĢbirliği yapmak suretiyle
Avrupa Ġnsan Hakları Mahkemesindeki davaları ikame ve takip etmek” hükmünden hareketle DıĢiĢleri
Bakanlığı tarafından yapılmakta iken; 2992 sayılı Adalet Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin DeğiĢtirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 13/A maddesine,
26.08.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren 650 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci
maddesi ile eklenen fıkra gereğince kurulan Uluslararası Hukuk ve DıĢ ĠliĢkiler Genel Müdürlüğü
Ġnsan Hakları Daire BaĢkanlığı görevlendirilmiĢtir.
650 sayılı KHK ile yapılan değiĢiklik sonucunda AĠHM‟e yapılan baĢvurular, DıĢiĢleri Bakanlığı
tarafından takip edilmekte olan bazı davalar dıĢında Adalet Bakanlığı nezdinde kurulan Ġnsan
Hakları Daire BaĢkanlığı tarafından takip edilmektedir.
2.11.2011 tarihli Resmi Gazete‟de yayımlanarak yürürlüğe giren 26.9.2011 tarihli ve 659 sayılı
Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdareleri ve Özel Bütçeli Ġdarelerde Hukuk Hizmetlerinin
Yürütülmesine ĠliĢkin Kanun Hükmünde Kararnamenin (KHK) yürürlüğe girmesinden sonra her
konuda dava açma ve takip etme yetki ve görevi KHK kapsamındaki kamu kurum ve kuruluĢlarına
verilmiĢtir. AĠHM kararları uyarınca yapılan ödemelerin rücu konusu da bu KHK‟ye göre kurumların
takibinde olmakla beraber; AĠHM sürecinin takibi ve ödemeler ilgili idareler tarafından yapılmadığı
için, AĠHM süreci sonunda yapılan ödemelere iliĢkin bilgi verilerek, rucu konusunda yapılacak bir
iĢlem olup olmadığı sorulmadığı takdirde idarelerin bu süreci takip etmeleri mümkün olamamaktadır.
Bu nedenle konunun, iletilmediği takdirde ilgili idareler tarafından tetkiki imkânı bulunmadığından
ve dava açılması gereken hallerde ilgili idareler tarafından 659 sayılı KHK hükümleri çerçevesinde bir
talep gelmediği için Bakanlığımızca da konunun takibi/dava açılması mümkün olmayacağından Adalet
Bakanlığı tarafından; yapılan ödemeleri takiben, ilgili kurum ve kuruluĢlara; konunun tetkiki, rucu
edilecek sorumlu veya sorumluların olup olmadığının belirlenmesi ve varsa, süresi içinde rucu
davalarının açılması gerektiği konusunda “bilgi ve gereği” için bir yöntem oluĢturulması gerektiği
hususu, 3.10.2013 gün ve 26660611.4150-4236/19680 sayılı yazımızla iletilmiĢtir.
Bu yazı üzerine baĢlatılan görüĢmeler sonucunda konu hakkında Adalet Bakanlığı Strateji
BaĢkanlığı ve Ġnsan Hakları Daire BaĢkanlığı temsilcileri ile 4 ġubat 2014 tarihinde yapılan istiĢare
toplantısına da iĢtirak edilerek konunun önemi ve yapılacak iĢlemler hakkında görüĢ ve önerilerimiz
paylaĢılmıĢtır.
IV- Genel Olarak
1- Adalet Bakanlığı ve DıĢiĢleri Bakanlığı‟nda yapılan ilke toplantılarının yanı sıra baĢvuru bazında
yapılan diğer toplantılara iĢtirak edilerek gerekli katkılarda bulunulmuĢtur.
2- Gerekli görülen konularda istatistikî bilgi alınabilmesi ve dosya takiplerinin daha sağlıklı olarak
yapılabilmesi amacıyla, AĠHM‟e yapılan baĢvurulardan Bakanlığımıza iletilenler hakkında BAHUM
BiliĢim Sisteminde yer alan veri tabanına bilgi giriĢi ve güncellemeler yapılmaktadır.
5.10.4. ĠDARĠ YARGI KOMĠSYONU
Ġdari yargı komisyonunda 4 adet görüĢ talebi ve yönetmelik taslağı incelemesi yapılmıĢ;
Bakanlığımız taĢra birimlerine hitaben ve idari davaların takibi ile ilgili olarak 42 sayılı Ġç
Genelge çıkartılmıĢtır.
Ġdari davalar bölümünde görev yapan 9 Avukat tarafından Bakanlığımız birimlerine, diğer
idarelere ve Muhakemat müdürlüklerine toplam 108 adet mütalaa verilmiĢtir.
Ġdari davalar bölümünde görev yapan 9 Avukat tarafından toplam 1164 dava takibi
yapılmıĢ;
86 davanın duruĢmasına girilmiĢtir.
5.10.5. DĠĞER KOMĠSYONLAR
10.10.2013 tarihinde 2013/13 sayılı genelge ile kurulmuĢ olup çalıĢmaları devam
etmektedir.
5.11. 2009-2013 YILLARI ĠDARĠ VE MALĠ ĠġLEMLERDE YAPILAN FAALĠYETLER
(ġUBE FAALĠYETLERĠ)
5.11.1. EVRAK VE DOSYA ĠġLEMLERĠ FAALĠYETLERĠ;
5.11.1.1. GELEN VE GĠDEN EVRAK SAYISI ĠLE AÇILAN DOSYA SAYILARI VE ADLĠ
TEBLĠĞAT SAYISI, MAKAM ONAYLARI
EVRAK
DOSYA SAYISI
ADLĠ TEBLĠGAT
SAYISI
MAKAM ONAYLARI
46.017
24.906
906
317
72.232
44.767
28.160
1.337
356
2011
68.051
39.399
26.614
2.078
308
2012
54.682
32.564
20.384
2.458
419
2013
49.682
26.183
17.457
2.655
347
YIL
GELEN
GĠDEN
2009
67.368
2010
Gelen ve Giden Evrak
2009-2013 Yılları Gelen ve Giden Evrak Dağılımı
80000,0
67368,0
60000,0
46017,0
72232,0
68051,0
54682,0
44767,0
39399,0
40000,0
32564,0
49682,0
26183,0
20000,0
,0
2009
2010
2011
GELEN EVRAK
2012
2013
GİDEN EVRAK
2009-2013 Gelen Giden Evrak
2009-2013 Yılları İtibari ile Dosya Sayıları
30000,0
28160,0
24906,0
26614,0
25000,0
20384,0
20000,0
17457,0
15000,0
10000,0
5000,0
,0
2009
2010
2011
2012
2013
DOSYA SAYISI
2009-2013 Dosya Sayıları
5.11.1.2. 2009–2013 YILLARINDA BAHUM’ DA AÇILAN DOSYA DAĞILIMINI
GÖSTERĠR TABLO
DAVALAR
2009
2010
2011
2012
2013
412
383
216
202
246
ULUSLARARASI TĠCARĠ TAHKĠM (ICC)
2
4
4
2
4
AVRUPA BĠRLĠĞĠ
5
3
2
-
-
14
1
1
1
-
KANUN TÜZÜK YÖNETMELĠK
150
100
97
129
131
MÜTALAALAR
611
544
604
149
189
ÖĞRENĠM GĠDERLERĠ
561
595
631
67
53
48
73
71
90
108
4
-
58
87
111
1807
1.703
1.684
727
842
AVRUPA ĠNSAN HAKLARI MAHKEMESĠ (AĠHM)
MÜTEAHHĠTLĠK HĠZMETLERĠ SULHEN ÖDENEN
TOPLANTI-MÜTEFERRĠK ĠġLER
MERKEZDEN TAKĠP EDĠLEN DAVALAR
TOPLAM
Açılan Dosyalar
5.11.1.3. ADLĠ TEBLĠGATLARIN BĠRĠMLERE GÖRE DAĞILIMINI GÖSTERĠR TABLO
TEBLĠĞAT
SAYISI
ORANI
2.625
98,87
MĠLLĠ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
5
0,19
MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
2
0,08
TAPU KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
1
0,04
19
0,72
ĠDARĠ VE MALĠ ĠġLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI
1
0,04
2
0,08
2.655
100
BĠRĠM ADI
BAġHUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ VE MUHAKEMAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
TOPLAM
Adli Tebligatlar
5.11.2. ĠDARĠ DAVA ĠġLEMLERĠ
1-Tebligata iliĢkin iĢlemler
2-DuruĢma dosyalarının, aylık iĢlemleri
3-Ġdari dava evraklarının kayıt ve zimmet iĢlemleri,
4-Ġdari dava havale iĢlemleri:
5-Dava takip iĢlemleri
Ġdari Davalar ġube Müdürlüğüne gelen evrak sayısı:
Tebligat ve Gelen evrak sayısı
Tebligat sayısı
Gelen evrak sayısı
Toplam
2013 Yılı
4.222
7.910
12.132
1-Tebligata iliĢkin faaliyetler:
Maliye Bakanlığına ait tebligatların alma görevini, BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat
Genel Müdürlüğü yerine getirmektedir. Ġdari yargı yerlerinden gönderilen tebligatları Genel
Müdürlüğümüz adına Ġdari Davalar ġubemiz tarafından alınmakta, kayıtları ve zimmetleri
yapılmaktadır.
2013 Yılında 4.222 adet tebligat alınmıĢtır. Bu tebligatlardan 533 ü Gelir Ġdaresi
BaĢkanlığına gönderilmiĢ, 3.689 u Bahum a alınmıĢtır
ĠDARĠ DAVA TEBLĠGATLARININ DAĞILIMI (2013 YILI)
BĠRĠM ADI
TEBLĠĞAT
SAYISI
ORANI
3.689
87,38
533
12,62
4.222
100
BAġHUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ VE MUHAKEMAT
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
TOPLAM
2-DuruĢma Dosyaları
DanıĢtay BaĢkanlığı, Askeri ve Yüksek Ġdare Mahkemesi
girilen dosya sayısı 39 adettir.
BaĢkanlıklarında duruĢmaya
3-Ġdari Dava Evraklarının Kayıt ve Zimmet ĠĢlemleri:
2013 yılında Ģubemize intikal eden her türlü idari davayla ilgili 7.910 adet evveliyatlı veya
yeni açılan dosya iĢlem görmüĢtür. Bunlardan yaklaĢık 699 adet idari yargı yerlerine gönderilen
savunmalardır,
ĠDARĠ DAVA
AVUKATLARIMIZCA
DURUġMA
HAZIRLANAN VE YARGI
TEBLĠGAT
SAYISI
YERLERĠNE GÖNDERĠLEN
SAVUNMALAR
1.933
215
12.285
YIL
YENĠ DOSYA VE
EVVELĠYATLI
DOSYA SAYISI
VERĠLEN
HUKUKĠ
GÖRÜġ
2009
9.565
1.870
2010
11.597
3.000
1.650
831
2011
10.893
1.300
1.505
140
5.574
2012
9.641
1.210
45
3.965
2013
7.910
699
39
3.689
7.081
Yeni ve Evveliyatlı Dosya Sayısı
ĠDARĠ DAVA DOSYA SAYILARI VE MAHKEMELERĠ
DAVALAR
2009
2010
2011
2012
2013
VERGĠ MAHKEMESĠ
72
54
87
402
183
ĠDARE MAHKEMESĠ
2.151
2.648
2.833
1.622
1.576
DANIġTAY
422
333
309
237
237
AYĠM(ASKERĠ YÜKSEK
ĠDARE MAHKEMESĠ)
635
1.283
675
13
9
3.280
4.318
3.904
2.274
2.005
TOPLAM
2009–2013 Yılları Arasında Mahkemelere Açılan Dava Sayıları
4-Dava takip iĢlemleri:
a)Ġdari dava iĢlemleri:
1 DanıĢtay BaĢkanlığına
2 Askeri Yüksek Ġdare Mahkemesi BaĢkanlığına
3 Bölge Ġdare Mahkemesi BaĢkanlığına
4 Ġdare Mahkemesi BaĢkanlığına
5 Vergi Mahkemesi BaĢkanlığına
Genel Müdürlüğümüzce hazırlanan temyiz, düzeltme, itiraz, cevap dilekçelerinin gerekli
posta masrafları Bakanlığımız PTT Ģubesinden yapılarak anılan Mahkeme BaĢkanlıklarına intikalini
sağlamak. Ayrıca Avukatlarımız tarafından talep edilen bilgi ve belgelerin mahkemelerden temin
edilmesi, (2013 yılında Türkiye genelinde idare mahkemelerine gönderilen savunma, itiraz temyiz
cevap dilekçelerinin adedi 699)
b)Adli dava ĠĢlemleri:
Genel ve Özel Bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin Hazine Avukatlarımız tarafından
takip edilen davalar,rakamsal ifade edemeyeceğimiz her türlü adliye iĢlemleri
1-Adli mahkemelere ve Ġcra Müdürlüklerine götürülen itiraz dilekçeleri,
2-DuruĢma tutanakları,
3-Mahkeme ilamlarından örnek alınması,
4-Posta masrafı, bilirkiĢi ücreti, müzekkere ücreti, keĢif ücreti gibi adliyede görülmesi
gereken bütün iĢlemler.
5- Anayasa Mahkemesinden, Hazine Avukatlarımızın talep ettiği belgelerin temini ile
HazırlamıĢ oldukları dilekçelerin Anayasa Mahkemesine götürülmesi.
6-Hazine Avukatlarımız tarafından hazırlanıp Hakem Heyetlerine gönderilen dilekçeler.
5233 Sayılı Terör Ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların KarĢılanması
Hakkında Kanun Uyarınca Yapılan ĠĢ ve ĠĢlemler;
Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların KarĢılanması Hakkında Kanun uyarınca
kurulmuĢ olan tespit komisyonlarınca yapılacak ödemeye esas olmak üzere, Genel
Müdürlüğümüzce daha önceden ödeme yapılıp, yapılmadığına dair evveliyat araĢtırması
yapılmaktadır.
YIL
KĠġĠ SAYISI
2009
16.529
2010
9.500
2011
7.500
2012
950
2013
300
Terörle Mücadeleden Doğan Zararlara ĠliĢkin ĠĢ ve ĠĢlemler
5.11.3. YARGITAY TEMYĠZ ġUBESĠ ĠġLEMLERĠ;
Genel Müdürlüğümüz merkez ve taĢra birimlerimiz tarafından takip edilen Bakanlığımız
veya diğer idarelere ait dosyaların duruĢmalı olarak temyizi üzerine, Yargıtay‟ın ilgili Hukuk
Dairelerinde yapılan duruĢmalarına, Genel Müdürlüğümüz merkez müĢavir hazine avukatlarınca
katılınmaktadır.
ġube tarafından, Yargıtay‟daki toplam 23 Hukuk Dairesinden duruĢma günlerini belirten
listelerin alınması, Yargıtay Dairelerinin gruplarına ve duruĢmaya girecek avukatlara göre
düzenlenen aylık duruĢma listelerinin ve dosyaların hazırlanıp kayıtlarının yapılarak duruĢma
tarihinden önce avukatlarına zimmetle verilmesi, duruĢmasına girilip iĢi biten dosyaların mahalline
gönderilmesi, Yargıtay Dairelerinden tehiri icra kararlarını alınarak mahalline gönderilmesi,
Yargıtay‟da ilk derece mahkemesi sıfatıyla hazine aleyhine açılan davalarda Hazine Avukatınca
hazırlanan savunma dilekçelerinin havalesi ve gerekli masraflarının yatırılması iĢlemleri
yürütülmektedir.
5.11.3.1. Yargıtay DuruĢmaları
YILLAR
DURUġMASINA GĠRĠLMEK
ÜZERE GELEN DOSYA SAYISI
DURUġMASINA GĠRĠLEREK
MAHALLĠNE GÖNDERĠLEN
DOSYA SAYISI
ĠLGĠLĠ YILDA GELEN VE
DURUġMASINA ERTESĠ
YILDA YAPILACAK DOSYA
SAYISI
2009
869
863
6
2010
753
701
52
2011
752
716
36
2012
787
769
18
2013
705
667
38
Yargıtay’da DuruĢmasına Girilen Dava Dosya Sayısı
5.11.3.2. DuruĢma DıĢındaki ĠĢlemler
DURUġMALI ĠġLER
DIġINDA
GELEN DOSYA SAYISI
DURUġMALI ĠġLER DIġINDA
GĠDEN DOSYA SAYISI
BEKLEYEN DOSYA SAYISI
2009
1.934
1.923
11
2010
1.881
1.826
55
2011
3.003
2.986
17
2012
2.335
2.263
72
2013
1.599
1.589
10
YILLAR
DuruĢma DıĢındaki ĠĢlemler
5.11.3.3. ĠĢlemi Biten Dosya Sayısı
YILLAR
YARGITAY’DA DURUġMASINA GĠRĠLEREK
MAHALLĠNE GÖNDERĠLEN DOSYA SAYISI
GEREĞĠ YAPILARAK GÖNDERĠLEN DOSYA
SAYISI
2009
863
1.923
2010
701
1.826
2011
716
2.986
2012
769
2.263
2013
667
2.188
ĠĢlemi Biten Dosya Sayısı
5.11.3.4. Dosya Sayısı
ĠġLEM ĠÇĠN BEKLEYEN
DOSYA
TOPLAM GELEN DOSYA
SAYISI
YILLAR
ĠġLEMĠ BĠTEN DOSYA
2009
2.786
17
2.803
2010
2.527
107
2.634
2011
3702
53
3.755
2012
3032
90
3.122
2013
2188
78
2.533
Dosya Sayısı
5.11.3.5. Yargıtay’da Ġlk Derece Mahkemesi Olarak Görülen Dava Sayısı
YARGITAYDA (ĠLK DERECE MAHKEMESĠ SIFATIYLA-BĠDAYET) HAZĠNE ALEYHĠNE AÇILAN
DAVALARIN SAYISI
YILLAR
GÖRÜLEN DAVA SAYISI
DURUġMA TARĠHĠ BELĠRLENMEYEN DAVA SAYISI
2013
241
26
2012
129
87
Dava Sayısı
5237 SAYILI CEZA DAVALARI TCK VE DĠĞER ÖZEL CEZA KANUNLARI UYARINCA ĠLK DERECE MAHKEMESĠ
SIFATIYLA YARGITAYDA AÇILAN TÜM CEZA DAVALARI
YILLAR
GÖRÜLEN DAVA SAYISI
DURUġMA TARĠHĠ BELĠRLENMEYEN DAVA SAYISI
2012
20
9
2013
26
4
Dava Sayısı
5.11.4.ARġĠV HĠZMETLERĠ VE FAALĠYETLERĠ;
3473 sayılı Muhafazasına Lüzum Kalmayan Evrak ve Malzemenin Yok Edilmesi Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin DeğiĢtirilerek Kabulü Hakkında Kanun ve Devlet ArĢiv Hizmetleri
Hakkında Yönetmelik ile Standart Dosya Planı Genelgesi ve eklerine göre, Genel Müdürlüğümüzün
merkezden ve taĢradan takip edilen dava dosyaları uygun ortamda saklanmaktadır.
Gelen ve giden evraklar dosya planına göre tasnif edilmektedir. Ayrıca, derdest dava
dosyalarının hazır halde tutulması sağlanmaktadır.
Bakanlığımız Gelen Evrak Biriminden günlük olarak gelen evraklar, dosyalarına göre tasnif
edilmektedir. ĠĢlemi biten evraklar ise dosyası ile birlikte saklanmaktadır.
5.11.5. KÜTÜPHANE VE YAYIM HĠZMETLERĠ FAALĠYETLERĠ;
Kütüphanemize, hukuki konularda yayımlanan kitap, dergi, resmi gazete alınmakta ve
personelin hizmetine sunulmaktadır.
Genel Müdürlüğümüz Kütüphanesinde 2008 yılı içinde, mevcut kitaplar tasnif edilerek
kütüphane yeniden düzenlenmiĢ olup 2013 yılında süreli yayınların ve diğer kitapların tasnifi
devam etmiĢtir.
Kütüphanemizde Dewey Onlu Sınıflandırma sistemini baz alınarak bilgisayar proğramı
hazırlanmıĢtır. Bu proğramla mevcut kitapların etiketi hazırlanmıĢ ve Genel Müdürlüğümüze ait
olduğunu gösterir Ģekilde kaĢelenerek mühürlenmiĢtir.
2009 yılı içinde Kütüphane proğramı (BAHUM BiliĢim Sistemi üzerinden) ile Genel
Müdürlüğümüz okuyucularına ödünç kitap verme iĢlemleri baĢlanılmıĢtır.
2013 yılı içerisinde Kanunlar külliyatı, Yargıtay dergisi ve Resmi gazetenin alınmasına
devam edilmiĢ ve toplam 37 adet hukuk kitabı satın alınarak personelin hizmetine sunulmuĢtur.
5.11.6. EĞĠTĠM FAALĠYETLERĠ;
2009 – 2013 yılları arasında Genel Müdürlüğümüzde görev yapan personelimize hizmet içi
eğitim, bilgilendirme ve değerlendirme toplantıları düzenlenmiĢtir.
Genel Müdürlüğümüze açıktan ve naklen atanan Hazine avukatları ile Bakanlığımızda görev
yapan çeĢitli unvandaki personel için düzenlenen eğitim seminerlerine hukuk müĢavirleri, daire
baĢkanları, müĢavir Hazine avukatları, Hazine avukatları, Ģube müdürleri ve diğer personel eğitici
olarak görevlendirilmiĢtir.

