2015/2357 - Yüksek Seçim Kurulu

Karar No
Karar Tarihi
: 2357
: 14/11/2015
Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun 05/11/2015 günlü, 17774 sayılı yazısında; KANAL 5
logosuyla yayın yapan “KANAL 5 TELEVİZYON RADYO VE YAYINCILIK SAN. VE TİC.
A.Ş.” adlı kuruluşa ait izleme ve değerlendirme raporu ve buna ilişkin Üst Kurulun 04/11/2015 tarih
ve 2015/47 sayılı toplantısında aldığı 52 sayılı karar, 298 sayılı Kanun’un 149/A maddesi ve
Yüksek Seçim Kurulunun 01/11/2015 tarih ve 2192 sayılı kararı çerçevesinde değerlendirilmek
üzere gönderilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda; "KANAL 5 logolu medya hizmet sağlayıcı
kuruluşta 01/11/2015 tarihinde "Türkiye'nin Seçimi" isimli programda partilerin yüzdelik oy
oranları ile birlikte saat 18.44'den itibaren seçim sonuçlarına ilişkin ilk verilerin yayınlanmasına
başlandığının görüldüğü,
Yüksek Seçim Kurulu, radyo ve televizyon kuruluşlarının seçim sonuçlarının saat 19.00'dan
itibaren yayınlanabileceğine ilişkin 01/11/2015 tarih ve 2192 sayılı kararını yayınladığı, söz konusu
kararın 2. paragrafında; "1 Kasım 2015 Pazar günü yapılan 26. Dönem Milletvekili Genel Seçim
sonuçlarının yayın ve basın kuruluşlarınca saat 19.00'dan itibaren yayınlanabileceğine" hükmünün
yer aldığı,
Buna göre, yayın kuruluşunun seçim sonuçlarını saat 19.00'dan önce 18.44'de yayınlamaya
başladığının tespit edildiği,
Sonuç olarak; KANAL 5 medya hizmet sağlayıcı kuruluşun Yüksek Seçim Kurulu'nun
01/11/2015 tarihli, 2192 sayılı kararını ihlal ettiğinin değerlendirildiği," şeklinde değerlendirmelere
yer verildiği,
Söz konusu yayının, Yüksek Seçim Kurulunun 01/11/2015 tarihli ve 2192 sayılı kararını
ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konunun, İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının yazısı, eki belgeler ve ilgili
mevzuat kapsamında Üst Kurulca değerlendirilmesinde; bahse konu yayının incelenmesinde,
Yüksek Seçim Kurulunca 01/11/2015 tarihli, 2015/2192 sayılı kararı ile "1 Kasım 2015 Pazar günü
yapılan 26. Dönem Milletvekili Genel Seçimi sonuçlarının yayın ve basın kuruluşlarınca saat
19.00’dan itibaren yayınlanabileceği" şeklinde karar verilmesine rağmen söz konusu medya hizmet
sağlayıcının saat 18.44'de seçim sonuçlarını yayınlamaya başladığı, bu nedenle KANAL 5
logosuyla yayın yapan “KANAL 5 TELEVİZYON RADYO VE YAYINCILIK SAN. VE TİC.
A.Ş.” unvanlı yayın kuruluşunun, anılan yayınlarının; Yüksek Seçim Kurulunun 01/11/2015 tarihli,
2015/2192 sayılı kararının ihlali niteliğinde olduğuna,
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 149/A
maddesinde düzenlenen hükümler ile Yüksek Seçim Kurulunun ilgili kararı çerçevesinde gereğinin
takdiri için dosyasının Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığına gönderilmesine karar verildiği
görülmüştür.
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 149/A
maddesinde; “Bu Kanunun 55/A maddesine ve Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen esaslara aykırı
olarak yayın yapılması halinde, ülke genelinde yayın yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarını
Yüksek Seçim Kurulu, yerel yayın yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarını ise yayının
yapıldığı yer ilçe seçim kurulu uyarır veya aynı yayın kuşağında açık bir şekilde özür dilemesini
ister. Bu talebe uyulmaması veya aykırılığın tekrarı halinde, Yüksek Seçim Kurulu veya yayının
yapıldığı yer ilçe seçim kurulunca, ihlâle konu programın yayını bir ilâ oniki kez arasında
durdurulur. Aykırılığın tekrarı hâlinde, ülke genelinde yayın yapan özel radyo ve televizyon
kuruluşlarının yayınlarının Yüksek Seçim Kurulunca beş günden onbeş güne kadar durdurulmasına,
yerel yayın yapan özel radyo ve televizyonların yayınlarının ise yayının yapıldığı yer ilçe seçim
kurulunca üç günden yedi güne kadar durdurulmasına karar verilir.
Bu kararlar ilgili en yüksek mülkî amirlerce derhâl yerine getirilir.
Birinci fıkra hükmüne göre hakkında yayın durdurulması kararı verilen özel radyo ve
televizyon kuruluşlarının sorumluları, onmilyar liradan seksenbeşmilyar liraya kadar, yerel yayın
yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarının sorumluları, üçyüzellimilyon liradan dörtmilyar
liraya kadar ağır para cezasıyla, yetkili mahkemesince cezalandırılır. Tekerrürü halinde bu cezalar
üç misli olarak uygulanır. Bu fıkraya göre verilecek cezalarda Türk Ceza Kanunu’nun 119 uncu
maddesi uygulanmaz.” hükmü yer almaktadır.
