Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun 15/10/2015 günlü, 16311 sayılı

Karar No
Karar Tarihi
: 2011
: 19/10/2015
Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun 15/10/2015 günlü, 16311 sayılı yazısında; KANAL
FIRAT logosuyla yayın yapan “ÇIRA RADYO TELEVİZYON YAPIM VE YAYINCILIK TİC.
A.Ş.” adlı kuruluşa ait izleme ve değerlendirme raporu ve buna ilişkin Üst Kurulun 14/10/2015 tarih
ve 2015/44 sayılı toplantısında aldığı 30 sayılı karar, 298 sayılı Kanun’un 149/A maddesi ve
Yüksek Seçim Kurulunun 01/9/2015 tarih ve 1586 sayılı kararı çerçevesinde değerlendirilmek üzere
gönderilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda; "KANAL FIRAT logosuyla yayın yapan
“ÇIRA RADYO TELEVİZYON YAPIM VE YAYINCILIK TİC. A.Ş.” adlı kuruluş tarafından
03/10/2015 tarihinde saat 7.51:40'da yayınlanan reklam kuşağı içerisinde AK Parti Elazığ
Milletvekili aday tanıtım toplantısının duyurulduğu bir reklama yer verildiği, "İLK GÜNKÜ
AŞKLA hep birlikte Elazığ" ekran yazısı ile başladığı, Ahmet DAVUTOĞLU'nun fotoğrafıyla
birlikte sesinden "Toprağına taşına kurban olduğum aziz Elazığlılar, hepinize selam olsun. Selam
olsun gakkoşlara. Selam olsun" sözlerinin yer aldığı, ardından söz konusu şarkının "Haydi
Bismillah. Sevdalıyız bu vatana. Haydi Bismillah" ifadelerinden oluşan bölüme yer verildiği, Ak
Parti İl Başkanının; değerli hemşehrilerim 3 Ekim Cumartesi günü saat 14.00'de Yakup Kılıç Spor
Salonu'nda düzenleyeceğimiz aday tanıtım toplantısına teşrifleriniz bizleri onurlandıracaktır"
şeklindeki konuşması ve tekraren "Haydi Bismillah. Sevdalıyız bu vatana. Haydi Bismillah"
şeklindeki şarkı sözleri ile bitirildiği, Adalet ve Kalkınma Partisi'nin 26. Dönem Milletvekili Genel
Seçimi için hazırlamış olduğu seçim şarkısına yer verildiği, söz konusu şarkının Yüksek Seçim
Kurulunun 22/09/2015 tarihli ve 1751 sayılı kararıyla propaganda yasakları kapsamında
değerlendirilerek, "Bismillah" kelimesinin geçtiği şekliyle ulusal, kablo ve yerel yayın yapan
televizyon kuruluşları ve internet sitelerinde yayınlanmasının yasaklanmasına ve yayından
kaldırılmasına karar verildiği, kararın RTÜK'ün resmi internet sitesinde 29/9/2015 tarihinde saat
16.15 itibariyle medya hizmet sağlayıcıların dikkatine sunulmuş olduğu, sonuç olarak, KANAL
FIRAT logolu medya hizmet sağlayıcının, Adalet ve Kalkınma Partisinin "Haydi Bismillah" adlı
seçim şarkısında, dini unsurlar kullanılması nedeniyle, Yüksek Seçim Kurulunun 2015/1751 sayılı
kararının "Sonuç" bölümünün 1. maddesine aykırı yayın yaptığının değerlendirildiği," şeklinde
değerlendirilmelere yer verildiği,
Konunun, İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının yazısı, eki belgeler ve ilgili
mevzuat kapsamında Üst Kurulca değerlendirilmesinde; KANAL FIRAT logolu medya hizmet
sağlayıcının, Adalet ve Kalkınma Partisi'nin "Haydi Bismillah" adlı seçim şarkısında dini unsurlar
kullanılması nedeniyle; Yüksek Seçim Kurulunun 2015/1751 sayılı kararının "Sonuç" bölümünün
1. maddesinde belirtilen "…" Bismillah" kelimesinin geçtiği şekliyle şarkının Adalet ve Kalkınma
Partisi tarafından televizyon, radyo, sosyal medya ve internet üzerinden yasaklanmasına" aykırı
şekilde yayın yaptığının değerlendirildiği,
Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun 14/10/2015 tarih ve 30 sayılı kararında da; KANAL
FIRAT logosuyla yayın yapan “ÇIRA RADYO TELEVİZYON YAPIM VE YAYINCILIK TİC.