Avrupa Birliği müktesebatı ile ilgili olarak
Üniversiteler tarafından düzenlenen eğitimlere,
Bakanlığımız
birimleri
ve
çeĢitli

Türkiye Kalite Derneği, Kamu Kalite Derneği ile Türkiye BiliĢim Derneği tarafından
düzenlenen sempozyumlara,

Bakanlığımız hizmet içi eğitim planında yer alan ve Maliye Yüksek Eğitim Merkezi
BaĢkanlığınca düzenlenen Üst Düzey Yönetici Birikim PaylaĢımı ve GeliĢtirme
Programı, Eğiticilerin Eğitimi Semineri, Orta Kademe Yöneticilerin Eğitimi, Orta
Düzey Bilgisayar ve Ofis Uygulamaları Eğitimi ve Etkin ĠletiĢim gibi eğitimlere,

ÇeĢitli dönemlerde yapılan Defterdar ve Defterdar Yardımcıları eğitim ve
bilgilendirme toplantılarına, değiĢen mali, idari ve personel ile sendikal konulardaki
mevzuat eğitimlerine,

Strateji GeliĢtirme BaĢkanlığının düzenlediği SGB.net ve öğrenme stilleri, yaratıcılık
ve Inovasyon becerileri konulu seminerlere,
Genel Müdürlüğümüzde çeĢitli unvanlarda görev yapan personel katılmıĢtır. Ayrıca
Hazine avukatlarının yurt içinde ve yurt dıĢında lisansüstü eğitimine iliĢkin iĢlemler Ģubemizce
yürütülmüĢtür.
5.11.6.1. 2013 Yılı faaliyetleri;
Genel Müdürlüğümüzün 2013 Yılı Hizmet Ġçi Eğitim Faaliyetlerine iliĢkin 25/02/2013
tarih ve 2013/157 nolu onay ekinde yer alan eğitim uygulamaları esaslarına uygun
olarak 25/03/2013-03/04/2013 tarihleri arasında Antalya (Lara) Delphin Otel‟de 2012
yılı KPSS sonuçlarına göre atanan Aday Hazine Avukatlarının katıldığı 147 kiĢilik hizmet
içi eğitim semineri düzenlenmiĢtir.