14/10/2015 tarihli, 29502 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kurulumuzun 09/10/2015
tarihli ve 2015/1910 sayılı 26. Dönem Milletvekili Genel Seçiminin, sağlıklı ve düzenli bir şekilde
gerçekleşmesini sağlamak amacıyla; 2839 sayılı Kanun’un 42. maddesi dikkate alınarak, 298 sayılı
Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 79. maddesinde yer alan
içki ve silah taşıma yasağı ile 80. maddesinde öngörülen yayın yasağının uygulama usul ve
esaslarının belirlenmesine ilişkin kararının “SONUÇ” bölümünün 3. maddesinde;
"298 sayılı Kanun'un 80. maddesi gereğince;
a) Oy verme günü saat 18.00’e kadar radyolar ve her türlü yayın organları tarafından seçim
ve seçim sonuçları ile ilgili haber, tahmin ve yorum yapılmasının yasak olduğuna,
b) Saat 18.00 ile 21.00 arasında radyolarda ve her türlü yayın organlarında ancak Yüksek
Seçim Kurulu tarafından seçim ile ilgili olarak verilecek haber ve tebliğlerin yayınlanabileceğine,
c) Saat 21.00’den sonra bütün yayınların serbest olduğuna, ancak Yüksek Seçim Kurulunca
gerek görülmesi halinde saat 21.00’den önce de yayınların serbest bırakılmasına karar
verilebileceğine,"
şeklinde karar verilmiştir.
Ancak, Kurulumuzun 01/11/2015 tarihli, 2015/2192 sayılı kararı ile de 26. Dönem
Milletvekili Genel Seçiminde oy verme işleminin saat 18.00’den önce tüm seçim çevrelerinde sona
erdiği anlaşıldığından, Anayasa ve Seçim Yasalarının verdiği yetkiye dayanılarak yayın yasağının
saat 21.00’den 19.00’a çekilmesi uygun görülmesine karar verilmesine ve bu uygun vasıtalarla tüm
yayın kuruluşlarına duyurulmasına rağmen, KANAL 5 logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluş
tarafından Kurulumuzun söz konusu yayın yasağının 19.00'a çekilmesi kararına uymayarak, saat
18.44'de seçim sonuçlarına ilişkin bilgileri yayınlamaya başladığı tespit edilmiştir.
Bu durumda, Kurulumuzun 2015/2192 sayılı kararına aykırı davranan adı geçen kuruluşun
18.44-19.00 saatleri arasındaki yayınının 298 sayılı Kanun’un 149/A maddesine göre (2) kez
durdurulmasına karar verilmesi gerekmiştir.
S O N U Ç: Açıklanan nedenlerle;
1- Kurulumuzun 2015/2192 sayılı kararına aykırı davranan adı geçen kuruluşun 18.44-19.00
saatleri arasındaki yayınının (2) kez durdurulmasına ve kararın Radyo Televizyon Üst Kuruluna
tebliğ edildiği günü takip eden en geç 48 saat içinde yayının başladığı 18.44- 19.00 saatleri arasında
infazına, 298 sayılı Kanun'un 149/A maddesi uyarınca, aynı tür yayınların devamı halinde yasada
yer alan müteakip cezaların uygulanacağına,
2- Program durdurma kararı uygulanırken ekranda; " KANAL 5 TELEVİZYON RADYO
VE YAYINCILIK SAN. VE TİC. A.Ş.’ye ait KANAL 5 logosu ile yayın yapan televizyon kuruluşu
01/11/2015 tarihindeki yayınında; "1 Kasım 2015 Pazar günü yapılan 26. Dönem Milletvekili Genel
Seçimi sonuçlarının yayın ve basın kuruluşlarınca saat 19.00’dan itibaren yayınlanabileceğine …"
yönelik Yüksek Seçim Kurulunun 01/11/2015 tarihli, 2015/2192 sayılı kararına aykırı olarak saat
18.44'den itibaren seçim sonuçlarını yayınlamaya başlaması nedeniyle Yüksek Seçim Kurulunun
14/11/2015 tarih ve 2015/2357 sayılı kararı ile durdurulmuştur." ibaresine yer verilmesine,
3- Durdurulan programın yerine konulacak olan ikame programların nitelik ve içeriği
konusunun Radyo ve Televizyon Üst Kurulunca belirlenmesine,
4- Karar örneğinin, İncilipınar Mah. Muammer Aksoy Bul. İncilipınar İş Merkezi Kat: 1
No:105 Şahinbey/Gaziantep adresinde mukim KANAL 5 logosuyla yayın yapan KANAL 5
TELEVİZYON RADYO VE YAYINCILIK SAN. VE TİC. A.Ş.’ye tebliği için İçişleri Bakanlığı
ve Gaziantep Valiliğine, gereği için Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığına gönderilmesine,
14/11/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Başkan
Başkanvekili
Üye
Sadi GÜVEN
Turan KARAKAYA
Mehmet KÜRTÜL
Üye
Ünal DEMİRCİ
Üye
Zeki YİĞİT
Üye
Ali KAYA
Üye
İbrahim ZENGİN
Üye
Ahmet TUNCAY
Üye
Nilgün İPEK
Üye
İlhan HANAĞASI
Üye
Haluk KIRCA