A.Ş.” adlı kuruluşun anılan yayının Yüksek Seçim Kurulunun Yüksek Seçim Kurulunun 1/9/2015
tarihli, 2015/1586 sayılı kararının “SONUÇ” bölümünün 3. maddesi hükmünü ihlal niteliğinde
olduğuna,
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 149/A
maddesinde düzenlenen hükümler ile Yüksek Seçim Kurulunun ilgili kararı çerçevesinde gereğinin
takdiri için dosyasının Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığına gönderilmesine karar verildiği
görülmüştür.
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 149/A
maddesinde; “Bu Kanunun 55/A maddesine ve Yüksek Seçim Kurulunca belirlenen esaslara aykırı
olarak yayın yapılması halinde, ülke genelinde yayın yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarını
1/3
Yüksek Seçim Kurulu, yerel yayın yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarını ise yayının
yapıldığı yer ilçe seçim kurulu uyarır veya aynı yayın kuşağında açık bir şekilde özür dilemesini
ister. Bu talebe uyulmaması veya aykırılığın tekrarı halinde, Yüksek Seçim Kurulu veya yayının
yapıldığı yer ilçe seçim kurulunca, ihlâle konu programın yayını bir ilâ oniki kez arasında
durdurulur. Aykırılığın tekrarı hâlinde, ülke genelinde yayın yapan özel radyo ve televizyon
kuruluşlarının yayınlarının Yüksek Seçim Kurulunca beş günden onbeş güne kadar durdurulmasına,
yerel yayın yapan özel radyo ve televizyonların yayınlarının ise yayının yapıldığı yer ilçe seçim
kurulunca üç günden yedi güne kadar durdurulmasına karar verilir.
Bu kararlar ilgili en yüksek mülkî amirlerce derhâl yerine getirilir.
Birinci fıkra hükmüne göre hakkında yayın durdurulması kararı verilen özel radyo ve
televizyon kuruluşlarının sorumluları, onmilyar liradan seksenbeşmilyar liraya kadar, yerel yayın
yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarının sorumluları, üçyüzellimilyon liradan dörtmilyar
liraya kadar ağır para cezasıyla, yetkili mahkemesince cezalandırılır. Tekerrürü halinde bu cezalar
üç misli olarak uygulanır. Bu fıkraya göre verilecek cezalarda Türk Ceza Kanunu’nun 119 uncu
maddesi uygulanmaz.” hükmü öngörülmüştür.
Kurulumuzun 22/3/2015 tarihli, 1751 sayılı kararı ile 298 sayılı Kanun’un 58. maddesinin
birinci fıkrası, Kurulumuzun 26/08/2015 tarihli, 2015/1548 sayılı, seçimlerde propaganda
serbestliği ve süresi ile ilgili uyulması gereken usul ve esaslara ilişkin kararının “SONUÇ”
bölümünün (G) maddesinin (a) fıkrası ve Kurulumuzun 01/09/2015 tarihli, 2015/1586 sayılı siyasi
reklama ilişkin usul ve esasların belirlenmesine ilişkin kararının " SONUÇ" bölümünün 3. maddesi
ile Adalet ve Kalkınma Partisinin itiraza konu seçim şarkısı birlikte değerlendirildiğinde,
"Bismillah" kelimesinin geçtiği şekliyle şarkının Adalet ve Kalkınma Partisi tarafından televizyon,
radyo, sosyal medya ve internet üzerinden yayınlanmasının yasaklanmasına karar verilmesine ve
Kurulumuzun bu kararı Radyo ve Televizyon Üst Kurulunca 29/09/2015 günü saat 16.15 itibariyle
medya hizmet sağlayıcılarına yöntemine uygun şekilde duyurulmasına rağmen, KANAL FIRAT
hizmet sağlayıcısı tarafından, Kurulumuzun söz konusu yasağa ilişkin kararına uyulmayarak
03/10/2015 tarihinde saat 07:51.40'da yayınlandığı belirlenmiştir.