Maliye Yüksek Eğitim Merkezi BaĢkanlığınca merkez ve taĢra birimlerinde görev
yapan Uzman, ġef, VHKĠ ve Memurlara yönelik olarak 08/04/2013-13/09/2013
tarihleri arasında Mali Mevzuat Eğitiminde iki MüĢavir Hazine Avukatı
görevlendirilmiĢtir.
18/03/2013-12/04/2013 tarihleri arasında BaĢkanlığınızca düzenlenen KiĢisel
GeliĢim Eğitimine sekiz personelimiz katılmıĢtır.
Maliye Yüksel Eğitim Merkezi BaĢkanlığınca 01/04/2013-26/04/2013 tarihleri
arasında Belek/Antalya da düzenlenen Diksiyon ve KonuĢma Beceri Eğitimine dört
ġube Müdürümüz katılmıĢtır.
Maliye Yüksek Eğitim Merkezi BaĢkanlığınca 18/03/2013-12/04/2013 tarihleri
arasında Belek/Antalya da düzenlenen KiĢisel GeliĢim Eğitimine sekiz personelimiz
katılmıĢtır.
Avrupa Birliği ve DıĢ ĠliĢkiler BaĢkanlığınca düzenlenen Hizmet içi Eğitimine bir
MüĢavir Hazine Avukatı görevlendirilmiĢtir.
ĠçiĢleri Bakanlığınca düzenlenen Tam Yargı ve Ġptal Davalarına ĠliĢkin ĠĢ ve ĠĢlemler
Hizmet Ġçi Eğitim Seminerine 27/05/2013-31/05/2013 tarihleri arasında eğitici
olarak iki personelimiz katılmıĢtır.
arasında Uyum Eğitimine sekiz personelimiz eğitici olarak katılmıĢtır.
Maliye Yüksek Eğitim Merkezi BaĢkanlığınca 20/06/2013-26/09/2013
tarihleri
arasında düzenlenen Hizmet Ġçi Eğitime iki personelimiz eğitici olarak katılmıĢtır.
arasında düzenlenen Hizmet Ġçi Eğitime dokuz personelimiz görevlendirilmiĢtir,
Muhasebat Genel Müdürlüğünce 03/06/2013-23/07/2013 tarihleri arasında Hizmet
Ġçi Eğitiminde iki MüĢavir Hazine Avukatımız eğitici olarak görevlendirilmiĢtir.
BaĢbakanlık‟ça 27/08/2013 tarihinde düzenlenen Uluslararası Hukuk Eğitimi açılıĢ
programına iki MüĢavir Hazine avukatımız eğitici olarak görevlendirilmiĢtir.
Maliye Yüksek Eğitim Merkezi BaĢkanlığınca 02-13/09/2013 tarihleri arasında
düzenlenen Hizmet Ġçi Eğitime üç personelimiz katılmıĢtır.
Maliye Yüksek Eğitim BaĢkanlığınca 19/08-20/12/2013 tarihleri arasında
düzenlenen Hizmet Ġçi Eğitime yedi MüĢavir Hazine Avukatı eğitici olarak
görevlendirilmiĢtir
ĠçiĢleri Bakanlığı Jandarma Genel Komutanlığının 16-23/09/2013 tarihleri arasında
düzenlediği
Hizmet Ġçi Eğitime iki MüĢavir Hazine Avukatı eğitici olarak
görevlendirilmiĢtir.
Genel Müdürlüğümüz Yıllık Eğitim Planına uygun olarak 23/09/2013-28/09/2013
tarihleri arasında Muğla/Bodrumda Muhakemat Müdürleri, MüĢavir Hazine Avukatı
ve Hazine Avukatları dahil 260 personelin katıldığı Hizmet Ġçi Eğitim semineri
düzenlenmiĢtir.
Genel Müdürlüğümüz Yıllık Eğitim Planına uygun olarak 30/09/2013-05/10/2013
tarihleri arasında Muğla/Bodrumda Muhakemat Müdürleri, MüĢavir Hazine Avukatı
ve Hazine Avukatları dahil 190 personelin katıldığı Hizmet Ġçi Eğitim semineri
düzenlenmiĢtir.
Maliye Yüksek Eğitim BaĢkanlığının 07/10/2013-17/01/2014 düzenlediği Hizmet Ġçi
Eğitime iki MüĢavir Hazine Avukatı eğitici olarak görevlendirilmiĢtir.
Maliye Yüksek Eğitim BaĢkanlığınca 21/10/2013-21/03/2014 tarihleri arasında
yapılacağı bildirilen Maliye Uzman Yardımcılarının Uyum Eğitimi
Ġle ilgili olarak oluĢturulacak sınav komisyonunda görev almak üzere bir asil bir
aday olmak üzere iki Daire BaĢkanı görevlendirilmiĢtir.
Ankara Mesleki Eğitim Kursunun 2013-2014 yılı eğitim planı çerçevesinde üç
MüĢavir Hazine Avukatı eğitici olarak görevlendirilmiĢtir.
Muhasebat Genel Müdürlüğünce düzenlenen görevde yükselme eğitimine bir
MüĢavir Hazine Avukatı eğitici olarak görevlendirilmiĢtir.
Maliye Yüksek Eğitim BaĢkanlığının 11-21/11/2013 tarihleri arasında düzenlediği
Yönetici Sekreterliği Eğitim‟ine iki personelimiz katılmıĢtır.
Muhasebat Genel Müdürlüğünün 04/11-06/12/2013 tarihleri arasında düzenlediği
Hizmet Ġçi Eğitime üç MüĢavir Hazine Avukatı eğitici olarak görevlendirilmiĢtir.
Muhasebat Genel Müdürlüğünün 07/11-07/12/2013 tarihinde düzenlediği Hizmet Ġçi
Eğitime dört MüĢavir Hazine Avukatı eğitici olarak görevlendirilmiĢtir.
5.11.6.2. 2013 Yılı Seminer Resimleri
5.11.6.3. 2009 -2013 Yılları Arasında Yapılan Hizmet Ġçi Eğitim Seminerler
2009 YILINDA YAPILAN HĠZMET ĠÇĠ EĞĠTĠM SEMĠNERLERĠ
SIRA NO
1
2
3
SEMĠNER YAPILAN
YER
DÖNEMĠ
04.05.2009 - 08.05.2009
05.10.2009 - 09.10.2009
19.10.2009 - 23.10.2009
KONUSU
ALANYA / ANTALYA
5 GÜN
ANTALYA / MERKEZ
“
ANTALYA / MERKEZ
5 GÜN
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
KATILIMCILAR
KATILANL
AR
AVUKAT
200
AVUKAT
200
MEMUR
100
TOPLAM
500
SIRA NO
DÖNEMĠ
SEMĠNER YAPILAN
YER
GÜN
SAYISI
1
13.05.2010-17.05.2010
ANTALYA
5 GÜN
2
04.10.2010- 08.10.2010
ANTALYA
5 GÜN
3
01.11.2010-05.11.2010
ANTALYA
5 GÜN
KONUSU
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
KATILIMCILAR
KATILANL
AR
AVUKAT
200
AVUKAT
150
MEMUR
100
TOPLAM
450
SIRA NO
DÖNEMĠ
SEMĠNER YAPILAN
YER
GÜN
SAYISI
1
10.01.2011-19.01.2011
ANTALYA
10 GÜN
2
18.04.2011-20.04.2011
ANTALYA
3 GÜN
3
23.05.2011-29.05.2011
BODRUM
7 GÜN
4
03.10.2011-09.10.2011
ANTALYA
7 GÜN
KONUSU
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
KATILIMCILAR
KATILANL
AR
AVUKAT
83
MEMUR
109
AVUKAT
245
AVUKAT
254
5
17.10.2011-21.10.2011
ANTALYA
5 GÜN
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
MEMUR
TOPLAM
54
745
SIRA NO
DÖNEMĠ
SEMĠNER YAPILAN
YER
GÜN
SAYISI
1
07.05.2012-12.05.2012
ANTALYA
6 GÜN
2
01.11.2012-06.11.2012
MUĞLA
6 GÜN
KONUSU
KATILIMCILAR
KATILANL
AR
AVUKAT
300
AVUKAT
300
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
TOPLAM
600
SIRA NO
DÖNEMĠ
SEMĠNER YAPILAN
YER
GÜN
SAYISI
1
25.03.2013-03.04.2013
ANTALYA
7 GÜN
2
23.09.2013-05.10.2013
MUĞLA
14 GÜN
KONUSU
KATILIMCILAR
KATILANL
AR
AVUKAT
147
AVUKAT
450
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
HĠZMET ĠÇĠ
EĞĠTĠM
TOPLAM
597
2009-2013 Yıllarında Yapılan Eğitimler
5.11.7. BĠLGĠ ĠġLEM VE DOKÜMANTASYON FAALĠYETLERĠ
5.11.7.1. Merkez ve taĢra teĢkilatında yıllar itibariyle Donanım Envanteri
AĞ DONANIM CĠHAZLARIN
2002
-
AĞ DONANIMLARI
2009
2010
2011
2012
2013
TOPLAM
1.285
315
-
50
-
-
1.650
6
-
-
-
-
-
6
158
-
-
-
-
-
158
2008
AĞ VERĠ UÇ SAYISI (DATA PRĠZĠ)
AĞ GÜVENLĠK CĠHAZLARI
(FĠREWALL)
AĞ AKTĠF CĠHAZLARI (SWĠTCH)
Ağ Donanım Cihazlarına Ait Tablo
KULLANICI BĠLGĠSAYAR VE ÇEVRE BĠRĠMLERĠ DONANIM CĠHAZLARI;
BĠLGĠSAYAR DONANIMLARI
2002/2008
2009
2010
2011
2012
2013
913
587
-
140
-
-
1640
DĠZÜSTÜ (NOTEBOOK)
BĠLGĠSAYAR
96
-
-
-
-
-
96
YAZICI (SĠYAH-BEYAZ)
300
140
-
50
-
-
490
YAZICI (RENKLĠ)
3
-
-
-
-
-
3
TARAYICI (SCANNER)
9
-
-
-
-
-
9
50
-
-
-
-
50
3
-
-
-
-
3
MASA ÜSTÜ KĠġĠSEL (PC)
BĠLGĠSAYAR
KURULU GÜÇ (KGK)
PROJEKSĠYON
-
TOPLAM
Bilgisayar ve Çevre Birimleri Cihazlarına Ait Tablo
ANA BĠLGĠSAYAR VE ÇEVRE BĠRĠMLERĠ DONANIM CĠHAZLARI
SUNUCU SĠSTEMLERĠ
2002/2008
2009
2010
2011
2012
2013
TOPLAM
WEB SUNUCU
3
-
-
-
-
-
3
UYGULAMA SUNUCU
2
-
-
-
-
-
2
VERĠ TABANI SUNUCUSU
3
-
-
-
-
-
3
E-POSTA SUNUCUSU
1
-
-
-
-
-
1
ANA SUNUCU
3
-
-
-
-
3
6
Ana Bilgisayar ve Çevre Birimleri Donanım Cihazları
METOP (Merkez EriĢimli TaĢra Otomasyon Projesi)
20022008
2009
2010
2011
2012
2013
TOPLAM
OTOMASYON ĠL SAYISI
81
-
-
-
-
-
81
OTOMASYON ĠLÇE SAYISI
28
-
-
2
50
-
80
592.183
135.612
159.341
188.884
132.618
144.605 1.353.243
2.432.304 810.560
418.380
603.944
542.924
543.444 5.351.556
YAPILAN ĠġLEMLER
KAYITLI DAVA SAYISI
KAYITLI EVRAK SAYISI
KULLANICI SAYISI
METOP ÇAĞRI ĠLE GELEN ARIZA
SAYISI
12.424
100
-
50
-
200
12.774
4.689
2.274
1.925
2.212
1.879
1.965
14.944
METOP’ a Yapılan ĠĢ ve ĠĢlemler
5.11.7.2. Bilgi Sistemi Projeleri
Bilgi ĠĢlem projelerinin
iĢletilmesi ve güncelleĢtirilmesi
çalıĢmalarına 2013 yılında devam
etmiĢtir. Sistem ve projelerin faal
olarak çalıĢması sağlanmıĢtır.
METOP (Merkez EriĢimli TaĢra Otomasyon Projesi)
HBS (Hukuk BiliĢim Sistemi)
BBS (BAHUM BiliĢim Sistemi)
BĠDS (BAHUM Ġçerik Destek Sistemi
Avukat Destek Sistemi
BAHUM PORTAL (BAHUM Bilgi Portalı)
Bilgi Sistemi Projeleri
5.11.7.3. HBS Sistemimizin kurumsal bağlantıları
HBS Mevzuat Bilgi PaylaĢım protokolünün ikincisi Genel Müdürümüz Sn. Selahattin ĠNCĠ ile
T.C. ĠçiĢleri Bakanlığı Mülkiye TeftiĢ Kurulu BaĢkanı Sn.Halil YILMAZ tarafından imzalanmıĢtır.
T.C. DanıĢtay BaĢkanlığı, T.C. ĠçiĢleri Bakanlığı Mülkiye TeftiĢ Kurulu BaĢkanlığı‟ndan sonra
T.C. Anayasa Mahkemesi BaĢkanlığı ile Genel Müdürlüğümüz arasında HBS Mevzuatı Bilgi
PaylaĢım protokolleri gerçekleĢtirilmiĢtir.
HBS Mevzuat Bilgi PaylaĢım Protokolü, T.C. DanıĢtay BaĢkanlığı Genel Sekreteri Sn. Taci
BAYHAN ile MüsteĢarımız Sn. Naci AĞBAL tarafından imzalanmıĢtır.
T.C. Anayasa Mahkemesi BaĢkanlığı ile yapılan Hukuk BiliĢim Sistemi (HBS) protokolü,
Genel Sekreter Sn. M.Oğuz KAYA ve MüsteĢarımız Sn. Naci AĞBAL tarafından 13/12/2010
tarihinde imzalanmıĢtır.
Bakanlığımız Hesap Uzmanları Kurulu BaĢkanlığı (HUK) ile yapılan Hukuk BiliĢim Sistemi
(HBS) protokolü, Kurul BaĢkanı Sn. M.Hadi EKĠCĠ ve Genel Müdürümüz Sn. Selahattin ĠNCĠ
tarafından 30/03/2011 tarihinde imzalanmıĢtır.
Genel Müdürlüğümüzün 2011 Yılı Hizmet Ġçi Eğitim Faaliyetlerine iliĢkin 13/01/2011 tarih
ve 2011/2 nolu onay ekinde yer alan eğitim uygulamaları esaslarına uygun olarak 18-20 Nisan
2011 tarihleri arasında Antalya Kemer Limak Limra Ġnternational Hotels‟de, TaĢra TeĢkilatında
görevli Raportör, ġef, VHKĠ. ve Memurlarımızın katıldığı 109 kiĢilik bilgisayar konusunda hizmet içi
eğitim düzenlenmiĢtir.
Seminerden Görünümler
5.11.7.5. Diğer Faaliyetler
Genel Müdürlüğümüz merkez teĢkilatında bulunan bilgisayar ve çevre birimlerinde
meydana gelen donanım, sistem ve yazılım sorunları en kısa sürede giderilmiĢ ve hizmete
sunulmuĢtur. Merkez birimleri ve taĢra birimlerinin arıza çağrısı firma desteği de alınarak
sonuçlandırılmıĢtır.
Genel Müdürlüğümüz eğitim planına uygun olarak düzenlenen Hizmet Ġçi Eğitim
Seminerlerine ve çalıĢma toplantılarına bilgisayar ve çevre birimleri temin edilmiĢ, ayrıca
sunumların hazırlanmasına yardımcı olunmuĢ ve sunum yapanlara bilgisayar hizmetleri desteği
verilmiĢtir.
Genel Müdürlüğümüz bilgi iĢlem personeli biliĢim teknolojilerini ve yeni çıkan teknoloji
ürünlerini takip etmek amacıyla çeĢitli firmalarca düzenlenen seminer ve forumlara katılmıĢlardır.
5.11.8. ĠLAMA BAĞLI BORÇ ÖDEMELERĠ ĠLE ĠLGĠLĠ FAALĠYETLER;
5.11.8.1. Ġlama Bağlı Borç Ödemeleri
Genel bütçeye dahil dairelerin mahkeme kararları gereğince ödenmesi hüküm altına alınan
ilama bağlı borçları, 2004 yılında analitik bütçe uygulamasına geçilmesi nedeniyle her dairenin
kendi bütçesinden ve Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 22/03/2004 tarih ve 5003 sayılı,
Genel Müdürlüğümüzün 11/03/2005 tarih ve 8600 sayılı ve Bütçe ve Mali Kontrol Genel
Müdürlüğünün 20/02/2006 tarih ve 2383 sayılı yazıları uyarınca iĢlem yapılmaktadır.
Genel Müdürlüğümüzce 01/01/2009 tarihinden 31/12/2013 tarihine kadar yapılan ilama
bağlı borç ödemelerine iliĢkin tablo aĢağıda gösterilmiĢtir.
ĠLAMA BAĞLI BORÇ ÖDEMELERĠNE ĠLĠġKĠN TABLO
YILI
GELEN DOSYA
SAYISI
ÖDEMESĠ YAPILAN
DOSYA SAYISI
YAZIġMA YAPILAN
VE SAKLANAN
DOSYA SAYISI
ĠLAMA BAĞLI BORÇ
ÖDEMELERĠ (YTL)
2009
9.438
3.901
7.735
52.061.233
2010
9.416
3.561
7.757
43.260.656
2011
9.707
4.260
6.450
58.841.304
2012
9.282
4.829
5.327
66.035.177
2013
12.250
5.514
6.736
108.867.384
Ġlama Bağlı Borç Ödemelerine ĠliĢkin Tablo
5.11.8.2. Terörden Zarar Görenler;
2005 ve 2012 yıllarında terörden zarar görenlere ödeme yapılabilmesi amacıyla zarar
tespit komisyonlarından gelen 103.449‟ e yakın kiĢi talepleri incelenmiĢ ve 13.439 kiĢiye geçmiĢ
yıllarda ödeme yapıldığı tespit edilerek, zarar tespit komisyonlarına bilgi verilmiĢtir.
2013 yılında terörden zarar görenlere ödeme yapılabilmesi amacıyla zarar tespit
komisyonlarından gelen 983 kiĢiye ait talepler incelenmiĢ ve 109 kiĢiye geçmiĢ yıllarda ödeme
yapıldığı tespit edilerek zarar tespit komisyonlarına bilgi verilmiĢtir.
5.11.9. BÜTÇE VE ÖDENEK ĠġLEMLERĠ FAALĠYETLERĠ
Bütçe çağrısı ve eki bütçe hazırlama rehberi ile yatırım genelgesi ve eki yatırım programı
hazırlama rehberinde belirtilen ilke ve standartlara uygun olarak Genel Müdürlüğümüz 2014 yılı
bütçe teklifi hazırlanmıĢtır.
Genel Müdürlüğümüz bütçe ödeneklerinin kullanımına (dağılımına) iliĢkin Ayrıntılı Harcama
Programı (AHP) teklifi hazırlanmıĢtır.
2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda yer alan Genel Müdürlüğümüz merkez ve
taĢra teĢkilatına ait ödeneklerin dengeli olarak dağıtımı ve kullanımı sağlanmıĢtır.
Ayrıntılı harcama programına ve yapılan ödenek dağıtım planlamasına uygun olarak ihtiyaç
duyulan ödeneğin yeterli miktarda ve zamanında mahalline gönderilmesini teminen ödenek
gönderme belgesi icmali hazırlanmıĢtır.
Merkez ve taĢra teĢkilatımızın demirbaĢ malzeme alımına iliĢkin Bakanlık Makamı ve Genel
Müdürlük Makamından onay alınarak ilgili muhasebe birimine yeterli ödenekler gönderilmiĢtir.
Bütçe ödeneklerimizin kullanımına ve yıl içinde ortaya çıkan ihtiyaca göre Aktarma, Serbest
Bırakma, Revize, Tenkis gibi her türlü bütçe uygulama iĢlemlerine ait teklifler yapılmıĢtır.
Bir önceki yıla ait bütçe ödeneklerimizin kullanımına iliĢkin Genel Müdürlüğümüz Gider
Kesin Hesap Cetveli hazırlanmıĢtır.
Bütçe Kanunu, analitik bütçe sınıflandırması ve diğer mali mevzuat konularında taĢra
teĢkilatımızca sorulan sorulara cevap verilmek suretiyle uygulamaya yön verilmiĢtir.
5.11.10.TAHAKKUK VE MUTEMETLĠK ĠġLEMLERĠ FAALĠYETLERĠ
Tahakkuk ve Mutemetlik ġubesinde 2013 yılı içerisinde;
A) MaaĢ ve Sosyal Yardım ile Fazla Mesai ödemesi;
1- 12 adet maaĢ, 2 adet maaĢ farkı ödemesi,
2- 10 adet Fazla çalıĢma ücreti ödemesi,
3-Nakil giden ve gelen personelimizin maaĢ nakil iĢlemleri, Saymanlık ve Sosyal Güvenlik
sistemi üzerinden giriĢ ve çıkıĢları,
4-Emekli olan personelimizin Emeklilik harcırah ödemesi,
5-Nakil olan personelin Yurt içi sürekli görev yolluğu harcırahı ödemesi,
6-Yurt içi ve dıĢı görevli giden personelin uçak bileti ödemesi,
7-Hizmet Ġçi Eğitim seminerine katılan Genel Müdürlüğümüz personeli ve Eğitici olarak davet
edilen eğiticilerin harcırah iĢlemleri, (avans verilmesi ve mahsup ĠĢlemleri)
8-Bakanlığımız birimleri tarafından talep edilen eğiticilerin ve denetleme görevine giden
personelimizin harcırah iĢlemleri,
9-Doğum yardımı ve benzeri ödemeler,
10-ġube Müdürlüğüne ve Bilgisayar programcılığına vekillik eden personelin 12 adet vekillik
ücreti ödemesi,
YapılmıĢtır.
B) Mahkeme Harç ve Giderleri Ödemeleri
Genel Müdürlüğümüzün mahkeme harç ve giderlerini karĢılamak üzere muhakiplere (dava
takip memurlarına) avans açılmıĢ ve dönem sonunda mahsupları yapılmıĢtır.
C) Vekalet Ücreti ödemeleri
1- 659 sayılı KHK
hazırlanmıĢtır.
uyarınca
Vekalet
Ücretlerinin
Dağıtımına
Dair
Yönetmelik
Taslağı
2- Genel Müdürlüğümüz merkez ve taĢra personeline; 3 defa % 40 Pay ödemesi, 4 defa % 55
pay ödemesi ve 2 defa limit fazlası ödemesi yapılmıĢtır.
3- 659 sayılı KHK kapsamındaki diğer idarelere vekalet ücreti ödemeleri ile ilgili eğitim ve
teknik destek sağlanmıĢtır.
4- Vekalet ücretlerinin dağıtım usul ve esaslarına iliĢkin olarak Genel Müdürlüğümüzden talep
edilen görüĢler hazırlanmıĢ ve makama sunulmuĢtur.
5- Saymanlıkta bulunan hesapların izlenmesi
ücretlerinin iade talepleri karĢılanmıĢtır.
sağlanmıĢ ve hatalı
gönderilen
vekalet
6- TaĢra teĢkilatında görev yapan ve emekli olan personelin vekalet ücreti ödeme iĢlemleri ile
ilgili dilekçeler cevaplandırılmıĢ, sözlü görüĢ talepleri karĢılanmıĢtır.
D) Sosyal Güvenlik ĠĢlemleri
1-Personelimizin SGK giriĢ ve çıkıĢ iĢlemleri yapılmıĢtır.
2-Emekli kesenekleri yılda 12 kez sisteme girilerek keseneklerin emekli sandığı sistemine
giriĢi sağlanmıĢtır.
3-Genel sağlık sigortası iĢlemleri takip edilmiĢ personelimizin sağlık hizmetlerinden düzenli
olarak faydalanması sağlanmıĢtır.
4-SGK tarafından talep edilen bilgi, belge ve doküman karĢılanmıĢtır.
E) Nakit talep tahsisleri iĢlemleri
Strateji GeliĢtirme BaĢkanlığına her ay merkez ve taĢraya ait 3 aylık nakit talepleri
planlanmıĢ sisteme giriĢleri yapılmıĢ ve form anılan BaĢkanlığa gönderilmiĢtir.
F) Bilgi Edinme ve BĠMER Faaliyetleri ve görüĢ talepleri
MaaĢ, mesai, harcırah, vekalet ücreti ödemeleri gibi mali konularda bilgi edinme ve BĠMER
aracılığı ile yapılan baĢvurular Ģubemizce cevaplanmıĢtır.
5.11.11. ĠSTATĠSTĠK HĠZMETLERĠ
TaĢra teĢkilatımızın takip etmekte olduğu her türlü dava ve icra iĢlemleri, Genel
Müdürlüğümüzde sayısal olarak izlenmektedir.
81 Ġl merkezi ile 569 ilçedeki taĢra teĢkilatımızdan yılın ilk ve son altı aylarını kapsar
biçimde gönderilen dava istatistik cetvellerindeki verilerin DAVĠS programına giriĢi yapılmaktadır.
Ġl ve ilçelerden gelen dava istatistikleri baz alınarak, Genel Müdürlüğümüzün takip ettiği
dava sayıları ile dava çeĢitleri ve oranları hakkında bilgi oluĢturulmaktadır.
Aylık olarak Hazine avukatlarımızdan ve Evrak ġubemizden alınan bilgiler konsolide edilerek
Genel Müdürlüğümüz tarafından verilen hukuki görüĢ sayıları tespit edilmektedir.
Dava ve hukuki görüĢ istatistikleri avukat ve memur atanmasında, bütçe hazırlanmasında,
ödenek gönderilmesinde ve birim faaliyet raporu ve performans esaslı bütçe hazırlanmasında
kullanılmaktadır.
Birim faaliyet raporunda kullanılan bilgiler de bu sistemden üretilmiĢtir.
Genel Müdürlüğümüzün bugüne kadar yapılan uygulamalarında dava ve icra takiplerine
iliĢkin istatistiki bilgiler altıĢar aylık dönemler halinde tespit edilmekte iken, Merkez ve taĢra
birimlerinde 2008 Haziran ayından itibaren yapılan çalıĢmalar sonucunda derdest dava ve icraya
iliĢkin istatistiki verilerin aylık/üç aylık olarak alınmasına baĢlanılmıĢtır. 2011 yılı performans
esaslı bütçe hedeflerinin değerlendirilmesinde de bu veriler kullanılmıĢtır.
Aylık olarak taĢra teĢkilatımızın geçen aydan devir olan dava sayıları, o ay içinde açılan dava
sayıları ile biten davaların hazine lehine ve aleyhine göre tasnifi ve Yargıtay‟a temyiz için
baĢvurulan dava sayıları alınmaktadır. Ayrıca 2013 yılı içinde METOP üzerinden anlık istatistik
alınması yönündeki çalıĢmalar devam etmektedir.
5.11.12. DONATIM VE DESTEK HĠZMETLERĠ FAALĠYETLERĠ
5.11.12.1. Destek Hizmetleri
Genel Müdürlüğümüzde kullanılmakta olan 8 adet fotokopi makinesi ile 18 adet klima, 1
adet posta ödeme makinesinin yıllık bakım onarımları yaptırılmakta, kesintisiz hizmet alınması
sağlanmaktadır.
Posta ödeme makinesine posta pulu alınarak, postalarımızın gecikmeye meydan vermeden
ulaĢtırılması sağlanmaktadır.
Genel Müdürlüğümüzün merkez ve taĢra teĢkilatında (BüyükĢehir Belediyesi) 6245 sayılı
Harcırah Kanunu uyarınca dava ve mali iĢlerde görev yapan personelimizin seyahat kart vizeleri
alınmakta, merkez teĢkilatı personelimizin seyahat kartları ise ilgili kuruluĢtan temin edilmektedir.
Genel Müdürlüğümüz e-kurum projesi olan METOP (Merkezi EriĢimli TaĢra Otomasyon
Projesi) ve BBS (BAHUM BiliĢim Sistemi)‟nin bakım-onarım ihalesi yapılarak bu projenin
aksamadan devamı sağlanmaktadır.
Hizmetlerinin yürütülmesi için gerekli olan sarf ve demirbaĢ malzemeleri kaynak israfına
yol açmadan ve kaynak ihtiyaç planlaması yapılmak suretiyle temin edilmektedir.
Düzenlenen seminer, hizmet içi eğitim programları ve toplantı organizasyonları için temsil
ve ağırlama ve organizasyon ödeneğinin harcama ve mahsup iĢlemleri gerçekleĢtirilmektedir.
Merkez ve taĢra teĢkilatımızdan gelen resmi mühür talebine istinaden makamdan resmi
mühür onayı alınmasını müteakip, istek ve talepte bulunan taĢra teĢkilatımızın resmi mühürleri
yaptırılarak ödeme ve kayıt iĢlemleri gerçekleĢtirilmektedir.
Hizmet binaları, kullanım alanları ve malzemeleri ile ilgili tamir bakım ve onarım iĢleri
Bakanlığımız Ġ.M.Ġ.D. BaĢkanlığı atölye ve servisleri ile koordinasyon içinde yaptırılmaktadır.
Genel Müdürlüğümüz çalıĢma alanları ile koridorların PVC ile kaplatılması, boya ve
badanasının yaptırılması Ġ.M.Ġ.D BaĢkanlığı vasıtasıyla sağlanmıĢtır.
5.11.12.2. Donatım Hizmetleri
DONATIM VE AYNIYAT HĠZMETLERĠNE YAPILAN HARCAMALAR
HĠZMETĠN ADI
2009
2010
1.181.991,30
16.048,00
497,96
436,32
295,00
814,20
-
-
-
-
-
-
3.918,78
4.283,40
424,80
-
-
KLĠMA CĠHAZLARININ BAKIM ONARIMI
973,50
1.168,20
1,142,24
892,08
7.806,88
POSTA ÜCRET ÖDEME MAKĠNESĠNĠN
BAKIM ONARIMI
350,46
402,38
805,94
-
-
POSTA ÜCRET ÖDEME MAKĠNESĠNĠN YTL.
YE DÖNÜġÜMÜ
-
-
-
-
-
MĠSAFĠR KOLTUĞU, SANDALYE VE
PANOLARIN TAMĠR VE ONARIMI
-
-
-
12.508,00
354,00
18.555,00
18.360,00
7.775,00
-
BĠLGĠSAYAR VE ÇEVRE SĠSTEMLERĠ
ALIMI
NASHUA FOTOKOPĠ MAKĠNALARININ
BAKIM ONARIMI
BĠLGĠSAYAR VE ÇEVRE BĠRĠMLERĠNĠN
BAKIM ONARIMI (METOP VE BBS)
PANASONĠC FOTOKOPĠ MAKĠNALARININ
BAKIM ONARIMI
RESMĠ GAZETE ABONELĠĞĠ
ĠNTERNET ABONELĠĞĠ
2011
2012
2013
23.801,19 45.429,00 5.484.640,00-
18.165,00 18.165,00
-
17.340,00
18.165,00
17.029,00
FAKSĠMĠLE CĠHAZI ALIMI
2.820,00
-
-
-
-
KĠTAP ALIMI
2.920,50
6.594,97
849,96
2.950,00
10.638,64
POSTA PULU
27.000,00
36.000,00
-
194,70
295,00
3.047,94
-
21.050,70
35.461,93
1.840,80
344,42
3.321,70
-
-
-
-
-
19.714,49
31.198,31
26.679,24
5.945,67
26.019,21
-
22.420,00
5.546,00
-
-
2,63
2.997,00
1.723.68
-
-
763,78
8.218,35
8.947,90
7.892,53
11.725,00
10.377,00
JALUZĠ PERDE ALIMI
-
-
-
8.370,00
-
RESMĠ MÜHÜR BEDELĠ
-
-
-
-
-
YABANCI DĠL KURSU EĞĠTĠMĠ KATILIM
BEDELĠ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.142,24
1.550,52
1.172,92
2.348,00
7.272,00
7.632,00
8.136,00
8.051,88
11.475,00
-
-
-
-
-
23.232,00
23.232,00
23.395,01
1.873,54
4.635,26
4.293,73
5.667,68
3.805,32
20.700,00
22.500,00
BĠLĠġĠM MALZEMESĠ ALIMI
6.570,02
1.889,80
-
-
-
KLĠMA ALIMI
1.799,50
-
-
1.947,00
-
DĠZÜSTÜ BĠLGĠSAYAR
4.482,86
3.540,00
3.422,00
-
2.423,72
YER DÖġEMESĠ (LAMĠNANT PARKE)
-
-
-
2.020,00
-
BUZDOLABI ALIMI
-
1.388,12
-
-
-
TELEFON MAKĠNESĠ ALIMI
-
743,40
-
-
-
EVRAK ÇANTASI ALIMI
-
432,00
-
-
-
EVRAK ĠMHA MAKĠNESĠ ALIMI
-
590,00
-
-
-
FOTOĞRAF MAKĠNESĠ ALIM
-
944,00
1.216,58
-
-
PROJEKSĠYON CĠHAZI ALIMI
-
1.746,93
-
2.832,00
-
SU ALIMI
-
3.581,95
3.440,45
2.768,26
4.350,00
KÜLLĠYAT ALIMI
-
3.750,00
5.670,00
-
3.150,00
POSTA ÜCRET ÖDEME MAKĠNESĠ ETĠKETĠ
ALIMI
TONER ALIMI
MASA TAKVĠMĠ ALIMI
KIRTASĠYE ALIMI
FOTOKOPĠ VE FAKS CĠHAZI ALIMI
DEMĠRBAġ ALIMI
10.936,20
HALI ALIMI
TEMSĠL AĞIRLAMA GĠDERLERĠ
AVUKATLIK HĠZMETĠ SATIN ALMA
TERCÜME BEDELĠ
SEYAHAT KARTI ÖDEMESĠ
ĠLAN BEDELĠ
TELEFON HAT KĠRA GĠDERĠ
TELEFON ÜCRETĠ
YARGITAY KARARLARI DERGĠSĠ
36.000,00 20.000,00
24.749,50 31.500,00
20.000,00
2.943,25
33.750,00
YAZILIM ALIMI
-
927,48
-
-
-
KURU BAKIMSIZ AKÜ ALIMI
-
-
7.788,00
-
-
POSTA ÜCRET ÖDEME MAKĠNESĠ VE
HASSAS TERAZĠ ALIMI
-
-
8.673,00
-
-
MASA ALIMI
-
-
3.478,83
-
-
REXROTARY FOTOKOPĠ MAKĠNESĠNĠN
BAKIM ONARIMI
KARGO HĠZMET ALIMI
MAKAM ODASI MOBĠLYA ALIMI
TV.ALIMI
2.655,00
-
3.160,04
-
-
1.787,46
-
-
-
-
-
-
19.942,00
-
-
1950,54
-
-
Donatım ve Ayniyat Hizmetleri Çizelgesi
5.11.13. ĠNSAN KAYNAKLARI (AVUKATLIK HĠZMETLERĠ SINIFI) FAALĠYETLERĠ
Genel Müdürlüğümüz merkez ve taĢra teĢkilatında 2009 yılı itibariyle A.H.S‟ de toplam
kadro sayısı 1.222 dir. 1.222 kadro dolu, 160 kadro boĢ iken, 2013 yılı sonu itibariyle toplam
kadro sayısı 1.523 olup, bu kadronun 1.082‟si dolu, 441‟i boĢtur.
5.11.13.1. 2009-2013 Yılları Faaliyetleri;
Avukatlık Hizmetleri Sınıfı kadrosuna sınavla, (KPSS) açıktan, diğer kurumlar ile
özelleĢtirilen kurumlardan naklen Hazine avukatı ataması yapılmıĢtır.
Genel Müdürlüğümüz taĢra teĢkilatının hazine avukatı ihtiyacını karĢılamak amacıyla
18/12/2013 tarihli ve 28855 sayılı Resmi Gazete‟de yayımlanarak yürürlüğe giren Maliye Bakanlığı
Personeli Görevde Yükselme, Unvan DeğiĢikliği ve Atama Yönetmeliğinde DeğiĢiklik Yapılmasına
Dair Yönetmeliğin 41/A-(1) maddesi gereğince Genel Müdürlüğümüz taĢra teĢkilatındaki 45 (kırk
beĢ) adet boĢ hazine avukatı kadrosuna atama yapmak üzere KPSS (B) grubu KPSSP3 puan
sıralaması esas alınarak yazılı ve sözlü sınav yapılması düĢünülmektedir.
Genel Müdürlüğümüzde görev yapan hazine avukatlarından, baĢka kurum ve kuruluĢlar ile
üst kurullara naklen geçenler ile istifaen veya emekliye ayrılanların iĢlemleri yapılmıĢtır.
Bu iĢlemlere iliĢkin 2009-2013 yıllarına ait veriler aĢağıda tablo halinde gösterilmiĢtir;
2009
2010
2011
2012
2013
5
6
-
5
5
EMEKLĠ OLAN PERSONEL SAYISI
28
30
34
32
14
ĠSTĠFA EDEN PERSONEL SAYISI
3
9
8
11
9
VEFAT EDEN PERSONEL SAYISI
2
-
1
2
1
BAġKA KURUM YA DA BĠRĠMLERE NAKLEN ATANAN PERSONEL
SAYISI
KPSS SONUCUNA GÖRE ALINAN PERSONEL SAYISI
5
20
38
39
48
-
88
-
149
-
SÖZLÜ SINAVLA ALINAN PERSONEL SAYISI
-
-
-
-
-
DĠĞER BĠRĠMLERDEN NAKLEN ALINAN PERSONEL SAYISI
2009–2013 Yılları (AHS) Personel Hareketleri Çizelgesi
2009- 2013 YILLARI ĠL VE ĠLÇEDE GÖREV YAPAN AVUKATLARI GÖSTERĠR TABLO
YILLAR
ĠL SAYISI VE AVUKAT DURUMU
TOPLAM
ĠL
SAYISI
AVUKAT
OLAN ĠL
SAYISI
AVUKAT
OLMAYAN
ĠL SAYISI
2009
81
80
2010
81
2011
ĠLÇE SAYISI VE AVUKAT DURUMU
TOPLAM
ĠLÇE
SAYISI
AVUKAT
OLAN ĠLÇE
SAYISI
1
ĠLDEKĠ
TOPLAM
AVUKAT
SAYISI
994
137
AVUKAT
OLMAYAN
ĠLÇE
SAYISI
719
ĠLÇEDEKĠ
TOPLAM
AVUKAT
SAYISI
170
856
81
-
1023
855
110
745
144
81
81
0
975
855
161
694
130
2012
81
81
-
920
855
110
745
160
2013
81
81
-
851
856
117
739
173
2009-2013 yıllarında il ve ilçede görevlendirilen personel
2009-2013 YILLARI MERKEZ VE TAġRA TEġKĠLAT DOLU/BOġ KADRO TABLOSU
YIL
2009
2010
2011
2012
2013
95
106
106
1417
1417
1523
1523
TEġKĠLAT KADRO
MERKEZ
85
95
TAġRA
1297
1417
TOPLAM
1382
1512
1417
1512
TOPLAM DOLU KADRO
MERKEZ
58
59
60
62
58
TAġRA
1164
1167
1105
1080
1024
TOPLAM
1222
1226
1165
1142
1082
TOPLAM BOġ KADRO
MERKEZ
27
36
35
44
48
TAġRA
133
250
312
337
393
160
286
347
381
441
TOPLAM
2009- 2013 Yılları Merkez ve TaĢra TeĢkilatı Dolu/BoĢ Kadrosu
2009- 2013 YILLARI MERKEZ VE TAġRA TEġKĠLAT UNVAN DAĞILIMI
GÖREV
YERĠ
2009
2010
2011
2012
2013
BAġHUKUK MÜġAVĠRĠ VE MUHAKEMAT GENEL
MÜDÜRÜ
MERKEZ
1
1
1
1
1
HUKUK MÜġAVĠRĠ
MERKEZ
6
6
6
6
5
MERKEZ
39
36
32
41
42
HAZĠNE AVUKATI
MERKEZ
15
16
14
10
58
59
60
62
58
ÜNVANI
MERKEZ
21
MUHAKEMAT MÜDÜRÜ
TAġRA
41
38
38
36
33
TAġRA
-
-
-
-
-
TAġRA
430
391
350
456
423
HAZĠNE AVUKATI
TAġRA
652
738
717
588
568
1164
1167
1105
1080
1024
1184
1226
1165
1142
1082
TAġRA
TOPLAM
2009- 2013 Yılları Merkez ve TaĢra TeĢkilatı Unvan Dağılımı
5.11.13.2. 2013 Yılı Faaliyetleri;
Genel Müdürlüğümüzce 2013 yılında Avukatlık Hizmetleri Sınıfında görev yapan personelin
atama, terfi, nakil, istifa ve emeklilik gibi iĢlemlerine devam edilmiĢtir.
Bu iĢlemlere iliĢkin veriler aĢağıda tablolar halinde gösterilmiĢtir.
ATANDIĞI YER
ATAMA ġEKLĠ
TOPLAM
MERKEZ
TAġRA
-
-
-
KURUMĠÇĠ
-
-
-
KURUMLARARASI
-
5
5
BĠRĠMĠÇĠ YERDEĞĠġTĠREN PERSONEL SAYISI
-
51
51