KANAL FIRAT logolu yayın kuruluşu söz konusu yayını ile Kurulumuzun 22/9/2015
tarihli, 1751 sayılı kararına aykırı yayın yaptığı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu İzleme ve
Değerlendirme Dairesi Başkanlığının sunumu ve üst kurul uzmanlarının raporlarından ve eki
belgelerden anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Kurulumuzun 22/9/2015 tarihli, 1751 sayılı kararına aykırı davranan adı geçen
kuruluşta saat 07.51:40'da yayınlanan "Reklam Kuşağı" programının daha önce Kurulumuzun
12/10/2015 tarihli ve 1946 sayılı kararı ile uyarma cezası ile cezalandırıldığı da dikkate alınarak,
298 sayılı Kanun’un 149/A maddesine göre ihlale konu yayına ilişkin "Reklam Kuşağı" isimli
programın (1) kez durdurulmasına karar verilmelidir.
S O N U Ç: Açıklanan nedenlerle;
1- 298 sayılı Kanun’un 149/A maddesi uyarınca, Kurulumuzun 22/09/2015 tarihli, 1751
sayılı kararına aykırı davranan adı geçen kuruluşta saat 03/10/2015 tarih saat 07.51:40'da
yayınlanan "Reklam Kuşağı" programının 298 sayılı Kanun’un 149/A maddesine göre 1 (bir)
program durdurulmasına, aynı tür yayınların devamı halinde yasada yer alan müteakip cezaların
uygulanacağına,
2- Program durdurma kararı uygulanırken ekranda; “ÇIRA RADYO TELEVİZYON
YAPIM VE YAYINCILIK TİC. A.Ş.'ye ait KANAL FIRAT logosuyla yayın yapan televizyon
kuruluşunda 03/10/2015 tarihinde yayınlanan "Reklam Kuşağı" isimli programda, "298 sayılı
Kanun’un 58. maddesinin birinci fıkrası, Kurulumuzun 26/08/2015 tarihli, 2015/1548 sayılı,
seçimlerde propaganda serbestliği ve süresi ile ilgili uyulması gereken usul ve esaslara ilişkin
kararının “SONUÇ” bölümünün (G) maddesinin (a) fıkrası ve Kurulumuzun 01/09/2015 tarihli,
2015/1586 sayılı siyasi reklama ilişkin usul ve esasların belirlenmesine ilişkin kararının " SONUÇ"
bölümünün 3. maddesi ile Adalet ve Kalkınma Partisinin itiraza konu seçim şarkısı birlikte
değerlendirildiğinde, "Bismillah" kelimesinin geçtiği şekliyle şarkının Adalet ve Kalkınma Partisi
tarafından televizyon, radyo, sosyal medya ve internet üzerinden yayınlanmasının yasaklanmasına"
yönelik Yüksek Seçim Kurulunun 22/09/2015 tarihli, 2015/1751 sayılı kararına aykırı yayın
2/3
yapması nedeniyle, Yüksek Seçim Kurulunun 19/10/2015 tarihli, 2015/2011 sayılı kararı ile
durdurulmuştur." ibaresinin aynen yayınlanmasına,
3- Durdurulan programın yerine konulacak olan ikame programların nitelik ve içeriği
konusunun Radyo ve Televizyon Üst Kurulunca belirlenmesine,
4- Karar örneğinin, Yeni Mahalle Namık Çiftçi Cad. No: 31/3 Merkez/Elazığ adresinde
mukim KANAL FIRAT logosuyla yayın yapan ÇIRA RADYO TELEVİZYON YAPIM VE
YAYINCILIK TİC. A.Ş.’ye tebliği için İçişleri Bakanlığı ve Elazığ Valiliğine, gereği için Radyo ve
Televizyon Üst Kurulu Başkanlığına gönderilmesine,
19/10/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Başkan
Sadi GÜVEN
Başkanvekili
Turan KARAKAYA
Üye
Mehmet KÜRTÜL
Üye
Nilgün İPEK
Üye
Ünal DEMİRCİ
Üye
Ali KAYA
Üye
İbrahim ZENGİN
Üye
İlhan HANAĞASI
Üye
Zeki YİĞİT
Üye
Ahmet TUNCAY
Üye
Haluk KIRCA
3/3