TOPLAM
-
56
56
AÇIKTAN ATAMASI YAPILAN PERSONEL SAYISI
BAHUM'A NAKLEN ATANAN PERSONEL
SAYISI
2013 yılında atama yapılan personel
AYRILMA NEDENĠ
MERKEZ
TAġRA
TOPLAM
EMEKLĠ
1
14
15
ĠSTĠFA
-
9
9
VEFAT
-
1
1
NAKĠL
3
45
48
TOPLAM
4
69
73
2013 yılında ayrılan personel
5.11.13.3. Ġnsan Kaynakları (Genel Ġdare Ve Teknik Hiz. Sınıfı)
Faaliyetleri
Genel Müdürlüğümüz merkez ve taĢra teĢkilatında 2009 yılı itibariyle G.Ġ.H ve T.H.S‟ nda
toplam kadro sayısı 957 olup, 719 kadro dolu, 238 kadro boĢ iken, 16/12/2011 tarihli Makam
Onayı ile Genel Müdürlüğümüz TaĢra teĢkilatında Genel Ġdare Hizmetleri sınıfında görev yapan
590 personelimiz
halen görev yaptığı Valiliklere (Defterdarlık) kadrosuna atandığından
31.12.2013 tarihi itibariyle Genel Müdürlüğümüz merkez teĢkilatında Genel Ġdare Hizmetleri Sınıfı
ve Teknik Hizmetler Sınıfında (G.Ġ.H. ve T.H.S) toplam kadro sayısı 117‟dir. Kadroların %71‟i
dolu, %29‟u ise münhal bulunmaktadır.
5.11.13.4. 2009-2013 yılları faaliyetleri;
Genel Ġdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfı kadrolarına sınavla (KPSS) açıktan, diğer
kurumlar ile özelleĢtirilen kurumlardan naklen personel ataması yapılmıĢtır.
2009
2010
2011
2012
2013
AÇIKTAN TAYĠN
-
-
-
3
-
DĠĞER BĠRĠMLERDEN NAKLEN ALINAN PERSONEL SAYISI
6
13
3
4
-
18
1
-
24
4
4
BĠRĠM ĠÇĠ YER DEĞĠġTĠRME VE UNVAN DEĞĠġĠKLĠĞĠ
19
19
EMEKLĠ OLAN PERSONEL SAYISI
30
ĠSTĠFA EDEN PERSONEL SAYISI
-
3
-
-
-
VEFAT EDEN PERSONEL SAYISI
1
2
-
-
-
BAġKA KURUM YA DA BĠRĠMLERE NAKLEN ATANAN PERSONEL
SAYISI
3
14
5
-
1
39
2009–2013 Yılları GĠH Personeli Faaliyetleri Çizelgesi
2009- 2013 YILLARI ĠL VE ĠLÇEDE GÖREV YAPAN MEMURLARI GÖSTERĠR TABLO
ĠL SAYISI VE MEMUR DURUMU
ĠLÇE SAYISI VE MEMUR DURUMU
TOPLAM
ĠL
SAYISI
MEMUR
OLAN ĠL
SAYISI
MEMUR
OLMAYAN
ĠL SAYISI
ĠLDEKĠ
TOPLAM
MEMUR
SAYISI
TOPLAM
ĠLÇE
SAYISI
MEMUR
OLAN ĠLÇE
SAYISI
MEMUR
OLMAYAN
ĠLÇE
SAYISI
ĠLÇEDEKĠ
TOPLAM
MEMUR
SAYISI
2009
81
78
3
409
856
344
512
219
2010
81
81
0
405
855
250
531
191
2011
81
0
0
0
855
0
0
0
2012
0
0
0
0
0
0
0
0
2013
0
0
0
0
0
0
0
0
YILLAR
Ġl ve Ġlçe Sayısı Ġle Memur Dağılımı
2009- 2013 YILLARI MERKEZ VE TAġRA TEġKĠLAT UNVAN DAĞILIMINI GÖSTERĠR TABLO
UNVAN
SINIFI
GÖREV
YERĠ
2009
2010
2011
2012
2013
DAĠRE BAġKANI
GĠH
MERKEZ
3
3
3
3
3
ġUBE MÜDÜRÜ
GĠH
MERKEZ
11
10
10
10
10
ĠSTATĠSTĠKÇĠ
THS
MERKEZ
2
2
2
3
3
MÜTERCĠM
GĠH
MERKEZ
1
1
1
1
1
UZMAN
GĠH
MERKEZ
13
12
12
12
11
RAPORTÖR
GĠH
TAġRA
31
31
-
-
-
ġEF
GĠH
MERKEZ
16
16
14
12
12
ġEF
GĠH
TAġRA
98
98
-
-
-
PROGRAMCI
GĠH
TAġRA
-
1
-
-
-
PROGRAMCI
GĠH
MERKEZ
-
-
-
-
-
GĠH
MERKEZ
2
2
2
2
2
GĠH
TAġRA
3
3
-
-
-
GĠH
MERKEZ
39
43
49
46
46
GĠH
TAġRA
118
126
-
-
-
MEMUR
GĠH
MERKEZ
4
4
-
-
-
MEMUR
GĠH
TAġRA
378
341
-
-
-
DAKTĠLOGRAF
GĠH
TAġRA
-
0
0
-
-
751
689
689
89
88
VERĠ HAZIRLAMA VE
KONTROL ĠġLETMENĠ
VERĠ HAZIRLAMA VE
KONTROL ĠġLETMENĠ
TOPLAM
2009- 2013 Yılları GĠH Personelin Merkez ve TaĢra TeĢkilatı Unvan Dağılımı
GĠH THS PERSONELĠ MERKEZ VE TAġRA TEġKĠLATI DOLU/BOġ KADROSU
YIL
2009
2010
2011
2012
2013
TEġKĠLAT KADRO
MERKEZ
121
121
122
117
117
TAġRA
836
887
0
0
0
TOPLAM
957
1008
122
117
117
TOPLAM DOLU KADRO
MERKEZ
91
93
89
89
88
TAġRA
628
596
0
0
0
TOPLAM
719
689
89
89
88
TOPLAM BOġ KADRO
MERKEZ
30
28
33
28
29
TAġRA
208
291
0
0
0
TOPLAM
238
319
33
28
29
2009- 2013 Yılları GĠH Personeli Merkez ve TaĢra TeĢkilatı Dolu/BoĢ Kadrosu
5.11.13.5. 2013 Yılı faaliyetleri;
Genel Müdürlüğümüzce 2013 yılında Genel Ġdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfında
görev yapan personelin atama, terfi, nakil, istifa ve emeklilik gibi iĢlemlerine devam edilmiĢtir.
Personel Atama Tablosu;
ATANDIĞI YER
ATAMA ġEKLĠ
MERKEZ
AÇIKTAN ATAMASI YAPILAN PERSONEL SAYISI
BAHUM'A NAKLEN ATANAN
PERSONEL SAYISI
-
KURUMĠÇĠ
3
KURUMLARARASI
0
BĠRĠMĠÇĠ YERDEĞĠġTĠREN PERSONEL SAYISI
1
TOPLAM
4
2013 yılında Ataması Yapılan ve Yer değiĢtiren Personel Sayısı
AYRILMA NEDENĠ
MERKEZ
EMEKLĠ
4
ĠSTĠFA
-
VEFAT
-
NAKĠL
1
TOPLAM
5
2013 yılı Ataması Yapılan ve Yer değiĢtiren Personel Sayısı
5.11.14.TEFTĠġ, TERKĠN VE BĠLGĠ EDĠNME FAALĠYETLERĠ
5.11.14.1. Bilgi Edinme
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu
ve
Bilgi
Edinme
Hakkı
Kanununun
Uygulanmasına
ĠliĢkin
Esas
ve
Usuller
Hakkında Yönetmelik kapsamında bilgi edinme
hakkını kullanan kiĢilere varsa internet
üzerinden e-posta adreslerine yoksa yazılı
olarak bilgi verilmiĢtir.
Genel Müdürlüğümüze intikal eden
baĢvurulara iliĢkin yapılan iĢlem sayısı aĢağıda
gösterilmiĢtir.
YIL
VERĠLEN CEVAP SAYILARI
2009
85
2010
103
2011
111
2012
112
2013
54
Bilgi Edinme Kanununa Göre Yapılan baĢvuru ve cevap sayıları
5.11.14.2. Tekit ĠĢlemleri
TaĢra teĢkilatımız tarafından takip edilen
dava
dosyalarının
Genel
Müdürlüğümüz
tarafından davanın aĢamaları ve mahkemeler
tarafından alınan kararların incelenmesi ile
kararlara karĢı bir üst mahkemeye itiraz edilip
edilmemesi konusunda yapılan çalıĢmaların takibi
amacıyla tekit sistemi oluĢturulmuĢtur.
Merkezde davayı takip eden avukat
tarafından davanın durumuna göre yeniden
inceleme yapılabilmesi amacıyla dava dosyasına
tekit
konulmaktadır.Tekit
tarihinde
taĢra
teĢkilatımıza davanın akıbeti sorulmakta ve
gelen
yanıta
göre
yeni
talimatlar
verilmektedir.2013
yılı
itibari
ile
tekit
yazıĢmalarını pilot olarak tespit edilen il bazında
mail ortamına taĢıyarak genel müdürlüğümüzün
iĢ yükünü,kırtasiye ve posta masraflarını
azaltmak,
2014
yılında
Türkiye
geneline
yaymaktır.
TEKĠT ĠġLEMLERĠ VE YAZIġMALARI
YIL
DOSYA ĠNCELEME
YAPILAN
TEKĠT
2009
25.754
10.290
2010
28.789
17.370
2011
27.680
14.500
2012
26.320
15.780
2013
14.950
8.650
Tekit ĠĢlemleri
5.11.14.3. Terkin ĠĢlemleri
Maliye Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında 178 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 9 uncu maddesi ile 40 inci maddesi uyarınca dava açılması ve icra takibi
yapılmasından, açılan dava ve icra takipleri ile bu benzer iĢler hakkında verilen kararlara karĢı
yüksek dereceli mahkemelere müracaattan vazgeçilmesi hususlarında yapılan iĢlemlerdir.
5.11.14.4. BĠMER Faaliyetleri;
BĠMER, BaĢbakanlık ĠletiĢim Merkezi (BĠMER),
biliĢim ve iletiĢim teknolojileri kullanılarak hayata
geçirilen bir halkla iliĢkiler uygulamasıdır. Ġyi ve sağlıklı
iĢleyen bir halkla iliĢkiler uygulaması için günümüz
iletiĢim teknolojilerinin kullanılması bir zorunluluktur.
BĠMER ile oluĢturulan sistem sayesinde vatandaĢ ile
devlet arasındaki iletiĢim kanallarının tümü açık tutularak
müracaatların her zaman ve her yerden yapılabilmesinin
yanı sıra, müracaatlara cevapların da hızlı, etkin ve daha
ekonomik bir Ģekilde verilebilmesine imkan sağlanmıĢtır.
Bu bağlamda, Genel Müdürlüğümüzün görev
alanına giren konuları içeren BĠMER baĢvuruları, baĢvuru
sahiplerinin varsa e-posta adreslerine internet üzerinden,
yoksa yazılı olarak mevzuat hükümleri doğrultusunda
cevaplandırılmaktadır.
2009 - 2013 yılları arasında yapılan
iĢlemlere ait tablo;
BAġVURU SAYISI VE CEVAPLANAN
YIL
CEVAP SAYISI
2009
90
2010
37
2011
94
2012
100
2013
37
BĠMER BaĢvuru ve Cevap Sayıları
6- YÖNETĠM VE ĠÇ KONTROL SĠSTEMLERĠ
Ġç Kontrol ve Ön Mali Kontrole ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmelik uyarınca
Genel Müdürlüğümüzün iç kontrol standartları ve esaslarını belirleme çalıĢmaları, Strateji
GeliĢtirme BaĢkanlığının koordinesi ile devam etmektedir.
Bakanlık Makamının 29/04/2010 tarihli Onayı ile yürürlüğe giren Kamu Ġç Kontrol
Standartlarına Uyum Eylem Planında yer alan eylemlerinin gerçekleĢtirilmesini teminen Genel
Müdürlüğümüzde 2013 yılı içinde;
1- BĠS 16.1 “Hata, usulsüzlük ve yolsuzlukların bildirim yöntemleri belirlenmeli ve
duyurulmalıdır.” genel Ģartı kapsamında Genel Müdürlüğümüzce 2013/1 sayılı genelge
yayınlanmıĢtır.
2- KOS 2.7 “Her düzeydeki yöneticiler verilen görevlerin sonucunu izlemeye yönelik
mekanizmalar oluĢturmalıdır.” 2.7.2 “Operasyonel planları olmayan birimlerin operasyonel
planlarını oluĢturması”
kapsamında Genel Müdürlüğümüzce 2014 yılı Operasyonel Planı
hazırlanmıĢtır.
3- RDS 5.5 “Yöneticiler, görev alanları çerçevesinde idarenin hedeflerine uygun özel
hedefler belirlemeli ve personeline duyurmalıdır.” genel Ģartı kapsamında özel hedefler
belirlenerek personele gerekli duyuru yapılmıĢtır.
4- RDS 5.4 “Yöneticiler, faaliyetlerin ilgili mevzuat, stratejik plan ve performans
programıyla belirlenen amaç ve hedeflere uygunluğunu sağlamalıdır.” genel Ģartı gereğince 2013
yılı içerisinde faaliyetler üçer aylık dönemler halinde izlenmiĢtir.
5- BĠS.13.6.1. “Stratejik planda yer alan amaç, hedef ve faaliyetler ile beklentilere iliĢkin
bilgilendirme toplantısı yapılması” eylemi ile BĠS.13.7.2. “Personelle periyodik değerlendirme
toplantıları yapılması” eylemleri gerçekleĢtirilmiĢtir.
6- KOS 2.4 “Ġdarenin ve birimlerinin teĢkilat Ģeması olmalı ve buna bağlı olarak fonksiyonel
görev dağılımı belirlenmelidir.” KOS 2.5 “Ġdarenin ve birimlerinin organizasyon yapısı, temel yetki
ve sorumluluk dağılımı, hesap verebilirlik ve uygun raporlama iliĢkisini gösterecek Ģekilde
olmalıdır.” KOS 2.2.3. “Birim Yönergelerinin elektronik olarak yayınlanması”
genel Ģartları
gereğince daha önceden hazırlanan birim yönergesi 2013 yılı içerisinde yeniden düzenlenmiĢ ve
elektronik ortamda yayınlanmıĢtır.
7- KOS 2.4.1. “Birim Yönergelerinin hazırlanması sırasında Birimlerin ve alt birimlerinin
teĢkilat Ģemalarının ve fonksiyonel görev dağılımlarının da oluĢturulması” genel Ģartı kapsamında,
Genel Müdürlüğümüzün ve alt birimlerinin teĢkilat Ģemaları ve fonksiyonel görev dağılımları
oluĢturulmuĢ ve birim yönergesi ekinde yayınlanmıĢtır.
8- KFS 8.1 “Ġdareler, faaliyetleri ile mali karar ve iĢlemleri hakkında yazılı prosedürler
belirlemelidir.” KFS 8.2 “Prosedürlerle ilgili dokümanlar, faaliyet veya mali karar ve iĢlemin
baĢlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aĢamalarını kapsamalıdır.” Ve KFS 8.3 “Prosedürler
ve ilgili dokümanlar güncel, kapsamlı, mevzuata uygun ve ilgili personel tarafından anlaĢılabilir ve
ulaĢılabilir olmalıdır.” genel Ģartları gereğince Genel Müdürlüğümüz Merkez ĠĢlem Yönergesi
hazırlanmıĢ ve BAHUM Portalda yayınlanmıĢtır. ma çalıĢmaları devam etmektedir.
9- RDS 6 “Ġdareler, sistemli bir Ģekilde analizler yaparak amaç ve hedeflerinin
gerçekleĢmesini engelleyebilecek iç ve dıĢ riskleri tanımlayarak değerlendirmeli ve alınacak
önlemleri belirlemelidir.” standardı gereğince Genel Müdürlüğümüzde risk çalıĢması yapılmıĢ,
risklere karĢı alınacak önlemler belirlenmiĢ ve eylem planı çıkartılmıĢtır. Risk çalıĢmalarının
sonucu olarak Genel Müdürlüğümüzdeki hassas görevler belirlenmiĢ ve personele gerekli duyuru
yapılmıĢtır.
10- KFS 12 “Ġdareler bilgi sistemlerinin sürekliliğini ve güvenirliliğini sağlamak için gerekli
kontrol mekanizmaları geliĢtirmelidir.” Standardı gereğince yapılması gereken çalıĢmalar devam
etmektedir.
II- AMAÇ VE HEDEFLER
A-ĠDARENĠN AMAÇ VE HEDEFLERĠ
Maliye Bakanlığının 2013-2017 yılları Stratejik Planı, 4 stratejik amaç ve bu amaçlara bağlı
9 stratejik hedef belirlenmiĢtir. Bu 4 stratejik amaçtan biri olan “Etkin, Etkili ve Çözüme
OdaklanmıĢ Hukuki DanıĢmanlık ve Muhakemat Hizmeti Sunmak” Genel Müdürlüğümüz ile ilgili
olduğundan aĢağıda ilgili açıklamalara yer verilmiĢtir.
2013-2017 YILLARI STRATEJĠK PLANI
Stratejik Amaç 3:
Etkin, Etkili ve Çözüme OdaklanmıĢ Hukuki DanıĢmanlık ve Muhakemat Hizmeti Sunmak
Stratejik Hedef 8:
Muhakemat ve Hukuki DanıĢmanlık Hizmetlerinde Etkinliği artırmak.
Hukuk hizmetlerinin yürütülmesinde uygulama birliği ve sadeleĢme sağlanmasına yönelik
çok sayıda hukuki düzenleme tek bir yasal düzenleme ile birleĢtirilerek genel bütçe kapsamındaki
kamu idareleri ve özel bütçeli idarelerin muhakemat ve hukuk danıĢmanlığı hizmetlerinde
etkinliğin sağlanması alanında önemli bir adım atılmıĢtır.
Plan döneminde dava açma ve takip süreçlerinin etkinleĢtirilmesine yönelik olarak
Bakanlığımızca takip edilecek davalar usul ekonomisine uygun olarak kısa sürede
sonuçlandırılacaktır. Takip edilen davalarda yargı sürecinin hızlandırılmasına katkı sağlayacak,
kararların en kısa sürede infazı temin edilecek ve tahsilat hızlandırılacaktır. Ayrıca, davaların
yürütülmesinde diğer idareler ile iĢbirliği güçlendirilecektir.
Dava takip kapasitesinin geliĢtirilmesi için avukatların belli alanlarda uzmanlaĢması
sağlanacak, avukat baĢına düĢen dosya sayısı azaltılacak ve teknolojik imkanlardan yararlanmak
suretiyle içtihat ve mütalaaların paylaĢılabildiği bir ortam oluĢturulacaktır.
Bakanlığın sahip olduğu devletin hukuk hafızası diğer idarelerin hizmetine sunulacak ve
avukatların mütalaa alanında uzmanlaĢması sağlanarak çözüm odaklı mütalaa kapasitesi
geliĢtirilecektir.
B-TEMEL POLĠTĠKALAR VE ÖNCELĠKLER
 Bakanlığımız ve hizmet talep eden diğer genel ve özel bütçeli idarelerin taraf oldukları
uyuĢmazlıkların, hukuka, adalete ve hakkaniyete uygun olarak çözümlenmesi,
 Bütün davaların etkili, verimli, usul ekonomisine uygun olarak takibi suretiyle temsil edilen
idarelerin hak ve menfaatlerinin korunması,
 Hukuk devleti ilkesine uygun olarak, devletin hukuk danıĢmanlığı hizmetlerinde mevzuat ve
uygulamaya yön vererek etkinliği ve verimliliği artırmak,

Bakanlığımız ve talep halinde genel ve özel bütçeli Ġdareleri yargı önünde temsil etmek,

Yargılama sürecinin hızlı ve adil yürütülmesine katkı sağlamak,
 Yargıya intikal etmiĢ veya henüz yargıya intikal etmemiĢ uyuĢmazlıkların sulh yoluyla
çözümünde hak, hukuk ve nesafet kuralları çerçevesinde verilen mütalaalarla yargı yükünün
hafifletilmesine yardımcı olmak,

Personelin mesleki açıdan geliĢimini sağlamak,

Kamu hizmetinin daha kaliteli sunulması için gereken önlemleri almak,

ÇalıĢma koĢullarının ve teknik altyapının geliĢtirilmesini sağlamak.
C-DĠĞER HUSUSLAR
2014 Yılı Hedeflerimiz;
“Talep edilir muhakemat hizmeti ve etkili çözüm sunan hukuki danıĢma merkezi olmak”
vizyonumuz kapsamında;
2014 yılındaki öncelikli hedefimiz;
Bakanlığımızın taraf olduğu uyuĢmazlıkların, adil ve hakkaniyete uygun olarak sulhen
çözümlenmesi, bütün davaların etkili, verimli, usul ekonomisine uygun olarak takibinin yapılması,
yargı yükünün hafifletilmesine yönelik olarak öneri ve çalıĢmalarda bulunulması suretiyle
BAHUM‟un vizyonunun hayata geçirilmesini sağlamaktır.
Bu kapsamda;
 Bakanlığımız ve talep halinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel bütçeli
idarelerin hukuk hizmetlerinin etkili, verimli ve usul ekonomisine uygun Ģekilde yerine getirilmesi,
 Bu hizmetlerin yürütülmesinde uygulama birliğini sağlamak üzere usul ve esasları belirlemek
ve uygulamaya yön vermek, bu konuda öncü olmak ve proaktif bir rol üstlenmek,
 AnlaĢmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri almak, yargının iĢ yükünün hafifletilmesi ile davaların
sayısının azaltılması kapsamında mevzuat değiĢikliklerini önermek,

Hizmet kalitesinin artırılması için çalıĢmalar yapmak,
 BAHUM‟un Merkez EriĢimli TaĢra Otomasyon Projesi (METOP) ile; öncelikle tüm il/ilçe
Muhakemat Müdürlüklerimiz ve Hazine Avukatlıklarımızda etkili bir dava takip ve denetimini
elektronik ortamda sağlamak, orta vadede tüm dava dosyalarını, toplam kalite yönetimi anlayıĢı
ile elektronik ortamda takip etmek,
olarak belirlenmiĢtir.
III- FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER
A-MALĠ BĠLGĠLER
1- BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI
2013 yılı, BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü merkez ve taĢra teĢkilatı
bütçe ödenekleri ve harcama tutarları ile Mahkeme Masrafları ve Ġlama bağlı borç ödemelerinin
gösterildiği tablolar aĢağıdadır.
1.1.Merkez TeĢkilatı 2013 Yılına Ait Bütçe Tablosu
EKONOMĠK KOD
BÜTÇE GĠDERĠNĠN TÜRÜ
ÖDENEK
HARCAMA
1
PERSONEL GĠDERLERĠ
5.974.000,00
5.678.937,83
2
SOSYAL GÜVENLĠK KURUMUNA DEVLET
PRĠMĠ GĠDERLERĠ
1.037.000,00
1.001.301,59
3
MAL VE HĠZMET ALIMLARI
1.431.000,00
441.687,16
6
SERMAYE GĠDERLERĠ
400.000,00
42.025,70
8.842.000,00
7.163.952,28
TOPLAM
Merkez TeĢkilatı 2013 Yılına Ait Bütçe Tablosu
1.2.TaĢra TeĢkilatı 2013 Yılına Ait Bütçe Tablosu
EKONOMĠK KOD
ÖDENEK
HARCAMA
1
60.982.000,00
60.816.554,60
2
SOSYAL GÜVENLĠK KURUMUNA DEVLET
PRĠMĠ GĠDERLERĠ
10.437.000,00
10.335.489,02
3
4.695.000,00
3.910.023,07
6
SER MAYE GĠDERLERĠ
6.000.000,00
5.567.240,00
82.114.000,00
80.629.306,69
TOPLAM
TaĢra TeĢkilatı 2013 Yılına Ait Bütçe Tablosu
2009-2013 yılları, BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü merkez ve taĢra
teĢkilatı bütçe ödenekleri ve harcama tutarları ile Mahkeme Masrafları ve Ġlama bağlı borç
ödemelerinin gösterildiği tablolar aĢağıdadır.
1.3. MERKEZ TEġKĠLATI 2009-2013 YILLARINA AĠT BÜTÇE GĠDERLERĠ TABLOSU
EKONOMĠK
KOD
1
1
1
2
2
1
3
2009
2010
2011
2012
2013
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
4.231.800,00
4.082.242,00
4.418.700,00
4.412.747,00
5.156.000,00
4.977.399,00
5.500.000,00
5.784.015,00
5.974.000,00
5.678.937,83
MEMURLAR
4.231.800,00
4.082.242,00
4.418.700,00
4.412.747,00
5.156.000,00
4.977.399,00
5.500.000,00
5.784.015,00
5.974.000,00
5.678.937,83
SOSYAL GÜVENLĠK KURUMUNA DEVLET PRĠMĠ
GĠDERLERĠ
456.300,00
446.512,00
772.000,00
770.327,00
859.000,00
856.360,00
1.100.000,00
929.016,00
1.037.000,00
1.001.301,59
MEMURLAR
456.300,00
446.512,00
772.000,00
770.327,00
859.000,00
856.360,00
1.100.000,00
929.016,00
1.037.000,00
1.001.301,59
1.022.800,00
776.249,00
1.067.001,00
665.474,00
838.000,00
468.680,00
1.238.000,00
264.860,00
1.431.000,00
441.687,16
3
2
TÜKETĠME YÖNELĠK MAL VE MALZEME ALIMLARI
74.700,00
71.417,00
83.130,00
82.935,00
94.000,00
33.115,00
97.000,00
45.806,00
92.000,00
52.167,32
3
3
YOLLUKLAR
109.800,00
108.701,00
104.000,00
78.688,00
183.000,00
109.586,00
146.000,00
65.305,00
158.000,00
97.673,94
3
5
HĠZMET ALIMLARI
171.500,00
90.295,00
365.870,00
85.748,00
248.000,00
91.431,00
553.000,00
79.359,00
557.000,00
157.647,25
3
6
TEMSĠL VE TANITMA GĠDERLERĠ
9.900,00
8.218,00
10.000,00
8.848,00
11.000,00
7.930,00
12.000,00
11.714,00
13.000,00
10.376,67
3
7
MENKUL MAL GAYRĠMADDĠ HAK ALIM BAKIM VE
ONARIM GĠDERLERĠ
311.200,00
308.028,00
382.000,00
337.945,00
302.000,00
226.618,00
430.000,00
62.676,00
611.000,00
123.821,98
3
9
TEDAVĠ VE CENAZE GĠDERLERĠ
345.700,00
189.590,00
122.001,00
71.310,00
431.000,00
400.000,00
42.025,70
400.000,00
42.025,70
8.842.000,00
7.163.952,28
6
SERMAYE GĠDERLER Ġ
300.000,00
6
1
MAMUL MAL ALIMLARI
371.000,00
6
7
GAYRĠMENKUL BÜYÜK ONARIMGĠDERLERĠ
60.000,00
TOPLAM
5.710.900,00
5.305.003,00
6.257.701,00
5.848.548,00
7.153.000,00
Merkez TeĢkilatı 2009–2013 Yıllarına Ait Bütçe Giderleri Tablosu
6.302.439,00
8.269.000,00
6.977.891,00
1.4. TAġRA TEġKĠLATI 2009-2013 YILLARINA AĠT BÜTÇE GĠDERLERĠ TABLOSU
TAġRA TEġKĠLATI 2008-2012 YILLARINA AĠT BÜTÇE GĠDERLERĠ TABLOSU
2009
E.KOD
1
2
2
2011
2012
2013
1
1
2010
(TL)
1
3
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
40.858.800,00
46.740.089,00
48.873.500,00
48.784.562,00
53.657.000,00
53.354.482,00
59.995.000,00
57.951.162,00
60.982.000,00
60.816.554,60
MEMURLAR
40.858.800,00
46.740.089,00
48.873.500,00
48.784.562,00
53.657.000,00
53.354.482,00
59.995.000,00
57.951.162,00
60.982.000,00
60.816.554,60
SOSYAL GÜVENLĠK KURUMUNA
DEVLET PRĠMĠ GĠDERLERĠ
5.147.100,00
4.957.836,00
8.536.000,00
8.209.487,00
9.021.000,00
9.019.395,00
12.000.000,00
9.438.611,00
10.437.000,00
10.335.489,02
MEMURLAR
5.147.100,00
4.957.836,00
8.536.000,00
8.209.487,00
9.021.000,00
9.019.395,00
12.000.000,00
9.438.611,00
10.437.000,00
10.335.489,02
8.186.400,00
7.572.843,00
5.950.001,00
4.644.327,00
4.812.000,00
4.036.347,00
4.535.000,00
3.437.420,00
4.695.000,00
3.910.023,07
3
2
TÜKETĠME YÖNELĠK MAL VE
MALZEME ALIMLARI
468.000,00
442.141,00
500.000,00
457.214,00
601.000,00
535.400,00
515.000,00
498.650,00
561.000,00
576.590,96
3
3
YOLLUKLAR
1.258.200,00
1.055.937,00
1.104.000,00
909.579,00
1.500.000,00
1.311.254,00
1.300.000,00
1.117.711,00
1.515.000,00
1.283.875,69
3
5
HĠZMET ALIMLARI
3.276.400,00
3.034.091,00
3.219.000,00
2.569.626,00
2.180.000,00
1.730.605,00
2.163.000,00
1.413.928,00
2.050.000,00
1.558.995,13
3
6
TEMSĠL VE TANITMA GĠDERLERĠ
3
7
MENKUL MAL GAYRĠMADDĠ HAK
ALIM BAKIM VE ONARIM
GĠDERLERĠ
555.300,00
513.991,00
553.000,00
406.454,00
531.000,00
459.088,00
547.000,00
402.210,00
569.000,00
490.561,29
3
8
GAYRĠMENKUL MAL BAKIM VE
ONARIM GĠDERLERĠ
10.000,00
4.921,00
3
9
TEDAVĠ VE CENAZE GĠDERLERĠ
2.628.500,00
2.526.683,00
574.001,00
301.454,00
SERMAYE GĠDERLERĠ
2.000.000,00
1.181.991,00
2.000.000,00
0,00
1.181.991,00
6
6
1
MAMUL MAL ALIMLARI
(Bilgisayar Alımları)
1.450.000,00
6
3
GAYRĠ MADDĠ HAK ALIMLARI
(Bilgisayar yazılım Alımları)
550.000,00
6
6
DĠĞER GĠDERLER
TOPLAM
56.192.300,00
60.452.759,00
2.000.000,00
636.265,00
1.000.000,00
781.750,01
6.000.000,00
5.567.240,00
1.250.000,00
1.250.000,00
299.965,00
750.000,00
746.350,01
4.000.000,00
5.484.640,00
750.000,00
750.000,00
336.300,00
250.000,00
35.400,00
1.000.000,00
65.359.501,00
61.638.376,00
69.490.000,00
67.046.489,00
TaĢra TeĢkilatı 2009–2013 Yıllarına Ait Bütçe Giderleri Tablosu
77.530.000,00
71.608.943,01
1.000.000,00
82.600.000,00
82.114.000,00
80.629.306,69
1.5. 2009-2013 Yılları Mahkeme Harç Ve Giderleri Ġle Ġlama Bağlı Borçlara Ait Ödenek Ve Harcamalar
2009
MAHKEME HARÇ VE GĠDERLERĠ
ĠLAMA BAĞLI BORÇLAR
2010
2011
2012
2013
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
1.800
25.513.607
31.000.000
29.378.096
25.001.000
23.566.723
35.001.000
24.271.427
22.001.000
56.950.900
52.061.233
47.950.350
43.260.657
70.001.000
69.964.190
64.001.000
58.835.896
HARCAMA
20.579.676,90
111.001.000
105.438.049,67
Merkez TeĢkilatı 2009–2013 Yıllarına Ait Mahkeme Harç ve Giderleri Tablosu
1.6. 2009-2013 Yılları Bütçe Ödenekleri ve Harcamaları
2009
2010
2011
2012
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
HARCAMA
ÖDENEK
56.192.300,00
60.452.759,00
65.359.501,00
61.638.376,00
69.490.000,00
67.046.489,00
77.530.000,00
MERKEZ
5.710.900,00
5.305.003,00
6.257.701,00
5.848.548,00
7.153.000,00
6.302.439,00
TOPLAM
61.903.200,00
65.757.762,00
71.617.202,00
67.486.924,00
TAġRA
76.643.000,00
73.348.928,00
Bütçe Ödenek ve Harcamaları
ÖDENEK
HARCAMA
71.608.943,01
82.114.000,00
80.629.306,69
8.269.000,00
6.977.891,00
8.842.000,00
7.163.952,28
85.799.000,00
78.586.834,01
90.956.000,00
87.793.258,97
HARCAMA
2013
2- TEMEL MALĠ TABLOLARA ĠLĠġKĠN AÇIKLAMALAR
Temel Mali Tablolara iliĢkin bilgiler grafikler halinde aĢağıda gösterilmiĢtir.
2.1 Bütçe ödenekleri
2009–2013 Yıllarındaki Bütçe Ödenekleri
100000000,0
90956000,0
85799000,0
76643000,0
71617202,0
80000000,0
61903200,0
60000000,0
82114000,0
77530000,0
69490000,0
65359501,0
56192300,0
40000000,0
20000000,0
6257701,0
5710900,0
7153000,0
8269000,0
8842000,0
2012
2013
,0
2009
2010
TAŞRA
2011
MERKEZ
TOPLAM
2.2. Harcamalar
87793258,970
90000000,0
73348928,0
80000000,0
60000000,0
50000000,0
67046489,0
61638376,0
60452759,0
80629306,690
67486924,0
65757762,0
70000000,0
78586834,010
71608943,010
40000000,0
30000000,0
20000000,0
5305003,0
5848548,0
6302439,0
6977891,0
7163952,280
2012
2013
10000000,0
,0
2009
2010
TAŞRA
MERKEZ
2011
TOPLAM
2009–2013 Yıllarındaki Bütçe Harcamaları
2.3. 2009-2013 YILLARINA AĠT BÜTÇELERĠN EKONOMĠK KODLARINA GÖRE
TASNĠF GRAFĠKLERĠ;
2009 Yılı Bütçe Harcamaları
SOSYAL GÜVENLİK
KURUMUNA DEVLET
PRİMİ GİDERLERİ;
5404348,000
PERSONEL GİDERLERİ;
50822331,000
MAL VE HİZMET ALIMLARI;
8349092,000
SERMAYE GİDERLER İ;
1181991,000
53197309,000
SOSYAL GÜVENLİK
KURUMUNA DEVLET
8979814,000
5309801,000
SERMAYE GİDERLER İ; ,000
58331881,000
SOSYAL GÜVENLİK
KURUMUNA DEVLET
9875755,000
4505027,000
636265,000
63735177,000
SOSYAL GÜVENLİK
KURUMUNA DEVLET
10367627,000
3702280,000
781750,01000
SOSYAL GÜVENLİK
KURUMUNA DEVLET
11336790,61000
66495492,43000
MAL VE HİZMET
ALIMLARI;
4351710,23000
5609265,7000
B- PERFORMANS BĠLGĠLERĠ
1- FAALĠYET VE PROJE BĠLGĠLERĠ
1.1. 2013 Yılı Performans Programı
Stratejik Amaç
Etkin, etkili ve çözüme odaklanmıĢ hukuki danıĢmanlık ve
muhakemat hizmeti sunmak
Stratejik Hedef
Muhakemat ve hukuki danıĢmanlık hizmetlerinde etkinliği artırmak
1-Performans Hedefi
Dava süreçlerini hızlandırmak, etkinleĢtirmek ve mütalaa kapasitesini
geliĢtirmek.
Bakanlığımızın ve talep halinde genel bütçeli kamu idareleri ile özel bütçeli idarelerin
hukuk danıĢmanlığı ve muhakemat hizmetlerinin etkin, etkili ve çözümcü bir Ģekilde
yerine getirilmesi amaçlanmaktadır.
1
Performans Göstergeleri
2013
I.DÖNEM
2013
II.DÖNEM
Sonuçlandırılan dava sayısının toplam
dava sayısına oranı (Yüzde)
4,12
10,13
2013
2013
III.DÖNEM IV.DÖNEM
14,90
19,38
Bakanlığımıza ait dava ve icra iĢleri ile diğer idareler adına takip edilen davalarda yargı
sürecinin hızlandırılmasına katkı sağlamak, kararların en kısa sürede infazını temin
etmek ve tahsilâtı hızlandırmak amaçlanmaktadır.
2013 yıl sonu itibariyle sonuçlandırılan dava sayısının toplam dava sayısına oranı %
19,38 olarak gerçekleĢmiĢtir.
2
Kazanılan dava sayısının sonuçlandırılan
dava sayısına oranı (yüzde)
2009
2010
2011
2012
2013
62
63
64
66
56,9
Bakanlığımıza ait dava ve icra iĢleri ile diğer idareler adına takip edilen davalarda talep edilir
olmak hedefimiz kapsamında, kazanılan dava sayısının artırılması amaçlanmaktadır.
Göstergelerdeki düĢme devredilen ve devredilecek olan dosyalardan kaynaklanmaktadır.Dava
Kazanma Oranı, Hazine lehine sonuçlanan davaların toplam dava sayısına oranını ifade
eder.Bakanlığımız birimleri ile talep halinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel
bütçeli idareler ile ilgili dava ve icra takiplerinin bu idareler lehine sonuçlanmasını sağlamak
hedefimiz kapsamında dava kazanma oranımız bir gösterge olarak belirlenmiĢtir. Hedefin en
önemli göstergelerinden biri olan bu gösterge, Genel Müdürlüğümüzün performansı dıĢında;
idarelerin iĢ ve iĢlemlerinde ilgili mevzuata uygun davranmaları ve mevzuat değiĢiklikleri gibi
unsurlardan etkilenmektedir. Ayrıca hazinenin, tapuda isim veya soyadı tashihi davaları
gibi yasal hasım durumunda bulunulan davalar ile katılma talebinde bulunulan ceza davaları
hariç tutulduğunda bu oran ortalama yüzde 65 düzeyinde olmaktadır. Bu davalar da dahil olmak
üzere 2013 yılında dava kazanma oranı %56,9 olarak saptanmıĢtır.
3
Verilen hukuki mütalaa sayısı
2009
2010
2011
2012
2013
3726
3750
3800
2308
1990
Devletin hukuk hafızasını değerlendirerek etkili çözüm sunan hukuki mütalaa vermek,
çözüm odaklı mütalaa kapasitesini geliĢtirmek, idareler arasında görüĢ ve uygulama
birliği sağlamak, uyuĢmazlıkların sulhen çözümünü cazip ve aktif hale getirmek,
dostane çözüm mütalaası vererek AĠHM davalarının sulhen çözümlenmesine katkı
sağlamak amaçlanmaktadır.
2013 yılında Bakanlığımız birimleri ile genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel
bütçeli idarelere verilen hukuki mütalaa sayısı 1990 olarak gerçekleĢmiĢtir.
4
2013
I.DÖNEM
2013
II.DÖNEM
100
100
Verilen hukuki mütalaa sayısının talep
edilen hukuki mütalaa sayısına oranı
(Yüzde)
2013
2013
III.DÖNEM IV.DÖNEM
100
100
Bu gösterge, Bakanlığımız birimleri ile talep halinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve
özel bütçeli idarelerin mütalaa taleplerinin karĢılanma oranının göstermektedir.
2013 yılı içerisinde bu idarelerden talep edilen hukuki mütalaaların tamamı karĢılanmıĢtır.
2- PERFORMANS SONUÇLARI TABLOSU
AĢağıdaki tablolar 4 dönem halinde SGB.net sistemine veri giriĢi yapılarak elde edilen Birim
Göstergeleri Ġzleme ve Değerlendirme Raporlarıdır.
PERFORMANS GÖSTERGELERĠNĠN GERÇEKLEġME DEĞERLERĠNĠN HEDEFE ULAġMA DERECESĠNE GÖRE DAĞILIMI
No
Performans Göstergesi
Birim
Adı
2013
Hedef
Hedefe
Hedefe
1. Çeyrek
2. Çeyrek
3. Çeyrek
4. Çeyrek
UlaĢma
UlaĢıldı
GerçekleĢme GerçekleĢme GerçekleĢme GerçekleĢme Derecesi
mı?
(%)
Stratejik Hedef 8: Muhakemat ve hukuki danıĢmanlık hizmetlerinde etkinliği artırmak
1
Sonuçlandırılan dava sayısının toplam
dava sayısına oranı (Yüzde)
BAHUM
25
4,1
10,1
14,9
19,4
77,6
2
Kazanılan dava sayısının
sonuçlandırılan dava sayısına oranı
(Yüzde)
BAHUM
61
62,7
60,7
60,5
56,9
93,3
3
Verilen hukuki mütalaa sayısı (Adet)
BAHUM
2.300
462
867
1.481
1.990
86,5
4
Verilen hukuki mütalaa sayısının talep
edilen mütalaa sayısına oranı (Yüzde)
BAHUM
100
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
* Mavi renkte iĢaretlenmiĢ olan göstergeler 2013-2017 Maliye Bakanlığı Stratejik Planında yer almaktadır.
√
PERFORMANS GÖSTERGELERĠNĠN GERÇEKLEġME DEĞERLERĠNĠN HEDEFE ULAġMA DERECESĠNE GÖRE DAĞILIMI
Yıl
2013
Birim
12.01.30.00 / BAġ HUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ VE MUHAKEMAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ(MERKEZ)
0
No
1
2
Hedef
Sonuçlandırılan dava sayısının toplam dava sayısına
oranı (Yüzde)
Kazanılan dava sayısının sonuçlandırılan dava sayısına
oranı (Yüzde)
3
Verilen hukuki mütalaa sayısı (Adet)
4
Verilen hukuki mütalaa sayısının talep edilen mütalaa
sayısına oranı (Yüzde)
Yıl Sonu
GerçekleĢmesi
1
Hedef
AĢılmıĢ
3
Hedefe
UlaĢılmıĢ
Hedefe
UlaĢılamamıĢ
Veri Elde
EdilememiĢ
25,00
19,38




61,00
56,93




2.300,00
1.990,00




100,00
100,00




0%
0%
25%
75%
Hedef Aşılmış
0
Hedefe Ulaşılmış
Hedefe Ulaşılamamış
Veri Elde Edilememiş
PERFORMANS GÖSTERGESĠ GERÇEKLEġME ĠZLEME RAPORU
Yıl
Birim
Performans
Hedefi
Stratejik Amaç
Stratejik Hedef
Performans
Göstergesi
Verilen hukuki
mütalaa sayısı
(Adet)
Tanım
Göstergenin
Kaynağı
Performans
Sonuçlarının
Analizi
2013
Dava süreçleri hızlandırılacak, etkinleĢtirilecek ve mütalaa kapasitesi geliĢtirilecektir.
Hedef
GerçekleĢen
1. Çeyrek
2. Çeyrek
462,00
867,00
2.300,00
3. Çeyrek
1.481,00
4. Çeyrek
Yıl Sonu
GerçekleĢmesi
1.990,00
Hedefin GerçekleĢme
Oranı (%)
1.990,00
86,52
Hedefin Sapma
Oranı (%)
Hedefe UlaĢma
Derecesi
-13,48 Hedefe UlaĢılamamıĢ
Devletin hukuk hafızasını değerlendirerek etkili çözüm sunan hukuki mütalaa vermek, çözüm odaklı mütalaa kapasitesini geliĢtirmek, idareler arasında görüĢ ve
uygulama birliği sağlamak, uyuĢmazlıkların sulhen çözümünü cazip ve aktif hale getirmek, dostane çözüm mütalaası vererek AĠHM davalarının sulhen
çözümlenmesine katkı sağlamak amaçlanmaktadır. Bu kapsamda, verilen hukuki mütalaa sayısı izlenecektir.
Ġç Kontrol ve Ġstatistik ġubesi
Hedefe UlaĢılamamıĢtır.
Sapmanın Nedeni Bakanlığımız ile genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel bütçeli idarelerden gelen mütalaa talebinde azalma olduğundan hedefte sapma olmuĢtur.
Sapmaya KarĢı
Alınacak
Önlemler
Hedefin daha sağlıklı belirlenmesi için öngörüler yeniden gözden geçirilecektir.
Performans Hedefi - Yıl Sonu GerçekleĢmesi
Üçer Aylık Performans GerçekleĢmeleri
2500,000
2000,000
1500,000
1000,000
462,00
0,00
0,00
0,00
462,00
405,00
0,00
0,00
462,00
405,00
614,00
0,00
2400,000
462,00
405,00
614,00
509,00
2300,000
2300,000
2200,000
2100,000
500,000
1990,000
2000,000
,000
1900,000
1. Çeyrek
2. Çeyrek
1. Çeyrek
2. Çeyrek
3. Çeyrek
3. Çeyrek
4. Çeyrek
1800,000
4. Çeyrek
Hedef
Yıl Sonu GerçekleĢmesi
PERFORMANS GÖSTERGESĠ GERÇEKLEġME ĠZLEME RAPORU
Yıl
Birim
Performans Hedefi
2013
Dava süreçleri hızlandırılacak, etkinleĢtirilecek ve mütalaa kapasitesi geliĢtirilecektir.
Stratejik Amaç
Stratejik Hedef
GerçekleĢen
Hedefin
Yıl Sonu
Hedef
GerçekleĢme Oranı
1.
2.
3.
4.
GerçekleĢmesi
(%)
Çeyrek Çeyrek
Çeyrek
Çeyrek
Verilen hukuki mütalaa
sayısının talep edilen mütalaa
sayısına oranı (Yüzde)
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Hedefin
Sapma Oranı
(%)
0,00
Hedefe
UlaĢma
Derecesi
Hedefe
UlaĢılmıĢ
Kamu idarelerince talep edilen tüm hukuki mütalaaların Bakanlığımız tarafından karĢılanması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda
verilen hukuki mütalaa sayısının talep edilen mütalaa sayısına oranı izlenecektir.
Göstergenin Kaynağı
Ġç Kontrol ve Ġstatistik ġubesi
Performans Sonuçlarının Analizi Hedefe ulaĢılmıĢtır.
Sapmanın Nedeni
Sapmaya KarĢı Alınacak
Önlemler
Tanım
Performans Hedefi - Yıl Sonu GerçekleĢmesi
Üçer Aylık Performans GerçekleĢmeleri
120,000
100,00
0,00
0,00
0,00
100,000
80,000
60,000
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
0,00
0,00
0,00
40,000
120,000
100,000
100,000
100,000
Hedef
Yıl Sonu GerçekleĢmesi
80,000
60,000
40,000
20,000
,000
20,000
1. Çeyrek
2. Çeyrek
1. Çeyrek
2. Çeyrek
3. Çeyrek
3. Çeyrek
4. Çeyrek
,000
4. Çeyrek
3- PERFORMANS SONUÇLARININ DEĞERLENDĠRĠLMESĠ
2013 yılında Performans esaslı bütçe programı ile belirlediğimiz hedeflerde sapmalar
meydana gelmiĢtir. Bakanlığımız birimleri ile genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel
bütçeli idarelerden gelen mütalaa taleplerinin tamamı karĢılanmıĢtır.
Sonuçlandırılan dava sayısının toplam dava sayısına oranı ve kazanılan dava sayısının
sonuçlandırılan dava sayısına oranı, hedeflerimizin altında kalmıĢtır. Dava sonuçlandırma sayısı ve
dava kazanma oranı doğrudan ve yalnızca BAHUM‟un iĢlemleri ile belirlenmemekte idarelerin
eylem ve iĢlemleri ile kiĢilerin taleplerinden de etkilenmektedir. Söz konusu sapmalar bu nedenle
meydana gelmiĢtir.
Verilen mütalaa sayısı ise miktar göstergesi niteliğinde bir göstergedir. 659 sayılı KHK‟nın
yayımlanmasından sonra idarelerin mütalaa taleplerinde bir düĢüĢ yaĢandığından Bakanlığımız
birimleri ile genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve özel bütçeli idarelere verilen hukuki
mütalaa sayısı belirlenen hedeflerin altında kalmıĢtır.
4- PERFORMANS BĠLGĠ SĠSTEMĠNĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ
Performans esaslı bütçe sonuçları, 3 ayda bir olarak düzenli olarak SGB.net sistemine
girilmiĢtir.
Gelecek yıllarda biliĢim sistemimize ilave edilmesi düĢünülen mali modül ve diğer
uygulamalarla taĢranın harcamalarının merkezden takip edilmesi planlanmaktadır.
IV- KURUMSAL KABĠLĠYET ve KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ
A-ÜSTÜNLÜKLER
Üstünlükler Güçlü ve Zayıf Alanlar, Fırsatlar ve Tehditler (GZFT) Analizi
 GÜÇLÜ ALANLAR

Hukuk danıĢmanlığı ve muhakemat hizmetlerinde genel yetkili olma

Maliye Bakanlığı ile genel ve özel bütçeli idareleri adli ve idari yargıda vekil sıfatıyla
temsil yetkisi

taĢınmazlarla ilgili her türlü dava ve icra iĢlerinde vekil sıfatıyla temsil yetkisi

Özel kanun hükümlerine göre Hazine alacağı sayılan alacaklara iliĢkin dava ve icra
iĢlerini takip yetkisi

kurumların taraf olamayacağı dava ve icra iĢlerini takip yetkisi

Bakanlığımız ile genel ve özel bütçeli idarelere hukuki görüĢ verme yetkisi


Yetki devri kapsam ve sınırları içerisinde dava açılmasından, takibinden, kararların
temyizinden vazgeçme yetkisi
Bakanlığımızın veya diğer idarelere ait olup da Bakanlığımızca takip edilen dava ve icra
iĢlerinin açılmasında ve takibinde Hazine ve idare hak ve menfaati bulunmayan,
yanlıĢlıkla açılan veya konusu kalmayan dava ve icra takiplerinden ve her türlü davada
karar düzeltilmesi yoluna baĢvurulmasından vazgeçme yetkisi

UyuĢmazlıkların sulh yoluyla çözümü konusunda hukuki mütalaa yetkisi

Hukuki UyuĢmazlık Değerlendirme Komisyonuna asil üye olarak katılma yetkisi

Ġdarelerin Bakanlar Kurulunun yetkisinde olan uyuĢmazlıklarında Maliye Bakanlığı
görüĢünü hazırlama yetkisi

Avrupa Ġnsan Hakları Mahkemesine yapılan baĢvurulara karĢı dostane çözüm
mütalaaları düzenleme yetkisi

Uzman ve deneyimli kadro

Hukuki mütalaalarla mevzuata ve uygulamaya yön verilmesi

Ekip çalıĢmasına uygun ortamın olması

Sadece hukuk üzerine odaklanılması

GeniĢ taĢra teĢkilatı ağının olması

YerleĢik kurum kültürünün bulunması

BiliĢim altyapısının kurulmuĢ olması

Güçlü arĢivinin olması

Yargı yükünün hafifletilmesine katkı sağlanması
o ZAYIF ALANLAR

Özlük haklarının yetersizliği

Emeklilik, kurum değiĢikliği (Hakimlik, noterlik vb.) nedenleriyle Hazine Avukatı
kadrolarında azalma yaĢanması

Avukatların dava ve icra iĢlerinde doğrudan yazıĢma yetkisinin bulunmaması

Bir kısım taĢra birimlerinin fiziki çalıĢma Ģartlarının yetersiz olması
 FIRSATLAR

Hukuk danıĢmanlığı ve muhakemat hizmetlerinde genel yetki

178 ve 659 sayılı KHK’dan gelen hukuki etkinlik
 TEHDĠTLER

Özlük haklarının yetersizliği nedeniyle Hazine avukatlarının kurum değiĢtirmesi
(Hakim, savcı ve noterlik vb.)

Kurum içi yükselme imkanlarının sınırlı olması

Müvekkil idarelerden bilgi ve belgelerin zamanında temininde güçlük yaĢanması

Önleyici hukuk hizmeti sunumu yerine daha çok sorun çözümü yönünde hizmet
istenilmesi
Üstünlükler, Güçlü ve Zayıf Alanlar, Fırsatlar ve Tehditler (GZFT) Analizi
B-ZAYIF ALANLAR

Özlük haklarının yetersizliği,

Kurum içi yükselme imkanlarının sınırlı olması
 Avukatların dava ve icra takiplerinde doğrudan yazıĢma yetkisinin bulunmaması
C-DEĞERLENDĠRME
Bakanlığımız teĢkilat ve görevleri hakkındaki 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve
02/11/2011 tarihli ve 659 sayılı KHK‟nın 17 nci maddesi ile değiĢik 178 sayılı KHK‟nın 2/b ve 9/a
maddesi gereğince; Bakanlığımızın ve talep halinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve
özel bütçeli idarelerin hukuk danıĢmanlığı ile adli ve idari davalara iliĢkin muhakemat hizmetlerini
yerine getirmekle görevli BaĢhukuk MüĢavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünce yürütülen
faaliyetlerimiz 2013 yılı Birim Faaliyet Raporumuz ile ayrıntılı olarak ortaya konmuĢtur.
V- ÖNERĠ VE TEDBĠRLER

Özlük haklarının iyileĢtirilmesi,
 Hazine avukatı ve memur sayısının artırılması
İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI
Harcama yetkilisi olarak yetkim dahilinde;
Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim.
Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis
edilmiĢ kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde kullanıldığını, görev ve yetki
alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara iliĢkin
iĢlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama
birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm.
Bu güvence, harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç
kontroller, iç denetçi raporları ile SayıĢtay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara
dayanmaktadır.
Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus
hakkında bilgim olmadığını beyan ederim.
ANKARA
28/03/2014
Ġmza
Hakan GÜZEL
BaĢhukuk MüĢaviri ve
Muhakemat Genel Müdürü V.

2013 yılı faaliyet raporu - Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat

Transkript

Benzer belgeler

2014 Yılı Faaliyet Raporu - Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat

T.C. ANTALYA 5. SULH HUKUK MAHKEMESİ

Ezgi Aksoy

TC MALİYE BAKANLIĞI Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel

6100 SAYILI MUHUK MUHAKEMELERİ KANUNU`NDA DAVA

Dünyadan İşbirliği Teklifleri: Alım Teklifler

E-Okul Kullanıcı Tanımlama - hatay il millî eğitim müdürlüğü